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全國先進(jìn)集體申報材料范文第1篇
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強節能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔**〕35號），進(jìn)一步做好我省的節能降耗和工業(yè)節水及工業(yè)污染治理工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《**省節能、工業(yè)節水財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕108號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）有關(guān)規定，現就申報**年度節能、工業(yè)節水專(zhuān)項資金和清潔生產(chǎn)獎勵資金有關(guān)事項通知如下：
一、申請節能、工業(yè)節水專(zhuān)項資金
（一）申報內容
1.節能。突出抓好高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)的節能工作，**年節能專(zhuān)項資金將重點(diǎn)支持以下方面：
（1）工業(yè)和生活鍋爐及系統更新改造。針對在役鍋爐單容量小、設備陳舊老化、運行效率低的問(wèn)題，采用循環(huán)流化床等高效、低污染工業(yè)鍋爐替代低效落后鍋爐；
以及采用集中供熱的方式替代工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。
（2）電力生產(chǎn)、輸配與熱力系統降耗。實(shí)施降低供電煤耗、廠(chǎng)用電率和電網(wǎng)損耗；
優(yōu)化發(fā)電企業(yè)機爐結構，輔機系統改造，推廣背壓氣輪機拖動(dòng)、等離子點(diǎn)火等節電新技術(shù)；
推廣熱電企業(yè)集中供應壓縮空氣和分布式熱電冷三聯(lián)供等節電新技術(shù)。
（3）余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點(diǎn)用能行業(yè)采用余熱、余壓利用技術(shù)等。
（4）重點(diǎn)用能單位能量系統優(yōu)化改造，重點(diǎn)推動(dòng)電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等高耗能行業(yè)的耗能設備、耗能工藝的節能改造等節能重大示范項目。
（5）推廣應用綠色照明技術(shù)與產(chǎn)品等。
（6）推廣應用太陽(yáng)能節電技術(shù)與產(chǎn)品等。
2.工業(yè)節水。工業(yè)節水專(zhuān)項資金的扶持對象、扶持重點(diǎn)、扶持方式等按照《暫行辦法》執行。具體內容包括：節水效果明顯的工藝、技術(shù)和設備，廢水重復利用技術(shù)和中水回用技術(shù)，利用雨水、污水、礦井水等；
開(kāi)發(fā)和利用海水等非傳統水資源，替代淡水資源；
開(kāi)發(fā)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品等。
（二）選項原則
1.符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策，符合《**省先進(jìn)制造業(yè)基地建設重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導向目錄》和《暫行辦法》要求。
2.緊緊圍繞專(zhuān)項申報內容和《暫行辦法》的有關(guān)規定，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，根據我省節能改造目標和工業(yè)節水重點(diǎn)方向，要求節能、節水技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用，效果明顯，并達到同行業(yè)國內先進(jìn)水平。
3.在全省、全國或重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域有示范和輻射作用，有助于提升節能和工業(yè)節水的整體技術(shù)水平，有利于促進(jìn)全省節能降耗目標的完成。
4、企業(yè)綜合實(shí)力較強。企業(yè)具有合理的經(jīng)濟規模，近2-3年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級優(yōu)良，項目資本金落實(shí)。
5.符合《**省重點(diǎn)用能單位管理辦法》及《**省能源利用監測管理辦法》有關(guān)規定，優(yōu)先支持省重點(diǎn)用能單位申報的項目。
6.優(yōu)先支持**年至**年度實(shí)施完成的項目。
7.**年已獲省財政專(zhuān)項資金補助的企業(yè)，**年原則上不予考慮。
（三）申報材料
1.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)貿局）和財政局聯(lián)合上報正式申請文件（省級單位由主管部門(mén)或集團總公司擬文并上報申請文件，蕭山區、余杭區需經(jīng)杭州市轉報），并填報**年度**省節能、工業(yè)節水財政專(zhuān)項申報匯總表（見(jiàn)附件1）作為附件。
2.項目申請單位需上報的材料：
（1）**年**省節能、工業(yè)節水專(zhuān)項資金補助項目申請表（見(jiàn)附件2）；
（2）項目實(shí)施報告。內容包括：項目承擔單位的基本情況，項目的主要內容，技術(shù)先進(jìn)性，項目完成情況及成效等；
（3）項目投資明細清單（見(jiàn)附件3），相應憑證復印件請報當地財政局和經(jīng)貿部門(mén)核實(shí)并保存；
（4）經(jīng)有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所審計的上一年度公司財務(wù)報表及項目投資情況專(zhuān)項審計報告；
（5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件；
（6）相關(guān)部門(mén)的項目審批核準、備案文件；
（7）效益評估、項目竣工驗收報告、監測機構出具的監測、審計報告。
3.涉及新產(chǎn)品、新技術(shù)的項目還需附相關(guān)科研成果鑒定證書(shū)（復印件）或省級以上相關(guān)部門(mén)評審意見(jiàn)；
國內外技術(shù)轉讓的，附相關(guān)技術(shù)合同復印件；
屬于專(zhuān)利發(fā)明的，附相關(guān)專(zhuān)利證書(shū)復印件。
以上申報材料中第2項中的第（6）、（7）項可作為附屬材料，以供參考。其余為必報材料。
（四）申報要求及程序
1.申報材料一式兩份（省經(jīng)貿委和省財政廳各1份），須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔，其中書(shū)面材料按A4紙張規格打印、裝訂成冊。
2.申報材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。
3.申報單位應對報送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性、規范性負責，對不符合要求的申報材料將不予受理。
4.各申請單位按財政隸屬關(guān)系將項目申報材料報送當地經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)貿局）和財政局。
5.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經(jīng)貿委（經(jīng)委、經(jīng)貿局）和財政局接到申報材料后，按照專(zhuān)項申報內容和選項原則，依據《暫行辦法》有關(guān)規定，嚴格審查項目申報材料，并審核項目實(shí)際完成投資額，認真把好初選關(guān)，積極遴選、推薦本地區優(yōu)秀項目聯(lián)合行文上報省經(jīng)貿委和省財政廳，各縣（市）經(jīng)貿局同時(shí)報市經(jīng)貿委（經(jīng)委）備案。
6.省級單位按上述要求直接報省經(jīng)貿委和省財政廳。
7.申報名額：為集中財力扶優(yōu)持強，并適當兼顧地區平衡，各地申報的節能及工業(yè)節水專(zhuān)項名額為：省轄市不超過(guò)5個(gè)，經(jīng)濟擴權縣（市、區）不超過(guò)3個(gè)，其它縣（市）不超過(guò)2個(gè)。超過(guò)規定上報數不予受理。省級單位不限。
8.申報日期：各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經(jīng)貿和財政部門(mén)于**年9月20日前，將申請材料分別報送省經(jīng)貿委和省財政廳，逾期不報視為自動(dòng)放棄，不再受理。
