文化研究長(cháng)葛市婚喪習俗探析賈阿龍（廣西藝術(shù)學(xué)院音樂(lè )學(xué)院，廣西南寧530000）摘要：河南長(cháng)葛市地處中原腹地，歷史文化悠久，有著(zhù)多種多樣的風(fēng)俗習慣，其中婚喪習俗是長(cháng)葛市風(fēng)俗習慣的重要組成部分。古人云：“千里不同風(fēng)，百里不同俗”，長(cháng)葛市的婚喪習俗在長(cháng)期發(fā)展以來(lái)，形成了其自身獨特的風(fēng)格特點(diǎn)。本文主要以長(cháng)葛市為考察對象，對其婚喪習俗進(jìn)行具體的論述。關(guān)鍵詞：長(cháng)葛市；婚喪；習俗風(fēng)俗習慣是人們在長(cháng)期的社會(huì )生產(chǎn)和生活中由于某種需要而形成的具有重復性的行為方式，具有顯著(zhù)的社會(huì )屬性，是一個(gè)地區生活文化的反映，與當地人民生活的環(huán)境、氣候、人文等息息相關(guān)，包含著(zhù)濃郁的地方色彩和文化氣息，因此，長(cháng)葛市的婚喪習俗在一定程度上反映著(zhù)當地人民的生活習慣和文化氛圍。一、婚禮習俗長(cháng)葛當地媒婆扮演著(zhù)傳說(shuō)中月老的角色，男方到結婚的年齡首請媒婆與女方父母商量，如女方父母同意同意這門(mén)婚事，男方則找先生擇吉日，在本年的六月六日男方派本門(mén)叔叔輩前去女方家送喜，根據女方父母的要求開(kāi)始做結婚前的準備工作。當地農村一般選農歷臘月或一月結婚，該時(shí)期即增添人氣，也迎合大年歡喜的氣氛為婚禮場(chǎng)面爭光添彩，所以，在當地每隔幾天就能聽(tīng)到嗩吶演奏花轎曲的旋律。在迎娶日到來(lái)的前幾天，男方家整理家務(wù)預備彩禮。迎婚頭晚本家開(kāi)始擺酒宴并分配明天的迎娶任務(wù)；迎娶人員分為男娶客、女娶客、壓轎童、禮炮手、領(lǐng)道人等。男方家婚前頭晚基本是熱鬧通宵，第二天一大早花轎隊、嗩吶隊、嫁妝車(chē)、鞭炮手全部就位。當地習俗當男方去女方家的娶客時(shí)人員要取單數，回來(lái)加上新娘剛好是雙數。等人員到齊，迎娶隊伍就向女方出發(fā)，其隊伍的依次順序為：隊伍禮炮手、嗩吶鼓樂(lè )隊、新郎騎馬、花轎隊、壓轎童、嫁妝車(chē)、迎娶人員緊跟其后，一路上吹打鳴炮，好不熱鬧。到女方村莊后抬轎的轎夫開(kāi)始大顯身手，使出渾身解數用花哨的技巧來(lái)抬弄轎子；如燕子翻、杠上來(lái)花、頭頂抬、下瞌抬、前走太后抬、花樣百變。等到了女方門(mén)口，女方則給花轎隊、嗩吶隊發(fā)紅包討吉利。此時(shí)女方要給轎子里的壓轎童大紅包并請出轎子，而嗩吶隊則在門(mén)口敲鑼打鼓熱鬧起來(lái)。此時(shí)，男方娶客進(jìn)家與女方父母會(huì )合并迎接新娘。新娘上轎前需在爹娘面前淚別，表達對父母的養育之恩和對父母依依不舍。之后新娘由女娶客參扶腳踩柏枝上轎，聽(tīng)得三聲炮響花轎起動(dòng)依照原來(lái)的隊伍一路吹打接回到男方家?；ㄞI到了男方門(mén)口，新郎下馬手捧鮮花迎新娘下轎，新郎攙扶新娘緩步走到家門(mén)口過(guò)“操升子”（過(guò)去的織布機線(xiàn)升）寓意為步步高升。新郎新娘同步走進(jìn)婚場(chǎng)拜天地，新郎父母端坐堂屋門(mén)前，主婚人宣布婚禮開(kāi)始同時(shí)撒喜的人把喜糖，紅棗，花生，豆類(lèi)等拋向觀(guān)眾寓意是讓觀(guān)眾也沾上喜氣。主婚人口號喊出，一拜天地；新朗新娘向天地鞠躬。二拜高堂；向爹娘鞠躬。夫妻對拜；夫妻互相鞠躬。送入洞房；新郎參扶新娘進(jìn)入新房。此時(shí)有新郎的嬸子給新娘梳頭：“一梳金，二梳銀，夫妻恩愛(ài)白發(fā)人，三梳穩，四梳順，同床共枕福不盡，五梳福，六梳祿，福祿雙全到百年”。新郎嫂子端來(lái)紅棗花生湯請新娘喝下，寓意為早生貴子。此時(shí)院內大擺宴席招待禮客。