專(zhuān)項資金報告第1篇為加強財政專(zhuān)項資金使用監督，促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理，提高專(zhuān)項資金的使用效益，根據財發(fā)[20xx]125號文件精神，我公司對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專(zhuān)項資金使用、管理進(jìn)行了自查，現將下面是小編為大家整理的專(zhuān)項資金報告22篇,供大家參考。
為加強財政專(zhuān)項資金使用監督，促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理，提高專(zhuān)項資金的使用效益，根據財發(fā)[20xx]125號文件精神，我公司對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專(zhuān)項資金使用、管理進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、專(zhuān)項資金的收支基本情況
20xx年度共收到財政撥付項目資金20萬(wàn)元，其中：20萬(wàn)元列入遞延資產(chǎn)科目，分項細化支出，購置設備支出3.9萬(wàn)元,用于項目研發(fā)購原料16.1萬(wàn)元。
通過(guò)自查的情況來(lái)看，單位領(lǐng)導負總責，能認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作，并用好管好規劃專(zhuān)項資金的使用。專(zhuān)項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專(zhuān)項資金管理和使用逐步規范，規劃項目得到實(shí)施，資金效益日益體現。
二、項目經(jīng)費自查內容及情況如下
1、對專(zhuān)項資金我公司認真執行財經(jīng)法規及各項科技資金管理制度，針對我公司的財務(wù)制度及流程制定了符合我公司實(shí)際情況的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費管理辦法及內部控制制度。
2、按照財經(jīng)法規和公司的“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費管理辦法”和內部控制相應制度對研發(fā)經(jīng)費的使用進(jìn)行了專(zhuān)項的會(huì )計核算，專(zhuān)項資金單獨核算，設置了研發(fā)支出科目，核算內容確保了其真實(shí)、準確和完整性。對于用于專(zhuān)項研發(fā)的資金我公司實(shí)行先審批后付款，完善的審批程度能保證資金了手續的完備性，相關(guān)檔案資料定期存檔專(zhuān)人保管。
3、我們嚴格按照項目申報時(shí)的預算和支出范圍，實(shí)行以項目負責人審批專(zhuān)款，項目負責人不審批不付款的制度。沒(méi)有出現超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉撥科技專(zhuān)項資金的情況。
4、購入的用于研發(fā)項目的設備單獨核算單獨登記，如出現生產(chǎn)研發(fā)其他科技項目共享的情況單獨核算攤銷(xiāo)設備折舊。
5、我公司由會(huì )計人員和項目研發(fā)人員組成內部審計小組按項目預算進(jìn)度實(shí)行季度審計，對不符合該項目的研發(fā)費用作出調整，沒(méi)有出現拖延財務(wù)結賬、長(cháng)期掛賬的問(wèn)題。
為進(jìn)一步加強財政專(zhuān)項資金使用監督，促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理，提高專(zhuān)項資金的使用效益，我公司將繼續嚴格管控項目專(zhuān)項資金的使用情況。
一、項目目的及意義簡(jiǎn)述云南具有發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，橡膠樹(shù)優(yōu)良品種的選育和推廣是促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施。系統地收集、保存、鑒定及利用新種質(zhì)，是培育橡膠優(yōu)良品種的基礎。收集、保護和鑒定引入品種的主要農藝性狀，可以直接篩選出一些適應當地生態(tài)條件的橡膠樹(shù)新品種，對研究橡膠樹(shù)遺傳多樣性、性狀遺傳規律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內容1.在云南省熱帶作物科學(xué)研究所指導下進(jìn)行膠木兼優(yōu)品種的膠乳生理測定，鑒定12個(gè)品種的膠乳代謝類(lèi)型，制定相應的割膠制度。2.保護位于西雙版納州景洪農場(chǎng)，12個(gè)膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區，面積為204畝，4907株。鑒定各品種的產(chǎn)量、生長(cháng)量和抗逆性。通過(guò)對各品種的產(chǎn)量、生長(cháng)量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析，篩選可以大面積推廣的橡膠樹(shù)新品種。
三、資金使用情況“膠木兼優(yōu)適應性試驗試種保護”項目20xx年度資金到位5.0萬(wàn)元，使用項目資金5.0萬(wàn)元，其中：商品和服務(wù)支出4.8萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助0.2萬(wàn)元(見(jiàn)明細表)。項目資金嚴格按預算安排支出，不存在挪用資金行為。
