加強頂層設計深化體教融合合力推動(dòng)2.0時(shí)代校園足球改革發(fā)展

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、廣電總局、體育總局、共青團中央、中國足協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《全國青少年校園足球八大體系建設行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。教育部體育衛生與藝術(shù)教育司負責人就《行動(dòng)計劃》相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》出臺的背景和重要意義是什么？

答：習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上的重要講話(huà)中指出，要樹(shù)立健康第一的理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。這為新時(shí)代校園足球改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。校園足球是學(xué)校體育的重要組成部分，是學(xué)校體育的探路工程，在引領(lǐng)示范方面要走在先、跑在前。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，有力有序有效推進(jìn)新時(shí)代校園足球高質(zhì)量發(fā)展，教育部在征得全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組成員單位一致同意后，決定出臺《行動(dòng)計劃》。

《行動(dòng)計劃》是《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》的“升級版”。面對新形勢新任務(wù)新挑戰，通過(guò)頂層設計對新時(shí)代校園足球推廣普及、教學(xué)、訓練、競賽等予以體系化建設，實(shí)現承上啟下、提質(zhì)增效?！缎袆?dòng)計劃》是落實(shí)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》的“引領(lǐng)版”。以校園足球為抓手，進(jìn)一步完善與體育部門(mén)在教學(xué)、訓練和競賽方面“一體化設計、一體化推進(jìn)”機制，引領(lǐng)青少年體育融合發(fā)展?！缎袆?dòng)計劃》是全面加強和改進(jìn)學(xué)校體育工作的“示范版”。充分發(fā)揮校園足球在教會(huì )、勤練、常賽上的示范作用，促進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》的總體思路是什么？

答：一是目標更加明確。對標對表習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，與《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》相比，《行動(dòng)計劃》將新時(shí)代校園足球改革發(fā)展各項任務(wù)具體落到推廣普及、教學(xué)訓練、競賽聯(lián)賽、體教融合、科學(xué)研究、宣傳引導等八大體系之中，使發(fā)展思路更加清晰、目標任務(wù)更加明確。二是措施更加有力。通過(guò)精心布局、全面發(fā)力、示范引領(lǐng)、嚴格管理、統籌協(xié)調、激勵創(chuàng )新、攻堅克難、強化導向等舉措，對八大體系建設進(jìn)行分類(lèi)施策，使措施更加有力，路徑更加科學(xué)。三是機制更加順暢?！缎袆?dòng)計劃》進(jìn)一步強化全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，推進(jìn)各級政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)落細校園足球政策，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，深化融合發(fā)展，使機制更加順暢，運行更加高效。四是保障更加全面。促進(jìn)各地完善校內外足球運動(dòng)安全管理制度，落實(shí)安全責任制;探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制，引導社會(huì )力量支持校園足球發(fā)展等，使保障更加全面，發(fā)展更可持續。

問(wèn)：《行動(dòng)計劃》提出今后一個(gè)時(shí)期校園足球工作目標是什么？

答：到2022年，全國青少年校園足球普及推廣、教學(xué)訓練、競賽聯(lián)賽、師資條件、體教融合、宣傳引導等體系更加完善，管理體系、制度體系、評價(jià)機制、條件保障更加健全。力爭為每所校園足球特色學(xué)校培訓至少一名具有中國足協(xié)D級或同等水平教師或教練員;力爭每所校園足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場(chǎng)地，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場(chǎng)地;校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率達到95%以上，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運動(dòng)人數超過(guò)3000萬(wàn)。

問(wèn)：全國青少年校園足球八大體系具體指哪些？

答：一是校園足球推廣體系。各級校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室要加強組織管理，堅持普及與提高并重，推動(dòng)地區、城鄉和男女青少年校園足球優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是校園足球教學(xué)體系。在教會(huì )和學(xué)會(huì )上下功夫，推進(jìn)校園足球教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)內容、條件和線(xiàn)上線(xiàn)下教育資源等銜接配套，形成內容豐富、形式多樣、因材施教的校園足球教學(xué)體系。三是校園足球樣板體系。讓“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)成為扎根中國大地且加快推進(jìn)中國特色青少年足球后備人才培養體系建設的重要支撐。四是校園足球競賽體系。深化建設校內競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—國際交流比賽為一體的競賽體系。營(yíng)造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境，讓經(jīng)常性的足球競賽成為學(xué)生學(xué)習生活中的新風(fēng)尚。五是校園足球融合體系。完善全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組成員單位例會(huì )制度，加快推進(jìn)工作對接和資源共享，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，深化教體融合。六是校園足球榮譽(yù)體系。進(jìn)一步調動(dòng)地方政府、學(xué)校、學(xué)生、家長(cháng)、企事業(yè)單位及社會(huì )各界參與、重視、支持校園足球的積極性，不斷暢通校園足球人才成長(cháng)通道。七是校園足球科研體系。強化學(xué)科交叉融合，圍繞青少年足球發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節攻堅，逐步形成特色鮮明的中國青少年校園足球科研體系。八是校園足球輿論宣傳引導體系。建立層級分明、職責清晰的全媒體宣傳矩陣，增強信息發(fā)布的權威性和及時(shí)性，主動(dòng)回應社會(huì )各方面對校園足球的關(guān)切和建議。

問(wèn)：推進(jìn)全國青少年校園足球八大體系建設應著(zhù)力加強的保障措施是什么？

答：一是加強組織領(lǐng)導。強化全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，形成科學(xué)高效的校園足球治理體系，推進(jìn)各級政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)落細校園足球政策。二是健全考核評價(jià)。健全各級校園足球工作考核評價(jià)機制，統籌設計好“指揮棒”，完善校園足球管理監督體系，加強調研和檢查，充分調動(dòng)和激發(fā)各地抓實(shí)抓好校園足球工作的積極性。三是完善保障機制。各地相關(guān)部門(mén)要完善校內外足球運動(dòng)安全管理制度，落實(shí)安全責任制，加強運動(dòng)風(fēng)險教育，提高安全意識和風(fēng)險防范能力。四是健全統計機制。加強校園足球場(chǎng)地設施數據收集匯總工作，全面準確掌握校園足球場(chǎng)地數量、類(lèi)型、分布等基本情況，切實(shí)加強動(dòng)態(tài)調整、確保數據準確。