在 X 區供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社第一次社員代表大會(huì )上的講話(huà)材料
各位代表，同志們：
今天召開(kāi)的 X 區供銷(xiāo)合作聯(lián)社社員代表大會(huì )，是 X 區供銷(xiāo)合作社成立以來(lái)，召開(kāi)的第一次社員代表大會(huì )。大會(huì )的召開(kāi)，既是深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的生動(dòng)實(shí)踐，也是推進(jìn)基層供銷(xiāo)社“三會(huì )”制度建設的具體舉措，對于決戰決勝脫貧攻堅和推動(dòng)鄉村全面振興、加快農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，XX 副主任從堅持服務(wù)“三農”、深化供銷(xiāo)體制改革、譜寫(xiě) X 供銷(xiāo)新篇章三個(gè)方面對 X 區供銷(xiāo)事業(yè)發(fā)展提出了新的要求，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實(shí)。
區縣分社以來(lái)，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，區供銷(xiāo)社緊緊圍繞“三農”工作大局，搶抓機遇，蹄疾步穩推進(jìn)綜合改革。從 1997年到 2003 年的連續虧損 7 年，到 2019 年經(jīng)營(yíng)總額達 2.5 億元，實(shí)現利潤 390 萬(wàn)元，區供銷(xiāo)系統在服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)、農村發(fā)展和農民生活，促進(jìn)農民增收、推動(dòng)脫貧攻堅等方面發(fā)揮了獨特優(yōu)勢，創(chuàng )造了嶄新業(yè)績(jì)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全區供銷(xiāo)系統講政治、識大體、顧大局，充分發(fā)揮農資供應“穩定器”作用，全力做好化肥、農藥和種子供應，推進(jìn)多種形式的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，切實(shí)保障春耕備耕、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)刻展現了為農服務(wù)主力軍新作為。這些成績(jì)的
取得，凝聚著(zhù)全區供銷(xiāo)社系統的智慧和汗水，展示了廣大干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng )新、追求卓越的精神風(fēng)貌。在此，我代表區人民政府，對全區供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社第一次社員代表大會(huì )的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向奮戰在供銷(xiāo)一線(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深化綜合改革，增強發(fā)展活力 深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，是習近平總書(shū)記和黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，是供銷(xiāo)合作社自身發(fā)展的客觀(guān)需要和根本動(dòng)力。供銷(xiāo)合作社過(guò)去的發(fā)展成就，靠的是改革；解決當前存在的不足和問(wèn)題，還是要靠改革，只有堅定不移持續深化改革，供銷(xiāo)合作事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。2020 年是全面深化供銷(xiāo)社綜合改革的關(guān)鍵之年，供銷(xiāo)社綜合改革的發(fā)令槍已經(jīng)打響，改革的思路和任務(wù)已經(jīng)清晰，全區供銷(xiāo)系統要緊緊抓住提升為農服務(wù)能力這個(gè)根本，突出關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，以改革的舉措推進(jìn)供銷(xiāo)社“脫胎換骨”、釋放活力。一是突出基層社改造提升?；鶎邮枪╀N(xiāo)社的根基和靈魂，要按照因地制宜、靈活多樣的原則，把基層社改革作為強基固本的任務(wù)抓緊抓實(shí)?；鶎勇?lián)社改革要加快推進(jìn)，加快建立產(chǎn)權明晰、權責明確、管理科學(xué)的企業(yè)法人治理結構。對還沒(méi)有組建供銷(xiāo)社的鄉鎮，要采取引導發(fā)動(dòng)、自愿加盟的模式，組建以農民社員為主體的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的新型基層供銷(xiāo)社。二是突出社有企業(yè)改革。隨著(zhù)社有資產(chǎn)管理委員會(huì )和社有資產(chǎn)管理公司的成立，歷史遺留問(wèn)題逐步化解，推進(jìn)社有企業(yè)改革的條