到了晚上一對新人要在院子里喝喜酒，此時(shí)新郎的好友則設計各種動(dòng)作，各種道具，讓新郎新娘合作來(lái)完成游戲，如果完不成則會(huì )故意難為新娘。喝喜酒過(guò)后還有“壓床”的風(fēng)俗，新郎的摯友要陪新郎新娘同睡一張床三個(gè)晚上。但隨著(zhù)社會(huì )風(fēng)俗和道德觀(guān)念的轉變，此風(fēng)俗逐漸在當地消失。以后夫妻二人就一起生活，共同生養后代，孝敬父母，幸福生活。隨著(zhù)社會(huì )的變化，婚俗也有所變化，不變的是婚禮傳統嗩吶曲牌得到了很好延續并保留了下來(lái)。二、葬禮習俗河南省長(cháng)葛市喪葬習俗據當地迷信的說(shuō)法稱(chēng)“人斷氣，叫倒頭”，之后看亡者拇指當時(shí)按著(zhù)哪個(gè)手指的關(guān)節，根據此就去找陰陽(yáng)先生“打煙狀”[1]（找陰陽(yáng)先生算日期）亡者大拇指自然按到哪個(gè)手指的某個(gè)部位則決定什么時(shí)辰“出魂’出魂時(shí)候需要兒女為亡者，買(mǎi)紙馬，紙人、紙車(chē)、紙樓房等。兒女們在亡者去世的房間燒紙，一路禱告亡靈并念叨：“上路吧親人”。大門(mén)外等候的孫男弟女把事先準備好的轎車(chē)紙貨一一擺好，之后點(diǎn)上香囤駐于紙轎之上，兒女們誰(shuí)能使香在紙轎上站穩不動(dòng)，則說(shuō)明亡者最?lèi)?ài)此子女。之后兒女們立即把備好的紙貨全部焚燒，焚煙漂的方向為亡者大靈魂去的地方。煙若飄向東則亡者下輩子托生人，飄向西托生牛馬，飄向南方托生鼠，飄向北方托生狗。出完魂就按排殯葬日期，先把本族親人叫在一起商量排幾日下葬，一般排三，排五，排七。根據亡者的年齡決定辦事的規模，八十以上為《喜喪》，八十以下叫《中喪》，五十以下則叫做《哀喪》。喜喪可以根據家里條件舉行，通報喪者堂姐堂弟等沾親帶故的親友。中喪，就報直親。如果亡者德高望眾，四世同堂，根據條件可用最好的棺材和最好的鼓樂(lè )班，最多時(shí)有十個(gè)鼓吹班相互搭臺對吹。亡者家的大門(mén)小門(mén)都要貼上忠孝的對聯(lián)，常用的言詞“白骨未如三尺土，青魂已升九重天，悼者大悅”。待殯葬日，專(zhuān)門(mén)有白事總官來(lái)分配日程工作，分為打墓的、門(mén)上接客、靈前陪禮、棺架抬重等。亡者的娘家在當天地位最高，喪禮當天午時(shí)娘家人則來(lái)吊孝，亡者子女要穿重孝到遠處去接迎，并且高聲哀嚎親爹親娘。長(cháng)子頭頂托盤(pán)跪發(fā)孝布給娘家人并哭迎娘家人到家門(mén)口。靈堂中娘家人要給亡者行禮，行禮的種類(lèi)分為七拜禮、九拜禮、懶九叩、24拜大禮。行禮時(shí)樂(lè )隊奏禮曲，一般奏當地的嗩吶曲牌“龍王調”。當客賓們向亡者行李完畢，即開(kāi)始擺桌帶客，四葷四素，八個(gè)熱菜，兩個(gè)湯水。飯后總官則吩咐抬重的移靈到門(mén)口大街，男孝子在靈前跪，女孝子則棺后跪，并且高聲哀嚎，再次請親朋為亡者行禮送行。禮完則請樂(lè )隊祭靈奏樂(lè )，隨之一路慢行奏哀樂(lè )送亡者到墓地下葬。三、結論長(cháng)葛市婚喪習俗充分的展現了當地人民的精神和信仰，蘊含著(zhù)長(cháng)葛人民的智慧、對人生的感悟，包含著(zhù)長(cháng)葛人民對美好生活的向往和寄托。通過(guò)對婚喪風(fēng)俗的研究，有利于更深入的了解民俗民間儀式活動(dòng)，從而使得更多民俗文化得到發(fā)掘和研究，如婚喪儀式中的嗩吶音樂(lè )，進(jìn)一步反映了長(cháng)葛市音樂(lè )文化在當地人民生活中的運用，筆者將作進(jìn)一步的探究。注釋?zhuān)篬1]打煙狀指找陰陽(yáng)先生算辦喪的日子參考文獻：[1]《葛天氏傳說(shuō)》河南長(cháng)葛市葛天氏文化研究會(huì )編印[2]侯穎，《商丘民間婚喪儀式音樂(lè )研究》作者簡(jiǎn)介：賈阿龍，男，河南許昌人，碩士研究生，研究方向:民族器樂(lè )演奏。視界觀(guān)OBSERVATIONSCOPEVIEW59