（五）為加強對省級財政專(zhuān)項資金項目的管理，作為**年申請專(zhuān)項的前置條件，請你們根據本地區、本單位**年節能（節電）、工業(yè)節水專(zhuān)項項目完成情況，填寫(xiě)**年省節能、工業(yè)節水專(zhuān)項資金項目完成情況表（附件4）后一并報送。
（六）聯(lián)系方式
1.省經(jīng)貿委資源處聯(lián)系電話(huà)：0571-87056763，
聯(lián)系人：屠國富、陳小惠，
地址：杭州市體育場(chǎng)路479號；
2.省財政廳企業(yè)處聯(lián)系電話(huà)：0571-87058472，
聯(lián)系人：張卉，
地址：杭州市環(huán)城西路37號。
二、申請清潔生產(chǎn)獎勵資金
清潔生產(chǎn)專(zhuān)項資金用于獎勵清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。由各市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、財政局按照清潔生產(chǎn)示范企業(yè)**年度審核評分排序和專(zhuān)家驗收綜合評審意見(jiàn)，推薦本地區先進(jìn)企業(yè)，每個(gè)市報送名額不超過(guò)4家企業(yè)。
（一）申報條件
1.列入省計劃的**年清潔生產(chǎn)審核驗收合格企業(yè)；
2.企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，節能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產(chǎn)成果顯著(zhù)；
3.被評為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè)，優(yōu)先推薦。
（二）申報材料
1.**年**省清潔生產(chǎn)財政獎勵資金申請表（見(jiàn)附件5）；
2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告（只需首頁(yè)復印件）；
3.企業(yè)清潔生產(chǎn)總結報告（不超過(guò)3000字）；
4.清潔生產(chǎn)驗收意見(jiàn)；
5、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所審計的上一年度公司財務(wù)報表；
6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件。
（三）申報要求及程序
1.由各市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、財政局聯(lián)合正式行文上報省經(jīng)貿委和省財政廳。申請材料一式兩份（省經(jīng)貿委和省財政廳各1份），須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔，其中書(shū)面材料按A4紙張規格打印、裝訂。
2.申請材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。
3.申報單位應對報送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性和規范性負責，不符合要求的，不予受理。
全國先進(jìn)集體申報材料范文第2篇
科技合作方向項目申報指南
為落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《海南省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施方案》《科技部 海南省人民政府加快海南科技創(chuàng )新開(kāi)放發(fā)展實(shí)施方案》，充分利用國際科技資源，擴大科技開(kāi)放合作，推動(dòng)科技“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合發(fā)展，加強引進(jìn)集成創(chuàng )新，促進(jìn)創(chuàng )新資源集聚，提升我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的科技支撐能力，特征集一批2021-2022年海南省重點(diǎn)研發(fā)計劃科技合作方向項目。
一、支持方向
省重點(diǎn)研發(fā)計劃科技合作方向項目重點(diǎn)支持圍繞數字經(jīng)濟、石油化工新材料、生命與健康、南繁科技、深?？萍?、航天科技、清潔能源、節能環(huán)保、高端食品加工、熱帶高效農業(yè)等海南省科技創(chuàng )新需求重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展前沿理論、科學(xué)技術(shù)方法、合作技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉移轉化等方面的國際科技合作項目。
1、同等條件下優(yōu)先支持緊密結合海南自貿區（港）建設需求的企業(yè)牽頭或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報的項目。鼓勵科技型企業(yè)或本領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)牽頭申報，或由高校、科研院所牽頭申報的項目，應與科技型企業(yè)或本領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合申報。
2、優(yōu)先支持依托我省聯(lián)合實(shí)驗室、聯(lián)合研究中心、技術(shù)轉移中心等國際科技合作平臺實(shí)施的聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移項目，參與國際大科學(xué)計劃、國際大科學(xué)工程的培育項目；
優(yōu)先支持依托我省國家國際科技合作基地申報的國際科技合作項目。
3、“一帶一路”國際科技合作項目。與“一帶一路”國家和地區合作開(kāi)展科技交流、聯(lián)合研究、技術(shù)轉移項目。優(yōu)先支持申報單位擁有自主知識產(chǎn)權、成熟技術(shù)，通過(guò)合作實(shí)現對外技術(shù)轉移轉化的項目。
二、申報條件
項目申報單位、合作單位、項目負責人和項目組成員應當符合以下條件：
（一）項目申報單位應為在海南省行政區域內注冊的高校、科研院所、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等（含在海南省注冊的外資企業(yè)、外資研發(fā)機構）或者中央駐瓊企事業(yè)單位，且具有獨立法人資格。
（二）項目合作單位至少包括1 家在本研究領(lǐng)域具有一定知名度的國（境）外高校、科研院所、企業(yè)等科技創(chuàng )新單位。
（三）項目申報單位運行管理規范，具有與項目實(shí)施相匹配的基礎條件，有研發(fā)經(jīng)費投入，具有完成項目所必備的人才條件和技術(shù)裝備。引進(jìn)國外及港澳臺技術(shù)或資源的項目，合作單位及合作方負責人須在所研究領(lǐng)域具備較強的技術(shù)、人才、科研條件優(yōu)勢。對外技術(shù)轉移方面的項目，合作單位要具備在有關(guān)國家開(kāi)展合作的基本條件，在技術(shù)研發(fā)、科技成果轉移轉化及推廣應用等方面具有優(yōu)勢。
（四）申報單位和申報人與合作方具有科技合作基礎，針對所申報的項目簽訂科技合作協(xié)議。合作協(xié)議應明確各方的研究?jì)热?、分工、各方投入、?jīng)費的來(lái)源及分配方式、知識產(chǎn)權歸屬等主要內容，并經(jīng)法人單位蓋章、雙方項目負責人簽字（須注明簽字雙方的姓名、單位、部門(mén)、職務(wù)及聯(lián)絡(luò )方式等具體信息；
國（境）外合作單位無(wú)法蓋章的，以合作單位負責人或項目負責人簽字為準，并提供其所在單位出具的項目負責人在職證明）。合作協(xié)議須為聯(lián)合申報項目協(xié)議，協(xié)議有效期涵蓋申請項目執行期。
（五）引進(jìn)國外及港澳臺技術(shù)或資源方面的項目，項目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應用地點(diǎn)應在海南省內；
對外技術(shù)轉移方面的項目，項目實(shí)施地點(diǎn)在國外。
（六）項目負責人原則上為工作關(guān)系在本省的在職人員?？蒲袉挝?、高等院校的項目負責人須具有副高以上職稱(chēng)或具有博士學(xué)位，擁有結構合理的科研團隊。企業(yè)的項目負責人具有申報領(lǐng)域的相關(guān)研發(fā)能力和經(jīng)驗，具備組織實(shí)施項目的身體條件。鼓勵受聘于海南省內單位的外國高層次人才、港澳臺地區科技人員擔任項目負責人，但不得同時(shí)以國（境）內、國 （境）外兩種身份負責或參與項目。全職受聘人員須由我省單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由我省聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效材料。
