為響應市人民政府的推進(jìn)電子政務(wù)建設工作要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高工作效率、建設服務(wù)型政府為目標,認真組織落實(shí)電子政務(wù)建設工作,結合我鎮工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。指導思想和工作下面是小編為大家整理的推廣工作方案【五篇】(全文),供大家參考。
推廣工作方案范文第1篇
為響應市人民政府的推進(jìn)電子政務(wù)建設工作要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高工作效率、建設服務(wù)型政府為目標,認真組織落實(shí)電子政務(wù)建設工作,結合我鎮工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹落實(shí)黨的十八精神,以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )資源整合為抓手,建立健全電子政務(wù)運行機制,積極推進(jìn)跨部門(mén)應用,加強政府網(wǎng)站建設,深化政務(wù)事務(wù)公開(kāi),不斷提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)漁亭鎮生態(tài)經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
活動(dòng)主體
推進(jìn)電子政務(wù)建設工作主體為:漁亭鎮政府機關(guān)全體干部職工。
工作重點(diǎn)
(一)整合網(wǎng)絡(luò )資源,提升電子政務(wù)。做好漁亭鎮網(wǎng)上審批新老系統的對接,完善網(wǎng)上審批系統,配合相關(guān)部門(mén)做好公共資源信息系統建設。加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全管理。對全鎮電子政務(wù)網(wǎng)的接入進(jìn)一步規范管理,落實(shí)信息安全措施。
(二)創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提高公開(kāi)水平。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi),全面開(kāi)展全部單位辦事公開(kāi)。開(kāi)展向全鎮承諾,梳理和編制公開(kāi)指南和目錄,加大對政務(wù)事務(wù)公開(kāi)的督促檢查。
(三)擴大網(wǎng)站宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。向社會(huì )廣泛宣傳報道全鎮活動(dòng)的進(jìn)展情況和經(jīng)驗做法及取得的成效。鎮政府組織培訓全部工作人員學(xué)習電子政務(wù)平臺,了解電子政務(wù)平臺的各項功能,充分認識到電子政務(wù)平臺無(wú)紙化辦公對于建設“環(huán)境友好型資源節約型社會(huì )”的意義。
(四)建立健全制度,提高機關(guān)效能。鎮黨委將指派專(zhuān)人負責電子應用平臺建設。實(shí)現運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的工作機制,嚴格執行首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任追究制等“三項制度”,規范行政行為。采取不同形式進(jìn)行監督檢查,增強執行制度的嚴肅性和有效性。
工作步驟
活動(dòng)分為學(xué)習動(dòng)員、組織實(shí)施、總結考評三個(gè)階段。
(一)學(xué)習動(dòng)員(2013年2月16日-2013年3月31日)。認真組織干部職工學(xué)習省“十二五”電子政務(wù)發(fā)展規劃,學(xué)習中央和省、市有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規,召開(kāi)發(fā)展推進(jìn)年動(dòng)員大會(huì ),對發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施(2013年4月1日-2013年10月31日)。開(kāi)展推進(jìn)年活動(dòng)由辦公室負責日常工作。結合重點(diǎn)工作,不斷創(chuàng )新活動(dòng)載體,抓好工作任務(wù)落實(shí),確保發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)取得明顯成效。
