隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善,會(huì )計委派制這一新生事物,順應改革發(fā)展的客觀(guān)要求,從小到大,不斷發(fā)展,以強勁的生命力,不僅推動(dòng)了會(huì )計改革,而且在加強宏觀(guān)、微觀(guān)經(jīng)下面是小編為大家整理的企業(yè)特派員工作總結【五篇】(精選文檔),供大家參考。
企業(yè)特派員工作總結范文第1篇
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善,會(huì )計委派制這一新生事物,順應改革發(fā)展的客觀(guān)要求,從小到大,不斷發(fā)展,以強勁的生命力,不僅推動(dòng)了會(huì )計改革,而且在加強宏觀(guān)、微觀(guān)經(jīng)濟管理方面也越來(lái)越顯露出重要作用。同時(shí)也正逐漸被人們認識和接受。
我省的會(huì )計委派制的改革,從90年代初開(kāi)始,至今可以說(shuō)大致經(jīng)/歷了以下幾個(gè)階段:
第一階段即1996年以前,是自發(fā)式的個(gè)別嘗試階段。我省的一些縣(市)如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等,對縣屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行了直接委派會(huì )計負責人為主的會(huì )計委派制,中江縣還結合廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理承包制,推行了會(huì )計人員年薪制等辦法。這對當時(shí)在縣以下的多數中小企業(yè)實(shí)行承包制后出現的國有資產(chǎn)流失、會(huì )計信息失真等問(wèn)題起到了一定的牽制作用。同時(shí),對"一包就靈"提出了質(zhì)疑。雖然是個(gè)別地方和局部的試點(diǎn),但引起的反響是不容忽視的。
第二階段從1997年到1998年,這期間主要是總結、認識、引導試點(diǎn)階段。在這一時(shí)期,我省會(huì )計委派制在各地的一些國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、中小企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)以及行政事業(yè)單位等,逐步推開(kāi),形式各異。其間,政府主管部門(mén),特別是各級政府的會(huì )計管理部門(mén)即財政部門(mén)主動(dòng)地參與了這項改革。全省各級財政部門(mén)逐步把會(huì )計委派制工作列入了會(huì )計管理工作重要的議事日程,并且充分發(fā)揮政府管理會(huì )計工作的職能,對各地的會(huì )計委派制試點(diǎn)進(jìn)行總結,在充分肯定這一改革的同時(shí),及時(shí)地提出了存在的一些問(wèn)題,而且對進(jìn)一步深化會(huì )計委派制改革問(wèn)題提出了一些建設性的意見(jiàn)。比如省財政廳專(zhuān)門(mén)就全省會(huì )計委派制試點(diǎn)作為財政科研課題,專(zhuān)門(mén)組織力量進(jìn)行調研,最后形成了《四川省會(huì )計委派制改革調查報告》,對全省的會(huì )計委派制情況、問(wèn)題進(jìn)行了總結,對今后工作提出一些指導性的意見(jiàn)。這一《報告》得到了省政府主要領(lǐng)導的高度重視,并在省政府主辦的《四川政報》上公開(kāi)發(fā)表,省財政廳也將《報告》下發(fā)各地,并要求各地認真總結試點(diǎn)情況,因地制宜、穩妥推進(jìn)。這對全省會(huì )計委派制無(wú)疑起到了引導和推進(jìn)作用。這期間,各級黨政和紀檢監察部門(mén)也高度重視和關(guān)注這一工作,把推行會(huì )計委派制作為反腐倡廉的一項重要工作,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)。全省的會(huì )計委派制改革,進(jìn)展的廣度和深度前所未有。
第三階段為1999年以后,進(jìn)入了有組織的總結、完善,全面推廣階段。從1999年到現在,隨著(zhù)經(jīng)濟改革的不斷深入,全省的會(huì )計委派工作在經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐、認識、再實(shí)踐、再認識最后又回到實(shí)踐的過(guò)程,對會(huì )計委派制改革基本上形成了共識,而且不斷地從實(shí)際出發(fā),總結完善,朝著(zhù)規范化、科學(xué)化方向努力。特別是中紀委三、四次會(huì )議和國務(wù)院的有關(guān)指示發(fā)出后,更為會(huì )計委派制的進(jìn)一步推行指明了方向。目前,會(huì )計委派制已經(jīng)列入了包括省政府在內的各級政府的重要議事日程。全省21個(gè)市、州,有12個(gè)市政府和近90個(gè)縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件,要求全面推行會(huì )計委派制,還有如遂寧、宜賓、樂(lè )山、南充、達州等市政府還制定了有關(guān)委派制的辦法。各級政府分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導都親自負責領(lǐng)導會(huì )計委派制工作,各級財政部門(mén)也責無(wú)旁貸地和紀委監察部門(mén)積極配合,把會(huì )計委派制作為深化財政改革、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的主要任務(wù)之一狠抓落實(shí):一是抓了全省的會(huì )計委派調研,做到心中有數。省紀委、監察廳聯(lián)合召開(kāi)了座談會(huì ),派專(zhuān)人調研,了解全省的工作進(jìn)程和問(wèn)題,研討解決問(wèn)題的辦法;
二是交流各地情況,找典型代表介紹工作經(jīng)驗,互通情報,取長(cháng)補短。省財政廳還于1999年專(zhuān)發(fā)會(huì )計委派工作簡(jiǎn)報六期至各地和省級各部門(mén),專(zhuān)門(mén)收集了全省各地會(huì )計委派制辦法,編輯成《四川省會(huì )計委派制度專(zhuān)輯》(一)、(二)印發(fā)各地,對幫助和指導這一工作的開(kāi)展起到了推動(dòng)作用;
三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法,起到了引導和示范的作用。如省財政廳制定了《四川省省級國有大中型企業(yè)財務(wù)總監制試行辦法》下發(fā)各地,引起了各級的重視。又如對長(cháng)寧縣、北川縣行政事業(yè)單位"零戶(hù)統管"(會(huì )計集中核算)制和簡(jiǎn)陽(yáng)市的鄉鎮"統一集中核算"制等大加推崇,促進(jìn)了有條件的縣、鄉實(shí)行這些辦法;
是作為工作任務(wù)進(jìn)行全省安排布置,要求各地予以貫徹落實(shí)。2000年1月,省監察廳、省財政廳下發(fā)《關(guān)于繼續試行會(huì )計委派工作的通知》文件明確要求,各級財政紀檢監察部門(mén)根據中央要求,結合各地實(shí)際情況把目前適合我省實(shí)際的幾種會(huì )計委派制形式,有組織有計劃地積極穩妥地推行。這幾種形式和要求是:1、在縣及縣以上黨政機關(guān)和財政全額撥款的事業(yè)單位實(shí)行會(huì )計集中管理,統一核算制。2、所有的鄉、鎮財政所實(shí)行綜合財政預算會(huì )計集中核算,今年要求達到60%的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機關(guān)實(shí)行重點(diǎn)會(huì )計委派制。4、國有企業(yè)、國有控股的大中型企業(yè)以及骨干企業(yè)實(shí)行財務(wù)總監制。5、企業(yè)集團內部實(shí)行會(huì )計集中委派制等。
由于我省會(huì )計委派制試點(diǎn)基本上呈現以?xún)深^促中間的情形,即基層起步早,紀委督促?lài)?,在一段時(shí)間省、市本級動(dòng)作不太大,效果不明顯,但進(jìn)入1999年以后,省、市兩級都開(kāi)始行動(dòng),特別是市一級行動(dòng)迅速,措施有力,這樣,會(huì )計委派改革在全省已基本形成了熱潮。據初步統計,全省有18個(gè)市、地、州,90多個(gè)縣(區、市)近800個(gè)鄉(鎮),2000多個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)開(kāi)展了各種形式的會(huì )計委派制度。
二、會(huì )計委派制的幾種形式