（七）項目組成員、承擔單位和合作單位具有良好的信譽(yù)。因承擔科技項目失信、項目驗收不通過(guò)等尚在限制申報期內的企業(yè)和人員不能承擔本方向項目。
（八）企業(yè)單位注冊時(shí)間須超過(guò)一年，且當年申報實(shí)行公開(kāi)競爭方式的省級科技計劃研發(fā)類(lèi)項目不得超過(guò)1項，違反規定的，取消當年申報資格。
（九）作為項目負責人，承擔達到2項在研省級科技計劃研發(fā)類(lèi)項目的，在項目未驗收前不得申報本方向項目；
當年申報實(shí)行公開(kāi)競爭方式的省級科技計劃研發(fā)類(lèi)項目不能超過(guò)1項，違反規定的，取消當年申報資格。
（十）企業(yè)單位（含合作單位）自籌經(jīng)費不低于申請的財政經(jīng)費，并出具承諾函。
（十一）項目實(shí)施需要試驗和示范基地的，需提供自有產(chǎn)權或租賃、合作的科研基地的證明材料，包括產(chǎn)權證、租賃合同、合作協(xié)議及土地的紅線(xiàn)圖等。
（十二）項目申報科研誠信承諾書(shū)。對申報內容及提交材料的真實(shí)性、知悉項目申報條件要求、遵守相關(guān)管理規定作出書(shū)面承諾，由項目申報單位、項目負責人分別蓋章、簽字。
（十三）省重點(diǎn)研發(fā)計劃科技合作方向涉及生命與健康領(lǐng)域的項目需遵循生物安全及倫理相關(guān)法規。
相關(guān)單位應建立資質(zhì)合格的倫理審查委員會(huì )，對科研活動(dòng)加強審查和監督；
科研人員應自覺(jué)接受倫理審查和監管。涉及人的生物醫學(xué)研究應執行《涉及人的生物醫學(xué)研究倫理審查辦法》等規定。涉及人類(lèi)遺傳資源的研究應執行《中華人民共和國人類(lèi)遺傳資源管理條例》等法規。涉及生物技術(shù)的研究應遵守《生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)安全管理辦法》等規章。涉及病原微生物的研究須遵守《病原微生物實(shí)驗室安全管理條例》等法規。涉及實(shí)驗動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗的，應遵守國家實(shí)驗動(dòng)物管理的法律、法規、技術(shù)標準及有關(guān)規定，使用合格實(shí)驗動(dòng)物，在合格設施內進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗，保證實(shí)驗過(guò)程合法，實(shí)驗結果真實(shí)、有效，并通過(guò)實(shí)驗動(dòng)物福利和倫理審查。
三、企業(yè)單位申報項目應提交的材料
四、征集方式
項目采取公開(kāi)征集的方式組織申報。項目單位根據申報指南內容以項目形式整體申報，并推薦一名科研人員作為項目負責人。
五、實(shí)施年限
省重點(diǎn)研發(fā)計劃科技合作方向項目實(shí)施年限為2-3年，從立項時(shí)間起算。
六、資助額度及要求
省重點(diǎn)研發(fā)計劃科技合作方向項目經(jīng)費資助額度不超過(guò)50萬(wàn)元/項，立項項目數根據當年財政預算確定。
項目申報單位根據科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預算。項目單位與合作單位應當按照統計相關(guān)規定對項目經(jīng)費進(jìn)行研究與試驗發(fā)展（R&D）統計。
全國先進(jìn)集體申報材料范文第3篇
各區、縣（市）醫療保障局、衛生健康局、市場(chǎng)監管局，各公立醫療衛生機構：
為進(jìn)一步規范醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作，確保醫用耗材及檢驗試劑安全有效、品質(zhì)良好、型號適宜、價(jià)格合理、供應及時(shí)，市醫保局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局印發(fā)了《長(cháng)沙市2021年低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作實(shí)施方案》，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
2021年 月 日
長(cháng)沙市2021年醫用低值耗材及檢驗試劑集中招標采購工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步規范醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作，最大限度地解決群眾“看病貴”問(wèn)題，根據《關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕7號）、《關(guān)于印發(fā)2017年糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)的通知》（國衛醫函〔2017〕249號）等有關(guān)文件規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）工作目標
進(jìn)一步規范低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作，建立比較完善的醫用耗材及檢驗試劑供應保障體系，滿(mǎn)足醫療衛生機構臨床需求，保障醫用耗材及檢驗試劑安全有效、品質(zhì)良好、型號適宜、價(jià)格合理、供應及時(shí)，為推動(dòng)我市醫用耗材及檢驗試劑帶量采購工作打好基礎。
（二）基本原則
堅持“以人民為中心”，切實(shí)減輕患者就醫負擔；
堅持集中采購公開(kāi)透明、公平競爭；
堅持產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)先、科學(xué)評價(jià)、價(jià)格合理；
堅持政府主導與市場(chǎng)配置資源相結合，充分發(fā)揮政府引導作用，完善市場(chǎng)配置資源機制。
（三）采購組織
1、采購組織機構：全市公立醫療衛生機構低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作由市醫保局牽頭組織實(shí)施。市醫保局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等各負其責、相互配合、齊抓共管、形成合力。市醫保局負責我市低值醫用耗材和檢驗試劑集中招標采購的組織實(shí)施工作，對采購服務(wù)機構進(jìn)行監管。市衛健委負責對我市醫療衛生機構的低值醫用耗材和檢驗試劑的采購和使用情況進(jìn)行指導和管理，指導督促醫療機構落實(shí)集中掛網(wǎng)采購和做好貨款結算。市市場(chǎng)監管局負責對申報產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，加大對申報品種的檢查力度。
2、采購服務(wù)機構：湖南鑫衛醫藥電子商務(wù)科技發(fā)展有限公司。采購服務(wù)機構在市醫保局的監督下，依據有關(guān)法律、法規和政策，開(kāi)展全市低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購服務(wù)工作；
對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所報資料進(jìn)行初篩，對有疑問(wèn)的提請市市場(chǎng)監管局進(jìn)行核實(shí)；
負責自主研發(fā)、運營(yíng)、維護、更新全市公立醫療機構醫用低值耗材集中招標采購和交易系統和提供技術(shù)支持；
提供醫用低值耗材數據標準化服務(wù)；
受理市醫保局交辦的投訴處理工作，對醫療衛生機構、企業(yè)反映的采購相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調、處理，對于超出自身職權范圍的問(wèn)題及時(shí)上報市醫保局協(xié)調處理；
未經(jīng)市醫保局同意，不得隨意增減低值醫用耗材及檢驗試劑的品種。
3、采購人：全市公立醫療衛生機構（含政府辦鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心、疾控中心及血站），鼓勵軍隊醫院、醫保定點(diǎn)非公立醫療衛生機構按照自愿的原則參加。采購人負責從我市低值醫用耗材和檢驗試劑采購平臺采購臨床所用醫用耗材及檢驗試劑，完善并嚴格執行醫用耗材及檢驗試劑內部管控制度；
與企業(yè)簽訂購銷(xiāo)合同，并嚴格履行合同約定；
及時(shí)與醫用耗材及檢驗試劑生產(chǎn)、配送企業(yè)按合同規定時(shí)限結算貨款；