(三)總結考評(2013年11月1日-2013年12月31日)。由領(lǐng)導干部組成考評小組,對各個(gè)部門(mén)及干部職工的電子辦公情況進(jìn)行考評,獎懲分明。
工作要求
開(kāi)展推進(jìn)年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高,各領(lǐng)導及全體干部職工要高度重視,廣泛宣傳,強化落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。切實(shí)加強領(lǐng)導,做到分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人親自抓,各部門(mén)要做好本部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)情況臺帳,做到人人參與、人人有目標、人人有任務(wù)。
推廣工作方案范文第2篇
一是創(chuàng )立重要工作限時(shí)辦結書(shū)面承諾制度,為區檢查(辦)機構履行全過(guò)程系統檢查提供書(shū)證根據。承擔區重要工作的責任單位均要按照區委區政府2012年2月2日印發(fā)的“迎賓區2012年度重要項目一覽表”中的明細要求,向區工作檢查局(區效能辦)報送有區牽頭領(lǐng)導和責任單位主要負責人親自簽名確認的書(shū)面承諾函原印件三份。
二是創(chuàng )立重要工作檢查制度,進(jìn)步檢查(辦)工作效能。區紀委工作檢查局(區效能辦)、區委檢查室、區政府督辦室與區“五大指揮部”辦公室組成檢查組,對“五大指揮部”各責任單位承擔的重要工作推廣情況進(jìn)行檢查;
區紀委工作檢查局(區效能辦)與區“大滁城創(chuàng )立指揮部”辦公室組成檢查組,對區直部門(mén)承擔“大滁城”創(chuàng )立重要工作推廣情況進(jìn)行檢查;
區紀委工作檢查局(區效能辦)與區人大辦公室、區政協(xié)辦公室及相關(guān)工委(專(zhuān)委)分別組成檢查組,對區政府相關(guān)部門(mén)落施“議案”、“提案”工作情況進(jìn)行檢查;
區紀委工作檢查局(區效能辦)與“區民生辦”組成檢查組,對區直部門(mén)和鎮(街道)承擔的民生工程推廣情況進(jìn)行檢查;
區紀委工作檢查局(區效能辦)與社會(huì )管理、等部門(mén)組成檢查組,對全區重要及社會(huì )維穩難題、化解落施情況進(jìn)行檢查。
三是創(chuàng )立推廣重要工作檢查預告制度,進(jìn)步檢查工作透明度和公信力。凡是要以通報方法公布檢查結果的檢查活動(dòng),區紀委工作檢查局(區效能辦)要事先以“檢查預告”向外界方法通知被檢查單位,詳細告知檢查的重要工作內容。
四是創(chuàng )立重要工作推動(dòng)周簡(jiǎn)報、月通報制度,加強全過(guò)程檢查舉措。對區重要工作推動(dòng)的進(jìn)展情況,每周簡(jiǎn)報動(dòng)態(tài),每月通報工作進(jìn)度。簡(jiǎn)報、通報主要內容為區牽頭領(lǐng)導和責任單位主要負責人,在推動(dòng)重要工作過(guò)程中落施“會(huì )辦制”和一線(xiàn)“工作法”等情況。
推廣工作方案范文第3篇
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以建立健全“三農”保障體系為目標,以開(kāi)展人身意外傷害為內容,認真辦好農村小額人身保險推廣工作,逐步建立規范有序、覆蓋整個(gè)農村的小額人身保險長(cháng)效機制。
二、基本原則
(一)政府引導。鄉人民政府、村民委員會(huì )組織領(lǐng)導,鄉級相關(guān)部門(mén)支持參與,加強指導、督查,協(xié)調解決推廣工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)企業(yè)主體。保險經(jīng)辦機構作為小額人身保險的承辦主體,堅持市場(chǎng)化原則運作,同時(shí)體現服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì )的宗旨,及時(shí)總結經(jīng)驗,加強交流合作,努力實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益雙贏(yíng)。
(三)群眾自愿。堅持自愿投保的原則,由參保對象自行繳費,嚴禁用行政命令、攤派任務(wù)等形式強制投保,嚴禁截留糧食直補、退耕還林補貼等惠農資金抵扣保費,嚴禁搭車(chē)收費。
三、工作目標
以2011年度農村人口統計數據為基數,到2014年9月30日,全鄉覆蓋率達到100%,在籍農村人口承保面達到70%以上;
到2015年9月,在籍農村人口承保面達到80%
