縣林業(yè)局 2020 年工作總結暨 2021 年工作計劃
一、0 2020 年工作總結
?。ㄒ唬┲饕謽I(yè)指標全面完成
1、造林綠化任務(wù)超額完成。全縣完成成片人工造林 797 畝,其中新增造林 297 畝，更新造林 500 畝，任務(wù)完成率 266%；完成森林經(jīng)營(yíng) 244131 畝，其中中央財政森林撫育補貼任務(wù) 52000 畝（任務(wù)完成率 100%），省級森林撫育任務(wù) 192131 畝（任務(wù)完成率 195%）；完成封山育林 30000 畝，其中長(cháng)防林工程封山育林 20000 畝（任務(wù)完成率100%），省級封山育林 10000 畝；完成退化林修復 60000 畝，任務(wù)完成率 100%；完成四旁四邊四創(chuàng )零星植樹(shù) 24.97 萬(wàn)株；創(chuàng )建省級森林村莊 8 個(gè)，任務(wù)完成率 100%。
2、林業(yè)“兩防”目標有效控制。2020 年度全縣森林火災“零”發(fā)生，完成森林防火“一控三確保”工作目標。林業(yè)有害生物成災率為 1.08‰，在 4.7‰控制標準以?xún)?，林業(yè)有害生物測報準確率達95.86%，高于 86%控制標準；無(wú)公害防治率 100%，種苗產(chǎn)地檢疫率100%。
3、林業(yè)產(chǎn)值穩步增長(cháng)。完成林業(yè)總產(chǎn)值 36 億元（預估），比上年同期增長(cháng) 5%。
?。ǘ┲攸c(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
1、持續加強森林資源保護管理。一是嚴格采伐限額管理，做好林木采伐審核審批工作。2020 年，下達全縣林木采伐限額 81925 立方米，均為人工商品林采伐限額，占省政府下達我縣總限額的 38%。其中國有林場(chǎng) 9925 立方米，全縣集體 72000 立方米。2020 年，全縣共審核審批發(fā)放林木采伐許可證 2781 份，執行采伐限額 65900 立方米；二是嚴格執行林地保護利用規劃。加大對縣域內未經(jīng)批準和未批先占等違法使用林地行為的巡查、查處力度，全年共查處以大山違建案件為重點(diǎn)的各類(lèi)違法用地案件 35 起，處罰責任人 38 人，行政處罰 48 萬(wàn)元；三是加強使用林地行政監督。6-8 月，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng )億礦業(yè)、萬(wàn)方礦業(yè)和金鑫礦業(yè)經(jīng)批準永久用地和臨時(shí)用地紅線(xiàn)范圍內用地情況檢查，共查處超批準用地范圍用地違法行為 2 起，處罰責任單位2 個(gè)，其中行政處罰 1 起，依法移送刑事案件 1 起；四是受理審核各類(lèi)項目使用林地。共受理審核各類(lèi)項目用地 18 宗，其中永久使用林地 6 宗，臨時(shí)用地 3 宗，直接設施用地 9 宗，使用林地總面積 8.5955公頃，征收森林植被恢復費 65 萬(wàn)元；五是強化森林資源管理。7 月，我縣結合省林業(yè)局下發(fā)的衛片組織開(kāi)展森林督察工作，現場(chǎng)核實(shí)變化圖斑 167 個(gè)，檢查實(shí)時(shí)圖斑 1 個(gè)，核查發(fā)現違法圖斑 37 個(gè)，其中違法采伐圖斑 25 個(gè)，違反使用林地圖斑 12 個(gè)，目前正在查處。六是持續加強生態(tài)公益林、天然林停伐管護工作。9 月，對全縣 2011 年以來(lái)區劃界定的84萬(wàn)畝重點(diǎn)公益林和17萬(wàn)畝天然林停伐小班進(jìn)行全面核實(shí)，現場(chǎng)到山頭地塊對公益林和天然林界線(xiàn)、屬性因子、副小班等
林分因子變化情況進(jìn)行調查，同時(shí)將其落到公益林一張圖和森林資源一張圖中，進(jìn)一步完善全縣森林資源數據庫建設，做到以圖管林、以圖管地；七是依法查處林業(yè)案件。截止目前共受理查處各類(lèi)森林案件41 起，其中移送刑事案件 2 起，林業(yè)行政案件 39 起。處罰違法人員40 人次，罰款 29.2 萬(wàn)元，沒(méi)收木材 0.785M3。
2、拓展空間開(kāi)展造林綠化。一是加大對林業(yè)增綠增效工程建設投入。對符合新造林驗收合格標準的香榧、油茶、薄殼山核桃造林 1畝以上的，縣財政統籌整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按每畝 200 元給予配套補助，并從新造林第二年起，按照每年每畝 100 元給予撫育補助，連續補助 4 年。同時(shí)針對近年來(lái)新造的商品林項目撫育補助資金少，而這些幼林又急需撫育情況，出臺縣級森林撫育獎補相關(guān)政策，安排 200萬(wàn)元用于 2 萬(wàn)畝森林撫育補助；二是培育林業(yè)大戶(hù)。安徽石臺龍彰生物科技有限公司今年投資 1580 萬(wàn)元發(fā)展龍腦樟苗木基地 700 多畝，計劃在石臺縣發(fā)展苗木基地 4000 畝、龍腦樟采葉園 5 萬(wàn)畝，建設龍腦晶體提取工廠(chǎng)。安徽石臺成硒農業(yè)發(fā)展有限公司 2015 年以來(lái)發(fā)展100 多畝水果林，今年繼續栽植優(yōu)質(zhì)桃水果林 53 畝。仙寓鎮奇峰中草藥合作社在發(fā)展黃精中藥材基礎上栽植油茶林 50 多畝；三是實(shí)施縣城區綠化及旅游公路綠化美化工作。完成縣城區濱河大道堤壩及G237 國道磯灘段綠化、縣城區廣陽(yáng)大橋綠化、濱河大道堤壩、住建委對面空閑地等綠化美化 5.3 萬(wàn)平方米，完成縣城北入口至仙宇山景區段 56 公里路肩綠化美化，栽植紅葉石楠、木槿等綠化苗木 9.63 萬(wàn)株，變葉蘆竹 4.8 萬(wàn)株，叢生福祿考 34 萬(wàn)株，投入資金 220 余萬(wàn)元；