清原縣采取五項措施防止農村發(fā)展
黨員工作中的“近親繁殖”
中共遼寧省清原滿(mǎn)族自治縣委組織部
高峰
葛忠海
近年來(lái)，清原縣嚴格按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針，將大批思想政治素質(zhì)好、文化水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強的青年農民黨員吸收到黨組織中，有效地改變了一些村級黨組織“癱軟乏力”現象，促進(jìn)了新農村建設。但是，在一些村級黨組織中，仍存在發(fā)展黨員“近親繁殖”的現象，雖不帶有普遍性，但在一定范圍內存在，嚴重影響著(zhù)黨的形象，危害著(zhù)黨的執政根基。具體表現在：一是“家族式”。有些村黨組織書(shū)記宗族觀(guān)念重，擔心“培養了苗子、丟掉了位子”，在發(fā)展黨員時(shí)，將目光對準與自己沾親帶故的人，而把與自己無(wú)親無(wú)故的優(yōu)秀青年排斥在外；二是“派系式”。一些農村黨員干部在發(fā)展黨員中，平時(shí)對自己言聽(tīng)計從的，屬于自己“圈子”的，即使條件不夠成熟，也作為發(fā)展對象，而對和自己關(guān)系不好的，千方百計不讓其列入考察對象；三是“利益”式。村干部和被發(fā)展人員有著(zhù)共同利益，各有所圖。村干部認為在換屆選舉過(guò)程中能夠為自己拉得選票；被發(fā)展人員認為可以享受一些黨員的“特殊”待遇，他們形成了一個(gè)共同利益體。四是“人情”式。村干部與被發(fā)展人員之間有著(zhù)濃厚的私人交情，在申請人提出申請后，村干部礙于面子，不得不將其列為發(fā)展對象。
發(fā)展黨員工作中的“近親繁殖”現象在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，并嚴重危害了基層黨組織建設，使一些村無(wú)法優(yōu)化黨員結
構、發(fā)展黨內民主和樹(shù)立黨員先進(jìn)形象。為從根本上解決發(fā)展黨員“近親繁殖”問(wèn)題，清原縣委采取五項措施，力求用制度建設保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，為新農村建設培養“新型黨員”，不斷提高全縣基層組織建設的整體水平。
1、實(shí)行申報公示制，嚴把“入口關(guān)”?？h委規定，凡與村支委委員有近姻親關(guān)系或宗族關(guān)系被列為入黨積極分子培養的，要事先由村黨支部或被培養人向鄉鎮黨委申報并說(shuō)明情況。同時(shí)，抓住發(fā)展黨員的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，即擬被列為入黨積極分子、擬接收為預備黨員、預備黨員轉正，進(jìn)行公示，每次公示時(shí)間不少于7天，并設立舉報電話(huà)和舉報箱，接受社會(huì )監督。如在公示期間因近姻親或宗族關(guān)系沒(méi)有申報而被群眾舉報的，一律列為“有問(wèn)題”的入黨積極分子處理，并對村書(shū)記或有關(guān)的委員進(jìn)行談話(huà)或批評教育，對以后每個(gè)環(huán)節的把關(guān)嚴上加嚴。群眾反映有問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，視情節輕重，給予相應處理；凡不按正常程序公示、出現問(wèn)題的，追究村黨支部負責人的責任。
2、實(shí)行“四審”制，嚴把“程序關(guān)”。鄉鎮黨委在研究、審批村級黨支部“近親”發(fā)展新黨員時(shí)，從嚴把關(guān)，堅持“四審”制，即政審、預審、會(huì )審、面審。鄉鎮黨委嚴格按照黨章規定，通過(guò)同本人談話(huà)、查閱有關(guān)檔案材料、召開(kāi)知情人士座談會(huì )和函調等多種辦法，全面了解發(fā)展對象的情況，并將其全套入黨材料報縣委組織部審查。符合條件的，及時(shí)提出審查意見(jiàn)，并書(shū)面下達，不符合黨員條件的，要求鄉鎮黨委重新審議。黨委委員參加村級黨組織發(fā)展黨員工作會(huì )議，堅持集體會(huì )審。如出現程序不嚴等問(wèn)題的，追究與會(huì )黨委委員的責任。實(shí)行分管黨務(wù)的副書(shū)記、組織委員同新黨員面對面談話(huà)制度，增強工作的嚴肅性和紀律性。