四、承辦機構
由中國人民人壽保險股份有限公司中心支公司承辦我鄉轄區內小額人身保險業(yè)務(wù)。
五、主要內容
(一)參保對象。參保的對象為戶(hù)籍在關(guān)渡鄉的城鄉居民(包括外出務(wù)工人員、鄉鎮街道居民),參保人員年齡為0歲(出生滿(mǎn)30天)以上。
(二)保險賠付金額及保險費。小額人身保險統一保費和保險賠付金額。意外傷害身故賠付金額為2萬(wàn)元、意外傷害殘疾最高賠付金額為2萬(wàn)元;
疾病身故賠付金額為1000元。保險期限為一年,每人每年交納保險費30元。
(三)參保方式。小額人身保險均以團體方式參保。以戶(hù)籍為單位統保,原則上參保的成員應占團體中參保對象總數的100%;
以村(居)為單位統保,不低于符合參保對象總數的50%以上。
(四)保險責任及生效時(shí)間。從承辦機構開(kāi)具保費收費憑據的次日零時(shí)起生效。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉成立小額人身保險領(lǐng)導小組,鄉長(cháng)任組長(cháng),分管副鄉長(cháng)任副組長(cháng),辦公室主任、建管站長(cháng)、勞保所長(cháng)、辦公室黃彥為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常工作。各村(居)各部門(mén)要高度重視小額人身保險推廣工作,加強組織領(lǐng)導和指導協(xié)調,積極支持,為繼續推廣工作創(chuàng )造良好環(huán)境。
推廣工作方案范文第4篇
一、工作目標
電子監管網(wǎng)的推廣應用,是“十一五”期間加強、深化產(chǎn)品質(zhì)量監督管理的一項重要工作。電子監管網(wǎng)的推廣工作,要按照積極推動(dòng)、企業(yè)自愿、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的原則,從重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)城市開(kāi)始,逐步向全面推進(jìn)發(fā)展,分為重點(diǎn)突破、逐步鋪開(kāi)、全面覆蓋三個(gè)工作階段。其中,2007年是重點(diǎn)突破階段,主要目標是推進(jìn)實(shí)施國家質(zhì)檢總局提出的“百百萬(wàn)萬(wàn)”放心商品工程。力爭到2010年,將全省所有適合入網(wǎng)的企業(yè)和產(chǎn)品入網(wǎng),在全省城鄉銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)廣泛布設信息查詢(xún)終端,基本建成功能完善、機制健全、反應快捷的產(chǎn)品質(zhì)量監控系統和執法打假保名優(yōu)信息聯(lián)動(dòng)系統。具體工作目標如下:
(一)重點(diǎn)突破階段(2007年)
2006年已在福州、廈門(mén)和泉州三個(gè)設區市試點(diǎn)推廣,重點(diǎn)開(kāi)展了企業(yè)摸底動(dòng)員,選擇適合簽約入網(wǎng)的行業(yè)、企業(yè)類(lèi)型和產(chǎn)品類(lèi)別,與中信國檢福建分公司進(jìn)行賦碼、激活監管碼等技術(shù)方面的配合交流等,為全省范圍的推廣應用工作提供了借鑒經(jīng)驗。2007年將在此基礎上進(jìn)一步拓展,選擇重點(diǎn),有效突破。
1.根據國家質(zhì)檢總局公布的100種入網(wǎng)產(chǎn)品目錄,在2007年12月底以前,實(shí)現“2163”工作目標,即:簽約入網(wǎng)企業(yè)超過(guò)2000家,申請密鑰企業(yè)超過(guò)1000家,申請賦碼企業(yè)超過(guò)600家,激活監管碼企業(yè)超過(guò)300家;
力爭總局公布的100種入網(wǎng)產(chǎn)品目錄中適合入網(wǎng)的中國名牌、國家免檢、地理標志保護企業(yè)簽約率達到100%;
適合入網(wǎng)的福建名牌企業(yè)、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)簽約率,福州、廈門(mén)和泉州要達到50%以上,其余設區市要達到25%以上。同時(shí),積極推動(dòng)目錄外產(chǎn)品適合入網(wǎng)的企業(yè)申請入網(wǎng)。
2.2007年6月底前,根據已激活監管碼企業(yè)的分布情況,提出城市布設信息查詢(xún)終端的數量和位置;
2007年12月前,爭取完成50個(gè)商場(chǎng)超市查詢(xún)終端的布設,并完成調試工作。
3.2007年6月底前,提出重點(diǎn)農資連鎖店、農村文化站等名單和相應終端布設計劃;