自覺(jué)接受有關(guān)行政部門(mén)的監督管理，及時(shí)反映網(wǎng)上采購中存在的問(wèn)題，并協(xié)商解決；
在采購過(guò)程中不能收受回扣或者取得其他不正當利益，如發(fā)現生產(chǎn)、配送企業(yè)在集中采購活動(dòng)中的違紀違規行為，要及時(shí)舉報。
4、投標人：即申報企業(yè)，指在國內注冊的醫療器械生產(chǎn)企業(yè)或獲得國外及港澳臺地區醫療器械生產(chǎn)企業(yè)授權的全國一級企業(yè)（港澳臺或進(jìn)口產(chǎn)品國內總商視同為生產(chǎn)企業(yè)）。
投標人應在低值醫用耗材及檢驗試劑集中采購工作中按要求提供真實(shí)有效的證明材料；
按照醫療衛生機構需求，按時(shí)按質(zhì)按量供貨。
二、招采范圍
（一）招標范圍
除以下兩類(lèi)由省醫保局統一組織實(shí)施集中采購以外的所有低值醫用耗材及檢驗試劑，均在此次招采范圍。
1、十三大類(lèi)（血管介入、骨科材料、神經(jīng)外科、結構心臟病、非血管介入、起搏器、電生理類(lèi)、吻合器、體外循環(huán)及血液凈化、人工器官組織、疝修補、口腔、眼科）；
2、文件規定由省醫保局統一組織進(jìn)行集中采購的低值醫用耗材及檢驗試劑（如新冠肺炎核酸檢驗試劑等）。
（二）采購目錄
本次采購目錄類(lèi)別：基礎衛生材料、醫用高分子制品、注射穿刺類(lèi)材料、止血防粘連材料、功能性敷料、中醫類(lèi)材料、美容整形矯形器具類(lèi)耗材、醫用X射線(xiàn)附屬設備及部件、消毒類(lèi)及相關(guān)、檢驗試劑（包括專(zhuān)機專(zhuān)用試劑）等，根據我市實(shí)際情況和臨床需求制定采購目錄。
（三）質(zhì)量層次劃分
本采購方案將采購目錄產(chǎn)品劃分為國產(chǎn)產(chǎn)品（含港澳臺產(chǎn)品）和進(jìn)口產(chǎn)品兩個(gè)質(zhì)量層次。
三、工作流程
本次醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作分為前期準備（確定招標范圍、采購目錄）、網(wǎng)上公告、產(chǎn)品申報、投標報價(jià)、資料審核、開(kāi)標解密、議價(jià)談判、評選入圍候選產(chǎn)品、采購人對入圍候選產(chǎn)品價(jià)格確認、報批入圍候選產(chǎn)品、公示中選結果、正式執行中選結果等。
（一）網(wǎng)上公告
在市醫保局官網(wǎng)（ybj.changsha.gov.cn）和采購平臺（xvmec.com）上市低值醫用耗材及檢驗試劑招標采購公告，公告期不少于20日。
（二）產(chǎn)品申報
1、申報時(shí)間。申報材料截止時(shí)間按公告時(shí)間，服務(wù)機構在規定截止時(shí)間后不再受理申報材料。因不可抗力原因，可酌情延長(cháng)材料遞交截止時(shí)間。
2、申報條件。（1）國內生產(chǎn)企業(yè)依法取得《營(yíng)業(yè)執照》、《醫療器械生產(chǎn)許可證》；
港澳臺或進(jìn)口產(chǎn)品國內總商依法取得《營(yíng)業(yè)執照》、《第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》或《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》；
（2）在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作中無(wú)有關(guān)部門(mén)查實(shí)并公布的違法違規記錄，商業(yè)信譽(yù)良好；
（3）具有持續生產(chǎn)、保障供應申報產(chǎn)品的能力。（4）法律法規規定的其它條件。
3、申報材料。生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)提交的所有文件材料及往來(lái)函電均使用中文（外文資料必須提供相應的中文翻譯文本）。申報企業(yè)必須按要求及規定格式提供資料，資料內容必須真實(shí)、合法，資質(zhì)證明材料以政府相關(guān)部門(mén)的有效證明文件為準。申報企業(yè)在規定的截止時(shí)間前可以修改或撤回申報材料；
在規定的截止時(shí)間后，企業(yè)不得對其申報材料做任何修改。
（1）企業(yè)資料：①?lài)鴥壬a(chǎn)企業(yè)需提供《營(yíng)業(yè)執照》副本（復印件）、《法人授權書(shū)》、《申報承諾函》、《醫療器械生產(chǎn)許可證》副本（復印件）；
②港澳臺或進(jìn)口產(chǎn)品全國總商作為申報企業(yè)需提供《營(yíng)業(yè)執照》副本（復印件）、《法人授權書(shū)》、《申報承諾函》、《第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》復印件或《醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證》（復印件）、由生產(chǎn)企業(yè)出具的授權證明或協(xié)議書(shū)。
（2）產(chǎn)品資料：①有效期內的醫療器械注冊證明文件及附件（復印件），一般為醫療器械產(chǎn)品注冊證、衛消字批準文件、屬藥品管理的檢驗試劑為藥品批準文件；
②專(zhuān)利、質(zhì)量相關(guān)的部級產(chǎn)品相關(guān)的科學(xué)或科技進(jìn)步二等獎及以上獎項；
③執行特定質(zhì)量標準和價(jià)格的證明材料；
④專(zhuān)機專(zhuān)用的產(chǎn)品需提供醫療機構相關(guān)證明材料。
4、網(wǎng)上申報。申報企業(yè)在服務(wù)機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站購買(mǎi)標書(shū)和領(lǐng)取操作用戶(hù)名、密碼。在產(chǎn)品申報截止時(shí)間前，申報企業(yè)應登錄產(chǎn)品網(wǎng)上申報系統，對擬參加本次集中招標采購的產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上申報。
（三）資料審核
采購服務(wù)機構對申報材料的完整性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行初篩，市醫保局會(huì )同市衛健委、市市場(chǎng)監管局，對申報材料初篩結果進(jìn)行審核。申報材料缺失的，采購服務(wù)機構應一次性告知申報企業(yè)補齊，在規定期限內申報企業(yè)未提供補充資料的，審核不通過(guò)。申報企業(yè)及申報產(chǎn)品的有效資質(zhì)證明文件，均以相關(guān)行政部門(mén)出具的有效證明文件為準。
審核結果通過(guò)采購平臺進(jìn)行公示，公示期不少于5日。公示期間，經(jīng)舉報查實(shí)申報企業(yè)有提供虛假證明資料等弄虛作假行為的，取消其申報資格。
（四）投標報價(jià)
申報企業(yè)應當熟悉網(wǎng)上報價(jià)操作，并在規定的時(shí)間內通過(guò)網(wǎng)上的報價(jià)系統對審核合格的申報產(chǎn)品進(jìn)行報價(jià)。報價(jià)要求：（1）申報企業(yè)報價(jià)必須按照系統實(shí)際申報的產(chǎn)品進(jìn)行報價(jià)，報價(jià)前務(wù)必仔細核對報價(jià)單位，因報價(jià)單位錯誤導致報價(jià)錯誤的，由申報企業(yè)自行承擔相應責任。（2）同生產(chǎn)企業(yè)同一產(chǎn)品的不同規格、型號、包裝并不同價(jià)的需單獨申報價(jià)格。（3）產(chǎn)品存在單獨的附件或組件（指可以單獨計價(jià)銷(xiāo)售或使用的最小醫療器械構成或部件，一個(gè)注冊證允許多個(gè)組件），報價(jià)時(shí)以附件組件為產(chǎn)品單位報價(jià)。（4）申報企業(yè)不得虛高報價(jià)，不得以低于產(chǎn)品生產(chǎn)成本價(jià)報價(jià)，不得進(jìn)行串通報價(jià)、惡意競爭，不得在采購周期內擅自漲價(jià)。（5）申報企業(yè)所有品規報價(jià)一旦確認并中選，不得申請取消。（6）申報產(chǎn)品價(jià)格包含配送費用及其它所有稅費在內的貨架交貨價(jià)，即申報企業(yè)對采購人的實(shí)際供應價(jià)。（7）報價(jià)不得為負數或0，逾期未報價(jià)的產(chǎn)品視為主動(dòng)放棄。（8）報價(jià)使用貨幣為人民幣，單位為元，報價(jià)保留到小數點(diǎn)后2位。（9）每種產(chǎn)品只允許有一個(gè)報價(jià)，任何有選擇的報價(jià)將不予接受。（10）所有申報品種報價(jià)不得高于湖南省醫藥集中采購平臺、省內其他市州以及周邊省市地區最近一輪中標價(jià)和本市采購人最近兩年實(shí)際采購最低價(jià)。
（五）開(kāi)標解密
1、申報企業(yè)在規定時(shí)間內對申報產(chǎn)品進(jìn)行遠程解密，逾期未提交報價(jià)、未遠程解密的產(chǎn)品，視為放棄。
