商務(wù)局廉政風(fēng)險防控管理工作總結
一、縣商務(wù)局召開(kāi)廉政風(fēng)險防控動(dòng)員大會(huì )
6月5日，縣商務(wù)局召開(kāi)廉政風(fēng)險防控動(dòng)員大會(huì )，機關(guān)全體干部職工參加了會(huì )議。局負責紀檢的xxx同志帶領(lǐng)大家學(xué)習了縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險防控管理工作的實(shí)施方案》。動(dòng)員會(huì )上，局黨組書(shū)記、局長(cháng)xxx同志作了動(dòng)員講話(huà)。他指出：要按照全縣廉政風(fēng)險防控管理工作統一部署，穩步推進(jìn)商務(wù)局的廉政風(fēng)險防控工作。一要根據實(shí)施方案，進(jìn)一步明確廉政風(fēng)險防控管理目標、任務(wù)、方法和步驟；二要結合部門(mén)和崗位實(shí)際，梳理工作流程圖，在自下而上清權明責的基礎上，查準找全廉政風(fēng)險點(diǎn)；三要針對廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，進(jìn)行分級評定，以提高防控的針對性；四要明確責任主體和完成時(shí)限，有針對性地提出防控措施，并逐步建立廉政風(fēng)險預警機制。
二、縣商務(wù)局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案
根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系（2008－20××年）工作規劃》的要求及省市有關(guān)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作文件精神，為了加強廉政風(fēng)險防范，完善懲防體系建設，推進(jìn)反腐倡廉建設取得新成效，按照《XX縣開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，現結合縣商務(wù)局各項工作的實(shí)際情況，制定以下實(shí)施方案如下：
?。ㄒ唬?、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以“防范在前、預警在先”為出發(fā)點(diǎn)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針。綜合運用教育、制度、監督等措施，主動(dòng)超前預防，做好廉政風(fēng)險防控管理工作，從源頭上預防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，為我縣科學(xué)發(fā)展、跨越爭先提供堅強有力的廉政保證。
?。ǘ?、基本目標
通過(guò)對崗位和我局廉政風(fēng)險的“查、防、控”，達到以下目標：一是增強風(fēng)險意識。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng),使我局全體黨員干部防控廉政風(fēng)險的主動(dòng)性、自覺(jué)性進(jìn)一步提高和增強。二是找準廉政風(fēng)險點(diǎn)。對崗位、職責、制度機制缺失造成的廉政風(fēng)險點(diǎn)全面排查。三是完善防控措施。逐步建立崗位為點(diǎn)、程序為線(xiàn)、制度為面的防控體系。四是有效預防腐敗。預防腐敗工作力度進(jìn)一步加大，措施更加有力，減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護干部職工干事的積極性。
?。ㄈ?、實(shí)施步驟
?。?）宣傳動(dòng)員部署階段(6月1日至30日)1、傳達學(xué)習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》和XX縣《廉政風(fēng)險防控工作手冊》，統一思想，明確工作要求，增強廉政風(fēng)險防控意識，為工作開(kāi)展奠定思想基礎。
2、制定方案，成立機構，根據縣委、政府工作部署，結合我局工作實(shí)際，制訂我局工作實(shí)施方案，成立XX縣商務(wù)局廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作領(lǐng)導小組，下設辦公室。
3、通過(guò)局網(wǎng)站、公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報、文件等平臺，廣泛宣傳，在我局營(yíng)造“權力運行到哪里，風(fēng)險防控就跟進(jìn)到哪里”的工作氛圍。
?。?）全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)階段（7月1日至9月30日）
1、核定權力清單。第一步，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則由職權主體對照科室及個(gè)人崗位職責進(jìn)行分項梳理，明確各自職權，按照“分級管理、分工負責”的原則審核把關(guān)，形成我單位“職權目錄”；第二步，按照“權責一致”的要求對照“三定”方案依規確權；第三步，按照“職權法定”的原則依法確權。