四是組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。完成義務(wù)植樹(shù)基地建設 9 處，面積168 畝，栽植各類(lèi)綠化樹(shù)種 11.36 萬(wàn)株，投入資金 65.859 萬(wàn)元；五是組織開(kāi)展“四旁四邊四創(chuàng )”綠化提升行動(dòng)。共完成城鎮周邊、景區周邊、村域范圍內綠化提升人工造林 600 畝，森林經(jīng)營(yíng) 1500 畝，退化林修復 800 畝，房前屋后綠化面積(折合面積）50 畝，公路綠化提升 56 公里。
3、扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)精準扶貧。一是扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)扶貧。2020 年新增加 17 名生態(tài)護林員，全縣生態(tài)護林員（全部為建檔立卡貧困人口）達到 1042 名，人均發(fā)放工資增長(cháng)到 8000 元/年。開(kāi)展中央巡視等反饋問(wèn)題整改，組織開(kāi)展生態(tài)護林員核查，對 24 名因外出務(wù)工未能履職在崗或身體原因不具備護林能力的生態(tài)護林員進(jìn)行了清退調整。組織開(kāi)展最美生態(tài)護林員活動(dòng)，我縣推薦七都鎮黃河村沈亞志、磯灘鄉溝汀村湯桂彬等 5 名生態(tài)護林員參與“安徽省十佳最美生態(tài)護林員”評選活動(dòng)。發(fā)放涉及貧困戶(hù)的生態(tài)公益林補助資金 133.7 萬(wàn)元，天然林停伐管護補助 57.7 萬(wàn)元，退耕還林政策補助資金 43.22 萬(wàn)元；二是加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。制定 2020 年經(jīng)濟林、花卉苗木和林下經(jīng)濟種植產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法，提高帶動(dòng)貧困戶(hù)的獎補標準。按照《石臺縣2020 財政專(zhuān)項扶貧資金到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持辦法》規定和補助標準，實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)政策補助。組建 15 家脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，參與森林撫育等林業(yè)項目實(shí)施。全縣 2020 年營(yíng)造林項目涉及貧困戶(hù) 1503 戶(hù) 4500 人，面積共 8069 畝，涉及資金 178 萬(wàn)元。其中長(cháng)防林封山育林項目涉及貧困戶(hù) 377 戶(hù) 1181 人，面積 1164 畝，資金
11.6 萬(wàn)元；新造木本油料林涉及貧困戶(hù) 13 戶(hù) 43 人，面積 70 畝，資金 2.7 萬(wàn)元；森林撫育涉及貧困戶(hù) 1113 戶(hù) 3276 人，面積 6835 畝，資金 163.7 萬(wàn)元；三是扎實(shí)開(kāi)展消費扶貧。為聯(lián)系村企業(yè)、龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社推銷(xiāo)農產(chǎn)品茶葉、粉絲、竹蓀、葡萄、葛粉、菜籽油等63150 元，職工個(gè)人直接為貧困戶(hù)銷(xiāo)售大米、雞蛋等農產(chǎn)品 5000 余元；四是扎實(shí)開(kāi)展“雙包”。堅持每月至少一次走訪(fǎng)聯(lián)系戶(hù)制度，由局主要領(lǐng)導為組長(cháng)的扶貧工作專(zhuān)班，吃住在村，對基礎檔案進(jìn)行梳理規范，對貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)進(jìn)行全面走訪(fǎng)調查傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，大力宣傳我縣脫貧攻堅政策措施，協(xié)助村兩委解決扶貧工作中出現的難題，并在春節開(kāi)展送春聯(lián)、慰問(wèn)貧困戶(hù)、“七一”慰問(wèn)老黨員等活動(dòng)，安排長(cháng)防林封山育林 1050 畝，資金 10.5 萬(wàn)元，安排修建林區道路資金3 萬(wàn)元。
4、加強自然保護地管理和野生動(dòng)植物資源保護。一是開(kāi)展自然保護地整合優(yōu)化和勘界立標工作。調整預案擬將牯牛降國家級自然保護區、秋浦河源國家濕地公園、九華山國家地質(zhì)公園魚(yú)龍洞園區、石臺溶洞群國家地質(zhì)公園、石臺溶洞群省級風(fēng)景名勝區、目連山和杉山省級森林公園共 5 種類(lèi)型 7 個(gè)自然保護地，調整歸并為牯牛降國家級自然保護區、秋浦河源國家濕地自然公園、石臺溶洞群國家地質(zhì)自然公園、目連山省級森林自然公園和杉山省級森林自然公園 5 個(gè) 2 種類(lèi)型（自然保護區和自然公園），同時(shí)新建 1 個(gè)大宇坑省級森林自然公園，全縣的自然保護地總數達到 7 個(gè)（含石臺溶洞群省級風(fēng)景名勝區，暫時(shí)不整合歸并）。待預案獲得國家批準后，將正式進(jìn)行整合優(yōu)化后