四、項目實(shí)施情況1.項目于20xx年1月13日召集所有試驗區的相關(guān)技術(shù)人員，在德宏瑞麗市進(jìn)行了項目協(xié)調，布置了相關(guān)工作任務(wù)。2.保護了景洪農場(chǎng)12個(gè)膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區，對熱墾525、熱墾523兩個(gè)生長(cháng)較快的品種進(jìn)行了預割。進(jìn)行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。12月測定了離地150厘米處徑圍，生長(cháng)最快的四個(gè)品種是熱墾525(56.3cm，)，云研77-2(54.4cm)，熱墾523(51.6cm)和gt1(52.0cm)。20xx年熱墾525開(kāi)割253株，開(kāi)割率為79.8%，畝產(chǎn)18.5kg；
熱墾523開(kāi)割196株，開(kāi)割率為58.2%，畝產(chǎn)15.9kg。
五、存在的問(wèn)題1.試驗地種植的膠木兼優(yōu)新品種，現已有部分達到開(kāi)割標準，準備在20xx年開(kāi)始試割，需要項目組制定一套統一的試割規程，方便本項目組執行，有利于試驗內容及數據的統計分析。2.項目的保密工作需要進(jìn)一步說(shuō)明。膠木兼優(yōu)品由于培育單位不愿意提供給我國，是通過(guò)愛(ài)國華僑引進(jìn)的，為了避免知識產(chǎn)權糾紛，應作好相應的保密工作。3.品種擴散問(wèn)題。橡膠樹(shù)品種的推廣需要嚴格按照相關(guān)的規程進(jìn)行，沒(méi)有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植，會(huì )給種植者造成損失。
一、基本情況
就業(yè)專(zhuān)項資金籌集及使用情況
20xx年籌集就業(yè)專(zhuān)項資金1716萬(wàn)，其中中央轉移支付資金1152萬(wàn)，地方財政配套資金386萬(wàn)，上年結轉178萬(wàn)元。今年已支出資金1676.16萬(wàn)，其中職業(yè)介紹補貼4.14萬(wàn)元，職業(yè)培訓補貼14.2萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)培訓補貼68.12萬(wàn)元，社保補貼496.06萬(wàn)元，小額擔保貸款基金及擔保費225萬(wàn)元，崗位補貼446.67萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補貼23.59萬(wàn)元，扶持公共就業(yè)服務(wù)368.83萬(wàn)元，就業(yè)困難人員培訓期間生活費2.17萬(wàn)元，充分就業(yè)社區獎勵0.8萬(wàn)元，其他支出25.19萬(wàn)元。截止到目前滾存結余39.84萬(wàn)元。
二、主要工作特點(diǎn)及效果
1、加強領(lǐng)導，強化就業(yè)專(zhuān)項資金管理
秭歸縣領(lǐng)導高度重視就業(yè)工作，政府換屆的同時(shí)，及時(shí)調整了就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員，縣委政府領(lǐng)導多次調研就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，每年召開(kāi)一次就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作縣長(cháng)辦公會(huì )議，研究制定當年的就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng )業(yè)。自20xx年以來(lái)，為了強化就業(yè)專(zhuān)項資金管理，更好地做好就業(yè)服務(wù)工作，將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機關(guān)直接管理，與縣就業(yè)局的職能分立，主要履行綜合、協(xié)調、監督、管理職能，縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)?？h就業(yè)辦從資金計劃、管理、流程等方面實(shí)行監督，縣財政局從資金的流向及使用實(shí)行監管，從而實(shí)現了就業(yè)局申報、就業(yè)辦審批、財政局復審的監管機制，強化了就業(yè)專(zhuān)項資金的管理。
2、完善制度，規范就業(yè)專(zhuān)項資金程序
近幾年來(lái)，秭歸縣在認真貫徹執行省、市關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項資金管理的政策規定基礎上，相繼制定了一系列政策和辦法，規范了就業(yè)專(zhuān)項資金的程序。一是每年初制定了就業(yè)專(zhuān)項資金收支計劃，規定了補貼范圍，確定了補貼規模，由人社局和財政局共同向縣政府請示，經(jīng)批準后執行，沒(méi)有超越權限、違反規定、違反程序決定、干預或插手就業(yè)專(zhuān)項資金分配的現象。二是強化項目管理，制定了相關(guān)辦法，20xx年出臺《秭歸縣就業(yè)困難人員認定和幫扶暫行辦法》(秭人社[20xx]1號)，對就業(yè)困難人員的認定和幫扶政策作了相應規定；