我省會(huì )計委派制試點(diǎn),形式多種多樣,試點(diǎn)對象有企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位,委派的人員有會(huì )計機構負責人,也有全部會(huì )計人員,委派的主體有企業(yè)主管部門(mén)、政府部門(mén),也有企業(yè)本身等。但經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,認識到會(huì )計委派制作為政府管理經(jīng)濟的重要措施之一,要不斷適應經(jīng)濟改革深化的要求,絕不能一蹴而就,要不為地總結和完善。比如縣以下國有中小企業(yè)普遍實(shí)行了改、轉、租、賣(mài)、讓等以后,企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了變化,如再治襲國有企業(yè)一套管理,無(wú)論在法理上,在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來(lái)如溪、閬中、中江縣等直接向企業(yè)委派會(huì )計人員的做法已經(jīng)行不通了。也有的由于企業(yè)進(jìn)行股份制改造后,委派的會(huì )計負責人形同虛設。所以,會(huì )計委派制要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要,要為政府宏觀(guān)經(jīng)濟管理服務(wù)。因此,我省會(huì )計委派制的形式也經(jīng)歷了不斷取舍,優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,最終是適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的,有利于加強監管,規范經(jīng)濟行為,維護經(jīng)濟秩序,促進(jìn)經(jīng)濟建設的,切合實(shí)際的會(huì )計委派制形式主義會(huì )被人們所接受所推崇。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的磨合,現在適合我省經(jīng)濟管理實(shí)際,并取得一定共識,正在積極推廣和試點(diǎn)的幾種會(huì )計委派制形式主要有以下幾種:
(一)財務(wù)總監制。財務(wù)總監的委派對象為國有企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務(wù)總監人選通過(guò)考試、面試、結合考核,經(jīng)組織部門(mén)批準,從市級綜合經(jīng)濟管理部門(mén)中選派或向社會(huì )公開(kāi)招聘。財政部門(mén)負責聘用委派以及日常工作。
財務(wù)總監的職責是代表政府監督企業(yè)執行國家財經(jīng)法律、法規情況,向政府機關(guān)提交有關(guān)企業(yè)財務(wù)報告,如重大問(wèn)題專(zhuān)題報告。不干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
財務(wù)總監的任職與行政級別不掛鉤,工資收入比照所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子副職執行,由同級財政預算安排。對財務(wù)總監工作業(yè)績(jì)的考核由財政部門(mén)牽頭,組織部、經(jīng)貿委等部門(mén)共同負責??己私Y論記入本人檔案,作為派駐、罷免和獎勵和重要依據。
為配合財務(wù)總監的試點(diǎn),將國有企業(yè)財務(wù)負責人由原同級財政部門(mén)備案制改為審批制。國有企、事業(yè)單位財務(wù)負責人的任免,由所在單位呈報,財政部門(mén)審核,組織部門(mén)審批。財務(wù)總監制主要在我省樂(lè )山、達州等市試行。
(二)財務(wù)監督特派員制度。財務(wù)監督特派員派駐單位為國有大中型企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務(wù)監督特派員由市級機關(guān)副縣級以上干部擔任,財務(wù)監督特派員辦事處設在財政局或經(jīng)委,負責日常管理工作。辦事處內設若干辦事組,每個(gè)辦事組負責2至4個(gè)企業(yè)的財務(wù)監督工作。財務(wù)監督特派員任期三年,可以連任,經(jīng)費列入同級財政預算,并規定了相應的獎懲制度。
財務(wù)監督特派員對政府負責,代表政府行使監督權力。主要職責是以財務(wù)監督為核心,監督企業(yè)貫徹執行國家財經(jīng)法律法規和方針政策;
列席經(jīng)宮管理等有關(guān)會(huì )議,但不干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),評價(jià)企業(yè)主要領(lǐng)導成員的業(yè)績(jì),并對其獎懲、任免提出建議。
財務(wù)監督特派員的稽查報告,由財務(wù)監督特派員辦事外送企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核,審核后報市政府。市政府根據報告,結合企業(yè)領(lǐng)導人的考核情況,實(shí)施獎懲、任免。如重大問(wèn)題,可向政府專(zhuān)題報告。財務(wù)監督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點(diǎn)。
(三)會(huì )計集中核算。會(huì )計集中核算對象目前主要是縣、鄉(鎮)兩級行政、事業(yè)單位。在保證單位預算體制、資金使用權和財務(wù)自"三個(gè)基本不變"的前提下,取消各單位賬戶(hù),統一由會(huì )計集中核算機構(會(huì )計中心)開(kāi)設賬戶(hù),會(huì )計核算,管理會(huì )計人員。單位設置出納崗位,負責本單位的具體財務(wù)收支。同時(shí)建立綜合財政預算制度,收支審批制度,審核制度等內部控制制度,實(shí)行嚴格的崗位責任制。
會(huì )計集中核算辦法已在全省60%以上的鄉、鎮和部分縣、市實(shí)行。
省委、省政府決定在總結各地改革試點(diǎn)的基礎上,從省級機關(guān)的實(shí)際出發(fā),結合部門(mén)預算改革,決定于2001年在省級黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的一級預算單位,實(shí)行國庫集中支付、會(huì )計集中核算改革,待條件成熟后再推廣到各系統所屬二級單位。目前,省財政廳已代省政府擬了《四川省省級機關(guān)試行會(huì )計集中核算支付辦法的實(shí)施方案》,并正在征求意見(jiàn)。
方案的主要內容是:設立四川省省級機關(guān)會(huì )計核算支付中心,在保證單位現有預算編制程序、資金使用權、財務(wù)自"三個(gè)不變"的前提下,取消單位預算內、外銀行賬戶(hù)。省財政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會(huì )計核算崗位,保留除會(huì )計核算、記賬以外的會(huì )計職能,實(shí)行國庫集中收付、委托記賬、分戶(hù)核算。會(huì )計集中核算支付的資金為財政撥款、上級補助收入、預算外資金和其他收入等四部分。
(四)企業(yè)內部會(huì )計委派人員。企業(yè)集團公司按隸屬關(guān)系、管理權限對所屬各級子公司委派會(huì )計人員。委派工作由集團公司統一管理。會(huì )計人員在本單位或集團公司內部選聘。委派會(huì )計人員的主要職責是嚴格執行國家財經(jīng)法規及集團公司的財務(wù)管理規定,辦理單位的財務(wù)管理和會(huì )計核算,向集團公司負責,獎懲考核由集團公司實(shí)施。
企業(yè)內部會(huì )計委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團公司實(shí)行。
三、會(huì )計委派初見(jiàn)成效
我省各地地會(huì )計委派制度改革試點(diǎn),尚處在總結推廣階段,有的還有待于進(jìn)一步探索并不斷完善和提高。但是經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,全省會(huì )計委派試點(diǎn)進(jìn)展總體是好的,對建立健全約束機制、防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設、維護各利益主體的合法權益等發(fā)揮了積極的作用。
(一)促進(jìn)了會(huì )計工作和會(huì )計信息質(zhì)量的提高。試行會(huì )計委制度,將會(huì )計人員的人事權、考核權、工資評定權等從各單位中分離出來(lái),使會(huì )計人員相對獨立,有利于保證會(huì )計人員發(fā)揮會(huì )計核算和監督和基本職能,在一定程度上抑制了編制虛假會(huì )計信息的現象,保證了會(huì )計資料、會(huì )計信息的真實(shí)、完整。
(二)有利于加強財政預算管理,提高資金使用效益。行政事業(yè)單位實(shí)行集中收付、集中核算后,把"收支兩條線(xiàn)"管理落到了實(shí)處,行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入、基金、稅收等收入可以及時(shí)、足額繳入國庫或財政預算外資金專(zhuān)戶(hù),各單位私設"小金庫"情況等到有效控制。單位實(shí)行預算內外綜合財政計劃,使單位預算更加剛性化,支出管理更加嚴密,有效地提高了資金營(yíng)運效益。特別是鄉鎮一級辨會(huì )計集中核算后,對農村費改稅,減少農民負擔,規范基層政府管理行為,促進(jìn)基層政權建設起到了積極作用。
(三)消極腐敗現象有所減少和遏制。試行會(huì )計委派制度,使財務(wù)監督權與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權相對分離或相互制衡,強化了會(huì )計監督職能,規范了會(huì )計行為,把財務(wù)會(huì )計監督由事后監督變?yōu)槭虑邦A防和事中控制,使會(huì )計監督能貫穿于財務(wù)會(huì )計活動(dòng)全過(guò)程,對于國有、集體資產(chǎn)保值增值,從源頭上遏制和減少消極腐敗現象,制止鋪張浪費等起到了積極作用。
(四)穩定了會(huì )計隊伍,提出了會(huì )計人員的素質(zhì)。試行會(huì )計委派制度后,會(huì )計人員的委派、考核和管理由政府會(huì )計管理部門(mén)或主管部門(mén)實(shí)施,單位領(lǐng)導不得隨意更換會(huì )計人員,相對穩定了會(huì )計隊伍。會(huì )計人員通過(guò)競爭擇優(yōu)上崗,本文來(lái)自范文中國網(wǎng)。上崗后嚴格考核、評定優(yōu)次,以此確定會(huì )計人員續聘或解聘,引入了競爭機制,給會(huì )計人員增加了壓力和危機感,促使會(huì )計人員不斷加強學(xué)習,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)以適應需要。
四、值得探討的幾個(gè)的問(wèn)題