的自然保護地勘界立標，勘界立標已通過(guò)招標全部委托了第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展；二是做好禁食野生動(dòng)物人工養殖有序退出工作。根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，對全縣 15 個(gè)野生動(dòng)物養殖單位開(kāi)展徹底檢查，撤回并注銷(xiāo)了所核發(fā)的人工繁育許可證，按照《石臺縣妥善處置禁食野生動(dòng)物工作實(shí)施方案》，對全縣人工養殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人進(jìn)行分類(lèi)，對雉雞、棘胸蛙、黑斑蛙等允許養殖的種類(lèi)，通知其與農業(yè)部門(mén)對接，做好繼續養殖的銜接工作，移送相關(guān)檔案資料。對禁養的蛇類(lèi)、豪豬等野生動(dòng)物實(shí)施野外放歸工作和無(wú)害化處理，共放歸蛇類(lèi) 204 斤、豪豬 94 只，無(wú)害化深埋處理 99.7 斤死亡蛇類(lèi)，并根據政策規定及時(shí)兌現 3 個(gè)養殖戶(hù)的 10.557 萬(wàn)元補償款；三是加強牯牛降自然保護區管理。嚴防森林火災，加強林業(yè)有害生物普查與防治，采取打孔注射和施放葉噻蟲(chóng)啉粉炮防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病，完成森林大樣地監測建設項目（石臺）第一期建設任務(wù)，紅外相機野外監測的“黃麂”、“豬獾”影像登錄中央電視臺秘境之眼節目；四是加強古樹(shù)名木保護與管理。按照“一樹(shù)一策”的要求，對 20 株省一級古樹(shù)和 5 株省二、三級古樹(shù)，投入資金 55 萬(wàn)元，進(jìn)行保護修復；五是開(kāi)展野生動(dòng)植物保護宣傳和野生動(dòng)物救護。聯(lián)合縣關(guān)工委、縣教體委等單位，在 5 月 22 日國際生物多樣性日期間舉辦“2020 池州市國際生物多樣性日主題宣教活動(dòng)”，通過(guò)看一場(chǎng)展覽、聽(tīng)一堂講座、實(shí)地體驗的方式，開(kāi)展生物多樣性宣傳教育活動(dòng)。共救護野生動(dòng)物 23 只，其中有國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)
物 12 只；六是加強野生動(dòng)物保護執法檢查。共出動(dòng)執法檢查人員 662人次，隔離野生動(dòng)物人工養殖場(chǎng)所 15 家并懸掛警示牌 15 塊，檢查賓館飯店、農家樂(lè ) 326 家，簽訂野生動(dòng)物保護承諾書(shū) 341 份，開(kāi)展野外巡護監測 83869 人次，清理非法獵捕工具 2 件，發(fā)放張貼《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的通告》《致全縣廣大居民的一封信》等宣傳材料 1334份。
5、推深做實(shí)林長(cháng)制工作。一是縣級林長(cháng)會(huì )議調整充實(shí)了縣級林長(cháng)會(huì )議成員單位、組成人員，進(jìn)一步加強林長(cháng)制成員單位責任；二是根據《石臺縣林長(cháng)制工作督察制度》規定，安排縣級林長(cháng)到聯(lián)系的鄉鎮和重點(diǎn)生態(tài)功能區開(kāi)展森林防火督察；三是制定印發(fā)《石臺縣創(chuàng )建全國林長(cháng)制改革示范區實(shí)施方案》，按要求開(kāi)展示范區建設；四是組織開(kāi)展水口林調查摸底，在七都、仙寓、橫渡、磯灘選擇四個(gè)水口林作為示范點(diǎn)進(jìn)行建設；五是完成林長(cháng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺數據更新采集、林長(cháng)責任區矢量圖調整工作，協(xié)同省、市林長(cháng)辦完成智慧林長(cháng)制平臺建設。
6、森林防火工作成效明顯。全年度森林火災“零”發(fā)生。一是加強領(lǐng)導和責任落實(shí)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導親任指揮部政委和指揮長(cháng)，分管領(lǐng)導主抓落實(shí)?？h、鄉（鎮）、村、組、護林員層層簽訂責任狀，森林防火責任體系不斷鞏固；二是堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作全過(guò)程，超前謀劃部署，突出防控工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展森林火災隱患集中排查治理和“三查三保”專(zhuān)項行動(dòng)，狠抓重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)期管控措施的落實(shí)，嚴格執行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導帶
