優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)

郭永明

農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調控策略

農業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包含農、林、牧、漁四種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，是指政府采用科學(xué)技術(shù)的手段，依據市場(chǎng)經(jīng)濟對農產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)供需變化，來(lái)調整當地農產(chǎn)品的生產(chǎn)分布結構，根據市場(chǎng)需求，對農、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)的科研投入、資金投放、占比份額、生產(chǎn)結構進(jìn)行優(yōu)化調控，使農產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求協(xié)調一致，進(jìn)而實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調控工作，是系統化且具有全面性的，也是一種生產(chǎn)管理制度的不斷進(jìn)步和完善。就目前我國經(jīng)濟發(fā)展情況而言，農業(yè)產(chǎn)業(yè)是與其他產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的基礎民生產(chǎn)業(yè)，通過(guò)不斷優(yōu)化農產(chǎn)品結構、調整不同農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占比，可以完善我國農業(yè)的結構優(yōu)化，提高農民經(jīng)濟效益，實(shí)現農業(yè)整體經(jīng)濟產(chǎn)值的增長(cháng)，促進(jìn)我國農業(yè)的健康、可持續發(fā)展。

農產(chǎn)品 以農產(chǎn)品為視角分析，當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的改變主要包括以下三類(lèi)：第一類(lèi)主要針對農業(yè)的產(chǎn)品類(lèi)型調整。由于種植業(yè)農產(chǎn)品與畜牧業(yè)和漁業(yè)相比，投入更高收益更少，導致近年來(lái)種植相關(guān)農產(chǎn)品比例下降。第二類(lèi)是種植形式的調整，是指種植業(yè)將現有的單一種植業(yè)形式，轉型為多樣化方式，農戶(hù)不再把種養對象聚焦于同一品類(lèi)的農作物上，這主要由于單品類(lèi)作物的產(chǎn)品價(jià)格較低，受自然災害及市場(chǎng)影響的風(fēng)險較大，小規模種植單品類(lèi)作物的經(jīng)濟收益無(wú)法保障農戶(hù)的日常生活支出。第三類(lèi)是農產(chǎn)品附加值調整，是指調整當前市場(chǎng)食品結構，減少植物性食品，即，通過(guò)革新農產(chǎn)品栽培技術(shù)和加工技術(shù)，提升農產(chǎn)品品質(zhì)及附加值，通過(guò)加大高價(jià)值農產(chǎn)品的種植比例，增加農民收入，從而增加種植業(yè)農產(chǎn)品在農業(yè)產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟份額。

農業(yè)生產(chǎn)要素 從農業(yè)生產(chǎn)要素的角度進(jìn)行分析，當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的改變也涉及三方面：其一，受城市化進(jìn)程加快的影響，當代農民的認知水平也逐漸發(fā)生改變，從而使得參與農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農民比例日益減少。其二，是中國農業(yè)生產(chǎn)方式，已由過(guò)去的勞動(dòng)密集型，逐步過(guò)渡為高度機械化、自動(dòng)化方向，同時(shí)也減少了對資源的耗費和時(shí)間成本的投入，從而提高了農業(yè)生產(chǎn)的效益。其三，在國家政策的指導與幫助下，社會(huì )資本對農業(yè)產(chǎn)品的投入比例逐漸增加，使先進(jìn)科學(xué)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農產(chǎn)品加工技術(shù)得以更大范圍地普及與使用，從而大大提高農業(yè)產(chǎn)品的利用率與產(chǎn)出水平，使企業(yè)與農民都能取得更多的經(jīng)濟效益，實(shí)現雙贏(yíng)目標。因此，采用轉移農業(yè)生產(chǎn)要素的途徑，推動(dòng)農業(yè)資本化進(jìn)程，能夠實(shí)現區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與調整。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 當前，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，針對產(chǎn)業(yè)鏈的改變重點(diǎn)主要體現在，產(chǎn)業(yè)基地的規范化構建，以及新興農產(chǎn)品信息智能化的建立上。與傳統農產(chǎn)品的零散售賣(mài)方式相比，經(jīng)過(guò)調整日益完善的新型農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，能夠優(yōu)化區域內農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，打造具有區域特點(diǎn)的明星品牌產(chǎn)品，實(shí)現“從種子到餐桌”，讓農戶(hù)不再有銷(xiāo)售渠道的后顧之憂(yōu)，而且還能完全按照市場(chǎng)需求來(lái)選擇農產(chǎn)品種類(lèi)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)也從原本的小型私人種養模式，逐漸演變?yōu)檎鲗?、科技公司技術(shù)輔助、社會(huì )扶持的規?；N養形式。但因我國各地區經(jīng)濟發(fā)展差異較大，高度信息智能化的農業(yè)技術(shù)尚未在全國推廣應用。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整對農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)作用