3、實(shí)行“票決制”，嚴把“民意關(guān)”。村黨支部針對擬被列為入黨積極分子的、擬接收為預備黨員的、預備黨員轉正，都要召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行票決。特別對黨員民主意識較強，整體素質(zhì)較高的；基層黨組織內部或村內宗族宗派矛盾不突出的；發(fā)展對象素質(zhì)一般或較差，村書(shū)記極力推薦而黨員意見(jiàn)較大的；發(fā)展對象素質(zhì)較好，黨支部書(shū)記極力阻撓的；多數黨員要求票決的；支部委員與新發(fā)展對象有近姻親、或宗族關(guān)系需要回避的，必須由黨員大會(huì )進(jìn)行無(wú)記名票決。
4、實(shí)行限期轉化制，嚴把“整改關(guān)”。對發(fā)展黨員有“近親繁殖”現象的村級黨組織，必須在鄉鎮黨委指導下制定整改計劃，限期轉化。一是建立預警制度，超前管理。黨員近親比例占全村黨員總數1/5的，設置警戒線(xiàn)，并建檔立卡，及時(shí)監控，采用注冊銷(xiāo)號的辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是落實(shí)責任制，限期轉化。建立縣鄉主要領(lǐng)導包村指導黨建工作責任制，縣級領(lǐng)導包一個(gè)鄉鎮聯(lián)系一個(gè)村，負責發(fā)展黨員工作和后進(jìn)村轉化工作。三是建立半年通報制度，每半年采用“聽(tīng)、查、測、談”的方式對發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，聽(tīng)取基層黨委匯報，查看相應的表、卡、簿等檔案材料，及時(shí)掌握情況。對重點(diǎn)村“掛牌”督辦并定期通報，以便及時(shí)掌握轉化情況。對連續三次通報工作仍無(wú)明顯改進(jìn)的村，對有關(guān)基層黨委和責任人通報批評、進(jìn)行組織談話(huà)并追究相應的責任。
5、實(shí)行失職追究制，嚴把“監督關(guān)”。對違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規定吸收黨員，突擊發(fā)展黨員，或弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進(jìn)入黨員隊伍的，或因工作不力貽誤黨員發(fā)展工作的；工作嚴重失職、瀆
職，特別是因近姻關(guān)系或宗族關(guān)系發(fā)展黨員造成激化矛盾，引起群眾上訪(fǎng)的。經(jīng)核查，哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題就追究哪個(gè)環(huán)節責任人的責任，對已構成違紀違規的責任人，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》堅決進(jìn)行處理。對由于非正常因素連續三年近姻親或宗族關(guān)系發(fā)展黨員的村書(shū)記，堅決予以調整，對違反黨紀的同時(shí)給予必要的處分。截止目前，全縣已防止“近親繁殖”發(fā)展黨員122人次；限期轉化2個(gè)村，預警11個(gè)村，同時(shí)因“近親”發(fā)展黨員追究村黨支部委員責任的3人。
清原縣采取五項措施防止農村發(fā)展
黨員工作中的“近親繁殖”
中共遼寧省清原滿(mǎn)族自治縣委組織部
高峰
葛忠海