班制度，對重點(diǎn)區域可燃物進(jìn)行全面清除，嚴格執行野外用火管理制度和禁火令，高火險期嚴禁林區一切野外用火；三是做好應急準備。嚴格執行火災即發(fā)即報、報撲同步和歸口、逐級、規范上報制度，及時(shí)添置和維修防火器材，并發(fā)放到鄉鎮、國有林場(chǎng)和牯牛降景區，三級以上火險消防專(zhuān)業(yè)隊和生態(tài)護林員全員上崗；四是加強督促檢查。對組織保障、部門(mén)履職、責任落實(shí)、宣傳教育、火源管控、火患排除、應急準備、值班備勤等工作落實(shí)情況開(kāi)展多次督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。并嚴厲打擊違規野外用火行為，查處野外用火案件 3 起 3 人，罰款 600 元。
7、林業(yè)有害生物防治工作有序開(kāi)展。一是加強監測預警，上報系統病蟲(chóng)情監測數據 4 次，發(fā)布生產(chǎn)性預報 5 期，完成枯死松樹(shù)日常監測和春秋季松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情普查工作。發(fā)現枯死松樹(shù) 9767 株，計47499 畝。鏡檢松樹(shù)樣品 282 株 846 份，發(fā)現小河鎮來(lái)龍山仍有松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情。組織開(kāi)展舞毒蛾等食葉害蟲(chóng)監測調查，危害面積 36975畝（其中舞毒蛾 35400 畝，棕色天目毛蟲(chóng) 400 畝，鵝掌楸葉蜂 1175畝）；二是重大林業(yè)有害生物防治成效顯著(zhù)，實(shí)現枯死松樹(shù)清除率100%和疫木除害處理率 100%目標。組織實(shí)施 2019-2020 年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治，完成小河鎮 637 畝疫情除治任務(wù)。清理枯死松樹(shù) 7398 株，完成牯牛降毗鄰區域及景區 13882 株健康木打孔注藥任務(wù)，防治舞毒蛾 10089 畝、鵝掌楸葉蜂 1175 畝；三是加強檢疫檢查。完成綠化苗木產(chǎn)地檢疫，檢疫各類(lèi)綠化苗木 97.11 萬(wàn)株，未發(fā)現檢疫性有害生物。開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木檢疫執法專(zhuān)項行動(dòng)，完成全縣 68 家木材加工廠(chǎng)
?。ê．a(chǎn) 18 家）、483 戶(hù)農戶(hù)以及 2 處建設工地的 2 輪排查工作，責令 1 家木材加工廠(chǎng)就地徹底燒毀松原木及松木半成品，強制清理八達木業(yè)場(chǎng)院和七都鎮黃河村境內路旁約 9 噸疫木，責令 2.3 立方米松木就近粉碎處理，監督 3.67 噸松木枝椏就地焚燒處理。共查處檢疫案件 11 起，罰款 3.2 萬(wàn)元；四是加大資金投入。爭取有害生物防治資金 285 萬(wàn)元，已投入資金 210.54 萬(wàn)元，其中松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治投入151.5 萬(wàn)元，舞毒蛾防治投入 59.04 萬(wàn)元。
8、穩步推進(jìn)國有林場(chǎng)發(fā)展。一是印發(fā)《石臺縣國有林場(chǎng)職工績(jì)效考核管理辦法（試行）》《石臺縣國有林場(chǎng)工作人員交流輪崗辦法（試行）》《 石臺縣國有林場(chǎng)議事決策會(huì )議制度規定》等制度，加強內部管理；二是按程序對 750 畝（活立木蓄積 13000 立方米）杉木主伐進(jìn)行拍賣(mài)，完成銷(xiāo)售收入 498.75 萬(wàn)元；三是加強國有林場(chǎng)基礎設施建設。完成 2020 年中央財政貧困林場(chǎng)扶貧資金和 2020 年國有農（林）場(chǎng)公益事業(yè)發(fā)展補助資金項目建設，共投資 153 萬(wàn)元，新建林區橋梁四座、林區道路 1.87km，維修改造管護用房、供水管網(wǎng)等公共設施；四是完成珍稀樹(shù)種造林任務(wù) 500 畝、跡地更新造林 149 畝、中央森林撫育 5000 畝、中幼林撫育 8103 畝。
9、深化集體林權制度配套改革。一是發(fā)展林下經(jīng)濟。在七都等6 個(gè)鄉鎮 15 個(gè)村種植黃精、前胡等中藥材 1500 余畝，同時(shí)依托安徽硒菇食品科技有限公司基地，在 5 個(gè)鄉鎮約 500 畝退耕還林地中開(kāi)展羊肚菌種植推廣；二是建設茱萸木本中藥材基地。對上爭取 100 萬(wàn)元，對七都七井、八棚和五村 3 個(gè)行政村 5000 畝山茱萸林分進(jìn)行砍灌、
修枝、墾復和施肥工作，提高林分質(zhì)量和掛果量，促進(jìn)林農增收；三是開(kāi)展政策性森林保險。完成 170.2 萬(wàn)畝政策性森林保險投保任務(wù)，其中公益林 84.2 萬(wàn)畝。截止 10 月底，對 2019 年遭受旱災的 5000 余畝受災森林進(jìn)行了災后勘察理賠，共賠付 64.5 萬(wàn)元， 502 戶(hù)林農收益；四是組建石臺縣脫貧攻堅造林合作社。組建 15 家脫貧攻堅造林合作社，按照《石臺縣生態(tài)扶貧造林項目評議辦法》的要求，參與中央森林撫育項目建設，今年有 4 家脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社中標，中標總面積 9232 畝，標的總額為 85 萬(wàn)元，帶動(dòng) 210 余人貧困人口收益。