2007年底,全省完成1000臺方便廣大農民的查詢(xún)終端(村村查)布設。
4.在中信國檢公司的配合下,2007年底前建立并運行產(chǎn)品質(zhì)量監控系統和執法打假保名優(yōu)信息聯(lián)動(dòng)系統。
(二)逐步鋪開(kāi)階段(2008年~2009年)
建成覆蓋主要產(chǎn)品、城市鄉村的網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)產(chǎn)品全部入網(wǎng),大部分適合入網(wǎng)的產(chǎn)品入網(wǎng)。全省九個(gè)設區市、50%以上的縣(市)、重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)村“農家店”、重點(diǎn)農戶(hù)信息查詢(xún)終端基本布設完畢。
(三)全面覆蓋階段(2010年)
電子監管網(wǎng)實(shí)現全面覆蓋。所有適合入網(wǎng)的產(chǎn)品全部入網(wǎng),大部分城市、重點(diǎn)鄉鎮和農村基本安裝上信息查詢(xún)終端設施,消費者能便捷地通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò )、終端等形式查詢(xún)產(chǎn)品真假。
二、工作原則
(一)政府推動(dòng)。經(jīng)省政府同意,由省質(zhì)監局牽頭,工商行政、經(jīng)貿、信息產(chǎn)業(yè)、農業(yè)、食品藥品監管、宣傳等部門(mén)共同參與,成立福建省產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)推廣工作聯(lián)席會(huì )議(辦公室設在省質(zhì)監局),負責組織、協(xié)調全省產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)推廣有關(guān)工作。各地也要組織相關(guān)職能部門(mén),成立相應的工作機構,具體推動(dòng)和落實(shí)好此項工作。
(二)企業(yè)自愿。在采集企業(yè)和產(chǎn)品信息過(guò)程中,嚴格遵循企業(yè)自愿原則,通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量電子監管為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和示范作用,調動(dòng)廣大企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量電子監管的積極性和主動(dòng)性。
(三)社會(huì )參與。充分利用社會(huì )資源,形成政府部門(mén)、生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、商戶(hù)、公眾共同參與的局面,加大產(chǎn)品質(zhì)量電子監管力度,提高社會(huì )影響力。
(四)市場(chǎng)運作。積極引入市場(chǎng)運作機制,實(shí)行政企分開(kāi),更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。
三、任務(wù)分工
各級政府要加強對電子監管網(wǎng)推廣工作的領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)要明確職責,分工協(xié)作,密切配合,聯(lián)手推動(dòng)。
(一)質(zhì)監部門(mén):負責100種入網(wǎng)產(chǎn)品及適合入網(wǎng)的中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品、出口免驗產(chǎn)品、省級名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)動(dòng)員工作。在中信國檢公司的配合下,建立起我省的產(chǎn)品質(zhì)量監控系統和執法打假保名優(yōu)信息聯(lián)動(dòng)系統,并負責運行實(shí)施。做好與中信國檢公司的溝通與協(xié)調工作,確保中信國檢公司在電子監管網(wǎng)推廣工作中能及時(shí)高效地提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障。
(二)工商行政管理部門(mén):加大協(xié)調力度,積極做好商業(yè)企業(yè)布設查詢(xún)終端的宣傳工作。
(三)經(jīng)貿部門(mén):結合農村“三網(wǎng)”建設,負責農村重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農資連鎖店布設信息查詢(xún)終端網(wǎng)點(diǎn)的選定工作,并做好信息查詢(xún)終端(村村查)布設的宣傳和協(xié)調工作。