近年來(lái)，清原縣嚴格按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針，將大批思想政治素質(zhì)好、文化水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強的青年農民黨員吸收到黨組織中，有效地改變了一些村級黨組織“癱軟乏力”現象，促進(jìn)了新農村建設。但是，在一些村級黨組織中，仍存在發(fā)展黨員“近親繁殖”的現象，雖不帶有普遍性，但在一定范圍內存在，嚴重影響著(zhù)黨的形象，危害著(zhù)黨的執政根基。具體表現在：一是“家族式”。有些村黨組織書(shū)記宗族觀(guān)念重，擔心“培養了苗子、丟掉了位子”，在發(fā)展黨員時(shí)，將目光對準與自己沾親帶故的人，而把與自己無(wú)親無(wú)故的優(yōu)秀青年排斥在外；二是“派系式”。一些農村黨員干部在發(fā)展黨員中，平時(shí)對自己言聽(tīng)計從的，屬于自己“圈子”的，即使條件不夠成熟，也作為發(fā)展對象，而對和自己關(guān)系不好的，千方百計不讓其列入考察對象；三是“利益”式。村干部和被發(fā)展人員有著(zhù)共同利益，各有所圖。村干部認為在換屆選舉過(guò)程中能夠為自己拉得選票；被發(fā)展人員認為可以享受一些黨員的“特殊”待遇，他們形成了一個(gè)共同利益體。四是“人情”式。村干部與被發(fā)展人員之間有著(zhù)濃厚的私人交情，在申請人提出申請后，村干部礙于面子，不得不將其列為發(fā)展對象。
發(fā)展黨員工作中的“近親繁殖”現象在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，并嚴重危害了基層黨組織建設，使一些村無(wú)法優(yōu)化黨員結
構、發(fā)展黨內民主和樹(shù)立黨員先進(jìn)形象。為從根本上解決發(fā)展黨員“近親繁殖”問(wèn)題，清原縣委采取五項措施，力求用制度建設保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，為新農村建設培養“新型黨員”，不斷提高全縣基層組織建設的整體水平。
1、實(shí)行申報公示制，嚴把“入口關(guān)”?？h委規定，凡與村支委委員有近姻親關(guān)系或宗族關(guān)系被列為入黨積極分子培養的，要事先由村黨支部或被培養人向鄉鎮黨委申報并說(shuō)明情況。同時(shí)，抓住發(fā)展黨員的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，即擬被列為入黨積極分子、擬接收為預備黨員、預備黨員轉正，進(jìn)行公示，每次公示時(shí)間不少于7天，并設立舉報電話(huà)和舉報箱，接受社會(huì )監督。如在公示期間因近姻親或宗族關(guān)系沒(méi)有申報而被群眾舉報的，一律列為“有問(wèn)題”的入黨積極分子處理，并對村書(shū)記或有關(guān)的委員進(jìn)行談話(huà)或批評教育，對以后每個(gè)環(huán)節的把關(guān)嚴上加嚴。群眾反映有問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，視情節輕重，給予相應處理；凡不按正常程序公示、出現問(wèn)題的，追究村黨支部負責人的責任。
2、實(shí)行“四審”制，嚴把“程序關(guān)”。鄉鎮黨委在研究、審批村級黨支部“近親”發(fā)展新黨員時(shí)，從嚴把關(guān)，堅持“四審”制，即政審、預審、會(huì )審、面審。鄉鎮黨委嚴格按照黨章規定，通過(guò)同本人談話(huà)、查閱有關(guān)檔案材料、召開(kāi)知情人士座談會(huì )和函調等多種辦法，全面了解發(fā)展對象的情況，并將其全套入黨材料報縣委組織部審查。符合條件的，及時(shí)提出審查意見(jiàn)，并書(shū)面下達，不符合黨員條件的，要求鄉鎮黨委重新審議。黨委委員參加村級黨組織發(fā)展黨員工作會(huì )議，堅持集體會(huì )審。如出現程序不嚴等問(wèn)題的，追究與會(huì )黨委委員的責任。實(shí)行分管黨務(wù)的副書(shū)記、組織委員同新黨員面對面談話(huà)制度，增強工作的嚴肅性和紀律性。