10、穩步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是有序推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作。設計制作《石臺縣林業(yè)碳匯項目宣傳手冊》，及時(shí)向廣州市廣碳碳排放開(kāi)發(fā)投資有限公司提交碳匯項目設計需要的數據和圖紙，在興石集團下成立了“石臺縣興林碳匯服務(wù)有限公司”（已于 2020 年 6 月 1日完成工商注冊），負責取得全縣各林權所有人的授權，與廣州市廣碳碳排放開(kāi)發(fā)投資有限公司合作開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯，碳資產(chǎn)分割、管理、交易、收益分配等工作；二是著(zhù)力培育做強林業(yè)企業(yè)。組織石臺縣西黃山茶葉實(shí)業(yè)有限公司申報省級現代林業(yè)示范區，推薦“石臺縣百丈崖拓展服務(wù)有限公司”和“安徽天方茶業(yè)（集團）有限公司”申報 全省第一批林業(yè)企業(yè)融資項目，組織安徽秋浦河旅游股份有限公司、安徽醉山水旅游開(kāi)發(fā)有限公司、石臺屏風(fēng)里慢莊有限公司、安徽石臺旅游發(fā)展股份有限公司申報安徽省森林康養基地（第一批）。
11、加強黨的建設和作風(fēng)建設。一是制定印發(fā)《2020 年機關(guān)黨
建工作要點(diǎn)》、《2020 年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作計劃及任務(wù)分解》，確定每項工作牽頭領(lǐng)導和責任單位。與基層單位簽訂《2020年黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，把各項任務(wù)分解細化，明確工作標準和責任要求，并將責任制的落實(shí)情況列入年終工作目標任務(wù)考核的內容；二是開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育。按照縣委統一要求制定實(shí)施方案、學(xué)習計劃，開(kāi)展警示教育，對照查擺存在問(wèn)題，召開(kāi)民主生活會(huì )，扎實(shí)進(jìn)行問(wèn)題整改；三是制定印發(fā)《2020 年黨組理論中心組學(xué)習計劃》，每月開(kāi)展一次集中學(xué)習，堅持“三會(huì )一課”和黨員固定活動(dòng)日制度，扎實(shí)開(kāi)展黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng)，牢牢把握意識形態(tài)主陣地；四是制定印發(fā)了《2020 年林業(yè)局領(lǐng)導班子成員及機關(guān)黨委委員聯(lián)系點(diǎn)安排表》，全面落實(shí)《石臺縣林業(yè)局領(lǐng)導班子基層聯(lián)系點(diǎn)制定》，落實(shí)抓基層黨建工作責任制；五是嚴格執行《石臺縣林業(yè)局“三重一大”決策制度》，凡是涉及人事問(wèn)題、資金項目、政府采購、計劃安排、考核獎懲等事宜，全部通過(guò)黨組會(huì )議研究討論，主要領(lǐng)導末位表態(tài)，民主決策；六是持續開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項整治，嚴格執行公務(wù)接待、公車(chē)使用、請假考勤等管理制度，加強機關(guān)作風(fēng)建設，強化權力監督。
12、其他工作。一是扎實(shí)開(kāi)展新冠肺炎疫情防控。成立疫情防控工作領(lǐng)導小組，對從武漢回來(lái)人員開(kāi)展大排查，及時(shí)了解掌握返鄉人員的情況。開(kāi)展人工養殖野生動(dòng)物單位和個(gè)人排查，全面禁止向市場(chǎng)出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，并做好養殖場(chǎng)地衛生防疫工作。會(huì )同市場(chǎng)監管等部門(mén)，對市場(chǎng)攤位、門(mén)店、餐館等場(chǎng)所開(kāi)展野生動(dòng)物保護執法檢
查。督促全縣生態(tài)護林員開(kāi)展野生動(dòng)物野外巡護和監控，加強林業(yè)職工自身防護，積極安裝并使用“安康碼”。林業(yè)系統黨員干部積極參與社區值班，開(kāi)展環(huán)境整治主題黨日活動(dòng)，為疫情防控捐款（164 人捐款 20110 元）；二是加強林業(yè)宣傳工作。編印《石臺林業(yè)》簡(jiǎn)報 7期，向省、市、縣有關(guān)政府網(wǎng)站報送信息 60 余條；三是加強安全生產(chǎn)工作。與基層單位簽訂 2020 年度安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)石臺行”、安全生產(chǎn)專(zhuān)項三年整治等活動(dòng)，狠抓食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監管；四是按照要求扎實(shí)做好“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革、“雙隨機一公開(kāi)”、政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、普法教育、法治政府建設、綜治維穩、雙擁共建、保密、網(wǎng)絡(luò )安全、檔案管理、文明創(chuàng )建、計劃生育、編制管理等工作。
二、1 2021 年工作安排