2、采購服務(wù)機構將成功遠程開(kāi)標解密的產(chǎn)品和價(jià)格匯總公示至采購平臺，采購人按要求在采購平臺匯總表中填寫(xiě)本單位實(shí)際采購產(chǎn)品的最低價(jià)格和采購數量等內容（填報的計價(jià)單位需與采購平臺匯總表中的一致），報單位法定代表人簽字、單位蓋章確認后，在規定時(shí)間內報市醫保局。
（六）議價(jià)談判
1、按照公平公正、專(zhuān)業(yè)為主、個(gè)人自愿等原則，市紀委駐人社局紀檢組從市低值醫用耗材和檢驗試劑專(zhuān)家庫中分層分類(lèi)隨機抽取專(zhuān)家組成本次集中招標評標（議價(jià)）專(zhuān)家組，參與價(jià)格談判、綜合評審等工作。評審專(zhuān)家抽取按照專(zhuān)業(yè)對口、公平選用、人數適量、嚴格保密等要求進(jìn)行（見(jiàn)附件1）。每個(gè)評標室均需配備市紀委駐人社局紀檢組指定的監督人員一名。
2、市醫保局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局組織專(zhuān)家組與申報企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判。專(zhuān)家組根據采購人反饋的產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、使用情況對成功遠程解密的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格談判。對于談判不成功的產(chǎn)品或議定價(jià)格有異議的產(chǎn)品，專(zhuān)家組可提出相關(guān)意見(jiàn)。
（七）入圍候選品種
1、按子目錄下的商品包確定入圍候選商品包。商品包是為了保證產(chǎn)品系列的完整性，將同一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的同一注冊證、同一功能品種、同一材質(zhì)、多個(gè)型號規格的產(chǎn)品進(jìn)行組合，商品包是組套的集合。組套是由一個(gè)組件或多個(gè)組件配套組合，共同完成某項診療項目的產(chǎn)品組合，當單個(gè)組件不能單獨完成某項診療項目時(shí)，必須與其他組件配套形成組套使用，組套是組件的集合。
2、所有產(chǎn)品談判結束后，對于談判成功的產(chǎn)品，專(zhuān)家組根據商品包產(chǎn)品的綜合因素（包括產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能的穩定性、產(chǎn)品使用安全性和簡(jiǎn)便性、企業(yè)規模、品牌知名度、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)等）定性評價(jià)和橫向比較，通過(guò)系統進(jìn)行投票表決，根據評審入圍規則按得票數從高到低選擇入圍商品包，被選中的商品包里的所有產(chǎn)品暫時(shí)納入入圍候選產(chǎn)品。
商品包的評審入圍規則：
序號
商品包數（個(gè)）
入圍商品包數（個(gè)）
1
3個(gè)以下（含3個(gè)）
1-3個(gè)
2
4-5
3個(gè)
3
6-8
5個(gè)
4
9-10
7個(gè)
5
11-15
9個(gè)
6
16-20
14個(gè)
7
21-30
18個(gè)
8
31以上
25個(gè)
依據以上評審入圍規則，評審專(zhuān)家可以根據臨床需求適當增減入圍候選商品包個(gè)數。由于專(zhuān)機專(zhuān)用試劑的獨特性和唯一性以及相同品規的數量較少，因此專(zhuān)機專(zhuān)用目錄下的所有產(chǎn)品原則上不參照以上規則，盡量考慮醫療衛生機構臨床需要。
3、評審專(zhuān)家確定入圍候選商品包后，再將商品包里的所有產(chǎn)品全部展開(kāi)并且按價(jià)格由低到高方式排序，由評審專(zhuān)家根據以下原則適當調整，確定入圍候選產(chǎn)品：未入圍商品包但質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、臨床需要的產(chǎn)品可以增選為入圍候選品種；
高于歷史中標價(jià)、歷史采購價(jià)或其它地市的中標價(jià)的入圍候選產(chǎn)品，以及沒(méi)有參考價(jià)的入圍候選產(chǎn)品，可以對比同層次的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，由評審專(zhuān)家綜合考慮決定產(chǎn)品是否入圍。
4、符合如下規則的非商品包的其它申報產(chǎn)品為入圍候選品種，專(zhuān)家組根據產(chǎn)品的綜合因素（包括產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能的穩定性、產(chǎn)品使用安全性和簡(jiǎn)便性、企業(yè)規模、品牌知名度、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)等）定性評價(jià)和橫向比較，通過(guò)系統進(jìn)行投票表決，根據評審入圍規則按得票數從高到低選擇入圍產(chǎn)品。
序號
產(chǎn)品數（個(gè)）
入圍產(chǎn)品數
1
7個(gè)以下（含7個(gè)）
1-4
2
8-15個(gè)（含15個(gè)）
7
3
15個(gè)以上
10
（八）采購人對入圍候選品種和價(jià)格反饋確認
將通過(guò)價(jià)格談判和綜合評審確定的入圍候選品種匯總后反饋給采購人充分征求意見(jiàn)，同時(shí)要求各采購人在規定時(shí)限內，對入圍候選有異議的品種及價(jià)格提出具體意見(jiàn)，并附真實(shí)有效證明材料；
根據采購人對入圍候選產(chǎn)品提出合理的價(jià)格異議，由專(zhuān)家組繼續與申報企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判，通過(guò)繼續談判達不到專(zhuān)家組要求，作未入圍處理。
（九）入圍候選品種及價(jià)格公示
1、通過(guò)專(zhuān)家組最終確定的入圍候選品種及價(jià)格，經(jīng)市醫保局審批后，通過(guò)采購平臺進(jìn)行公示。結果公示7日，公示期內接受各方質(zhì)疑和申訴。對公示期無(wú)異議的產(chǎn)品，在采購平臺上公布執行。
2、經(jīng)舉報查實(shí)，申報企業(yè)有以下情形的，取消其掛網(wǎng)資格：
（1）申報企業(yè)產(chǎn)品入圍價(jià)格高于省內其他市州最近一輪中標價(jià)的；
（2）有非法促銷(xiāo)、商業(yè)賄賂行為的；
（3）相互串通投標報價(jià)、排擠其他投標人的公平競爭、惡意報價(jià)競標造成入圍品種不能保證正常供應、擾亂招投標和市場(chǎng)秩序以及被執法監督部門(mén)認定的其他欺詐行為的；
（4）其他違反法律法規的行為。
3、對于檢測系統所對應的同品牌專(zhuān)機專(zhuān)用耗材的名稱(chēng)、規格、型號、采購價(jià)格等信息上報后實(shí)行統一規范化管理予以公示，采購人按低價(jià)原則采購公示的品種。
（十）采購、配送與回款
1、采購。采購人應與中選企業(yè)或配送企業(yè)簽訂購銷(xiāo)合同。采購人低值醫用耗材及檢驗試劑應嚴格按照采購流程實(shí)行網(wǎng)上采購，嚴禁跨月補單。
2、配送。中選企業(yè)或者配送企業(yè)對采購人的訂單應及時(shí)確認并配送。（1）結果公布后的10個(gè)工作日內，中選企業(yè)通過(guò)平臺確定自己或委托配送企業(yè)負責產(chǎn)品的配送，采購人應選擇經(jīng)中選企業(yè)授權的配送企業(yè)進(jìn)行配送。（2）采購人應制定合理的采購計劃，保證采購訂單相對集中；
中選企業(yè)和配送企業(yè)應按購銷(xiāo)合同的約定，保證采購人低值醫用耗材及檢驗試劑的及時(shí)配送；
配送企業(yè)不得因采購人的醫用耗材及檢驗試劑采購規模小、路程遠拒絕配送。（3）經(jīng)采購人投訴，采購中選的低值醫用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品，因中選企業(yè)或配送企業(yè)原因連續2個(gè)月配送率低于60%的（按產(chǎn)品金額計算），由醫療保障部門(mén)約談，經(jīng)約談仍不能整改到位的，取消該產(chǎn)品掛網(wǎng)資格。
3、回款。采購人應嚴格桉照購銷(xiāo)合同約定的時(shí)間、方式及時(shí)回款，原則上從交貨驗收合格到付款不得超過(guò)60日。
（十一）采購周期內品種及價(jià)格調整
1、在采購周期內，如有技術(shù)質(zhì)量?jì)r(jià)格更優(yōu)的醫用耗材及檢驗試劑新產(chǎn)品上市，或多家采購人急需增補品種的，可根據《關(guān)于規范我市低值醫用耗材及檢驗試劑備案流程的通知》（長(cháng)醫保發(fā)[2020]69號）文件規定的程序進(jìn)行備案增補。