2、規范工作流程。在完成“核定權力清單”的基礎上，根據確權結果，編制“職權目錄”，明確職權名稱(chēng)、內容、辦理主體和法律依據。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對每一項職權，明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料及辦理時(shí)限,編制“權力運行流程圖”予以規范。確權結果和“權力運行流程圖”在我單位網(wǎng)站和公開(kāi)欄長(cháng)期公開(kāi)，接受社會(huì )和群眾監督，方便群眾辦事。
3、排查廉政風(fēng)險。采取“內部交叉查找、外部監督反饋、實(shí)踐補充修正”三條途徑，通過(guò)自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式，突出領(lǐng)導崗位、股室崗位、重要崗位三個(gè)層次，全面查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。
?、排挪閸徫伙L(fēng)險點(diǎn)。按照全員參與、突出重點(diǎn)的要求，組織黨員、干部對照履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找履職崗位權力和外部環(huán)境方面存在或潛在的風(fēng)險內容及其表現形式。
?、婆挪楣墒绎L(fēng)險點(diǎn)。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要職權，組織股室對照職責定位情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險，并認真細化、分析風(fēng)險的內容和表現形式。
?、桥挪閱挝伙L(fēng)險點(diǎn)。結合自身工作特點(diǎn)，我局重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內容及表現形式，重點(diǎn)查找領(lǐng)導班子和主要負責人行使職權的廉政風(fēng)險。
4、審核公示風(fēng)險。查找出的風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行分層負責，分級審核。崗位風(fēng)險點(diǎn)報所在股室和分管領(lǐng)導審核；股室風(fēng)險點(diǎn)報局班子會(huì )議審核后，報縣指導組審核備案。并在一定范圍內公示。
5、確定風(fēng)險等級、根據行使權力的大小、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活密切程度、風(fēng)險危害程度和發(fā)生頻率，按照“高、中、低”三個(gè)等級評定廉政風(fēng)險點(diǎn)。高級風(fēng)險點(diǎn)設定為：與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、權力相對集中的崗位風(fēng)險點(diǎn)；具有行政審批權和執法權，且直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)的崗位風(fēng)險點(diǎn)（涉及整個(gè)單位的廉政風(fēng)險等級必須設定為高級）。中級風(fēng)險點(diǎn)設定為具有一般經(jīng)濟管理、社會(huì )事務(wù)管理、公共服務(wù)職能的崗位和從事財務(wù)、物資、采購等管理的崗位風(fēng)險點(diǎn)。低級風(fēng)險點(diǎn)設定為：除高、中級以外的其它風(fēng)險點(diǎn)。
成立由局領(lǐng)導、老干部、有關(guān)下屬單位負責人等相關(guān)人員組成的廉政風(fēng)險防控評估小組，對排查出來(lái)的各類(lèi)廉政風(fēng)險，嚴格對照分類(lèi)標準進(jìn)行風(fēng)險評估，科學(xué)界定風(fēng)險等級。再經(jīng)局班子會(huì )議研定。
6、建立風(fēng)險檔案。建立廉政風(fēng)險檔案，把經(jīng)局班子會(huì )議確定的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行集中管理、分類(lèi)監控，實(shí)時(shí)更新。定期進(jìn)行廉政風(fēng)險信息分析、預測，掌握我單位廉政風(fēng)險信息的動(dòng)態(tài)變化及其規律，切實(shí)加強對風(fēng)險點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
?。ㄋ模┲贫ǚ揽卮胧╇A段（10月1日至11月30日）
1、規范權力運行。按照縣里要求，建立崗位權力分解和制衡機制，并抓好落實(shí)。
2、建立防控措施。圍繞確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，按照“一對一”的要求，有針對性地制定防控措施，加強措施的執行力，有效化解廉政風(fēng)險。
崗位風(fēng)險，由本人對照業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規制度，提出防控措施和辦法，報所在科室審核備案。