出臺《秭歸縣開(kāi)發(fā)公益性崗位實(shí)施方案》(秭政辦發(fā)[20xx]110號)和《秭歸縣公益性崗位及補貼資金管理實(shí)施辦法》(秭人社發(fā)[20xx]19號)，規范了公益性崗位開(kāi)發(fā)和補貼的申報程序：出臺了《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng )業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(秭政辦發(fā)[20xx]80號)，強化了小額擔保貸款的管理工作。三是建立了就業(yè)專(zhuān)項資金審批公示制度。幾年來(lái)，秭歸縣堅持就業(yè)專(zhuān)項資金按程序申報審批，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和財政與編制網(wǎng)上進(jìn)行兩次公示，保證了就業(yè)專(zhuān)項資金使用的公開(kāi)性。
3、檢查督辦，保障就業(yè)專(zhuān)項資金安全
保障就業(yè)專(zhuān)項資金的使用安全是人社部門(mén)的職責，秭歸縣認真履行職責，強化資金管理，定期不定期開(kāi)展檢查督辦，起到較好的效果。一是認真開(kāi)展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補貼的清理清查工作，對20xx年以來(lái)的32個(gè)單位開(kāi)發(fā)的820個(gè)崗位進(jìn)行了全面清理，對個(gè)別單位申報公益性崗位補貼的情況進(jìn)行了全面整改。二是開(kāi)展了扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設的專(zhuān)項檢查。嚴格按照《湖北省就業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》(鄂財社規[20xx]19號)第十八條的規定對扶持公共就業(yè)服務(wù)資金堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，沒(méi)有用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門(mén)或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會(huì )議費等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個(gè)項目申報審批之中。在職業(yè)技能培訓和鑒定等活動(dòng)中，嚴格按照《湖北省就業(yè)培訓管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔20xx〕69號)的規定認真履行檢查職能，杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設項目中，嚴格按照縣政府招標投標的要求，實(shí)行政府采購。在確定就業(yè)培訓定點(diǎn)機構時(shí)，按照省人社廳、財政廳的統一規定嚴格條件，秭歸縣只確定了縣就業(yè)培訓中心和縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓機構，保障了定點(diǎn)培訓機構的質(zhì)量標準。
縣教體局:
根據《蓬溪縣人民政府辦公室關(guān)于做好迎接審計廳財政運行與風(fēng)險情況專(zhuān)項審計調查工作的通知》（蓬府辦［20xx］40號文件要求，我校高度重視，精心組織安排，科學(xué)有序的開(kāi)展了自查自糾工作，現將工作匯報如下：
一、中職學(xué)生資助金：
1、人數上報：我校嚴格按照國家有關(guān)政策，各班據實(shí)上報，學(xué)校精心核查人數，通過(guò)到班點(diǎn)名的方式逐一核對，然后上報人數，再后請上級領(lǐng)導到校，到班清查人數。最后才上報我校中職學(xué)生享受自助金人數，不存在虛報人數套取資金問(wèn)題。
2、資金發(fā)放：我校按時(shí)、足額、據實(shí)按規定發(fā)放了資助金。資助金的發(fā)放，學(xué)校再次組織班主任、學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)、學(xué)校領(lǐng)導，請上級領(lǐng)導到場(chǎng)，通過(guò)點(diǎn)名、簽字，發(fā)放的方式對資助金進(jìn)行了發(fā)放。有資助卡的學(xué)生，我校給其足額打卡。
3、20xx年春季我校發(fā)放助學(xué)金40.605萬(wàn)元，免學(xué)生學(xué)費20.235萬(wàn)元；
秋季發(fā)放資助金29.xx5萬(wàn)元，免學(xué)生學(xué)費72.15萬(wàn)元。
二、、中職專(zhuān)項資金：
1、220萬(wàn)省財政專(zhuān)項資金。我校根據《四川省財政廳關(guān)于下達20x年省級財政中職學(xué)校建設專(zhuān)項資金預算的通知》文件要求，積極籌劃專(zhuān)項設備的采購，計劃采購計算機及電子白板設備xx0萬(wàn)元，電子成套設備110萬(wàn)元，合計240萬(wàn)元。在20x年9月28日，已通過(guò)各級主管部門(mén)審批，向蓬溪縣政府采購中心申請公開(kāi)掛網(wǎng)招標采購。計算機及電子白板設備通過(guò)蓬溪縣政府采購中心三次公開(kāi)掛網(wǎng)招標，最后以1079210元成交（前二次由于供貨方達不到公開(kāi)開(kāi)標要求）。電子成套設備通過(guò)蓬溪縣政府采購中心五次公開(kāi)掛網(wǎng)招標，最后以620400元成交（前四次由于供貨方達不到公開(kāi)開(kāi)標要求，最后以單一來(lái)源采購成功）。
通過(guò)蓬溪縣政府采購中心對計算機及電子白板和電子成套設備公開(kāi)采購后，省財政下?lián)艿?20萬(wàn)元專(zhuān)項資金余額為500390元。對設備專(zhuān)項資金余額，學(xué)校行政會(huì )商討決定采購以下設備：①書(shū)架及實(shí)訓工具柜計劃95000元，已通過(guò)蓬溪縣政府采購中心批準的分散采購成功；