推行會(huì )計委派制試點(diǎn)是改革會(huì )計人員管理體制、強化會(huì )計監督的一種有益嘗試,雖然在特定的條件下有其積極作用,但也不是"一派就靈"的靈丹妙藥,目前在理論上也還有許多問(wèn)題值得探討:
(一)財務(wù)總監、稽查特派員與會(huì )計委派制的關(guān)系會(huì )計人員"委派制"屬于會(huì )計人員管理體制范疇。體制是一個(gè)上層建筑范疇,體現為行政上級對下級的管理。委派的客體是會(huì )計人員,委派的主體是財政部門(mén)或其他政府部門(mén)。對于財務(wù)總監,并不陌生,國外早已有之。我國改革開(kāi)放的窗口城市深圳也早已在國有控股公司中試行,目前全國各地的實(shí)行范圍更為普遍。但將財務(wù)總監作為會(huì )計人員"委派制"來(lái)認識卻有不妥。財務(wù)總監屬于現代企業(yè)制度下所有權對經(jīng)營(yíng)權的監督約束范疇,派生于資本的權力,而非行政之權力。從國外的情況來(lái)看,公司的財務(wù)總監往往由董事會(huì )任命。1994年深圳市三家委派財務(wù)總監的公司都是深圳市國有資產(chǎn)管理委員會(huì )授權的國有資產(chǎn)營(yíng)動(dòng)機構,是基層國有全資、控股和參資企業(yè)的投資主體(即所有者財務(wù)主體,)其向國有全資、控股企業(yè)派出財務(wù)總監是為了保護大股東的根本利益,加強對經(jīng)營(yíng)者的財務(wù)監控。但委派財務(wù)總監只能由大股東說(shuō)了算,小股東對此無(wú)能為力,這是資本權力使然。國有資本如果只是參資角色,則無(wú)權委派財務(wù)總監。否則,其他小股東紛紛效仿,委派代表自身利益的財務(wù)總監,豈不亂了套?從深圳市和我國其他地區國有資產(chǎn)產(chǎn)權部門(mén)委派財務(wù)總監的工作性質(zhì)和內容來(lái)看,財務(wù)總監不屬于會(huì )計人員。但不少人仍將財務(wù)總監誤認為是會(huì )計人員,誤將財務(wù)總監理解為行政權力派生物,這與我國國有資本的產(chǎn)權主體不明晰有關(guān)(不少地方財務(wù)總監由政府部門(mén)派出,而非由國有資本產(chǎn)權部門(mén)派出)。由于財務(wù)總監是由產(chǎn)權部門(mén)派出的,又常住企業(yè),代表所有者對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常監督,所以監督的威力較大,相應緩解了企業(yè)會(huì )計人員的工作壓力,有利于會(huì )計工作質(zhì)量的提高。
稽查特派員是中央為加強對大型國有企業(yè)的財務(wù)監督而派出的。地方有的也仿效,對所屬大中型企業(yè)派出稽查特派員。其工作性質(zhì)與財務(wù)總監基本相同,財務(wù)總監也好,稽查特派員也好,都不參與企業(yè)的賬務(wù)處理,不能認為他們是會(huì )計人員,其派出源于資本的權力,屬于財務(wù)機制范疇,而非管理體制范疇。
(二)會(huì )計委派制與會(huì )計本質(zhì)問(wèn)題
會(huì )計的本質(zhì)是什么?會(huì )計不是被動(dòng)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。會(huì )計既有核算職能,又有監督、預測等控制職能。上述兩上基本職能,都有助于進(jìn)行正確的經(jīng)濟決策和財務(wù)決策。持"管理活動(dòng)論"的學(xué)者更加強調會(huì )計的管理職能,主張"算為管用",會(huì )計要為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)。如果不區別情況地向企業(yè)委派會(huì )計使會(huì )計人員游離于管理活動(dòng)之外,變成"為算而算"的工具。委派制將利益各方矛盾的焦點(diǎn)轉移到委派的會(huì )計人員身上,會(huì )計人員工作的壓力加大。委派的會(huì )計人員通常三年一換崗(有的僅為一年),對被委派的單位情況不太熟悉,普遍存在"做一天和尚撞一天鐘"的心態(tài),無(wú)意得罪人,也沒(méi)有主動(dòng)參與管理的積極性;
被委派單位對委派的會(huì )計人員有抵觸情緒和防備心理,視會(huì )計人員為"客人",不讓其進(jìn)入決策層。這就意味著(zhù)會(huì )計人員失去了實(shí)踐主體,成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。其結果,既不利于加強企業(yè)經(jīng)濟核算,提高經(jīng)濟效益,不利于會(huì )計已有職能的發(fā)揮,又不利于調動(dòng)會(huì )計人員的積極性,不利于會(huì )計科學(xué)的良性發(fā)展。
(三)會(huì )計委派制與國際會(huì )計慣例問(wèn)題
所謂會(huì )計人的國際慣例是指國際上在會(huì )計工作方面的一些通行做法。就會(huì )計人員的管理來(lái)看,大多數國家企業(yè)會(huì )計人員由企業(yè)自己招聘、使用和管理,鮮有例外。只是法國的會(huì )計人員管理體制比較特殊,其會(huì )計人員分為兩大系統,公共會(huì )計人員和企業(yè)會(huì )計人員,前者由財政部實(shí)施條條管理,就職于政府部門(mén)和國有企業(yè)。法國會(huì )計人員管理體制的形成是由其法律、文化、歷史等因素決定的,法國的特殊做法也不是一般規律。而且,法國是歐盟的成員國,其會(huì )計人員管理體制是否會(huì )受到歐盟的影響而改變還很難說(shuō)。另外,法國的國有企業(yè)生存受企業(yè)效益和國家財政的影響,經(jīng)常受到"私有化"的威脅,以后在國有企業(yè)中是否仍然推行公共會(huì )計人員制度尚不得而知。除法國之外,西方各發(fā)達資本主義國家也有國有企業(yè),但并未采用委派制的做法,說(shuō)明非委派制對于國有企業(yè)也是適用的。企業(yè)會(huì )計人員應采用國際上通行的辦法,由企業(yè)自己管理。至于在黨政機關(guān),財政撥款的事業(yè)單位以及有政府授權收費或罰沒(méi)職能的事業(yè)單位,可以根據情況進(jìn)行試點(diǎn)。
五、建議與打算
會(huì )計人員管理體制的改革是一項系統工程,會(huì )計委派制改革只是會(huì )計人員管理體制的改革的一部分,牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須謹慎從事。會(huì )計人員管理體制改革建議遵循以下原則:
1、確定性原則。是指會(huì )計人員管理體制改革要給會(huì )計人員的身份一個(gè)明確的說(shuō)法,不宜模棱兩可,從而給會(huì )計人員的職能發(fā)揮創(chuàng )造良好的條件??梢悦鞔_行政事業(yè)單位會(huì )計人員的"外部人"身份,但企業(yè)會(huì )計人員還是以"內部人"身份出現更為合適。
2、間接性原則。要求會(huì )計人員管理體制的改革必須充分發(fā)揮國家對會(huì )計工作的間接管理和調控指導作用。
3、適應性原則。是指會(huì )計人員管理體制的改革要適應建立現代企業(yè)制度的需要,應體現出現代企業(yè)對會(huì )計核算、會(huì )計監督、會(huì )計管理的要求,并通過(guò)對會(huì )計工作和會(huì )計人員的管理,最大限度地調動(dòng)會(huì )計人員和會(huì )計機構為提高各單位經(jīng)濟效益而出謀劃策的積極性。
4、普遍性原則。要求會(huì )計人員管理體制改革必須考慮矛盾的普遍性與特殊性,從會(huì )計發(fā)展的高度衡量改革成效。
5、法制性原則。是指會(huì )計人員管理體制改革不得與現行和將來(lái)可能頒布的法律相抵觸。按照上述原則,企業(yè)會(huì )計人員管理體制改革的目標模式是:會(huì )計人員回歸企業(yè),強化外部監督,實(shí)現國家間接管理。我省的會(huì )計委派制度改革將區別情況,因地制宜,試點(diǎn)求精不求多,在積極、穩妥的基礎上,穩步推進(jìn)會(huì )計委派制改革試點(diǎn)工作。
(一)加強會(huì )計委派制試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導,要在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
(二)與依法建賬結合進(jìn)行。我省實(shí)行的建賬監管辦法是依法建賬的重要措施。是會(huì )計基礎工作的重要內容,會(huì )計委派制試點(diǎn)單位首先要抓好依法建賬,實(shí)行建賬監管,避免多套賬、造假賬的現象發(fā)生,提高會(huì )計信息質(zhì)量。
(三)要與稽查特派員制度、總會(huì )計師制度和其他現行的會(huì )計人員管理制度結合起來(lái),避免委派人員的職責重疊。
(四)積極穩妥、切合實(shí)際地推行會(huì )計委派制改革。由于會(huì )計委派制改革牽涉面廣、政策性強,既對社會(huì )各行各業(yè),又面對千千萬(wàn)萬(wàn)會(huì )計工作者。要充分調查研究,在條件成熟的地區或部門(mén),有選擇地進(jìn)行試點(diǎn)。
在國有大中型企業(yè)試行財務(wù)總監制或稽查特派員制度。
企業(yè)特派員工作總結范文第2篇
關(guān)鍵詞:會(huì )計委派制;
存在問(wèn)題;
解決方法;
國有企業(yè)會(huì )計委派制在中紀委和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下,已在全國多個(gè)省、市逐步推開(kāi),國有企業(yè)也在積極搞試點(diǎn)。目前國有企業(yè)委派制主要有財務(wù)總監委派制和企業(yè)內部委派制等模式。會(huì )計委派制是一項十分復雜而又艱巨的工作,關(guān)系到如何規范管理國有資產(chǎn)、防止資產(chǎn)流失、確保國有資產(chǎn)保值增值。因此必須嚴肅對待,謹慎操作,及時(shí)解決好面臨的諸多問(wèn)題,以保證會(huì )計委派工作的順利實(shí)施。