(四)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén):負責產(chǎn)品質(zhì)量監控系統和執法打假保名優(yōu)信息聯(lián)動(dòng)系統及信息查詢(xún)終端布設相關(guān)的協(xié)調工作。
(五)農業(yè)部門(mén):負責協(xié)助做好種子、肥料、農藥、飼料等農資生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)查處制售假冒偽劣農資違法行為。
(六)食品藥品監管部門(mén):負責符合入網(wǎng)條件的食品藥品企業(yè)入網(wǎng)動(dòng)員的協(xié)調工作。
(七)宣傳部門(mén):負責電子監管網(wǎng)推廣宣傳工作。
(八)中信國檢公司:負責推廣過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障,查詢(xún)終端配置規劃,組織查詢(xún)終端的安裝和運行維護,各地區產(chǎn)品質(zhì)量監控系統和執法打假保名優(yōu)信息聯(lián)動(dòng)系統建設及企業(yè)入網(wǎng)的技術(shù)配套工作。
四、工作程序
(一)企業(yè)入網(wǎng)程序
1.凡自愿加入電子監管網(wǎng)的企業(yè),可登錄中信國檢95001111.com網(wǎng)站,實(shí)行網(wǎng)上申請。
2.中信國檢公司在接到企業(yè)入網(wǎng)申請后,即與申請入網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談,并與當地負責產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)推廣工作的組織協(xié)調機構溝通,在正式簽署入網(wǎng)合同后,即將有關(guān)信息及時(shí)傳輸給國家質(zhì)檢總局CQS系統,以便掌握推廣工作動(dòng)態(tài)。
3.中信國檢公司在規定的時(shí)間內完成企業(yè)賦碼工作,激活監管碼,使之入網(wǎng)成功。
(二)實(shí)時(shí)跟蹤監管
各相關(guān)職能部門(mén)要加大監督檢查和執法力度,嚴格入網(wǎng)產(chǎn)品監管,把好入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對有不良電子監管記錄的產(chǎn)品,要做好處理整改工作。
1.各地要通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量監控系統和執法打假保名優(yōu)信息聯(lián)動(dòng)系統及時(shí)跟蹤入網(wǎng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài),一旦獲知多起假冒入網(wǎng)產(chǎn)品信息,立即組織執法隊伍,順藤摸瓜,端掉黑窩點(diǎn)。
2.加強對入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)的跟蹤管理,一旦出現生產(chǎn)產(chǎn)品不合格,立即通知中信國檢公司將其撤網(wǎng),并列入黑名單。
3.實(shí)時(shí)跟蹤電子監管網(wǎng)運行情況,及時(shí)反饋入網(wǎng)產(chǎn)品信息,定期核驗系統安全。
五、工作要求
各級各相關(guān)部門(mén)要充分認識電子監管網(wǎng)推廣工作的重大意義,高度重視電子監管網(wǎng)的推廣應用工作,按照省產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)推廣工作聯(lián)席會(huì )議部署和本實(shí)施方案要求,采取切實(shí)有效措施,扎實(shí)有效地抓好各項工作落實(shí)。
(一)加強組織協(xié)調。各地要抓緊成立電子監管網(wǎng)推廣工作組織協(xié)調機構和日常辦事機構,完善工作機制,抓好組織協(xié)調,有效推動(dòng)工作。中信國檢公司要結合各地工作特點(diǎn),加強與當地組織協(xié)調機構和日常辦事機構的聯(lián)系溝通,成立電子監管網(wǎng)推廣工作技術(shù)組,為入網(wǎng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)保障,負責產(chǎn)品質(zhì)量監控系統和執法打假信息聯(lián)動(dòng)系統建設與技術(shù)服務(wù)。