2021 年，是“十四五”規劃開(kāi)局之年，我局將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記視察安徽時(shí)重要講話(huà)精神指示為指導，緊緊圍繞建設中國原生態(tài)最美山鄉的要求，用實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續加強森林資源保護，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，積極探索林業(yè)發(fā)展的新思路新方法，不斷提升森林質(zhì)量與效益，努力實(shí)現林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要做好以下幾項工作：
（一）持續推深做實(shí)林長(cháng)制。一是出臺《石臺縣林長(cháng)制改革示范區先行區創(chuàng )建方案》。進(jìn)一步加強工作調研，不斷探索建立林木采伐“放管服”管理機制，確定林木采伐“放管服”改革目標和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)編制《石臺縣林長(cháng)制改革示范區先行區創(chuàng )建方案》；二是開(kāi)展先
行區創(chuàng )建工作。以《石臺縣林長(cháng)制改革示范區先行區創(chuàng )建方案》為抓手，加強部門(mén)分工，明確工作時(shí)限和實(shí)施步驟，選準改革突破口和創(chuàng )新點(diǎn)，強化組織協(xié)調和要素保障，高質(zhì)量、高標準完成先行區創(chuàng )建工作，為創(chuàng )建林長(cháng)制改革示范區積累經(jīng)驗；三是充分發(fā)揮林長(cháng)辦職能。充分發(fā)揮縣林長(cháng)辦的助手作用，適時(shí)建議召開(kāi)縣級林長(cháng)會(huì )議，找準林長(cháng)制改革重點(diǎn)提示縣級林長(cháng)督察，推進(jìn)林長(cháng)制改革深入發(fā)展。
（二）持續加強森林資源保護與管理。一是推進(jìn)森林資源一張圖數據庫建設。結合國土三調數據的發(fā)布，將公益林、天然林停伐、退耕還林等森林資源狀況與國土三調數據有機結合，更新森林資源一張圖數據，做到部門(mén)之間數據進(jìn)一步精準一致；二是加強森林資源、林木采伐和林地管理。按照“雙隨機一公開(kāi)”要求，加強縣域內各項審批項目的監督檢查，加大違法采伐、違法占地等涉林案件的查處工作，確保我縣森林資源安全，助力生態(tài)文明建設。同時(shí)做好重大項目落地林地使用審核工作，積極為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；三是持續加強生態(tài)護林員選聘及管理工作。完善生態(tài)護林員選聘辦法，加強審查審核，做到精準識別，防止因識別不準將非貧困戶(hù)以及清退戶(hù)安排為護林員。采取定期檢查和不定期抽查的方式，到鄉鎮村進(jìn)行生態(tài)護林員在崗盡責工作檢查，對不在崗的予以及時(shí)調整清退，對無(wú)巡山護林能力的予以調整，對履責在崗缺位的進(jìn)行批評教育，同時(shí)結合生態(tài)護林員考核給予相應的補助扣減。完善“生態(tài)護林員信息管理系統”，設置專(zhuān)人負責管理，規范生態(tài)護林員檔案，對全縣的生態(tài)護林員進(jìn)行身份采集，將生態(tài)護林員的身份證號碼、家庭狀況、身體狀況、扶貧手冊、
照片等相關(guān)數據錄入系統并實(shí)時(shí)更新，做到紙質(zhì)檔案與電子檔案并存，留痕跡、可查詢(xún)，及時(shí)了解反映出生態(tài)護林員選聘、續聘及解聘的變化情況；四是依法查處涉林各類(lèi)案件，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護森林資源安全和野生動(dòng)植物資源安全。
（三）持續加強造林綠化工作。在鞏固現有重點(diǎn)工程建設成果的基礎上，按照林長(cháng)制要求，實(shí)施林業(yè)增綠增效工程，拓展營(yíng)造林空間，開(kāi)展森林撫育經(jīng)營(yíng)、封山育林及特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程等，提升森林質(zhì)量和效益。一是根據省下達營(yíng)造林任務(wù)，完成石臺縣 2021 年營(yíng)造林任務(wù)，包括新造林 300 畝，重點(diǎn)工程長(cháng)防林封山育林 15000 畝，省級森林撫育 185000 畝,省級退化林 10000 畝等；二是充分利用今冬明春有利時(shí)機，做好退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的異地補造及補缺補差工作，鞏固工程建設成果；三是加強林業(yè)技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮職能作用，組織開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，安排技術(shù)人員包片，做好技術(shù)指導服務(wù)，同時(shí)積極協(xié)助安徽石臺龍彰生物科技有限公司落實(shí)龍腦樟苗木基地；四是開(kāi)展國土綠化美化。完成七都鎮八棚村、河口村、七井村等 8 個(gè)省級森林村莊創(chuàng )建任務(wù)和“四旁四邊”400 畝綠化任務(wù)，組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，繼續實(shí)施縣城區綠化、公路綠化美化等工程。