1、實(shí)行會(huì )計委派制后,是否可以取代企業(yè)的內部監督和外部監督
實(shí)行會(huì )計委派制后,企業(yè)原有的監督體系仍應保留。目前國有企業(yè)的的財務(wù)監督有兩個(gè)方面。一方面是外部監督,即政府監督和社會(huì )監督。政府監督是指國家財政、審計、國資部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)、主管部門(mén)等代表國家對各單位的財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行的監督;
社會(huì )監督是指以注冊會(huì )計師審計監督為主體的,具有客觀(guān)性和公正性。另一方面是企業(yè)內部監督,是指以企業(yè)內部會(huì )計、審計等人員為主體的,依法對企業(yè)內部各級單位實(shí)施的監督。這兩個(gè)方面構成了國有企業(yè)的財務(wù)監督控制體系。
筆者認為,企業(yè)的內部監督和外部監督二者不可偏廢,并且需要加強。首先,實(shí)行會(huì )計委派制不能忽略以政府監督和社會(huì )監督為代表的外部監督力量。會(huì )計委派制下的財務(wù)總監雖然在一定程度上代行了政府的監督職責,但財務(wù)總監畢竟人單力薄,遠非財政、審計、國資、稅務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)等政府監督力量所能比。內部委派會(huì )計人員雖然人多,但僅停留在總公司的高度對內部二級單位實(shí)行會(huì )計監督。只有政府監督才能站在國家的高度,對整個(gè)國有企業(yè)實(shí)行全面監督。實(shí)行委派制也不能代替社會(huì )監督。委派到企業(yè)的會(huì )計人員在工作中具有獨立性和超脫性,只能依靠自身的職業(yè)道德進(jìn)行自我約束。以注冊會(huì )計師審計為主體的社會(huì )監督,恰恰是對委派會(huì )計人員的一個(gè)有力監督。通過(guò)審計,能夠監督會(huì )計人員的工作情況,防止其與企業(yè)違法人員同流合污。同時(shí),社會(huì )監督的審計結論也是對委派人員,特別是財務(wù)總監工作的一個(gè)正確評價(jià),這為上級委派部門(mén)考核提供了依據。其次,會(huì )計委派制也不能代替企業(yè)內部審計監督。會(huì )計和審計是兩種各司其職的工作,是無(wú)法相互替代的。雖然委派會(huì )計對被委派單位的會(huì )計監督具有審計的監督職能,但內部審計不僅可以行使正常內部監督,同時(shí),還可以監督會(huì )計委派人員。會(huì )計委派人員和審計人員二者相互作用,對會(huì )計工作的規范化建設極為有利。
2、會(huì )計委派人員如何定位?
從目前情況看,以核算型為主的財會(huì )工作體制已與市場(chǎng)經(jīng)濟的要求不相適應,財會(huì )工作如果還停留在記帳、算帳、報帳的地步,會(huì )計工作的中心作用就不能夠充分發(fā)揮。國有企業(yè)推行會(huì )計委派制的重點(diǎn)在于確保會(huì )計信息的真實(shí)性和合法性,但也要把財會(huì )工作的重點(diǎn)轉移到預測、決策、控制、分析等方面上來(lái),要徹底扭轉過(guò)去的重核算、輕管理思想,通過(guò)核算和監督職能的充分發(fā)揮,更好地為企業(yè)管理服務(wù)。當然,委派人員不應干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),委派部門(mén)更不能通過(guò)財務(wù)總監或內部委派人員遙控企業(yè),否則只能越統越死,不利于企業(yè)搞活,甚至重蹈計劃經(jīng)濟體制下政企不分的覆轍。?
3、會(huì )計委派制管理機構設置問(wèn)題?
實(shí)行會(huì )計委派制后,企業(yè)財務(wù)部門(mén)由一個(gè)小單位,變成了一個(gè)管理全公司近千名會(huì )計人員的大單位,對會(huì )計干部隊伍的管理,也由原來(lái)的間接管理變成了直接管理,會(huì )計干部的提拔、任免、培訓、交流都需要有專(zhuān)門(mén)的機構和人員負責,要對財務(wù)部門(mén)內設機構和職能進(jìn)行重新界定和規范,以保證委派會(huì )計隊伍的穩定和會(huì )計監督工作的規范化、法制化。?
4、委派的會(huì )計人員隸屬關(guān)系及工資福利問(wèn)題?如果實(shí)行委派制時(shí),將委派會(huì )計人員工資福利等保留在被委派單位,僅把人事檔案收歸委派單位管理,就有可能造成工資福利參差不齊,很容易挫傷委派人員工作的積極性。因此,財務(wù)總監或會(huì )計委派人員必須分別隸屬于政府或國有企業(yè)某職能部門(mén),委派人員必須要與被委派單位脫離一切關(guān)系,其人事檔案、工資福利等都應轉到委派單位管理。否則,就會(huì )背離會(huì )計委派工作的實(shí)質(zhì)。
5、會(huì )計人員的升遷問(wèn)題?
會(huì )計人員統管統派,勢必造成使、管、用脫節,會(huì )計人員很難在被委派單位有超出會(huì )計崗位的晉升機會(huì ),一般人員還可以提升為會(huì )計主管,但會(huì )計主管再往上晉升就很困難了。由于會(huì )計人員不屬于被委派單位,晉升廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理或其他領(lǐng)導崗位的機會(huì )幾乎沒(méi)有,這與國外廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、大多是由財會(huì )人員升上去的相差就更遠了。因此,應出臺委派會(huì )計人員提拔任用政策。要求所有被委派單位在提拔分管財務(wù)的領(lǐng)導時(shí),必須向會(huì )計委派領(lǐng)導小組提出申請,由會(huì )計委派領(lǐng)導小組擇優(yōu)提供候選人,再經(jīng)組織部門(mén)考核合格后履行正常任用手續。?
6、會(huì )計委派制的法律依據問(wèn)題?
會(huì )計委派制缺乏強有力的法律支持,與現行的一些法律法規不一致,推行中難度大,阻力大。?新修訂的《會(huì )計法》第四條規定,“單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責”。第二十一條第二款規定,“單位負責人應當保證財務(wù)會(huì )計報告真實(shí)、完整”。第二十八條規定,“單位負責人應當保證會(huì )計機構、會(huì )計人員依法履行職責”。第三十六條規定,“各單位應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要,設置會(huì )計機構,或者在有關(guān)機構中設置會(huì )計人員并指定會(huì )計主管人員”??梢钥闯?,修訂后的《會(huì )計法》要求單位負責人要對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計人員全權負責,并承擔相應責任。顯然,會(huì )計人員是從屬于單位的,并受單位領(lǐng)導人領(lǐng)導,由政府部門(mén)作為出資人直接委派財務(wù)總監或任免會(huì )計人員不符合《會(huì )計法》的要求,實(shí)行會(huì )計委派制缺乏有力的會(huì )計法律依據。對于國有企業(yè)而言,實(shí)行會(huì )計委派制,也否定了《公司法》中關(guān)于總經(jīng)理對財務(wù)人事上的具體規定。?盡管中紀委二、三、四次全會(huì )明確提出要實(shí)施會(huì )計委派制,朱?基總理在《政府工作報告》中,也強調要推行會(huì )計委派制,但是,筆者認為,國家還應該出臺有關(guān)法律或補充性規定,將現有法規加以完善,為會(huì )計委派制的推廣應用提供有力的法律支持。?
7、委派的財務(wù)總監與總會(huì )計師的關(guān)系問(wèn)題?
實(shí)行財務(wù)總監委派制后,原來(lái)的總會(huì )計師制是否應該終止,這是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題??倳?huì )計師制度的建立是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟核算的自然需要??倳?huì )計師的設立在國有企業(yè)由來(lái)已久,是總經(jīng)理的理財助手和經(jīng)營(yíng)參謀,他在企業(yè)內部代表企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行會(huì )計核算、內部控制,主管企業(yè)財務(wù)、會(huì )計、審計和結算中心等部門(mén),為企業(yè)內部、外部提供會(huì )計信息,參與企業(yè)決策,當好廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理的助手??倳?huì )計師是由總經(jīng)理提名,通過(guò)一定程序任命,與經(jīng)營(yíng)者利益完全一致。而財務(wù)總監是從企業(yè)外部派駐,代表企業(yè)所有者對經(jīng)營(yíng)者和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、決策方案實(shí)施監督、制約,以解決企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)者失控問(wèn)題。由政府委派財務(wù)總監,其主要職責權限在于監督,保護所有者權益,滿(mǎn)足所有者經(jīng)濟監控需要。因此,財務(wù)總監和總會(huì )計師既有區別,又相輔相成。筆者認為,國有大型企業(yè)不宜將二者相互取代,應建立以財務(wù)總監制與總會(huì )計師制雙軌運行的新機制。?