基層農技推廣體系是為農民提供科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織,是實(shí)施科教興農戰略的重要載體。長(cháng)期以來(lái),基層農技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農業(yè)新技術(shù)和新品種、提高農民素質(zhì)、促進(jìn)農民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但是面對新形勢、新任務(wù),基層農技推廣體系中仍存在著(zhù)體制不順、職責不清、機制不活、保障不足、隊伍不穩、素質(zhì)不高等問(wèn)題,不同程度影響到農業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應用推廣。因此,加快農技推廣體系改革,是當前和今后做好農業(yè)和農村工作的迫切要求,對于發(fā)展都市型現代農業(yè),提高科技對農業(yè)的貢獻率,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農民增收、農業(yè)增效、農村和諧具有重大而深遠的意義。
二、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞實(shí)施科教興農戰略和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,按照強化公益性職能的要求,以?xún)?yōu)化機構設置、加強基層力量、創(chuàng )新工作機制為重點(diǎn),建立起適應現代農業(yè)發(fā)展需要的精干、高效、務(wù)實(shí)的新型農業(yè)技術(shù)推廣體系,為建設現代農業(yè)、促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。
(二)基本原則。
1、明確職能。明確農業(yè)技術(shù)推廣機構的公益性職能,有效發(fā)揮其服務(wù)作用,提高公益性農業(yè)技術(shù)推廣的效益。
2、精干效能。整合區、鄉(街)農業(yè)技術(shù)推廣機構,精簡(jiǎn)非專(zhuān)業(yè)人員,按照行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和履行崗位職責的需要,優(yōu)化基層農業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
3、統籌兼顧。農業(yè)技術(shù)推廣體系改革,要與政府機構改革相銜接,正確把握改革與穩定的關(guān)系。
4、因地制宜。堅持從實(shí)際出發(fā),鼓勵探索新的運行機制、管理模式和服務(wù)方式,不斷提高服務(wù)水平。
5、充實(shí)一線(xiàn)。農業(yè)技術(shù)服務(wù)人員要向農村一線(xiàn)傾斜。建立激勵機制,穩定和加強基層農業(yè)技術(shù)推廣隊伍,鼓勵和引導優(yōu)秀人才到農村基層建功立業(yè)。
(三)總體目標。著(zhù)眼于新階段都市型現代農業(yè)發(fā)展的需要,通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實(shí)一線(xiàn)、創(chuàng )新機制、強化保障等一系列改革措施,逐步構建以農業(yè)技術(shù)推廣機構為主導,農業(yè)科研、教育和涉農企業(yè)、廣大農戶(hù)等社會(huì )各界廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、功能完善、機制靈活、運轉協(xié)調、農民信賴(lài)、充滿(mǎn)活力的新型多元化基層農技推廣體系。
三、穩步推進(jìn)基層農技推廣體系改革
(一)強化公益性職能。農技推廣機構承擔公益性職能,農技人員工資、養老保險、醫療保險及履行公益性職能所需的正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,全額納入財政預算。
(二)機構設置。根據中央、省市關(guān)于農技推廣體系改革有關(guān)要求,結合我區農業(yè)發(fā)展實(shí)際,全區農技推廣機構設置為:
1、設立區域農技站
全區設立5個(gè)區域性農技站,歸區農林局直屬管理,主要承擔本區域內的公益性農技推廣職能。
2、保留鄉街農技服務(wù)站
保留各鄉街原農業(yè)技術(shù)服務(wù)站機構、性質(zhì)不變,其原承擔的農技推廣職能劃歸區域農技站,其他職能不變。對西泉、斜口、行者三個(gè)街辦的農技站改善基礎條件,其職能不作調整。