3、實(shí)行“票決制”，嚴把“民意關(guān)”。村黨支部針對擬被列為入黨積極分子的、擬接收為預備黨員的、預備黨員轉正，都要召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行票決。特別對黨員民主意識較強，整體素質(zhì)較高的；基層黨組織內部或村內宗族宗派矛盾不突出的；發(fā)展對象素質(zhì)一般或較差，村書(shū)記極力推薦而黨員意見(jiàn)較大的；發(fā)展對象素質(zhì)較好，黨支部書(shū)記極力阻撓的；多數黨員要求票決的；支部委員與新發(fā)展對象有近姻親、或宗族關(guān)系需要回避的，必須由黨員大會(huì )進(jìn)行無(wú)記名票決。
4、實(shí)行限期轉化制，嚴把“整改關(guān)”。對發(fā)展黨員有“近親繁殖”現象的村級黨組織，必須在鄉鎮黨委指導下制定整改計劃，限期轉化。一是建立預警制度，超前管理。黨員近親比例占全村黨員總數1/5的，設置警戒線(xiàn)，并建檔立卡，及時(shí)監控，采用注冊銷(xiāo)號的辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是落實(shí)責任制，限期轉化。建立縣鄉主要領(lǐng)導包村指導黨建工作責任制，縣級領(lǐng)導包一個(gè)鄉鎮聯(lián)系一個(gè)村，負責發(fā)展黨員工作和后進(jìn)村轉化工作。三是建立半年通報制度，每半年采用“聽(tīng)、查、測、談”的方式對發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，聽(tīng)取基層黨委匯報，查看相應的表、卡、簿等檔案材料，及時(shí)掌握情況。對重點(diǎn)村“掛牌”督辦并定期通報，以便及時(shí)掌握轉化情況。對連續三次通報工作仍無(wú)明顯改進(jìn)的村，對有關(guān)基層黨委和責任人通報批評、進(jìn)行組織談話(huà)并追究相應的責任。
5、實(shí)行失職追究制，嚴把“監督關(guān)”。對違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規定吸收黨員，突擊發(fā)展黨員，或弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進(jìn)入黨員隊伍的，或因工作不力貽誤黨員發(fā)展工作的；工作嚴重失職、瀆
職，特別是因近姻關(guān)系或宗族關(guān)系發(fā)展黨員造成激化矛盾，引起群眾上訪(fǎng)的。經(jīng)核查，哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題就追究哪個(gè)環(huán)節責任人的責任，對已構成違紀違規的責任人，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》堅決進(jìn)行處理。對由于非正常因素連續三年近姻親或宗族關(guān)系發(fā)展黨員的村書(shū)記，堅決予以調整，對違反黨紀的同時(shí)給予必要的處分。截止目前，全縣已防止“近親繁殖”發(fā)展黨員122人次；限期轉化2個(gè)村，預警11個(gè)村，同時(shí)因“近親”發(fā)展黨員追究村黨支部委員責任的3人。
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高峰
葛忠海