企業(yè)特派員工作總結范文第3篇
一、從法人治理結構談起
我們知道,法人治理結構的基本內容是,出資人(股東)出資成立公司,信托給董事會(huì ),董事會(huì )聘請經(jīng)理班子進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,出資人(股東)派出監事會(huì )對其投資資產(chǎn)的保值增值和出資回報狀況進(jìn)行監督和控制。這種由股東會(huì )、監事會(huì )和董事會(huì )、經(jīng)理班子三者產(chǎn)生的一整套有關(guān)權力義務(wù)的各種安排,所形成的相互制約的激勵機制就是法人治理結構。
從法人治理結構我們看到:1、出資人(股東)是法人的核心利益主體,追求的是所投資企業(yè)的資產(chǎn)保值增值和合理回報,這就決定了企業(yè)的目標是利益最大化,具體來(lái)說(shuō)是如何使經(jīng)理人的行為朝著(zhù)所有者利益最大化的方向努力。2、企業(yè)法人利益最大化的經(jīng)營(yíng)目標要求董事和經(jīng)理人必須將公司的利益置于他們個(gè)人利益之上,在制定任何經(jīng)營(yíng)決策時(shí),必須在平衡風(fēng)險和回報的條件下,從公司的最大利益出發(fā),這是一方面;
另一方面,出資人、監事和董事、經(jīng)理人員存在個(gè)體利益主體差異,出資人關(guān)心的是投入資本的保值增值和合理回報,監事和董事、經(jīng)理人員則更多關(guān)注的是自身政績(jì)和仕途,他們的目標函數和行為方式等方面不一致或至少不完全一致,并且,客觀(guān)上,董事和經(jīng)理人員同資產(chǎn)的緊密程度還優(yōu)于出資人,這就為他們偏離公司利益、表現其政績(jì)、說(shuō)明其行為提供了機會(huì )、可能和信息資源,這些最終將表現為他們的職業(yè)道德,在法人職業(yè)道德風(fēng)險成本中反映出了出來(lái),這就需要出資人采取必要措施,進(jìn)行監控,防止他們的行為失控,使公司的利益不受損害,以最大限度地降低道德風(fēng)險成本。3、出資人是企業(yè)的所有者,董事和經(jīng)理人員是經(jīng)營(yíng)者,所有權與經(jīng)營(yíng)權已經(jīng)分離。兩權理論告訴我們:在兩權分離的情況下,如果企業(yè)經(jīng)理人與其所有者的效用函數不一致,企業(yè)所有者都面臨著(zhù)如何監督和控制經(jīng)理人行為的問(wèn)題。4、出資人是委托人,經(jīng)理人是受托人、人。在市場(chǎng)條件下,人為獲取更多的報酬和地位,總是通過(guò)各種方式來(lái)顯示起信息,報告其努力的成就,這是一方面;
另一方面,當所有權和經(jīng)營(yíng)權分別由所有者和人擁有時(shí),如果缺乏必要的溝通,委托人和人之間必然存在信息不對稱(chēng)現象,委托人為維護起自身的權益,就要求人提供必要的信息,來(lái)判斷人的努力或經(jīng)營(yíng)成就。這就存在如何合理評價(jià)人的努力程度和經(jīng)營(yíng)成就的問(wèn)題。
因此,要充分發(fā)揮法人治理結構約束機制和激勵機制所產(chǎn)生的效益和作用,一是要監督、控制、支持和幫助人的行為朝著(zhù)所有者利益最大化的方向努力,最大限度地降低人的道德風(fēng)險成本,保證出資人出資形成資產(chǎn)的保值增值,獲得合理的回報,即充分發(fā)揮法人治理結構約束機制產(chǎn)生的效益和作用;
二是要客觀(guān)、公正、合理地評價(jià)人的努力程度和經(jīng)營(yíng)成就,有一個(gè)激勵他們朝著(zhù)所有者利益最大化的方向努力工作的環(huán)境,即充分發(fā)揮法人治理結構激勵機制產(chǎn)生的效益和作用。
二、借鑒國企監事會(huì )的成功經(jīng)驗,做好會(huì )計委派工作
法人治理結構中的監事會(huì )受托于出資人(股東),對其出資所形成資產(chǎn)的保值增值和出資回報狀況進(jìn)行監督和控制,因此,充分發(fā)揮法人治理結構約束機制所產(chǎn)生效益和作用,在很大程度上,依賴(lài)于監事會(huì )是否做到“受人之托,盡職盡責”。然而,在我國企業(yè)制度的實(shí)踐中,監事會(huì )形同“虛設”,“空殼”化的現象較為普遍、嚴重,存在事前控制能力弱,反映遲緩等弱點(diǎn);
監事會(huì )既不盡職也未盡責;
法人治理結構尚未形成應有的約束機制。
這樣,就為具有加強和完善企業(yè)監事會(huì )基本職能的會(huì )計委派制度,提供了較大的發(fā)展車(chē)間,一出現就深受政府、企業(yè)和出資人的歡迎。僅兒年的努力和探索;
就達到了相當的規模。截止1999年底,全國1575個(gè)地級區(市、部門(mén))和26726個(gè)縣(市、部門(mén)),派出60201名會(huì )計委派人員,委派形式也多種多樣。但總體來(lái)說(shuō),還存在缺乏必要的理論指導,對委派人員的工作職責、工作方式和工作特點(diǎn)等基本問(wèn)題有一些偏差認識等問(wèn)題。
監事會(huì )系統與會(huì )計委派制度系統有相同的基本內涵,通過(guò)稽察特派員制度、國企監事會(huì )制度的成功經(jīng)驗和基本理論,不僅能夠解決會(huì )計委派制度存在的問(wèn)題,糾正認識偏差,而且還能夠為建立和健全會(huì )計委派制度,提供指導。
1998年九屆人大一次會(huì )議通過(guò)的《國務(wù)院機構改革方案》指出:“向企業(yè)派出稽察特派員;
監督企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運和盈虧狀況”,隨后,國務(wù)院任命了30多名稽察特派員和100多名.特派員助理,對一批重點(diǎn)大中型國企進(jìn)行了以財務(wù)監督:為核心的實(shí)地稽察,積累了經(jīng)驗。今年3月15日,朱镕基總理簽發(fā)了第283號國務(wù)院令,正式頒布了《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》;
8月17日向首批67家國有企業(yè)派出監事會(huì ),標志著(zhù)稽察特派員制度已向以財務(wù)監督為核心的監事會(huì )制度過(guò)度,這既是對試行兩年來(lái)的稽察特派員制度的進(jìn)一步完善和規范,也是對兩年來(lái)稽察特派員工作的總結、提高和升華。這一總結、提高和升華的結晶集中體現在《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》中。下面我們根據會(huì )計委派制度系統與監事會(huì )系統有相同的基本內涵的原理,把《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》規定國企監事會(huì )的四項工作職責、五種工作方式和六個(gè)工作特點(diǎn),類(lèi)比引伸出會(huì )計委派人員的四項工作職責,五種工作方式和六個(gè)工作特點(diǎn)的部分外延,
三、全面貫徹執行新《會(huì )計法》,提高會(huì )計信息質(zhì)量
新《會(huì )計法》把“保證會(huì )計資料真實(shí)、完整”作為首要立法宗旨,要求:“單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責”?!镀髽I(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》也有相同的規定和要求,并且,還對企業(yè)編報的財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)性和完整性做了具體的規定。因此,要客觀(guān)、公正、合理地評價(jià)人的努力程度和經(jīng)營(yíng)成就,保證度量出資人資產(chǎn)狀況和回報的會(huì )計信息的真實(shí)、完整,就是要全面貫徹執行新《會(huì )計法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》和其他法律法規,提高會(huì )計信息質(zhì)量。加強企業(yè)內部會(huì )計工作和會(huì )計人員工作的管理,既是全面貫徹執行新《會(huì )計法》的客觀(guān)要求,也是提高會(huì )計信息質(zhì)量的基礎和主要工作。