單位、股室風(fēng)險，由局領(lǐng)導班子研究制定具體防控措施，以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開(kāi)。并報局審核備案。局防控措施報縣領(lǐng)導小組辦公室審核備案。
高等級風(fēng)險防控措施由局主要領(lǐng)導管理和負責，縣委和縣紀委予以監督；中等級風(fēng)險防控措施由分管領(lǐng)導管理和負責；低等級風(fēng)險防控措施由股室負責人直接管理和負責。
3、完善工作制度。
?。ㄎ澹┛荚u完善階段（12月1日－20××年元月31日）
按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結合，階段性評估相結合的方式，全面系統地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實(shí)情況。
1、自覺(jué)開(kāi)展自查工作。每階段進(jìn)行一次自查總結，形成自查總結報告，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導協(xié)調小組辦公室。
2、接受縣廉政風(fēng)險防控工作指導小組的督查。
?。?、工作要求
?。?）加強組織領(lǐng)導。局領(lǐng)導班子成員按照黨風(fēng)廉政建設責任制要
求，切實(shí)履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂防控措施，帶頭落實(shí)防控責任，并對自己分管的工作和部門(mén)廉政風(fēng)險防控工作開(kāi)展情況負具體責任，確保風(fēng)險防控的各項措施具體落到實(shí)處。
?。?）重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。重點(diǎn)把廉政風(fēng)險防控管理工作納入到商務(wù)系統反腐倡廉工作中，堅持與黨風(fēng)廉政機制相結合，層層部署，層層落實(shí)。
?。?）加強信息收集。堅持制度落實(shí)和創(chuàng )新相結合，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新工作思路，結合工作實(shí)際，在落實(shí)中總結。及時(shí)向縣廉政風(fēng)險防控工作指導協(xié)調小組辦公室上報有關(guān)工作信息和工作總結。
?。?）強化監督指導。堅持“一把手總負責、各股室各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，抓好全局的廉政風(fēng)險防控機制建設，確保廉政風(fēng)險防控工作落到實(shí)處。
三、周密部署、積極排查，準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)
1、制定方案、穩步推進(jìn)
根據文件精神，結合我局實(shí)際，制定并下發(fā)了《XX縣縣商務(wù)局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，明確了廉政風(fēng)險防控管理的指導思想和目標任務(wù)、實(shí)施的主要對象、工作內容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周密部署此項工作。
2、清權確權、四評一審
根據“三定”方案規定的工作職責，梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作流程，對行政管理權力或業(yè)務(wù)處置權力進(jìn)行全面清理和確認。嚴格按照《實(shí)施意見(jiàn)》完成了崗位風(fēng)險、股室風(fēng)險、單位風(fēng)險的排查工作；同時(shí)按照崗位自評、股室互評、群眾點(diǎn)評、集體評議、黨組審核“四評一審”的要求，完成了對各風(fēng)險點(diǎn)的分析評估、核查把關(guān)，同時(shí)對排查出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了集中公示。
3、注重分析，征求意見(jiàn)
定期召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取履行職責、工作環(huán)節和具體措施等情況匯報，并進(jìn)行認真分析，按照清權確責、查找風(fēng)險、分析評估“三個(gè)步驟”，明確每個(gè)步驟中工作重點(diǎn)。全局共查找崗位職責風(fēng)險點(diǎn)55個(gè)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點(diǎn)22個(gè)、制度機制風(fēng)險點(diǎn)18個(gè)、共計95個(gè)風(fēng)險點(diǎn)。
四、建立長(cháng)效機制，強化監管和廉政風(fēng)險的防范
廉政風(fēng)險防控工作不是短期工作，不是一朝一夕就能規范的，二是長(cháng)期的反腐倡廉活動(dòng)，為此，我們在制訂完善防控制度的基礎上，認真總結經(jīng)驗，糾正存在的問(wèn)題，識別新的廉政風(fēng)險內容及防控措施，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制，達到有效化解監管風(fēng)險和預防廉政風(fēng)險的目的。