②實(shí)訓空調及安裝線(xiàn)路計劃300000元，正由蓬溪縣政府采購中心采購中；
③圖書(shū)180000元，也正由蓬溪縣政府采購中心采購中。
2、20x年校安工程80萬(wàn)省級資金、：我校根據《四川省財政廳關(guān)于下達20x年省級財政中職學(xué)校建設專(zhuān)項資金預算的通知》文件要求，積極籌劃專(zhuān)項資金，立即報蓬溪縣財政投資評審中心預算，然后向蓬溪縣教體局，縣發(fā)改局、縣財政局請示。得到批復后，我校委托四川宏遠建設項目有限公司進(jìn)行招投標，在縣發(fā)改局、縣監察局、縣教體局的監督下，通過(guò)網(wǎng)上報名，比選的方式，最終遂寧名宇建筑工程有限公司以763400元中選。工程正在進(jìn)行之中。
為進(jìn)一步規范和加強財政支農資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據市局《關(guān)于認真做好小農水重點(diǎn)縣等農業(yè)專(zhuān)項資金省級審計檢查迎查工作的通知》的要求，我縣高度重視，與農口部門(mén)和有關(guān)鄉鎮密切配合，對縣直涉農部門(mén)及項目實(shí)施單位在20xx年以來(lái)涉及現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小農水重點(diǎn)縣建設、大型灌區續建配套與節水改造等三項農業(yè)專(zhuān)項資金的撥付、管理及使用方面進(jìn)行了全面自查?，F將有關(guān)情況報告如下：
一、資金使用管理情況
20xx年以來(lái)，我縣實(shí)施小農水重點(diǎn)縣建設、大型灌區續建配套與節水改造等項目3個(gè)，即陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程和20xx年度小農水重點(diǎn)縣建設項目，批復總投5900萬(wàn)元，其縣以上財政資金35XX萬(wàn)元，縣級配套及自籌資金2385 萬(wàn)元。
1、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程。20xx年，省水利廳以魯水農字20xx47號文批復工程實(shí)施方案，工程總投資913萬(wàn)元，其中中央預算內投資300萬(wàn)元，市縣配套613萬(wàn)元。
20xx年6月，縣財政撥付中央預算內資金300萬(wàn)元，20xx年14月，建設單位完成了招標工作。目前，因資金缺口較大，占遷費用高，工程正在逐步實(shí)施中。
2、陡山灌區續建配套與節水改造20xx年度工程。20xx年14月，省發(fā)改委、水利廳以魯水農字20xx56號文批復陡山灌區續建配套和節水改造項目20xx年度實(shí)施方案，核定工程總投資2996萬(wàn)元，其中中央預算內投資1300萬(wàn)元，市縣投資XX00萬(wàn)元，其余投資按照省發(fā)改委、水利廳有關(guān)投資計劃的文件執行。
20xx年4月，省發(fā)改委、水利廳以魯發(fā)改投資20xx381號文下達工程投資計劃2500萬(wàn)元，其中：中央預算內投資1300萬(wàn)元，市縣投資XX00萬(wàn)元。省投資計劃500萬(wàn)元尚未下達。20xx年2月，已完成工程和監理的招標工作，資金已到位1300萬(wàn)元，目前，按照大型灌區續建配套與節水改造工程建設程序要求，正在進(jìn)行施工前的準備工作。
3、20xx年度小型農田水利重點(diǎn)縣項目。批復總投資1991萬(wàn)元，其中中央省1600萬(wàn)元，市145萬(wàn)元，縣251萬(wàn)元，自籌資金25萬(wàn)元。20xx年2月，我縣已完成工程和監理的招標工作，財政資金已全部到位，目前，工程正在實(shí)施過(guò)程中，爭取4月20日前完成任務(wù)。
對上述資金，我們嚴格按照資金管理的有關(guān)規定，實(shí)行了國庫集中支付或縣級報賬制。目前3項工程已經(jīng)全部招標完畢，小型農田水利重點(diǎn)縣20xx年度建設工程項目已經(jīng)組織實(shí)施。截至目前，到位財政資金3266萬(wàn)元，我縣已撥付財政資金1300萬(wàn)元。
二、自查情況及存在的問(wèn)題
通過(guò)業(yè)務(wù)科室與有關(guān)單位自查，以上資金沒(méi)有出現截留、擠占、挪用、違規支出等現象，會(huì )計帳務(wù)處理較為規范，報賬資料齊全，符合各類(lèi)資金管理辦法的要求。存在的問(wèn)題：
1、個(gè)別項目工程進(jìn)展較慢，致使未能報賬提款，造成資金不能及時(shí)到位。
2、配套資金難以足額到位。灌區節水改造項目要求地方財政配套比例大，但由于我縣財政困難，項目配套資金到位比例較低。
三、整改措施
一是對存在的問(wèn)題已通知各有關(guān)項目單位及責任人，限期整改完善，杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生，使項目資金發(fā)揮應有的效益。
二是積極深化財源項目建設，增加財政收入，及時(shí)足額安排項目配套資金，徹底解決配套資金到位不足的問(wèn)題，同時(shí)對需要配套資金較多的項目，量力而行爭取實(shí)施。