加強企業(yè)內部的會(huì )計工作。企業(yè)內部會(huì )計工作系統是企業(yè)內部管理系統的子系統,從屬于企業(yè)法人治理結構系統,它的基礎是企業(yè)會(huì )計工作的質(zhì)量。內因與外因、主觀(guān)與客觀(guān)的關(guān)系理論告訴我們,企業(yè)內部會(huì )計工作較之企業(yè)外部會(huì )計監督,更為重要,企業(yè)內部會(huì )計人員和會(huì )計管理人員(主要是指單位負責人)的二作責任感和責任心是重中之重。因此,提高會(huì )計信息質(zhì)量,最為重要的是單位負責人、會(huì )計管理人員和內部會(huì )計工作人員要有較強的責任感和責任心,具體來(lái)說(shuō)是要求單位負責人、會(huì )計管理人員和會(huì )計工作人員:①按照新《會(huì )計法》和其它法律法規,進(jìn)行會(huì )計工作,并承擔相應的法律責任。對法律負責,對自己負責。②依法行使職權,維護單位集體的利益。對法人負責,對自己所服務(wù)的單位負責,對出資人(股東)、董事會(huì )和經(jīng)營(yíng)班子等這些集合體負責。③要對會(huì )計工作和會(huì )計資料的第一責任人——單位負責人負責。對單位負責人的合法指令,積極主動(dòng)執行;
對單位負責人的違法指令,嚴格依法拒絕處理。
2、加強會(huì )計人員工作的管理。會(huì )計人員的工作有兩類(lèi):一類(lèi)是實(shí)行會(huì )計制度的會(huì )計人員的工作;
另一類(lèi)是委托中介機構記賬人員的工作。
①對于實(shí)行會(huì )計制度的會(huì )計人員的工作,我們首先應該明確的是,他們是受托于企業(yè),具體來(lái)說(shuō)是受托于企業(yè)的負責人從事會(huì )計工作,與企業(yè)內部會(huì )計人員的工作沒(méi)有本質(zhì)區別,是企業(yè)內部會(huì )計工作的一個(gè)組成部分,它所屬的會(huì )計工作系統是企業(yè)內部會(huì )計工作系統的子系統、企業(yè)內部管理工作系統的孫系統。會(huì )計工作與會(huì )計委派工作不同,會(huì )計委派工作所屬的會(huì )計委派工作系統是企業(yè)外部監管系統的子系統。
因此,委托企業(yè)應該按照企業(yè)內部會(huì )計人員的工作要求,加強對會(huì )計人員工作的管理,增強會(huì )計人員對法律負責、對委托企業(yè)負責、對委托企業(yè)負責人負責的責任感和責任心,提高會(huì )計工作和會(huì )計信息的質(zhì)量。
②對于記賬人員的工作,《會(huì )計法》和《記賬管理辦法》有專(zhuān)門(mén)的規定。新《公司法》第36條規定,不具備設置會(huì )計機構和會(huì )計人員條件的,“應當委托經(jīng)批準設立從事會(huì )計記賬業(yè)務(wù)的中介機構記賬”?!队涃~管理辦法》規定,從事記賬人員應:遵守會(huì )計法律、法規和國家統一的會(huì )計制度,依法履行職責;
對在執行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密,負有保密支務(wù);
對委托人示意要求作出的會(huì )計處理,提供不實(shí)會(huì )計資料,以及其他不法律、法規規定要求的,應當拒絕;
對委托人提出的有關(guān)會(huì )計處理原則問(wèn)題負有解釋的責任等。因此,會(huì )計記賬人員的工作不同于會(huì )計委派人員的工作,具有企業(yè)內部會(huì )計人員的基本屬性,應該按照企業(yè)內部會(huì )計人員的工作標準和工作要求,依法進(jìn)行會(huì )計工作,行使職權,維護委托企業(yè)的利益,對委托企業(yè)的負責人負責,保證會(huì )計工作和會(huì )計信息的質(zhì)量。
四、結束語(yǔ)
黨的十五屆四中全會(huì )“關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定”明確提出“公司治理結構是公司制的核心”,同時(shí)也強調指出:“要加強企業(yè)發(fā)展戰略研究,健全和完善各項規章制度,狠抓管理簿弱環(huán)節,廣泛采用現代管理技術(shù)方法和手段。新《會(huì )計法》也十分強調企業(yè)內部管理、控制和外部監督,維護會(huì )計信息真實(shí)完整上的重要性。從1998年的大型國企稽察特派員制度到國企監事會(huì )制度,以及近幾年來(lái)因成效卓著(zhù)而日漸推廣的會(huì )計委派制度和加強內部會(huì )計工作的管理,都是立足于法人治理結構的內部外部管理監控機制對會(huì )計工作進(jìn)行管理。因此我們有理由相信,隨著(zhù)我國現代企業(yè)制度的建立完善、各項政策法規的貫徹實(shí)施和具體制度措施的實(shí)踐提高,必將形成會(huì )計委派制度系統、會(huì )計信息質(zhì)量系統和法人治理結構系統的相互協(xié)調發(fā)展和良性循環(huán)的局面,推進(jìn)企業(yè)改革,促進(jìn)我國經(jīng)濟持續、穩定、健康地向前發(fā)展。
主要參考文獻:
1、新《會(huì )計法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》、《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》和《記賬管理辦法》。
2、梁能:《公司治理結構:中國的實(shí)踐與美國的經(jīng)驗》,中國人民大學(xué)出版社出版,2000年4月第1版。
企業(yè)特派員工作總結范文第4篇
關(guān)鍵詞:路橋施工;
項目成本管理;
內部控制
1 概述
市場(chǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展使各級政府和人民群眾越來(lái)越認識到路橋交通的重要性,特別是近年來(lái),國家每年以巨額資金投放到路橋建設事業(yè)上促成了其迅速發(fā)展。隨著(zhù)路橋建設市場(chǎng)的放開(kāi),招投標工程的全面實(shí)施,打破了原有封閉的壟斷局面,路橋施工企業(yè)面臨激烈的競爭。因此,路橋施工企業(yè)要走向市場(chǎng),確保在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中站穩腳跟并取得一定的經(jīng)濟效益,就必須強化內部成本管理機制,建立和完善內部會(huì )計控制制度,形成一個(gè)內部自我協(xié)調、制約和檢查的成本管理制度。
日前絕大多數路橋施工企業(yè)還未意識到成本管理的重要性,有相當一部分企業(yè)尚未建立內部會(huì )計控制制度,有些企業(yè)內部會(huì )計控制制度雖已形成但殘缺不全、不成體系,不能隨著(zhù)公司業(yè)務(wù)的變化而變化,不能起到規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用。在處理企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)過(guò)程中,遇到具體問(wèn)題,往往以強調靈活性為由,不按規定的程序辦理,使內部會(huì )計控制失去了應有的剛性和嚴肅性。WWw.133229.Com正是在這種背景下,試圖結合路橋施工企業(yè)的特點(diǎn),對路橋施工企業(yè)成本管理做系統深入的探索和研究。
2 路橋施工企業(yè)成本管理方式
2.1賬務(wù)系統控制
在賬務(wù)處理流程中,許多業(yè)務(wù)處理結果都具有相互檢驗性,管理即可利用此特性實(shí)現系統內部的制約平衡。在賬務(wù)處理的流程中,各有效單證都會(huì )有相應的編號,管理人員可據此判斷完整性和準確性的控制;
在賬務(wù)處理中又有明細賬與總賬的區分,兩者是相互印證的,同時(shí)在總賬方向下可根據明細賬提出的具體資料進(jìn)行深入細致的分析,以細化出各詳細影響因素。
2.2實(shí)物資產(chǎn)控制
路橋施工中材料機械等實(shí)物資產(chǎn)是路橋施工成本的重要組成部分,對其定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),實(shí)行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效力法。同時(shí)對實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行永續記錄,定期將其與實(shí)地盤(pán)點(diǎn)數核對,也可減少貪污、偷盜、毀損等現象的發(fā)生對實(shí)物資產(chǎn)還可通過(guò)投保來(lái)保障意外事故發(fā)生后成本損失的最小化,減少相關(guān)風(fēng)險。
3 路橋施工企業(yè)成本管理的綜合措施
3.1實(shí)行會(huì )計委派制
施工企業(yè)外設項目經(jīng)理部的會(huì )計人員由各項目經(jīng)理部自定,受項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)機構雙重領(lǐng)導,出現了一部分會(huì )計人員和項目經(jīng)理聯(lián)合違紀或者財務(wù)人員受制于項目經(jīng)理,無(wú)法發(fā)揮其應有制約作用的不合規現象:項目經(jīng)理挪用工程款項,違反財經(jīng)紀律亂發(fā)獎金和實(shí)物,違反規定開(kāi)支報銷(xiāo),設立“小金庫”,大量占有資金,減緩了資金流動(dòng),影響了企業(yè)整體效益。