近年來(lái)，清原縣嚴格按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針，將大批思想政治素質(zhì)好、文化水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強的青年農民黨員吸收到黨組織中，有效地改變了一些村級黨組織“癱軟乏力”現象，促進(jìn)了新農村建設。但是，在一些村級黨組織中，仍存在發(fā)展黨員“近親繁殖”的現象，雖不帶有普遍性，但在一定范圍內存在，嚴重影響著(zhù)黨的形象，危害著(zhù)黨的執政根基。具體表現在：一是“家族式”。有些村黨組織書(shū)記宗族觀(guān)念重，擔心“培養了苗子、丟掉了位子”，在發(fā)展黨員時(shí)，將目光對準與自己沾親帶故的人，而把與自己無(wú)親無(wú)故的優(yōu)秀青年排斥在外；二是“派系式”。一些農村黨員干部在發(fā)展黨員中，平時(shí)對自己言聽(tīng)計從的，屬于自己“圈子”的，即使條件不夠成熟，也作為發(fā)展對象，而對和自己關(guān)系不好的，千方百計不讓其列入考察對象；三是“利益”式。村干部和被發(fā)展人員有著(zhù)共同利益，各有所圖。村干部認為在換屆選舉過(guò)程中能夠為自己拉得選票；被發(fā)展人員認為可以享受一些黨員的“特殊”待遇，他們形成了一個(gè)共同利益體。四是“人情”式。村干部與被發(fā)展人員之間有著(zhù)濃厚的私人交情，在申請人提出申請后，村干部礙于面子，不得不將其列為發(fā)展對象。
發(fā)展黨員工作中的“近親繁殖”現象在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，并嚴重危害了基層黨組織建設，使一些村無(wú)法優(yōu)化黨員結---------------------------------------------------------精品
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構、發(fā)展黨內民主和樹(shù)立黨員先進(jìn)形象。為從根本上解決發(fā)展黨員“近親繁殖”問(wèn)題，清原縣委采取五項措施，力求用制度建設保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，為新農村建設培養“新型黨員”，不斷提高全縣基層組織建設的整體水平。
1、實(shí)行申報公示制，嚴把“入口關(guān)”?？h委規定，凡與村支委委員有近姻親關(guān)系或宗族關(guān)系被列為入黨積極分子培養的，要事先由村黨支部或被培養人向鄉鎮黨委申報并說(shuō)明情況。同時(shí)，抓住發(fā)展黨員的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，即擬被列為入黨積極分子、擬接收為預備黨員、預備黨員轉正，進(jìn)行公示，每次公示時(shí)間不少于7天，并設立舉報電話(huà)和舉報箱，接受社會(huì )監督。如在公示期間因近姻親或宗族關(guān)系沒(méi)有申報而被群眾舉報的，一律列為“有問(wèn)題”的入黨積極分子處理，并對村書(shū)記或有關(guān)的委員進(jìn)行談話(huà)或批評教育，對以后每個(gè)環(huán)節的把關(guān)嚴上加嚴。群眾反映有問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，視情節輕重，給予相應處理；凡不按正常程序公示、出現問(wèn)題的，追究村黨支部負責人的責任。
2、實(shí)行“四審”制，嚴把“程序關(guān)”。鄉鎮黨委在研究、審批村級黨支部“近親”發(fā)展新黨員時(shí)，從嚴把關(guān)，堅持“四審”制，即政審、預審、會(huì )審、面審。鄉鎮黨委嚴格按照黨章規定，通過(guò)同本人談話(huà)、查閱有關(guān)檔案材料、召開(kāi)知情人士座談會(huì )和函調等多種辦法，全面了解發(fā)展對象的情況，并將其全套入黨材料報縣委組織部審查。符合條件的，及時(shí)提出審查意見(jiàn)，并書(shū)面下達，不符合黨員條件的，要求鄉鎮黨委重新審議。黨委委員參加村級黨組織發(fā)展黨員工作會(huì )議，堅持集體會(huì )審。如出現程序不嚴等問(wèn)題的，追究與會(huì )黨委委員的責任。實(shí)行分管黨務(wù)的副書(shū)記、組織委員同新黨員面對面談話(huà)制度，增強工作的嚴肅性和紀律性。