2、在采購周期內，如醫用耗材及檢驗試劑中選品種市場(chǎng)價(jià)格出現較大波動(dòng)，由采購人提交書(shū)面申請（附3家以上其他采購人的意見(jiàn)），市醫保局認為確有必要的，可組織專(zhuān)家與中選企業(yè)談判，合理調整價(jià)格。
四、監督管理
（一）堅持陽(yáng)光采購，加強社會(huì )監督，建立醫藥集中采購信息公開(kāi)公示制度，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的采購環(huán)境。生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫療衛生機構對集中招標采購工作各階段質(zhì)疑、投訴均可在規定時(shí)間內向市醫保局提交，并提供相應的證明材料。市醫療保障局組織專(zhuān)家或由相關(guān)部門(mén)核查、論證后予以回復、處理。
（二）建立、完善醫藥購銷(xiāo)失信懲戒和市場(chǎng)清退制度。對生產(chǎn)、配送企業(yè)在集中招標采購工作過(guò)程中提供虛假證明材料、惡意誣告、相互串通報價(jià)，中選后拒不簽訂購銷(xiāo)合同、供應質(zhì)量不達標、對入圍后的品種無(wú)正當理由進(jìn)行撤標、擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)、擅自提供采購目錄外產(chǎn)品替代中選產(chǎn)品、未按合同規定及時(shí)配送供貨、捆綁銷(xiāo)售等行為，視情節輕重給予函詢(xún)、約談、通報、直至取消資格、列入不良記錄、移交相關(guān)職能部門(mén)處理。對列入不良記錄的生產(chǎn)企業(yè)，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的掛網(wǎng)資格，自取消之日起一年內不得參加本市低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作，原與我市公立醫療衛生機構簽訂的購銷(xiāo)合同終止；
對列入不良記錄的配送企業(yè)，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的配送資格，一年內不得參與低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購的配送工作。市醫保局將根據《湖南省醫療保障局關(guān)于建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（湘醫保發(fā)﹝2020﹞54號）規定，將失信企業(yè)納入醫藥價(jià)格和招采失信事項目錄清單管理。
（三）市醫保局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，加強對低值醫用耗材及檢驗試劑采購的監督管理。采購服務(wù)機構、采購人、申報企業(yè)、中選企業(yè)或配送企業(yè)在集中招標采購工作中必須參照國家、省相關(guān)規定執行。
（四）市紀委駐人社局紀檢組對低值醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作進(jìn)行全程監督，發(fā)現工作人員有任何違法違紀行為的，按相關(guān)規定處理。
五、附則
參加本次醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購工作的醫療衛生機構、生產(chǎn)、配送企業(yè)及其他相關(guān)方當事人，適用本實(shí)施方案。
采購周期暫定為二年，采購周期內如遇國家、省醫用耗材采購政策變化，按有關(guān)政策規定執行。
全國先進(jìn)集體申報材料范文第4篇
關(guān)鍵詞：精品課程；
檔案工作；
教學(xué)資源
作者簡(jiǎn)介：任松芹（1974-），女，山東煙臺人，山東工商學(xué)院教務(wù)處，館員。（山東煙臺264005）
中圖分類(lèi)號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）14-0038-02
精品課程建設是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量工程”）的重要組成部分。2003年4月，教育部頒發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設工作的通知》（教高[2003]1號），全國高校精品課程建設工作正式啟動(dòng)。2003～2010年，教育部已經(jīng)評選出國家精品課程3862門(mén)，同時(shí)各省教育行政部門(mén)實(shí)施省級精品課程建設，各高校實(shí)施校級的精品課程建設，精品課程從上到下，形成三級建設體系。
精品課程是具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程，體現先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法與教學(xué)手段，具有豐富的教學(xué)內容、嚴格的教學(xué)管理與優(yōu)秀的教學(xué)效果。精品課程建設過(guò)程中產(chǎn)生的一系列具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始記錄，構成了精品課程檔案。精品課程檔案是教學(xué)檔案的一部分，傳統的教學(xué)檔案多是紙質(zhì)材料，精品課程的申報、評審、運行、驗收等整個(gè)過(guò)程，其材料主要以電子文件為主。[1]精品課程注重信息技術(shù)教學(xué)手段的使用，將課程的教學(xué)內容上網(wǎng)并免費開(kāi)放，在課程網(wǎng)站上與之有關(guān)的通知文件和課程共享資源，有效記錄、保存精品課程檔案，充分挖掘檔案信息，對推動(dòng)高校教學(xué)改革和課程建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享有重要意義。
一、精品課程檔案的內容
1.正確界定精品課程檔案的內涵
精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學(xué)內容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的示范性課程。精品課程檔案內涵相當廣泛，有體現精品課程建設過(guò)程的，如精品課程建設規劃、申報材料及批準、中期評估以及結題驗收、總結等；
有體現教學(xué)共性資料的，如教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)度表、實(shí)驗大綱、實(shí)驗指導書(shū)、實(shí)驗室及校外實(shí)習基地建設規劃、聽(tīng)課情況記錄、教學(xué)工作總結、重要教研活動(dòng)記錄、教材建設、考試大綱、試題庫、學(xué)生成績(jì)等；
但更多的是教師個(gè)性化的資料，如典型教案、多媒體課件、授課錄像、教學(xué)研究項目和成果、教學(xué)心得、教學(xué)分析、教學(xué)效果的評價(jià)材料，以及從報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò )上摘抄或剪輯的文字資料或圖片、聲像資料等。
正確界定精品課程檔案的內涵，是為了了解哪些材料屬于歸檔材料。精品課程在申報、評審、運行、驗收整個(gè)過(guò)程中，其材料基本以電子文件為主。如申請書(shū)及其匯總表格直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )報送電子版，授課錄像、教學(xué)大綱、教案、習題、實(shí)踐指導、參考文獻等教學(xué)資源制作成網(wǎng)頁(yè)形式，只需報送網(wǎng)址。產(chǎn)生的紙質(zhì)歸檔材料主要是上級教育管理部門(mén)的申報通知、正式公布年度精品課程函件以及學(xué)校簽字蓋章的精品課程申報表。網(wǎng)頁(yè)形式的課程資源和實(shí)體資料兩種都要儲存備份。
2.按項目建設過(guò)程分類(lèi)產(chǎn)生的歸檔材料
精品課程項目建設過(guò)程中產(chǎn)生的歸檔材料包括申報、評審、運行、檢查驗收等全部過(guò)程。
申報階段的材料要求：“課程網(wǎng)站至少提供有該課程的教學(xué)大綱、授課教案、習題、實(shí)踐（實(shí)驗、實(shí)訓、實(shí)習）指導、參考文獻目錄等材料，以及至少3位主講教師（包括課程負責人在內）每人不少于45分鐘的現場(chǎng)教學(xué)錄像（鼓勵將課件或全程授課錄像上網(wǎng)參評），且必須按照‘精品課程教學(xué)錄像上網(wǎng)技術(shù)標準’制作，申報學(xué)校在申報平臺上，登錄‘精品課程工作網(wǎng)站’，錄入本年度推薦的精品課程名稱(chēng)、課程負責人、學(xué)校名稱(chēng)、課程網(wǎng)址等信息”。[2]