（四）持續加強自然保護地建設，做好古樹(shù)名木、野生動(dòng)植物資源的保護工作，確保我縣自然保護地生態(tài)安全。一是完成自然保護地整合優(yōu)化工作，適時(shí)啟動(dòng)自然保護地勘界立標，適時(shí)啟動(dòng)自然保護地總體規劃編制工作；二是加強牯牛降自然保護區建設管理。以預防為主，做好護林防火、松材線(xiàn)蟲(chóng)病預防和自然資源保護管理，組織開(kāi)展
牯牛降自然保護區藥用植物資源調查、中華穿山甲和貓科等野生動(dòng)物資源專(zhuān)項調查，建設牯牛降國家級自然保護區科普宣教館和 “空天地一體化”監管平臺，持續開(kāi)展牯牛降自然保護區森林大樣地項目（二期）和珍稀獸類(lèi)資源監測等科研項目；三是加大自然保護地、野生動(dòng)植物、濕地、古樹(shù)和森林旅游宣傳力度、創(chuàng )新方式方法；四是加強古樹(shù)名木和野生動(dòng)植物的保護，繼續實(shí)施三年禁獵目標，及時(shí)救治救護野生動(dòng)物，開(kāi)展野生動(dòng)物保護專(zhuān)項行動(dòng)，豐富生物多樣性；五是加強秋浦河源國家濕地公園的保護管理工作，全面完成濕地公園補助資金項目的施工建設任務(wù)。
（五）全力做好森林防火工作，確保森林火災受災率低于 0.5‰控制標準。一是加強責任落實(shí)。落實(shí)屬地管理責任，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責任，落實(shí)林區涉林單位自防責任，落實(shí)護林員和其他有關(guān)工作人員責任。同時(shí)與縣應急局緊密聯(lián)系，按照職責分工共同做好森林防火工作；二是強化防火宣傳。充分運用主流媒體和新媒體、新手段，不斷加大宣傳警示力度，創(chuàng )新宣傳形式，推動(dòng)森林防火知識進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提高廣大群眾森林防火意識和自覺(jué)性，完善群防群治格局；三是全面貫徹“預防為主、防滅結合、高效撲救”的方針。嚴格野外火源管理，抓好森林火災防控和火情的早期處理，力爭不著(zhù)火、少著(zhù)火，一旦有火，力爭“打早、打小、打了”；四是提升預警監測水平。以高科技和信息化手段為支撐，開(kāi)展森林防火技術(shù)革新，全面提升監測預警能力。充分依托地面巡護、視頻監控等多種手段，形成空中與地面聯(lián)動(dòng)，人防與技防聯(lián)動(dòng)，不斷加強監測預警、火
場(chǎng)偵察通信等能力建設，逐步推進(jìn)“天空地”一體化監測，全面掌握火險火情動(dòng)態(tài)，確保第一時(shí)間發(fā)現火情；五是提高應急處置能力。完善森林防滅火應急預案，穩定消防專(zhuān)業(yè)隊伍，加大森林防火經(jīng)費投入，足額保障防火物資和裝備，積極開(kāi)展應急預案演練，加強業(yè)務(wù)知識培訓，不斷提高基層指揮員及工作人員的防滅火綜合能力；六是加強監督檢查。嚴格值班和領(lǐng)導帶班制度，嚴格執行森林火災報告制度，堅持依法治火，嚴格責任追究，確保防控措施落實(shí)到位、隱患及時(shí)消除、防控扎實(shí)有效。
（六）扎實(shí)做好林業(yè)災害防控工作，確保實(shí)現林業(yè)有害生物成災率 4.45‰以下，無(wú)公害防治率 86%以上，測報準確率 90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率 100%以上。一是加強林業(yè)有害生物監測預警，重點(diǎn)開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)和舞毒蛾的監測，密切關(guān)注發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布短期預報；二是組織實(shí)施 2020 年-2021 年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治方案，全面治理小河松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情，全面開(kāi)展環(huán)黃山、環(huán)牯牛降聯(lián)防聯(lián)治；三是開(kāi)展調運檢疫和涉木加工企業(yè)產(chǎn)地檢疫檢查，依法查處檢疫案件；四是密切關(guān)注食葉害蟲(chóng)危害，提前謀劃，做好準備，隨時(shí)組織實(shí)施防治以舞毒蛾為主的食葉害蟲(chóng)，防止重大災情發(fā)生。
（七）持續推動(dòng)林業(yè)碳匯項目建設。一是配合廣州市廣碳碳排放開(kāi)發(fā)投資有限公司在石臺縣成立子公司，落實(shí)人員和辦公場(chǎng)所；二是配合廣州市廣碳碳排放開(kāi)發(fā)投資有限公司做好林業(yè)碳匯項目中 VER項目的各項工作；三是取得全縣各鄉鎮林權人的委托，代表領(lǐng)導小組進(jìn)行項目的宣傳，組織和實(shí)施；四是與廣州市廣碳碳排放開(kāi)發(fā)投資有
限公司緊密配合，加快推進(jìn)項目設計、申報。