3、建立村級農技服務(wù)點(diǎn)。為每村選聘1名農技推廣員,協(xié)助區域農技站做好組織、聯(lián)絡(luò )、協(xié)調與宣傳等工作,人員從種養大戶(hù)、農村能人、科技示范戶(hù)或村組干部中優(yōu)先選聘。
(三)理順管理體制。根據農業(yè)技術(shù)推廣工作的特點(diǎn),進(jìn)一步建立健全有利于充分發(fā)揮基層農技推廣體系作用的管理體制。新設立5個(gè)區域農技站和2個(gè)區域農機管理站的人、財、物歸區農林局統一管理,技術(shù)推廣工作分別受區農技推廣中心和區農機管理站指導。各鄉街農技服務(wù)站,維持原體制不變,實(shí)行區、鄉(街)雙重管理,以鄉街為主,人員由鄉街直接領(lǐng)導,協(xié)助、配合區域農技站和區農技推廣中心開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,完成區、鄉街下達的各項任務(wù)。各鄉街農技人員的調配、考評和晉升,要充分聽(tīng)取區農業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
(四)核定人員編制。根據農業(yè)技術(shù)推廣機構履行公益性職能的需要,各區域農技站按照正科級全額事業(yè)單位定編,綜合設置農技、植保、土肥、園藝(果菜)、農檢、能源(沼氣)、科教(培訓)、信息等崗位。所需事業(yè)編制,由區編辦會(huì )同區農林局根據推廣機構的職能和條件,科學(xué)合理確定。按照基層一線(xiàn)工作的農業(yè)技術(shù)人員要占全區農業(yè)技術(shù)人員總編制的三分之二以上,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不得低于總編制數80%的要求,適當增加中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設置比例,調動(dòng)基層農技人員積極性。
(五)完善基礎條件。區發(fā)改委、財政局要將基層農技推廣機構的基礎設施建設納入基本建設規劃,重點(diǎn)滿(mǎn)足區域農技推廣站的業(yè)務(wù)用房、住宿條件、辦公條件、技術(shù)裝備和交通工具等,同時(shí)完善區農技推廣中心基礎設施。區農林局要會(huì )同相關(guān)街辦落實(shí)建設用地,統一規劃,統一建設,嚴禁超規模、超標準、超能力建設。設施設備要堅持填平補齊,統一采購,集中使用。要確保區域農技站至少擁有200平方米的業(yè)務(wù)用房,必備的儀器設備、培訓服務(wù)設備及必須的辦公設備和交通工具。讓基層農技人員基本實(shí)現辦公有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉有工具,具備履行公益性職能的基本工作條件和服務(wù)手段。
(六)實(shí)行人員聘用制度。創(chuàng )新用人機制,實(shí)行人員聘用制度,聘用期限一般為3年。實(shí)現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。區域農技站要建立崗位管理制度,在編制數額內按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設置崗位,堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。聘用人員的選聘通過(guò)兩個(gè)途徑解決:一是從現有區級全額事業(yè)農技推廣單位的正式工作人員中選聘;
二是從現有各鄉街農技服務(wù)站的正式人員中選聘。今后,對于新進(jìn)人員,全部面向社會(huì )公開(kāi)招聘。區域農技站負責人的任用,根據干部人事管理權限和規定程序,可采取招聘或任命等形式進(jìn)行。各區域農技站人員的進(jìn)、管、出要嚴格按照規定程序和人事管理權限辦理,區農林局要配合人事部門(mén)組織好基層農業(yè)技術(shù)推廣人員的選聘工作。
(七)建立健全考評制度。區農業(yè)主管部門(mén)要根據農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農業(yè)技術(shù)推廣崗位職責,確定對農業(yè)技術(shù)推廣人員的考核內容和考核方式,建立健全科學(xué)的績(jì)效考評機制,強化農業(yè)技術(shù)人員的責任。對一線(xiàn)農技人員的考核,由區農業(yè)主管部門(mén)、鄉街、農業(yè)生產(chǎn)代表三方共同進(jìn)行,特別要注重聽(tīng)取服務(wù)區農戶(hù)的意見(jiàn),將考核指標量化、細化,確?;鶎愚r業(yè)技術(shù)推廣人員把精力全部投入到農業(yè)技術(shù)推廣工作中。建立優(yōu)勝劣汰的用人機制,對連續兩年考核不合格的人員,不再繼續聘用。建立激勵機制,對工作業(yè)績(jì)突出的單位和人員,予以表彰獎勵。完善基層農業(yè)技術(shù)推廣人員技術(shù)職稱(chēng)評聘制度,落實(shí)基層農業(yè)技術(shù)推廣人員工資待遇傾斜政策,吸引優(yōu)秀人才從事基層農業(yè)技術(shù)推廣工作?;鶎愚r業(yè)技術(shù)推廣人員的晉升、晉級、續聘、辭退、繼續教育與考核結果掛鉤。