件和時(shí)機已經(jīng)成熟。大家一定要抓住機遇，主動(dòng)作為，在優(yōu)化整合社有資產(chǎn)的基礎上，通過(guò)改制、重組等方式做活做強社有企業(yè)，全力推進(jìn)三聯(lián)商貿有限責任公司現代企業(yè)制度建設（因三聯(lián)商貿公司董事長(cháng)不作為，導致董事會(huì )議、監事會(huì )議制度等不健全）。三是突出體制機制創(chuàng )新。要切實(shí)轉變行政化的思維理念，更多地運用經(jīng)濟手段推進(jìn)工作，形成社企分開(kāi)、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線(xiàn)運行機制。一方面要健全完善“三會(huì )”（社員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )）制度，逐步厘清行政管理、行業(yè)指導、經(jīng)濟發(fā)展三方面的職能邊界，明確行使職能的程序和規則，理順社有企業(yè)關(guān)系，加快形成適應市場(chǎng)需求、符合合作經(jīng)濟組織特點(diǎn)的聯(lián)合社運行機制。另一方面要適應形勢發(fā)展，對供銷(xiāo)社機關(guān)內設機構和職能進(jìn)行改革，構建權責明晰、運轉高效的管理體制，激發(fā)調動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
二、創(chuàng )新發(fā)展方式，提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力 供銷(xiāo)社既有指導服務(wù)職責，又有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，要面向市場(chǎng)，創(chuàng )新方式，進(jìn)一步拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升發(fā)展實(shí)力。一是在土地托管上要創(chuàng )新。當前，我區部分鄉鎮土地托管仍然局限于土地流轉的簡(jiǎn)單形式（比如 XX 村土地流轉規模較大，風(fēng)險較高），農民收入相對較低，承擔的風(fēng)險較大，開(kāi)展好土地托管服務(wù)，推動(dòng)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，符合農情民意。積極探索“供銷(xiāo)社+公司+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”的保姆式、菜單式土地托管合作模式，推動(dòng)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，努力走出一條推動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展的新路子。二是在銷(xiāo)售方式上要創(chuàng )新。近年來(lái)，我區電商物流、線(xiàn)上交易發(fā)展勢頭迅猛，區供銷(xiāo)系
統要搶抓數字新基建戰略機遇，盯緊電商物流、冷鏈物流、快遞物流等重點(diǎn)工作，以項目建設為抓手，千方百計爭取各種支持，加強同全國“供銷(xiāo) e 家”和我省“云品惠”電商平臺、省供銷(xiāo)集團公司、郵政部門(mén)等的合作，依托“扶貧 832 平臺”，推進(jìn)更多的供應商入駐和農產(chǎn)品上線(xiàn)。加快現有倉庫、配送中心、超市、便利店等的標準化升級改造，拓寬農產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行流通渠道，努力打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的供銷(xiāo)物流配送網(wǎng)絡(luò )，在搞好“供”的同時(shí)，更加注重“銷(xiāo)”，努力實(shí)現特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售線(xiàn)上線(xiàn)下“雙提升”。三是在社有企業(yè)發(fā)展上要創(chuàng )新。要以發(fā)展混合所有制為突破口，開(kāi)展廣泛的聯(lián)合與合作，吸納有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體加入供銷(xiāo)系統，鼓勵企業(yè)出資興辦農產(chǎn)品市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí)，要加大對困難企業(yè)的解困力度，幫助企業(yè)制定切實(shí)可行的解困方案，拓寬融資渠道，積極尋求對外合作，盡快盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，幫助企業(yè)走出困境、步入正軌。四是在金融合作上要創(chuàng )新。充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社網(wǎng)點(diǎn)多、渠道廣、體系健全的優(yōu)勢，加快與農業(yè)銀行、建設銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構對接合作，推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，將金融要素融入到農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈、各個(gè)環(huán)節，有效發(fā)揮合作金融的粘合助推作用。同時(shí)，按照省、市、區關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規定，穩步開(kāi)展農村合作金融服務(wù)，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，積極發(fā)展農村合作金融，在解決農民融資難問(wèn)題上開(kāi)辟路徑、有所突破。
三、立足服務(wù)三農，助力脫貧攻堅