（八）穩步推進(jìn)林業(yè)各項改革。一是繼續深化集體林權制度配套改革。認真做好政策性森林保險、發(fā)展林下經(jīng)濟等工作，發(fā)揮脫貧攻堅造林合作社在我縣造林綠化和森林資源保護工作中的作用。全面落實(shí)《石臺縣融入長(cháng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案》，在構建皖南綠化生態(tài)屏障、發(fā)展森林康養產(chǎn)業(yè)、建設綠色有機林產(chǎn)品基地等方面貢獻林業(yè)智慧，發(fā)揮林業(yè)作用。同時(shí)根據“放管服”和“雙隨機一公開(kāi)”的要求，推進(jìn)林業(yè)政務(wù)服務(wù)規范化、信息化、便民化、公開(kāi)化建設；二是持續鞏固和深化國有林場(chǎng)改革。結合實(shí)際，挖掘國有森林資源潛力，制定實(shí)施國有林場(chǎng)振興規劃和信息化建設規劃，實(shí)行智能化信息化管理，提高國有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。積極對上爭取，開(kāi)展跡地更新造林、森林撫育等資源培育和工區管護用房、林區道路等基礎設施建設，改善職工生產(chǎn)生活條件，提高森林資源質(zhì)量；三是推進(jìn)林業(yè)體制機制改革。穩妥推進(jìn)林業(yè)行政執法改革，爭取成立以木竹檢查站為主體的林業(yè)行政綜合執法大隊，依法查處林業(yè)行政各類(lèi)案件。組織開(kāi)展林業(yè)干部交流輪崗，完善內部管理制度，明確職責分工，定崗、定責、定人。
（九）其他工作。一是繼續做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、世行造林還貸、林業(yè)科技推廣培訓、聯(lián)營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、基層林業(yè)單位基礎設施建設等工作；二是加強黨的建設，落實(shí)抓意識形態(tài)責任，做好黨風(fēng)廉政建設與反腐敗、林業(yè)宣傳、綜治維穩、文明創(chuàng )建、雙擁共建、普法教育、法治政府建設、安全生產(chǎn)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、保密、網(wǎng)絡(luò )安全、廉政風(fēng)
險防控、機關(guān)作風(fēng)效能建設等各項工作；三是完成縣委、縣政府交辦的其他工作，尤其是加大招商引資和對上爭取力度。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預警單
各村、駐地各單位 當前，隨著(zhù)鎮域內各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位陸續復工復產(chǎn)，為趕工期，易出現超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等現象，極易導致生產(chǎn)安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續時(shí)間長(cháng)；我鎮又屬山區鎮,地形復雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險極高。
為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮各項工作順利開(kāi)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：
1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開(kāi)荒,對在林區違規用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點(diǎn)防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進(jìn)山人員重點(diǎn)監護,防止意外失火;3.加大對重點(diǎn)人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點(diǎn)人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區域內道路兩旁、林區林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理，杜絕森林火險發(fā)生。
二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內內各經(jīng)營(yíng)單位組織復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；將本轄區所有企業(yè)復工復產(chǎn)納入監督范圍，落實(shí)屬地監督責仼，依據“誰(shuí)申請、誰(shuí)負責”“誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責"原則，對因把關(guān)不嚴、檢查不細致導致生產(chǎn)安全事故的，堅決嚴肅追究相關(guān)責任 。三是值班、暢通信
息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實(shí)行 24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導帶班,認真履行崗位職責,保證各類(lèi)信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會(huì )影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
x xxx 鎮人民政府