按照區人大常委會(huì )主任會(huì )議的安排，2008年10月10日至20日，常委會(huì )組織兩個(gè)調查組在常委會(huì )黨組書(shū)記、副主任劉青寧的領(lǐng)導下，常委會(huì )副主任李光銀、黨組副書(shū)記任多聰分別帶領(lǐng)調查組的同志，深入到區財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮南埡村、玉山鎮集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮民政辦、凌云鄉民政辦、棗林鎮民政辦、巴州鎮、水寧寺鎮、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽(yáng)一小等地，采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、核對帳目、現場(chǎng)踏看、走訪(fǎng)座談等方式，對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調查?，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
(一)農村安全飲水資金使用情況
2007年，上級下達我區農村安全飲水項目資金1344.49萬(wàn)元，其中中央國債項目資金1076.99萬(wàn)元(中央補助718.98萬(wàn)元)，省級項目資金267.5萬(wàn)元(省級財政補助160.5萬(wàn)元)，計劃興建各類(lèi)安全飲水工程1846處，解決66個(gè)村、18個(gè)場(chǎng)鎮3.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。目前，已到位資金879.48萬(wàn)元，其中國債資金718.98萬(wàn)元，省級財政資金160.5萬(wàn)元;已完成17處集中供水工程，驗收結算9處，66個(gè)村的分散供水工程已驗收結算44個(gè)村。
在項目實(shí)施和管理上主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是嚴格實(shí)行政府采購和招投標。場(chǎng)鎮供水工程主要材料實(shí)行政府集中采購，土建工程部分，20萬(wàn)元以上的實(shí)行招投標，20萬(wàn)元以下的參照比選辦法實(shí)行競標。二是嚴格工程質(zhì)量監管。區水利局、項目鄉鎮人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責任書(shū)，明確各自職責。區水利局對集中供水工程每處落實(shí)技術(shù)責任人，對分散供水工程按片確定技術(shù)負責人，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴格資金管理。區水利局建立農村安全飲水資金財務(wù)專(zhuān)帳，專(zhuān)戶(hù)儲存，獨立核算;實(shí)行項目單位或施工方、現場(chǎng)實(shí)工技術(shù)人員、鄉鎮人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導五方匯審，經(jīng)總會(huì )計師復審后由主要領(lǐng)導審簽;工程竣工后由審計部門(mén)進(jìn)行審計。
(二)救災救濟資金使用情況
2007年，上級下達我區救災救濟資金12935580元均按規定發(fā)放到位。通過(guò)調查，我們認為，各級政府及相關(guān)部門(mén)對救災救濟資金的使用管理相當嚴格，達到了專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)突出，公開(kāi)公示、公平公正，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳、管理規范，及時(shí)撥付、保證效果的要求和目的?；涉?、凌云鄉、棗林鎮等鄉鎮在救災救濟資金的安排使用上，對集中專(zhuān)項資金按照個(gè)人申請、村組評議、村組統一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統一發(fā)文、個(gè)人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放，對臨時(shí)救災救濟資金實(shí)行黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放，干部群眾滿(mǎn)意。
(三)良種補貼資金使用情況
2007年，上級共下達我區小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬(wàn)元，其中小麥良種補貼項目，實(shí)施小麥良種推廣面積10萬(wàn)畝，每畝補助10元，補貼金額100萬(wàn)元;玉米良種補貼項目，實(shí)施玉米良種推廣面積10萬(wàn)畝，每畝補助10元，補貼金額100萬(wàn)元;水稻良種補貼項目，實(shí)施水稻補貼面積48.02萬(wàn)畝，每畝補助15元，補貼金額720.27萬(wàn)元;油菜良種補貼項目，實(shí)施油菜良種推廣面積21.07萬(wàn)畝，每畝補助10元，補貼金額210.7萬(wàn)元。
小麥、玉米良種補貼項目，實(shí)行實(shí)物補貼，由供種企業(yè)購買(mǎi)良種，按農業(yè)部門(mén)提供的供種清冊、供種卡數量發(fā)放到農戶(hù)，區財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸，全部發(fā)放到農戶(hù)。水稻、油菜良種補貼項目，依據農戶(hù)實(shí)際種植面積實(shí)行現金補貼，通過(guò)“一卡-通”渠道直接打卡兌現到農戶(hù)。從對2鎮3村20多戶(hù)村民走訪(fǎng)調查來(lái)看，無(wú)論是小麥、玉米良種補貼的實(shí)物，還是水稻、油菜良種補貼的現金，都發(fā)放到了種植農戶(hù)手中，群眾比較滿(mǎn)意。
(四)農村中小學(xué)校危房改造資金使用情況