實(shí)行會(huì )計委派制,企業(yè)總部對各項目的會(huì )計人員直接進(jìn)行統一管理,其人事關(guān)系留在企業(yè)總部,收入由企業(yè)總部統一發(fā)放,會(huì )計人員成為和項目部沒(méi)有任何經(jīng)濟利益關(guān)系的企業(yè)總部的管理者,保證其客觀(guān)、公正、獨立的立場(chǎng),防止了項目經(jīng)理迫使會(huì )計人員舞弊等不良現象的發(fā)生。因此,在路橋施工企業(yè)實(shí)行會(huì )計委派制有著(zhù)重要的意義。目前路橋施工企業(yè)的會(huì )計委派制不夠完善,建議采取以下措施:
(1)樹(shù)立對會(huì )計委派制的正確認識。要向委派部門(mén)做好思想工作,使其認識到委派來(lái)的財務(wù)人員并不是上面派來(lái)的“監工”,而是為了更好協(xié)調整個(gè)企業(yè)內部的工作,以消除委派部門(mén)對委派會(huì )計的敵對情緒,更好地支持委派會(huì )計的工作。與此同時(shí),會(huì )計委派人員也不能把自己看作“欽差大臣”,高人一等,而應尊重派駐部門(mén)的領(lǐng)導,積極主動(dòng)地融入派駐部門(mén)的工作中,加強會(huì )計核算和管理,參與經(jīng)營(yíng)決策,做好預測分析工作,發(fā)揮好參謀助手作用,不斷降低成本,提高經(jīng)濟效益。
(2)對委派的會(huì )計進(jìn)行輪崗。委派管理機構在考慮業(yè)務(wù)連續的情況下,進(jìn)行定期或不定期的調整,有些問(wèn)題只有在會(huì )計人員的輪換中才能被發(fā)現,這也是會(huì )計委派制富有生命力的關(guān)鍵所在。
(3)完善委派會(huì )計的錄用、考核。委派會(huì )計的任用應由上一級部門(mén)統一進(jìn)行,以體現其權威性,其錄用可以在社會(huì )上公開(kāi)招聘,實(shí)行擇優(yōu)競爭上崗。委派會(huì )計的考核、調動(dòng)、任免應由委派會(huì )計管理機構和人事部門(mén)統一管理,其他任何單位或部門(mén)無(wú)權任免,從而消除會(huì )計與單位領(lǐng)導之問(wèn)的依附關(guān)系,使會(huì )計人員能排除平級行政干擾,依照會(huì )計法規定辦事。同時(shí)嚴格考核機制,把會(huì )計人員的工作業(yè)績(jì)、會(huì )計信息的質(zhì)量與會(huì )計人員的上資、福利、榮譽(yù)、升遷掛起鉤,形成對會(huì )計人員的可靠利益保障機制,以管促放。
3.2設立企業(yè)內部銀行
企業(yè)內部銀行是將商業(yè)銀行的信貸與結算職能和方式應用于路橋施工企業(yè),在企業(yè)內部設立銀行,統一調劑、融通資金,吸納企業(yè)的閑散資金,在企業(yè)內部各部門(mén)間調劑余缺,減少資金占用,活化與加速資金周轉速度,提高資金使用效率、效益。
在企業(yè)內設置內部銀行,有利于融通資金。在企業(yè)內部,各單位可以把暫時(shí)多余的資金放入內部銀行,銀行內部引入信貸機制,實(shí)行資金的有償使用,運用利息杠桿進(jìn)行調節,可以減少對外貸款,節省了對外貸款銀行利息;
同時(shí)也改變了過(guò)去資金使用苦樂(lè )不均的現象,使企業(yè)整體的資金流動(dòng)更順暢,從而促使各下屬單位精打細算,提高資金使用效率。
在企業(yè)內設置內部銀行,有利于內部結算。對企業(yè)內部的材料、機械、人工以及各種費用的發(fā)生、支出,都用統一的內部結算價(jià)格和內部支付手段,及時(shí)準確地進(jìn)行核算。一方面,改善了以前各單位多頭開(kāi)戶(hù),結算時(shí)間長(cháng)的局面,減少了在途資金的使用;
另一方面,內部統一結算紀律,改變了原來(lái)各單位之間相互拖欠的問(wèn)題,模擬外部商品的市場(chǎng)交換和結算,體現了公平和競爭的原則。
在企業(yè)內設置內部銀行,有利于企業(yè)的及時(shí)監督。通過(guò)統一核算企業(yè)的各項資金定額、財務(wù)收支計劃、經(jīng)濟責任指標體系、結算制度、結算程序、內部?jì)r(jià)格體系,可以使許多不合理開(kāi)支、資金外流問(wèn)題、違法亂紀現象得到遏制和改善。同時(shí)通過(guò)企業(yè)內部銀行的統一核算,可以及時(shí)反映企業(yè)及其下屬單位的收入、支出、節余等情況,加快信息反饋,及時(shí)掌握各單位資金使用、施工進(jìn)展情況。
3.3進(jìn)一步提高財務(wù)人員的素質(zhì)
施工企業(yè)要制定長(cháng)期培訓規劃,把財務(wù)人員的培訓工作納入今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。通過(guò)多種渠道的培訓,使財務(wù)人員成為既精通財務(wù)管理,又懂得施工生產(chǎn)管理的復合型人才。財務(wù)人員除了做好日常的會(huì )計核算和報表工作外,應更加重視為企業(yè)的生產(chǎn)管理出謀劃策,積極參與各項預算決策活動(dòng),探求降低施工成本的新方法、新思路。
企業(yè)特派員工作總結范文第5篇
關(guān)鍵詞:境外派遣員工;
薪酬管理
一、跨國公司薪酬管理理論及實(shí)踐
(一)跨國薪酬管理理論
PaulD.Giammalvo探討了在跨國組織中如何保證薪酬公平性的問(wèn)題,提出可以使用購買(mǎi)力等價(jià)的原則實(shí)施來(lái)自不同國家人員的薪酬。RichardG.Kantor提出跨國組織員工的薪酬管理政策應當兼顧一致性與靈活性,并盡可能針對不同的雇員類(lèi)型與工作崗位設計不同的薪酬方案。Reynolds認為“平衡表”法是一個(gè)使外派員工被派往海外工作后的購買(mǎi)力與母國相似職位員工購買(mǎi)力相等,并且提供激勵性獎酬,以增加外派人員接受海外任職意愿的方法。(二)外派員工類(lèi)型及薪酬管理實(shí)踐外派員工通常是指跨國母公司外派至境外工作的國內員工或第三國員工。按照員工國籍、勞動(dòng)合同主體和類(lèi)型的不同,分為當地雇員、派遣員工和外派員工三類(lèi)。不同的員工類(lèi)型,采取不同的薪酬管理方式。1.當地雇員,是指境外公司按照境外所在國法律法規雇傭并建立勞動(dòng)關(guān)系的當地或第三國人員。勞動(dòng)關(guān)系僅發(fā)生在境外當地,實(shí)行東道國薪酬體系。2.派遣員工,是指境內母公司有期限(一般是3年)派至境外公司工作,與境外公司建立勞動(dòng)關(guān)系的國內員工。由于要維持國內社保的連續性,員工同時(shí)與境內母公司和境外公司簽訂勞動(dòng)合同,形成雙重雇傭。在薪酬管理上以東道國薪酬為主,以母國薪酬為輔。3.外派員工,是指由境內母公司為了完成短期任務(wù)有期限(一般是3個(gè)月至6個(gè)月)外派至境外公司工作,勞動(dòng)關(guān)系仍保留在原單位。外派員工實(shí)行母國薪酬加上按生活、地區和危險程度等指數分類(lèi)的海外津補貼。境外公司外派員工類(lèi)型及薪酬管理模式。
二、S公司境外薪酬管理案例
(一)S公司基本情況
S公司成立于1998年6月,是上海最主要的電力能源企業(yè)之一,主要致力于火電、清潔能源、現代電力服務(wù)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域的發(fā)展。該公司積極響應國家“一帶一路”倡議,充分發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢積極開(kāi)拓海外市場(chǎng),向具有全球競爭力的跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉變。S公司自2012年開(kāi)始實(shí)施“走出去”以來(lái),先后在日本、馬耳他、土耳其、黑山、坦桑尼亞等國家成立了境外公司,實(shí)施火電、氣電、清潔能源等能源項目的投資建設和運營(yíng)。截至2018年底,境外公司共有員工145人,其中當地雇員68人,派遣員工61人,外派員工16人。派遣員工采用雙重雇傭,同時(shí)實(shí)行東道國薪酬和母國薪酬,具有典型性和代表性,本文主要從派遣員工角度分析研究境外薪酬管理現狀及改進(jìn)建議。
(二)S公司境外薪酬管理模式
S公司高度重視派遣員工在境外工作、生活等各方面的需求,綜合考慮派遣前原屬地薪酬水平、派遣后薪酬水平、東道國經(jīng)濟水平、艱苦程度、安全風(fēng)險等因素,構建了基于“平衡表”法的薪酬管理模式,更為有效吸引和積聚人才。1.以境外當地市場(chǎng)薪資水平為依據,設定具有競爭力的境外薪酬標準。根據境外公司所在國經(jīng)濟發(fā)達程度、市場(chǎng)環(huán)境、人才供給等維度,結合境外公司發(fā)展階段和需要,制定境外薪酬標準。以S公司馬耳他公司為例,馬耳他為發(fā)達歐盟國家,其經(jīng)濟主要以旅游等現代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)為主;