運行階段的材料要求：“申報課程被評為精品課程后，要保證課程網(wǎng)站暢通，免費開(kāi)放課程資源，不斷更新上網(wǎng)內容，并要求“每門(mén)精品課程上網(wǎng)內容的年度更新（或新增）比例不得低于10%”。[2]精品課程教學(xué)資源可分為有形資源和無(wú)形資源兩大類(lèi)。[3]有形資源包括教學(xué)內容、教材、師資隊伍、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段、教學(xué)研究與改革、教學(xué)效果及特色、學(xué)校政策支持及輻射等指標，也就是說(shuō)每項內容發(fā)生較大改變，其相應的材料也應做變更并歸檔。以師資隊伍為例，如課程負責人和主講教師工作發(fā)生變動(dòng)，所在學(xué)院應及時(shí)填寫(xiě)變更決定，上交學(xué)校主管部門(mén)備案，并報送精品課程授予單位。無(wú)形資源是指蘊含在課程建設與改革中的教學(xué)理念與教學(xué)指導思想，是精品課程建設的靈魂，有形資源正是這種無(wú)形資源應用于課程改革與實(shí)踐產(chǎn)生的成果，如果課程負責人和主講教師有所調整，其課程的教學(xué)理念也可能發(fā)生一些改變。
檢查驗收階段的材料要求：“對于2003至2009年的國家精品課程，高教司將按年度單獨進(jìn)行復核，根據復核情況決定是否保留或取消其國家精品課程稱(chēng)號”?！霸谙硎堋畤揖氛n程’榮譽(yù)稱(chēng)號期間，將其上網(wǎng)內容的非商業(yè)性使用權自然授予全國各高等學(xué)?！?。[2]
二、精品課程檔案建設現狀
1.檔案意識薄弱，職責不明確
在精品課程檔案管理工作中，領(lǐng)導重視與否是關(guān)系到課程檔案管理水平的一個(gè)重要因素。在項目申報階段，由于時(shí)間緊，同時(shí)還有許多具體的工作需要協(xié)調，相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員比較重視申報材料的填報，材料按照上級教育主管部門(mén)要求準備得比較完備，而對精品課程檔案工作缺乏應有的重視。精品課程檔案的搜集以課程負責人和主講教師為主，以高校教學(xué)管理和高校檔案管理部門(mén)參與為輔，課程負責人和主講教師沒(méi)有受過(guò)系統的檔案訓練，對檔案價(jià)值和檔案工作規律缺乏了解，忽視建立健全教學(xué)檔案資源規范制度等教學(xué)檔案基礎工作，精品課程建設過(guò)程中產(chǎn)生的原始記錄沒(méi)有及時(shí)收集、歸檔，當需要查詢(xún)和使用時(shí)，無(wú)處可找。檔案管理部門(mén)基本上你交多少，我管多少，對課程檔案工作缺乏責任意識。
2.精品課程檔案建設規范性、系統性不強
精品課程建設是一個(gè)持續性的實(shí)踐過(guò)程，需要從教學(xué)理念、教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)改革等方面進(jìn)行深入研究，其檔案建設也需從申報、評審、運行直至驗收的全過(guò)程進(jìn)行管理。但精品課程沒(méi)有明確的建設周期，只有部級精品課程在文件中提出“榮譽(yù)稱(chēng)號有效期5年”，一些精品課程的運行過(guò)程中檔案建設基本處于自生自滅狀態(tài)，而且由于精品課程建設要求以網(wǎng)頁(yè)的形式展現其教學(xué)資源，其檔案資源以電子文件為主，傳遞過(guò)程中或因計算機網(wǎng)絡(luò )等產(chǎn)生技術(shù)問(wèn)題，一些課程的網(wǎng)站建設處于隨意狀態(tài)。
目前，高校教學(xué)文件材料歸檔規范主要限于校級，精品課程檔案基本上是教學(xué)院部上交多少給教學(xué)管理部門(mén)，教學(xué)管理部門(mén)再移交多少給學(xué)校檔案管理部門(mén)。且教學(xué)院部的文件（檔案）二級管理沒(méi)有統一規范，各部門(mén)、各院部自行建設，自行管理本單位基礎資料。有的院部將精品課程檔案全部移交給學(xué)校，既給學(xué)校檔案管理帶來(lái)負擔，也造成查閱不便；
有的院部將精品課程檔案移交學(xué)校時(shí)，由于從檔案形成到歸檔時(shí)間過(guò)長(cháng)，部分主要材料遺失，致使精品課程檔案建設的完整性、準確性得不到保證。
三、精品課程檔案的構建
1.強化檔案意識
領(lǐng)導重視，將精品課程檔案工作納入學(xué)校整體規劃，增加投入，改善檔案保管條件；
增強精品課程負責人和主講教師的檔案意識，檔案工作是長(cháng)期積累的結果，教師要注重收集精品課程教學(xué)過(guò)程中產(chǎn)生的檔案材料，并及時(shí)上交；
穩定專(zhuān)職檔案管理人員隊伍，增強他們的責任感和使命感。
2.明確管理職責
按照文件規定，精品課程檔案的管理由申報學(xué)校存檔。高校要加強對精品課程檔案的管理，課程負責人及其團隊、課程建設所在院部、教學(xué)管理部門(mén)、學(xué)校檔案管理部門(mén)各司其責，按照工作流程，使精品課程檔案管理工作長(cháng)期有序地進(jìn)行。課程建設團隊是精品課程檔案建立和利用的最大主體，應指定專(zhuān)人負責材料整理、申報、匯總及歸檔，并將課程檔案管理與日常的教學(xué)緊密結合；
課程建設所在院部不僅要加強前期申報階段的材料整理，而且要強化后期建設的檢查、督促；
教學(xué)管理部門(mén)要按照上級教育部門(mén)的通知文件，對精品課程檔案建設定期檢查和驗收，建立考核與激勵制度；
學(xué)校檔案管理部門(mén)要加強檔案宣傳，擬定精品課程歸檔范圍，明確歸檔材料要求，加強對精品課程檔案的編研，檔案人員要充分挖掘精品課程檔案內容，并能根據教學(xué)人員需求，將收集的文獻資料信息進(jìn)行分析研究，經(jīng)過(guò)科學(xué)歸納、篩選、整理和集中，由一次文獻、二次文獻向三次文獻加工發(fā)展，形成系統、權威、深層次的信息，使其具有實(shí)用性、時(shí)效性。
3.建立科學(xué)規范的檔案管理流程，強化全過(guò)程管理
精品課程檔案管理規范與流程的設計要符合課程教學(xué)的基本規律與要求，以每門(mén)課程為一個(gè)相對獨立的單位進(jìn)行歸檔，形成一個(gè)完整的體系。在內容上要保持連續性和成套性，教學(xué)過(guò)程和建設過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節都不能缺失?？紤]到精品課程沒(méi)有明確的驗收要求，則更應當注重過(guò)程材料的歸檔。重要批復文件作為事件的結果可以先行單獨存檔，[1]在精品課程建設的過(guò)程中，紙質(zhì)文件與電子文件并存，重要的聲像文件如課堂教學(xué)錄像可以以光盤(pán)的形式備份，網(wǎng)頁(yè)形式的課程資料是精品課程建設的主要內容，課程負責人和教學(xué)管理部門(mén)都應留有備份。
4.加強數字化和網(wǎng)絡(luò )化管理
將精品課程檔案建設與課程自身結合起來(lái)，以網(wǎng)絡(luò )為載體，建立一個(gè)以共享、開(kāi)放和立體化為特色的教學(xué)模式，通過(guò)課程網(wǎng)絡(luò )向校內外師生提供課程共享資源。一是對課程檔案的文字、圖片、錄像等材料及時(shí)進(jìn)行數字化處理，并通過(guò)教學(xué)系統平臺運轉，共同使用，把電子化歸檔和紙質(zhì)材料歸檔保管相結合，提高精品課程檔案的利用與效能。二是建立檔案的實(shí)體資料庫和網(wǎng)絡(luò )資料庫，實(shí)現實(shí)體資料庫與網(wǎng)絡(luò )資料庫的雙重儲存。合理設計課程網(wǎng)絡(luò )資料庫的數據結構和界面，充分體現課程教學(xué)環(huán)節和流程的特點(diǎn)，反映多形式教學(xué)檔案資料的內在聯(lián)系，形成系統完整的教學(xué)檔案。[4]
5.增強精品課程檔案的利用
檔案利用是檔案工作的最終目的，是對檔案價(jià)值和檔案工作水平的檢驗。精品課程的實(shí)施是利用現代化的教育信息技術(shù)手段將課程及其相關(guān)內容上網(wǎng)并免費開(kāi)放，以實(shí)現優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。這就要求精品課程檔案的編目管理應和其他教學(xué)檔案一樣，按照教學(xué)類(lèi)檔案業(yè)務(wù)工作規范進(jìn)行編目整理，有針對性地提煉加工課程檔案信息，如可做成精品課程咨詢(xún)服務(wù)和教學(xué)與研究檔案庫，放在學(xué)校檔案室主頁(yè)上，傳遞給教學(xué)人員和學(xué)生，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。[5]及時(shí)為教學(xué)科研及管理人員提供服務(wù)，促使檔案資源實(shí)現最大程度共享。
參考文獻：
[1]高永青.高校質(zhì)量工程項目歸檔范圍及要求[J].檔案與建設,2011,(5).
