大張鎮關(guān)于對霍州市人民檢察院 檢察建議書(shū)的整改情況報告
霍州市人民檢察院：
收到霍州市人民檢察院檢察建議書(shū)（霍檢刑建﹝2018﹞2 號）后，我鎮高度重視，認真學(xué)習，深入分析，仔細研究，查找原因，深刻反思，按照建議書(shū)要求，扎實(shí)安排改進(jìn)措施并狠抓落實(shí)?，F將改進(jìn)情況報告如下：
一、存在的問(wèn)題及思想認識 村民委員會(huì )是基層群眾性自治組織，是基層群眾在黨的領(lǐng)導下實(shí)行民主管理、民主決策和民主監督的機構，肩負著(zhù)遵守、宣傳法律的義務(wù)和維護農村穩定的職責，直接關(guān)系著(zhù)人民群眾的安居樂(lè )業(yè)。然而，大張村原村委會(huì )主任張小華非但沒(méi)有認真履行工作職責，反而帶頭聚眾斗毆，成為涉黑惡犯罪的主要組織者，嚴重擾亂社會(huì )治安，造成極其惡劣的影響。我們大張鎮作為村級的管理者和監督者，對出現這樣的情況應當認真反思，查找原因，快速反應，扎實(shí)整改，確保不再在大張鎮出現這種情況，從而更好的維護穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧健康發(fā)展。
當前全國開(kāi)展的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、
建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭必須全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，有力打擊震懾黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢；有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。我們大張鎮黨委、政府堅決擁護黨中央的決策部署，堅決始終與黨中央保持高度一致，堅決擁護上級的各項部署安排，堅決扎實(shí)落實(shí)掃黑除惡各項措施，加強領(lǐng)導，強化舉措，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，掃黑惡，凈環(huán)境，促穩定，保平安，堅決打贏(yíng)掃黑除惡攻堅戰。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析及處置措施 大張鎮是霍州市的大鎮，又是城郊鎮，村大人多，民情復雜，大張村常住人口近萬(wàn)，選民五千多，社會(huì )管理和治安壓力頗大。張小華有過(guò)前科，改造不徹底，骨子里很壞，又相當狡猾，有兩面性和欺騙性，實(shí)施犯罪兇狠隱蔽?；鶎咏M織和廣大群眾被蒙蔽，麻痹大意，對這些有過(guò)前科的人員有所放松，而應當嚴之又嚴，慎之又慎，應當更加深入細致的調查、監督、打擊，使他們沒(méi)有可乘之機，形成高壓態(tài)勢。
針對張小華涉黑惡這一情況，我們積極作為，采取了一
系列處置措施。一是及時(shí)上報。我們第一時(shí)間將有關(guān)情況上報霍州市委組織部和霍州市掃黑辦，認真落實(shí)好上級的有關(guān)指示。二是及時(shí)進(jìn)行工作調整。大村村由支部書(shū)記主持全村全面工作，并召開(kāi)黨員及干部會(huì )，通報情況，統一思想，加強黨的領(lǐng)導，推進(jìn)村里各項工作。三是依法終止張小華村委主任職務(wù)。根據《村民委員會(huì )組織法》及《山西省村委會(huì )換屆選舉規程》，及時(shí)終止了張小華大張村村委會(huì )主任職務(wù)，并予以公告上報。四是加大宣傳教育。我們積極配合市檢察機關(guān)、公安機關(guān)要求，發(fā)動(dòng)群眾舉報，開(kāi)展普法宣傳，提高群眾的法制意識。五是加強組織整頓。將大張村上報為軟弱渙散村，市里選派第一書(shū)記，我們鎮黨委研究，派出由班子成員帶隊的三人整頓組駐村指導工作，出臺整頓方案，采取有效措施進(jìn)行整頓，同時(shí)我們對村“兩委”班子干部中受過(guò)法律處置和紀律處分的人員重新審查，加強防范，力爭從根本上消除黑惡勢力影響。
三、工作反思及改進(jìn)措施 作為村干部的張小華卻是涉黑惡人員，對我們震動(dòng)很大，為我們敲了警鐘，我們認真反思，總結教訓，舉一反三，確保今后不再出現類(lèi)似情況。
一是加強學(xué)習，培養一支過(guò)硬的隊伍。加強黨員理論政策和法律法規學(xué)習，組織開(kāi)展黨員十九大、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神以及習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想
的學(xué)習，統一思想，凝聚力量，弘揚正氣，推動(dòng)工作。積極組織村干部及黨員參加農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓學(xué)習，切實(shí)提高黨員、干部隊伍素質(zhì)。把黨員培養成致富能手，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導黨員帶領(lǐng)群眾振興農村經(jīng)濟，幫助貧困戶(hù)脫貧致富，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。同時(shí)在全鎮范圍開(kāi)展普法教育宣傳，干部帶頭，黨員示范，利用傳單、板報、微信、標語(yǔ)、喇叭等形式對群眾進(jìn)行普法宣傳教育，提高群眾的法制觀(guān)念和法律意識。
二是健全基層黨組織基本制度。規范和落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動(dòng)黨員管理、黨員學(xué)習培訓等制度。健全基層班子運行機制，全面推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)監督等村級民主決策、民主管理、民主監督機制。健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，健全鎮領(lǐng)導干部包片、駐村干部包村、村干部包戶(hù)的“三包”制度。完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度。完善黨員志愿者活動(dòng)、黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動(dòng)制度。健全村規民約，實(shí)現村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。
三是開(kāi)展好結對幫扶。鎮黨委對軟弱渙散黨組織確定鎮級領(lǐng)導聯(lián)系指導，各村干部與聯(lián)系領(lǐng)導及時(shí)溝通整改措施、反饋整改情況，解決實(shí)際問(wèn)題。村干部按分片情況開(kāi)展責任范圍內貧困戶(hù)結對幫扶、掃黑除惡宣傳摸排等工作。
在以后工作中我們要進(jìn)一步加強基層組織建設，強化黨的領(lǐng)導，以軟弱渙散黨組織整頓工作為契機，認真落實(shí)檢察院檢察建議書(shū)，把政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的優(yōu)秀黨員、青年人才、致富能手吸收為村后備干部，形成堅強的領(lǐng)導核心后備力量，增強班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問(wèn)題。打造一支團結、奉獻、敬業(yè)、愛(ài)崗的領(lǐng)導集體，帶出一個(gè)有創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力的好班子。重視發(fā)展青年黨員，把優(yōu)秀人才吸引到黨內來(lái)，做好村干部?jì)涔ぷ?，培養引導優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子。同時(shí)加強精神文明建設和普法教育宣傳，加強黨風(fēng)廉政建設和社會(huì )治安綜合治理，弘揚正氣和正能量，營(yíng)造風(fēng)清氣正、平安穩定的社會(huì )環(huán)境，從根本上鏟除黑惡勢力滋生土壤。
特此報告
霍州市大張鎮 2018 年 9 月 10 日