(八)創(chuàng )新推廣機制和方式。根據新階段農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、農民需求變化和農業(yè)技術(shù)推廣規律,積極推進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng )新,提高推廣效果。要立足當地農業(yè)生產(chǎn)需求,遴選主導品種和主推技術(shù)。大力實(shí)施農業(yè)科技入戶(hù)工程,實(shí)行基層農業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶(hù)制度,逐步形成農業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶(hù)、科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農戶(hù)的科技入戶(hù)機制。要利用電子農務(wù)、農業(yè)信息網(wǎng)、電波入戶(hù)等電子信息技術(shù),推進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣現代化、信息化遠程服務(wù),及時(shí)為農民解惑答疑;
利用農業(yè)科技示范場(chǎng)(基地、戶(hù)),搞好新技術(shù)、新品種的試驗示范;
利用科技大戶(hù)、科技下鄉、科技流動(dòng)服務(wù)車(chē)、農技0等,開(kāi)展形式多樣、內容豐富的農業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。要加強與農業(yè)科研單位和大專(zhuān)院校的合作,依托其技術(shù)和人才優(yōu)勢,解決農業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的技術(shù)難題,提高農業(yè)科技成果轉化率。加快農業(yè)科技示范園區等新型農業(yè)科技服務(wù)模式的建設,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)直接到戶(hù)、到人、到田。
四、加強組織領(lǐng)導,確?;鶎愚r技推廣體系改革任務(wù)順利完成
基層農技推廣體系改革事關(guān)全區農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展大局,是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大舉措,涉及面廣,政策性強。我區將把基層農技推廣體系改革作為當前的一項重要任務(wù),在區委、區政府的統一領(lǐng)導下,組建專(zhuān)門(mén)工作班子,由分管副區長(cháng)具體抓,區農林局牽頭,編制、發(fā)改、財政、人社等部門(mén)積極協(xié)調配合,認真履行各自職責,共同推動(dòng)基層農技推廣體系改革的順利進(jìn)行。
(一)加強組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對基層農技推廣體系改革工作的領(lǐng)導,區政府決定成立由分管副區長(cháng)任組長(cháng),區政府辦副主任、區農林局局長(cháng)任副組長(cháng),區編辦、區發(fā)改委、區財政局、區人社局、區農林局等部門(mén)分管領(lǐng)導為成員的市區基層農技推廣體系改革工作領(lǐng)導小組,辦公室設在區農林局,負責日常工作,為推動(dòng)基層農技推廣體系改革順利實(shí)施提供組織保障。
(二)保障財政投入。區域農技站的基礎設施建設、交通工具、儀器設備、辦公設施、技術(shù)推廣和村級農技員聘用等費用由區財政負擔。區財政局要根據編制部門(mén)核準的單位性質(zhì)和機構設置,將區域農技站納入預算管理,確保區域農技站建設經(jīng)費足額到位。要將重大農業(yè)技術(shù)推廣、農業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓、農民生產(chǎn)技能培訓、植物病蟲(chóng)害防治監控等所需經(jīng)費,逐步列入財政專(zhuān)項,保障基層農技推廣改革工作順利開(kāi)展。