2007年，上級下達我區農村中小學(xué)校危房改造工程項目27個(gè)，規劃改造D級危房面積22999平方米。共下達危改專(zhuān)項資金856萬(wàn)元，其中：中央資金430萬(wàn)元、省級資金340萬(wàn)元、市級資金86萬(wàn)元。區本級安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬(wàn)元，安排學(xué)校59所。截止今年9月底，區財政局按工程進(jìn)度共撥付危改專(zhuān)項資金678.4萬(wàn)元，其中，中央316.4萬(wàn)元，盛市234萬(wàn)元，區128萬(wàn)元;已完成危房改造項目23個(gè)，正在建設項目2個(gè)(奇章中學(xué)、石城小學(xué))，正在招標項目2個(gè)(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造D級危房20000平方米，凈增校舍面積5800平方米。
在項目資金的安排上突出了三個(gè)重點(diǎn)：一是原片區所在地中心集鎮的高完中，計劃每年改建2—3所。2007年已啟動(dòng)對茶壩中學(xué)和奇章中學(xué)的校舍維修改造。茶壩中學(xué)1542.69平方米教學(xué)樓新建項目已基本竣工;二是城郊結合部的中小學(xué)校，計劃通過(guò)3—5年持續投入，逐年改建，使城區學(xué)生入學(xué)難有較大改觀(guān)。目前已對城郊的四中、七小進(jìn)行了改擴建;三是對確有隱患的農村中小學(xué)校按輕重緩急，逐年改造;
二、存在問(wèn)題;
1、項目安排不盡科學(xué)合理，存在一定隨意性;
2、項目配套資金不足;
3、項目進(jìn)展比較緩慢，項目資金滯留;
4、項目工作經(jīng)費缺乏;
5、項目資金管理尚有差距;
對確有隱患的農村中小學(xué)校按輕重緩急，逐年改造。去年對86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。
三、存在問(wèn)題
1、項目安排不盡科學(xué)合理，存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況，一些地方多年重復享受，而一些邊遠鄉鎮、村組長(cháng)期不能享受。一些項目資金，如救災救濟資金，上級帶帽下達和領(lǐng)導表態(tài)安排的比例較大，容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮、凌云鄉、棗林鎮帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求，而本級財政配套十分困難，2007年，應配套而未配套資金達2169萬(wàn)元，約占應配套資金的90%，導致一些項目實(shí)施困難，有的只有縮減工程規模和建設內容，達不到項目編報的要求。
3、項目進(jìn)展比較緩慢，項目資金滯留。截止目前，2007年實(shí)施的27個(gè)學(xué)校危改項目?jì)H有6個(gè)工程全面竣工，玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標階段，財政專(zhuān)戶(hù)尚未撥付資金305.6萬(wàn)元，占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規劃等相關(guān)手續的環(huán)節較多，辦理時(shí)間長(cháng)，再加上部分危改項目因地震需變更設計，拉長(cháng)了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大，一些村級項目領(lǐng)取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經(jīng)費缺乏。由于財政困難，配套資金不到位，財政安排的工作經(jīng)費極少，主管項目的部門(mén)和實(shí)施項目的鄉鎮-壓力較大，在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個(gè)別部門(mén)、鄉鎮和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現象，個(gè)別項目單位財務(wù)管理不規范、帳目不清楚，個(gè)別建設項目超出預算較大、造成遺留問(wèn)題難于處理，個(gè)別建設項目虛報投資預算，浪費財政資金。
根據省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央財政水利專(zhuān)項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20ｘｘ〕ｘｘｘｘ號）文件精神，我局高度重視，組織市、區、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì )同財務(wù)人員，對全市20ｘｘ年中央財政水利專(zhuān)項資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報、項目批復實(shí)施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認真檢查核對，現將自查情況報告如下：
一、項目基本情況
20ｘｘ年中央財政共安排我市水利專(zhuān)項資金4508.39萬(wàn)元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬(wàn)元，重點(diǎn)用于我市小型農田水利維修養護；
二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬(wàn)元，重點(diǎn)用于國有水利工程維修養護；
