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森林防火工作方案林區各單位：201*年是全面貫徹落實(shí)“十八大”精神的開(kāi)
局之年，是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作，有效控制森林火
災發(fā)生，降低火災損失，根據《森林防火條例》，省森林防火指揮部201*年森林防火工作要
點(diǎn)有關(guān)規定，制定林區201*年森林防火工作方案。一、工作總體思路圍繞
省政府確立的確保年度無(wú)重大森林火災目標，堅持預防為主、積極消滅，全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點(diǎn)抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作，全面推進(jìn)森林防火工作專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、現代化和規范化進(jìn)程。二、工作目標。按照上級規定201*年度工作目標如下：森林火災受害率控制在0.1‰以下；森林
火災控制率在5公頃/次以下；森林火災案件查處率達到85%以上。三、實(shí)
施策略全面實(shí)施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略，堅決做到“打早、打小、打了”.四、制度落實(shí)在工作運行中，嚴格落實(shí)目標管理制度、
一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò )制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。五、主要工作任務(wù)（一）加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統一領(lǐng)導，地方政府負全責的原則，落實(shí)森林防火行政首長(cháng)負責制和部門(mén)齊抓共管的組織領(lǐng)導機制，全面強化監督指導，明確目標，細化責任，建立有力的森林防火組織領(lǐng)導體系。 1.按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，各部門(mén)、各森林防火
責任單位逐級簽訂森林防火責任狀，逐級落實(shí)火源管理責任。 2.落實(shí)“七長(cháng)”負責制
和“區域聯(lián)防”、“十戶(hù)聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導包保等行之有效的森林防火
管理制度。 3.落實(shí)好各成員單位的森林防火部門(mén)分工責任制，()積極開(kāi)展森林防火
檢查和隱患排查。 4.完善森林防火崗位責任監管制度，強化各類(lèi)管護人員的崗位責
任意識，確保管好火源，及時(shí)發(fā)現火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。（二）積極推進(jìn)依法治火。健全完善森林防火各項法規制度，大力推動(dòng)依法治火工作，把森林防火工作切實(shí)納入法制化管理軌道。 1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監管、火情監測、聯(lián)防包保、行政
問(wèn)責、物資儲備等各項規章制度，全面實(shí)施依法治火。 2.根據單位領(lǐng)導任職變化，
及時(shí)調整森林防火行政領(lǐng)導問(wèn)責制主要責任人名單，嚴格落實(shí)森林防火問(wèn)責機制，重點(diǎn)追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災相關(guān)人員的責任。
3.森林公安機關(guān)要重點(diǎn)加大森林火災案件查處力度，火災發(fā)生后，森林公安機關(guān)要快速介入
火災案件查處，提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關(guān)人員的責任。
（三）嚴格野外火源管控。堅持預防為主，嚴管野外火源，嚴查火災隱患，依法做好野外用火審批，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群的監管，切實(shí)從源頭上減少火災發(fā)生。1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實(shí)施等有關(guān)制度，細化用火管理和處罰規定，全面規范用火行為。2、加強對農事用火的監管。重點(diǎn)發(fā)揮鄉鎮、村
社組織和林場(chǎng)各類(lèi)森林防火管護人員的作用，全面做好農事用火監管工作。森林防火區內嚴禁實(shí)施農事用火、林內剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為；非森林防火區農事用火也要以鄉鎮、林場(chǎng)為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織，杜絕隨意用火現象。
3.在持續性高火險和火災多發(fā)時(shí)段，要認真執行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮
聯(lián)防指揮部要落實(shí)野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時(shí)防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規措施，確保野外火源監管無(wú)疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩定等人員，逐一排查登記，落實(shí)監護責任，重點(diǎn)管理。 4.加強對重點(diǎn)部位
和重點(diǎn)時(shí)段的監管。要加強清明、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火監管，在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點(diǎn)予以考慮。要強化森林旅游景區的森林防火監管工作，加大宣傳力度，強化旅游沿線(xiàn)管理，確保景區的森林防火安全。 5.加強防火檢查和
隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時(shí)開(kāi)展森林防火安全檢查和隱患排查，發(fā)現隱患立即下達隱患整改通知書(shū)，責令限期整改，消除隱患。（四）加強森林防火基礎設施建設，重
點(diǎn)加大自身投入力度，全面加強森林防火基礎設施建設與管理。 1.加強火情了望體
系建設。從加強監測手段入手，著(zhù)力提高火情發(fā)現率。 2.確保森林防火通信暢通。
對現有森林防火通信設備進(jìn)行全面測試，對存在的問(wèn)題要采取有效措施徹底解決。各部門(mén)、各單位要制定和完善火場(chǎng)應急通信預案，對火災多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場(chǎng)進(jìn)行通信測試，及時(shí)做好應急通信設備的維護保養。（五）深入開(kāi)展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，組織開(kāi)展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)，普及森林防火法律法規和基本知識。 1.結合林區森林防火實(shí)際，4月份和9月份最后一周
為森林防火宣傳周，5月份和10月份為森林防火宣傳月，清明節、“五·一”節、國慶節和高森林火險時(shí)段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《201*年森林防火宣傳教育工作方案》，各部門(mén)、各單位根據局森林防火宣傳方案研究制定本部門(mén)、本單位森林防火宣傳教育工作方案，明確宣傳內容、宣傳重點(diǎn)和組織實(shí)施形式。在各項活動(dòng)期間，各部門(mén)、單位要集中力量，開(kāi)展有針對性的森林防火知識的宣傳教育，力求做到宣傳教育率達到百分之百。 2.加大
森林防火宣傳投入力度，增加宣傳牌（碑）、宣傳條幅（標語(yǔ)）、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數量。3、動(dòng)員各類(lèi)新聞媒體和宣傳載體，重點(diǎn)加強森林防火法律法規、防
火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳，提高公眾森林防火意識，為各項工作開(kāi)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。 4.強化森林防火隊伍內部的責任、使命和風(fēng)險意識教育，消除經(jīng)驗主義
和麻痹思想，消除松懈自滿(mǎn)心理和形式主義。（六）完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監測工作，創(chuàng )新森林火險預警信息發(fā)布手段，科學(xué)利用好預警預報服務(wù)信息，因險而防，因險而動(dòng)。 1.不斷健全預警響應預案和會(huì )商、聯(lián)動(dòng)機制，加強與氣象部門(mén)的
合作，提高火險預報精度，為森林火災的預防和撲救提供及時(shí)、準確、科學(xué)的依據。
2.全面加強火險預警信息發(fā)布工作。創(chuàng )新發(fā)布手段，提高發(fā)布速度，擴大發(fā)布范圍，及時(shí)向
社會(huì )公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。 3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀
態(tài)的暫行規定》不斷推進(jìn)本級森林火險預警響應機制建設，細化森林火險分級響應措施和應對策略，健全與預警信息相對應的科學(xué)響應機制。 4.全面做好森林火險監測維護工作，保證設備運轉正常，確保防期能夠實(shí)時(shí)提供準確的火險監測數據。（七）加大森林消防隊伍建設力度，不斷提高撲火裝備水平。 1.根據《國家森林火災應急預案》、
《**省處置重特大森林火災應急預案》，修訂本級預案，增強預案的可操作性和實(shí)效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據預案有針對性組織演練，規范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規范》加強森林消防隊伍規范化建設，重點(diǎn)突出隊伍管理、業(yè)務(wù)訓練、執行制度等方面建設，全面提高隊伍標準化、專(zhuān)業(yè)化水平和撲火作戰能力。