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3、實(shí)行“票決制”，嚴把“民意關(guān)”。村黨支部針對擬被列為入黨積極分子的、擬接收為預備黨員的、預備黨員轉正，都要召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行票決。特別對黨員民主意識較強，整體素質(zhì)較高的；基層黨組織內部或村內宗族宗派矛盾不突出的；發(fā)展對象素質(zhì)一般或較差，村書(shū)記極力推薦而黨員意見(jiàn)較大的；發(fā)展對象素質(zhì)較好，黨支部書(shū)記極力阻撓的；多數黨員要求票決的；支部委員與新發(fā)展對象有近姻親、或宗族關(guān)系需要回避的，必須由黨員大會(huì )進(jìn)行無(wú)記名票決。
4、實(shí)行限期轉化制，嚴把“整改關(guān)”。對發(fā)展黨員有“近親繁殖”現象的村級黨組織，必須在鄉鎮黨委指導下制定整改計劃，限期轉化。一是建立預警制度，超前管理。黨員近親比例占全村黨員總數1/5的，設置警戒線(xiàn)，并建檔立卡，及時(shí)監控，采用注冊銷(xiāo)號的辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是落實(shí)責任制，限期轉化。建立縣鄉主要領(lǐng)導包村指導黨建工作責任制，縣級領(lǐng)導包一個(gè)鄉鎮聯(lián)系一個(gè)村，負責發(fā)展黨員工作和后進(jìn)村轉化工作。三是建立半年通報制度，每半年采用“聽(tīng)、查、測、談”的方式對發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，聽(tīng)取基層黨委匯報，查看相應的表、卡、簿等檔案材料，及時(shí)掌握情況。對重點(diǎn)村“掛牌”督辦并定期通報，以便及時(shí)掌握轉化情況。對連續三次通報工作仍無(wú)明顯改進(jìn)的村，對有關(guān)基層黨委和責任人通報批評、進(jìn)行組織談話(huà)并追究相應的責任。
5、實(shí)行失職追究制，嚴把“監督關(guān)”。對違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規定吸收黨員，突擊發(fā)展黨員，或弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進(jìn)入黨員隊伍的，或因工作不力貽誤黨員發(fā)展工作的；工作嚴重失職、瀆---------------------------------------------------------精品
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職，特別是因近姻關(guān)系或宗族關(guān)系發(fā)展黨員造成激化矛盾，引起群眾上訪(fǎng)的。經(jīng)核查，哪個(gè)環(huán)節出問(wèn)題就追究哪個(gè)環(huán)節責任人的責任，對已構成違紀違規的責任人，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》堅決進(jìn)行處理。對由于非正常因素連續三年近姻親或宗族關(guān)系發(fā)展黨員的村書(shū)記，堅決予以調整，對違反黨紀的同時(shí)給予必要的處分。截止目前，全縣已防止“近親繁殖”發(fā)展黨員122人次；限期轉化2個(gè)村，預警11個(gè)村，同時(shí)因“近親”發(fā)展黨員追究村黨支部委員責任的3人。
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