三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計ｘｘ00萬(wàn)元，重點(diǎn)用于農業(yè)生產(chǎn)及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬(wàn)元重點(diǎn)用于我市20ｘｘ年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元， 重點(diǎn)用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專(zhuān)項資金使用嚴格執行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區水務(wù)、財政部門(mén)進(jìn)行嚴格監管，并由市、區、縣水務(wù)部門(mén)逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門(mén)撥付資金。
二、項目建設與管理
（一）項目申報和審批。
20ｘｘ年我市中央財政專(zhuān)項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設指南進(jìn)行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20ｘｘ年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》（辦財務(wù)〔20ｘｘ〕2ｘｘ號）、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》（川財綜〔20xx〕56號）和《關(guān)于下達20ｘｘ年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》（川財農〔20ｘｘ〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫(xiě)了《20ｘｘ年中央農田水利建設資金維修養護項目實(shí)施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過(guò)審查后由區、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20ｘｘ年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實(shí)施計劃的通知》(川水函[20ｘｘ]42號) 文件精神，由區、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會(huì )同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了審查，并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農〔20ｘｘ〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農〔20ｘｘ〕32號）文件精神，對區水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復。
（二）項目資金使用管理。
中央專(zhuān)項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執行，由水務(wù)、財政共同監管，無(wú)超范圍、超標準使用，無(wú)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關(guān)規定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20ｘｘ年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農〔20ｘｘ〕19號）加強資金管理。成立由財會(huì )人員、村組干部、項目質(zhì)量監督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建立健全工程建設、運行管理、財務(wù)管理等各項規章制度?？h財政、審計部門(mén)和項目主管單位，對資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實(shí)施和計劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項目實(shí)施的全過(guò)程中主動(dòng)接受各級紀檢、監察部門(mén)的檢查監督，確保工程建設無(wú)違規、違紀、違法事件發(fā)生。農戶(hù)自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監督，并嚴格按照計劃投入建設。
通過(guò)實(shí)行縣級部門(mén)報賬、公示公告等有效監管辦法，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模，按項目管理資金，推行各村委會(huì )統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式，強化對項目資金的監督管理。同時(shí)，積極配合審計等有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作，對政策落實(shí)和資金使用中出現違紀行為，進(jìn)行嚴肅查處，依法依紀追查。
（三）項目實(shí)施。