今年是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康和“十三五”規劃收官之年。區供銷(xiāo)社要以實(shí)施鄉村振興為引領(lǐng)，緊緊圍繞“三農”工作大局，發(fā)揮服務(wù)“三農”獨特優(yōu)勢，堅持以鄉村振興引領(lǐng)脫貧攻堅，以脫貧攻堅助力鄉村振興，探索精準扶貧精準脫貧的供銷(xiāo)模式。一是發(fā)揮供銷(xiāo)社組織平臺優(yōu)勢，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力。把扶貧與扶志、扶智結合起來(lái)，探索推進(jìn)建檔立卡戶(hù)社員培訓工作，從思想入手，幫助貧困地區、貧困群眾轉變思想觀(guān)念，提升貧困人口基本素質(zhì)和生產(chǎn)技能。在培訓內容和形式上，結合貧困鄉鎮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，努力打造出更多“一鄉一品”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在技能培訓上，積極開(kāi)展政策、法律法規、基礎理論和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識培訓，與土地托管、農資經(jīng)營(yíng)、基地建設、農作物病蟲(chóng)害預防等相結合，把建檔立卡戶(hù)作為重點(diǎn)培訓對象，努力提升建檔立卡戶(hù)基本素質(zhì)和生產(chǎn)技能。二是強化企業(yè)帶動(dòng)，提升脫貧攻堅效能。以深化供銷(xiāo)社綜合改革為契機，在加快推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展的同時(shí)，注重發(fā)揮社有企業(yè)在幫扶地區的帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)支撐作用，把企業(yè)資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢與“兩鄉兩鎮”（XXX）的土地、生態(tài)、勞動(dòng)力等特色資源有機結合起來(lái)，積極向幫扶地區延伸經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，在資金、項目方面加大投入力度，把供銷(xiāo)合作社產(chǎn)業(yè)政策、項目政策向貧困山區傾斜，高質(zhì)高效完成黨和政府交給的脫貧攻堅任務(wù)。三是構建農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，提高脫貧攻堅成效。依托基層社成立專(zhuān)業(yè)合作社，帶領(lǐng)農民增收致富。成立農民養殖或種植專(zhuān)業(yè)合作社，產(chǎn)業(yè)化抱團發(fā)展，是增強市場(chǎng)競爭力，帶動(dòng)農民增收致富的最有效途徑。要在幫扶貧困村鼓勵基層社發(fā)揮地域優(yōu)勢，開(kāi)展土地托管，領(lǐng)辦、創(chuàng )
辦集種植、加工、銷(xiāo)售為一體的農民專(zhuān)業(yè)合作社，加快土地流轉步伐，努力打造“基層社有產(chǎn)業(yè)、農戶(hù)有產(chǎn)品”的新格局。
四、加強隊伍建設，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng) 當前供銷(xiāo)社正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要圓滿(mǎn)完成既定的各項目標任務(wù)，組織領(lǐng)導是核心、人才興社是根本、作風(fēng)建設是關(guān)鍵。因此，一定要把干部隊伍和作風(fēng)建設擺在更加重要的位置，作為事業(yè)發(fā)展的基礎和保障來(lái)抓。一是加強組織領(lǐng)導。著(zhù)力建設團結創(chuàng )新、擔當干事的領(lǐng)導班子，不斷提高領(lǐng)導班子決策科學(xué)化、民主化水平，使領(lǐng)導班子成員成為團結帶領(lǐng)全系統干部職工推進(jìn)供銷(xiāo)改革發(fā)展的堅強核心，不斷增強供銷(xiāo)干部隊伍凝聚力和向心力，切實(shí)解決群眾最關(guān)心和最迫切需要解決的問(wèn)題。二是實(shí)施人才興社。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，著(zhù)力培養一批有戰略眼光、有創(chuàng )新意識、有開(kāi)拓精神的優(yōu)秀企業(yè)家，把更多帶動(dòng)能力強、樂(lè )于奉獻的農產(chǎn)品經(jīng)紀人、家庭農場(chǎng)主、農村致富能人等吸納到隊伍中來(lái)，使供銷(xiāo)社成為農村能人的集聚地，激發(fā)供銷(xiāo)干部職工干事創(chuàng )業(yè)的激情，努力打造一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民、愛(ài)供銷(xiāo)的干部隊伍。三是加強作風(fēng)建設。全面落實(shí)從嚴管黨治黨各項要求，始終將紀律和規矩挺在前面，把黨風(fēng)廉政建設與供銷(xiāo)工作同謀劃、同部署，同檢查、同考核，著(zhù)力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。繼續發(fā)揚 “扁擔精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統，恪守“服務(wù)三農，為民謀利，讓利于民”經(jīng)營(yíng)理念，努力將供銷(xiāo)合作社打造成為誠信守法的窗口、為農
務(wù)農姓農的平臺。
同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。做好新時(shí)代供銷(xiāo)工作，責任重大，使命光榮，我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)中央、省、市關(guān)于深化供銷(xiāo)社綜合改革的決策部署，搶抓機遇，迎難而上，奮力譜寫(xiě) X 供銷(xiāo)發(fā)展新篇章！