[2]教育部.2010年度國家精品課程申報指南[EB/OL].省略/new/zhengce/Announces_detail.asp?Announces_ID=159.
[3]施曉秋.精品課程共享資源建設中的問(wèn)題及其對策[J].中國高教研究,2005,(1).
全國先進(jìn)集體申報材料范文第5篇
一、經(jīng)營(yíng)者集中的申報
（1）申報的標準及例外。
國務(wù)院于2008年8月3日制定并施行了《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》，其中明確經(jīng)營(yíng)者集中達到下列標準之一的，經(jīng)營(yíng)者應當事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報，未申報的不得實(shí)施集中：
①參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在全球范圍內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；
②參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。商務(wù)部、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )于2009年7月15日了《金融業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報營(yíng)業(yè)額計算辦法》，金融業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報計算營(yíng)業(yè)額按照該辦法的有關(guān)規定執行。另外，《反壟斷法》也規定了經(jīng)營(yíng)者集中申報的兩種例外情形：一是參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的：二是參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。
（2）申報材料的要求。
為了指導經(jīng)營(yíng)者集中申報工作，2009年1月5日商務(wù)部頒布的《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報的指導意見(jiàn)》細化了經(jīng)營(yíng)者集中申報的程序性規定以及《反壟斷法》中對申報材料的要求。申報的文件、資料主要包括：①申報書(shū)。申報書(shū)應當載明參與集中的經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、預定實(shí)施集中的日期。申報人身份證明或注冊登記證明，境外申報人須提交當地有關(guān)機構出具的公證和認證文件。委托人申報的，應當提交經(jīng)申報人簽字的授權委托書(shū)。②集中對相關(guān)市場(chǎng)競爭狀況影響的說(shuō)明。包括：集中交易概況；
相關(guān)市場(chǎng)界定；
參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對市場(chǎng)的控制力；
主要競爭者及其市場(chǎng)份額；
市場(chǎng)集中度；
市場(chǎng)進(jìn)入；
行業(yè)發(fā)展現狀；
集中對市場(chǎng)競爭結構、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、國民經(jīng)濟發(fā)展、消費者以及其他經(jīng)營(yíng)者的影響；
集中對相關(guān)市場(chǎng)競爭狀況影響的效果評估及依據；
有關(guān)方面的意見(jiàn)，如地方政府和主管部門(mén)的意見(jiàn)等。③集中協(xié)議。包括：各種形式的集中協(xié)議文件，如協(xié)議書(shū)、合同以及相應的補充文件等；
支持集中協(xié)議的各類(lèi)報告，如集中交易的可行性研究報告、盡職調查報告、行業(yè)發(fā)展研究報告、集中策劃報告以及交易后前景發(fā)展預測報告等。④參與集中的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的上一會(huì )計年度財務(wù)會(huì )計報告。⑤反壟斷局要求提交的其他文件資料。
（3）申報的程序。
根據《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報的指導意見(jiàn)》，經(jīng)營(yíng)者合并方式的集中，由參與合并的全部經(jīng)營(yíng)者申報；
其他方式的經(jīng)營(yíng)者集中，由取得控制權或施加決定性影響的經(jīng)營(yíng)者申報，其他經(jīng)營(yíng)者予以配合。申報人可以自行申報，也可以依照有關(guān)規定委托他人申報。在申報前，經(jīng)營(yíng)者如需與反壟斷局就與經(jīng)營(yíng)者集中申報有關(guān)的具體問(wèn)題（如是否達到申報標準、如何確定相關(guān)市場(chǎng)等）商談，應滿(mǎn)足三個(gè)條件：第一，經(jīng)營(yíng)者應事先向反壟斷局提出書(shū)面商談申請，并預約商談時(shí)間；
第二，書(shū)面申請應包括申請人、申請事項、交易概況、擬商談問(wèn)題以及聯(lián)系人等信息；
第三，經(jīng)營(yíng)者應向反壟斷局提供與擬進(jìn)行商談的集中交易有關(guān)的必要文件、資料。
經(jīng)營(yíng)者應在能夠提交符合《反壟斷法》第23條規定的申報文件、資料后提出申報，并可以在正式申報前向反壟斷局提出預約。反壟斷局在接收經(jīng)營(yíng)者提交的申報文件、資料后，向經(jīng)營(yíng)者出具《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報信息登記表》，但登記表不表明申報文件、資料符合《反壟斷法》第23條規定的要求。
反壟斷局在對經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料進(jìn)行核查時(shí)，如果發(fā)現申報人故意隱瞞重要情況或者提供虛假信息的，反壟斷局有權不予受理，已經(jīng)受理的有權撤銷(xiāo)。經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不齊備、不完整或不準確的，應當在反壟斷局規定的期限內補充、修改、澄清和說(shuō)明。經(jīng)營(yíng)者逾期未補交、修改、澄清和說(shuō)明的，則被視為未申報。經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料經(jīng)上述核查被認定為符合《反壟斷法》第23條的規定后，反壟斷局將對經(jīng)營(yíng)者集中的實(shí)質(zhì)內容、方式和影響等問(wèn)題進(jìn)行審查。
二、經(jīng)營(yíng)者集中的審查
（1）審查的程序。反壟斷局應當自收到經(jīng)營(yíng)者提交的有關(guān)文件、資料之日起30日內，對申報的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者；
反壟斷局作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中；
反壟斷局作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。反壟斷局決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應當自決定之日起90日內審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者；
作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應當說(shuō)明理由；
審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。有下列情形之一的，反壟斷局經(jīng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，可以延長(cháng)前述審查期限，但最長(cháng)不得超過(guò)60日：①經(jīng)營(yíng)者同意延長(cháng)審查期限的；
②經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；
③經(jīng)營(yíng)者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。反壟斷局逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。
（2）審查應當考慮的因素。審查經(jīng)營(yíng)者集中，應當考慮下列因素：參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對市場(chǎng)的控制力；
相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；
經(jīng)營(yíng)者集中對市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；
經(jīng)營(yíng)者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；
經(jīng)營(yíng)者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；
反壟斷局認為應當考慮的影響市場(chǎng)競爭的其他因素。
（3）審查的結果。經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，反壟斷局應當作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì )公共利益的，反壟斷局可以作出對經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。對不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，反壟斷局可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。反壟斷局應當將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì )公布。