作為地中海島國,電力市場(chǎng)增長(cháng)率相對穩定,行業(yè)處于成熟期;
電力行業(yè)人才供給不足,需要從鄰近的意大利等歐洲國家吸引人才。因此,為了更好地吸引和留用電力行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,東道國薪酬定位對標當地市場(chǎng)薪酬60分位。2.以國內同類(lèi)崗位人員薪酬為基礎,結合職級系數和境外津補貼設定薪酬平衡值。設定薪酬平衡值計算公式為:薪酬平衡值=國內同類(lèi)崗位人員薪酬×職級系數+境外津補貼+特殊獎勵。為確保派遣員工東道國薪酬購買(mǎi)力大于或等于原屬地國同類(lèi)崗位員工購買(mǎi)力,鼓勵國內員工主動(dòng)走出去,S公司國內同類(lèi)崗位人員薪酬為國內同類(lèi)人員高位值。同時(shí),在平衡值構成中引入“職級系數”和“特殊獎勵”,將員工崗位價(jià)值、崗位責任與薪酬回報結合,職級系數根據所在地區危險程度與崗位責任梯次分布;
特殊獎勵根據年度績(jì)效完成情況,給予一定工資總額比例獎勵。海外津補貼根據員工崗位、所在地區、工作環(huán)境以及赴境外連續工作時(shí)間等因素確定,包括外派津貼、地區津貼、海齡補貼。S公司通過(guò)設定薪酬平衡值,建立東道國薪酬同母國薪酬高度關(guān)聯(lián)的薪酬體系。3.以薪酬平衡值為參照開(kāi)展稅后收入清算,根據清算結果實(shí)施多退少補。年度終了后,將東道國薪酬稅后收入與同職級薪酬平衡值(稅后)進(jìn)行比較,東道國薪酬稅后收入高于薪酬平衡值(稅后)時(shí),員工向境內母公司回繳高出部分收入;
低于薪酬平衡值(稅后)時(shí),由境內母公司發(fā)放差額。以2018年度某境外公司主管薪酬清算為例。該主管2018年度境外稅后收入比薪酬平衡值低7萬(wàn)元,將由境內母公司補發(fā)差額進(jìn)行補償,個(gè)人所得稅由境內母公司承擔。
(三)S公司境外薪酬管理特點(diǎn)
通過(guò)實(shí)施基于“平衡表”法的薪酬管理模式,一是有利于保持境外不同國家之間薪酬策略和管理模式的一致性,有助于公司全球派遣;
二是確保派遣員工在東道國的生活標準等于甚至高于原屬地,使得派遣員工的薪酬給付高于留任人員的水平,提升員工派遣意愿;
三是境內、境外薪酬高度關(guān)聯(lián),便于派遣員工與原屬地同事,以及回任的派遣員工進(jìn)行薪酬比較,實(shí)現內部公平性,提升員工獲得感;
四是細化海外津補貼,結合派遣年限長(cháng)短差異、境外地區生活貧困指數、安全指數、醫療衛生指數等因素動(dòng)態(tài)確定,鼓勵優(yōu)秀員工到艱苦的地區工作,完善派遣員工薪酬完整性和針對性,提升員工滿(mǎn)意度;
五是提供住宿、探親、家屬探訪(fǎng)等非現金福利,體現各國艱苦程度和生活福利本的差異,提升員工福利感知度。
三、S公司境外薪酬管理存在問(wèn)題
(一)境外工資總額未與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)緊密掛鉤
央企境外子企業(yè)工資總額實(shí)行預算制管理,S公司境外企業(yè)每年根據經(jīng)濟效益情況、人員現狀及需求,編制工資總額預算,報集團公司批準后實(shí)施,不得超計劃使用工資總額。工資總額的管理模式難以與境外當地市場(chǎng)薪酬水平銜接,缺乏競爭力。同時(shí),基于“平衡表”法的薪酬管理模式中,工資總額與國內同類(lèi)人員薪酬作聯(lián)動(dòng),與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)聯(lián)系不夠緊密,靈活性不夠,難以有效發(fā)揮薪酬的激勵和保障作用。
(二)境外薪酬難以吸引到國際化高端管理人才
境外能源項目的開(kāi)發(fā)和運營(yíng)難度遠勝于國內,需要面對不同法律體系、管理文化、風(fēng)俗習慣、語(yǔ)言溝通等挑戰,迫切需要熟悉國際規則的管理、財稅、法律等方面的人才。國際化高端管理人才短缺是S公司以及很多“走出去”企業(yè)在跨國經(jīng)營(yíng)初期遇到的最為突出的問(wèn)題,而且在短期內無(wú)法通過(guò)內部培養滿(mǎn)足要求,只能在境外當地人才市場(chǎng)招聘,但以境外公司現有高管薪酬水平,很難招聘到滿(mǎn)足公司發(fā)展的高端人才。
(三)實(shí)行雙重雇傭人工成本高企
S公司2018年各境外公司派遣員工平均人工成本約為當地雇員的1.2-2.1倍。一是同時(shí)繳交境外社保和國內社保。中國僅與10個(gè)國家簽訂社保雙邊協(xié)定,企業(yè)為派遣員工在兩國繳交社保,人工成本高昂。二是同時(shí)實(shí)施東道國薪酬和母國薪酬。根據S公司現行制度,按照清算結果實(shí)行多退少補,補償部分不但增加了企業(yè)的負擔,還擠占了國內工資總額額度。三是實(shí)施個(gè)人所得稅匯算清繳。例如日本等地區,經(jīng)過(guò)稅務(wù)籌劃后稅負較低,但經(jīng)匯算清繳后仍需在國內補繳可觀(guān)的個(gè)人所得稅,額外增加人工成本。
四、S公司境外薪酬管理改進(jìn)建議
(一)境外薪酬管理改進(jìn)原則
1.分級管理原則。實(shí)施分級管理,S公司只對境外公司年度薪酬預算及高管人員薪酬標準進(jìn)行管理,其他職位由境外公司參照當地市場(chǎng)水平,結合自身薪酬定位和實(shí)際情況確定。2.有效性原則。完善境外薪酬管理,應以有效性為前提,使該體系既符合境外公司所在國家的政策法規,又能有效平衡不同國家之間薪酬結構、水平和艱苦情況等差異。3.成本優(yōu)化原則。完善境外薪酬管理,應著(zhù)力降低現有人工成本,以有限的成本實(shí)現薪酬的最大價(jià)值。4.屬地化原則。完善境外薪酬管理,一方面應建立屬地化的薪酬管理制度,另一方面應以屬地化人員為基礎,實(shí)施屬地化管理。
(二)境外薪酬管理改進(jìn)建議
1.建立與境外公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)同向的工資總額決定機制。根據《中央企業(yè)工資總額管理辦法》要求,主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)中央企業(yè)原則上實(shí)行工資總額預算備案制管理。作為境外企業(yè),法人治理結構相對完善,市場(chǎng)化程度較高,可以探索試行工資總額與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動(dòng)的決定機制。合理確定聯(lián)動(dòng)指標和核算方法,可選取利潤總額、勞動(dòng)生產(chǎn)率改善值、人工成本利潤率等作為聯(lián)動(dòng)指標。通過(guò)建立境外企業(yè)可預期、易核算的工資總額管理機制,與境外市場(chǎng)接軌,建立更為靈活的工資總額管理機制,激發(fā)境外企業(yè)和員工活力。2.職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施市場(chǎng)化薪酬。歐美市場(chǎng)規則完備,契約化管理機制成熟,在涉及運營(yíng)管理、項目開(kāi)發(fā)和風(fēng)險合規等崗位,與國際接軌選用職業(yè)經(jīng)理人,向集團公司備案,申請職業(yè)經(jīng)理人工資總額單列管理。境外公司提出素質(zhì)能力條件,通過(guò)市場(chǎng)化招聘或獵頭推薦選聘符合要求的職業(yè)經(jīng)理人。根據境外法律法規與職業(yè)經(jīng)理人建立雇傭關(guān)系,簽訂《雇傭合同》與《績(jì)效責任書(shū)》,明確基本薪酬、績(jì)效薪酬比例和任期激勵額度,以及年度績(jì)效考核指標、績(jì)效薪酬兌現條件、任期績(jì)效考核指標、任期激勵兌現條件等要素。境內母公司實(shí)施股權激勵時(shí),也可將職業(yè)經(jīng)理人納入激勵對象范圍。通過(guò)建立與境外市場(chǎng)薪酬水平接軌的薪酬水平,實(shí)施中長(cháng)期激勵,將更為有效的吸引和留用職業(yè)經(jīng)理人。3.實(shí)施人員屬地化管理降低人工成本。根據境外公司所處階段不同,采取差異化的屬地化管理。在境外公司組建初期,高級管理人員、商務(wù)、合同、技術(shù)等以派遣員工為主,綜合后勤等以當地雇員為主,盡快在當地建立經(jīng)營(yíng)管理所需的規章制度及管理機制。在境外公司項目建設階段,高級管理人員及技術(shù)管理人員以派遣為主,財務(wù)、律師及綜合后勤等以當地雇員為主。在境外公司正常運營(yíng)階段,除境外企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理、財務(wù)負責人等少數核心人員以外,可在所在國家直接招聘職業(yè)經(jīng)理人以及各層級屬地化人才替代派遣員工,減少派遣員工數量來(lái)降低人工成本。