通過(guò)調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，可以科學(xué)優(yōu)質(zhì)地提升農作物的產(chǎn)品價(jià)值，提高農民經(jīng)濟效益，對區域農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮積極作用，對我國農業(yè)的整體發(fā)展具有重要意義，并對實(shí)現我國農業(yè)經(jīng)濟的快速增長(cháng)起到長(cháng)遠的促進(jìn)作用。

農產(chǎn)品生產(chǎn)率提升 促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng) 農產(chǎn)品生產(chǎn)率，是確保農民經(jīng)濟效益的重要因素。即便是農產(chǎn)品質(zhì)量好，單品價(jià)值高，一旦生產(chǎn)率低下，也會(huì )使整體經(jīng)濟收益下降，所以，利用提升農產(chǎn)品生產(chǎn)率這一途徑能有效激活農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展動(dòng)力。也正因如此，地區在開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作時(shí)，最直接的措施就是增進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)率。當前，能夠提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收益的形式主要有兩種，一種是“粗放型”，是指在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，大幅度增加生產(chǎn)的成本注入，包括人力、科技、資金以及輔助藥物的投入，這種用“高投入”換“高回報”的粗放型生產(chǎn)形式，久而久之會(huì )造成大量資源耗費，制約經(jīng)濟的可持續增長(cháng)。另一種則是“集約型”生產(chǎn)形式，是指在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，積極探索新技術(shù)新方法，提高各類(lèi)資源使用率，如，種植業(yè)在進(jìn)行播種時(shí)，選用高產(chǎn)量的品種種子，有條件地采用機械化代替人工，進(jìn)行規?；N植；
在農作物管理環(huán)節，根據專(zhuān)業(yè)的分析研究，合理調整化肥種類(lèi)和用量比例；
根據農產(chǎn)品種類(lèi)和區域特點(diǎn)，適當建立大棚進(jìn)行四季種植，提高土地與時(shí)間的利用率。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，能夠促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)向“集約型”發(fā)展，有利于生產(chǎn)資源的永續使用，降低污染與能源消耗，提升農產(chǎn)品生產(chǎn)率和產(chǎn)值水平，實(shí)現農民收入及農業(yè)經(jīng)濟的快速增長(cháng)。

調整產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系 構建和諧的市場(chǎng)供需關(guān)系 就當前市場(chǎng)經(jīng)濟情況而言，僅靠單一品類(lèi)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)已無(wú)法保障農民的經(jīng)濟收益，也難以推進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。比如，某地以玉米種植為主要經(jīng)濟支柱，當地全部農民和土地都種植該作物，某一時(shí)期，因國外玉米的低價(jià)影響，導致國內玉米價(jià)格大幅下跌，玉米市場(chǎng)供大于求，為收回成本盡量減少損失，該地區農戶(hù)只能盡快拋售產(chǎn)品，導致該地當年農業(yè)經(jīng)濟大幅降低甚至入不敷出。為避免此類(lèi)事件的發(fā)生，各地區必須合理優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)間的架構關(guān)系，幫助市場(chǎng)建立和諧健康的供需關(guān)系。例如，該區域在玉米種植產(chǎn)業(yè)鏈中，政府可以起到帶頭作用，引領(lǐng)當地農戶(hù)發(fā)展玉米加工產(chǎn)業(yè)，如養殖飼料、酒制品類(lèi)加工，改變原本的單一農產(chǎn)品經(jīng)濟，形成科學(xué)合理并符合區域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，這樣既可以有效提升區域農業(yè)的抗風(fēng)險值，又能保證當地農產(chǎn)品滿(mǎn)足市場(chǎng)需要 。

主導產(chǎn)業(yè)助推農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 萬(wàn)事萬(wàn)物此消彼長(cháng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟背景下，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構在任何時(shí)期都不會(huì )理想化地平衡發(fā)展。由于市場(chǎng)需求是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，對某一產(chǎn)品的需求會(huì )由于各種因素而產(chǎn)生或高或低的波動(dòng)，但在千變萬(wàn)化的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中，總會(huì )出現一些新興產(chǎn)業(yè)，能夠順應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢而實(shí)現快速發(fā)展，這種新興產(chǎn)業(yè)就是這一時(shí)期的主導產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展，傳統落后產(chǎn)業(yè)會(huì )隨著(zhù)新興產(chǎn)業(yè)的出現而收益逐漸減少，直至最后產(chǎn)業(yè)沒(méi)落消失，新舊產(chǎn)業(yè)不斷更替，這也就推動(dòng)著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

綜上所述，我國國民經(jīng)濟的高速穩步增長(cháng)，離不開(kāi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力支持，而農業(yè)產(chǎn)業(yè)作為關(guān)乎我國民生的支柱產(chǎn)業(yè)，探析通過(guò)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構帶動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的舉措，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)而言具有重大意義。合理進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，有助于促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)率，有助于形成和諧良好的市場(chǎng)供求環(huán)境，助力農民高效生產(chǎn)，從而推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟的穩步增長(cháng)。

作者單位：云南省紅河州瀘西縣舊城鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心