中央專(zhuān)項水利資金在項目實(shí)施上嚴格按照經(jīng)合規性審查并批復的實(shí)施方案執行，項目實(shí)施嚴格執行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，實(shí)施中沒(méi)有隨意變更建設地點(diǎn)、內容、規模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬(wàn)元完成28.31%，其他項目實(shí)施全部完成。
（四）項目驗收。
中央專(zhuān)項水利資金項目按照批復的實(shí)施方案完成了全部建設內容，并與財政部門(mén)及時(shí)組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進(jìn)行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
（五）項目主要成效。
中央專(zhuān)項水利資金項目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長(cháng)度54.12km；
二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護，確保了國有水利工程的運行安全；
三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買(mǎi)了防汛物質(zhì)，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復ｘｘ5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3（臺/套）。通過(guò)項目實(shí)施一是對旱區的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；
二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時(shí)修復，確保了工程安全。
三、存在的主要問(wèn)題及相關(guān)建議
（一）存在的主要問(wèn)題。
個(gè)別工程項目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實(shí)不到位。項目建成后管理還需加強，落實(shí)專(zhuān)人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無(wú)標識、標牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
（二）整改情況及相關(guān)措施。
根據省、市檢查、驗收時(shí)提出的相關(guān)意見(jiàn)，已全面整改落實(shí)到位。
（三）相關(guān)建議。
由于我市水利工程數量眾多，所需的維修養護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養護投入。
按照萬(wàn)民[20xx]102號文件精神，結合我鎮實(shí)際，河口鎮黨委、政府高度重視，精心組織。由分管領(lǐng)導牽頭，財政、民政業(yè)務(wù)人員對我鎮20xx年度城鄉低保、醫療救助、五保等專(zhuān)項資金進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、20xx年度城鄉低保資金
我鎮對城鄉低保資金已實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結果提供花名冊和發(fā)放標準，財政所按月劃撥到河口農村信用社，暫存到低保戶(hù)的個(gè)人賬戶(hù)，民政員通知低保對象到信用社領(lǐng)取。無(wú)他人代領(lǐng)或村(居)干部代領(lǐng)導現象，低保金全部發(fā)放到低保對象手中，審批程序規范，審批檔案需要進(jìn)一步完善。
二、20xx年度醫療救助金
我鎮的醫療救助工作是符合醫療救助的對象出院后，先到新農合辦報銷(xiāo)，再憑新農合報銷(xiāo)時(shí)出具的審批表、戶(hù)口簿復印件、低保證(或其他證件)復印件一起交到鎮民政辦公室，并留下電話(huà)號碼。民政辦公室審核后，符合條件的當場(chǎng)填寫(xiě)醫療救助金審批表，再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮民政辦拿文件，民政辦拿到文件后送往鎮長(cháng)簽閱后，按通知文件制花名冊，交財政所，由出納支付醫療救助金。自查結果：20xx年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放，個(gè)別無(wú)法走動(dòng)的對象由村干部代領(lǐng)，民政辦打電話(huà)核實(shí)。
三、五保資金
我鎮五保資金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，由市民政局按月劃撥其經(jīng)費，無(wú)代領(lǐng)現象。證件全部發(fā)放到對象手中，審批程序規范：由對象戶(hù)向所在村委會(huì )提出申請，村委會(huì )組織所在組的村民召開(kāi)村民會(huì )通過(guò)后報鎮民政辦，民政辦接到報告，由鎮辦公會(huì )研究同意后，在集中地方公示無(wú)異議交市民政局審批，民政局審批后再通知民政辦拿文件，檔案集中放在市民政局。
經(jīng)過(guò)自查，我鎮的城鄉低保金、醫療救助、五保金等專(zhuān)項資金是按時(shí)全額發(fā)放到對象手中，無(wú)截留、挪用等現象。
特此報告
縣紀委：
接縣紀委關(guān)于《關(guān)于開(kāi)展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作的實(shí)施方案》通知后，我局立即組織相關(guān)人員認真學(xué)習了文件精神，并對文件中所規定我單位相關(guān)內容進(jìn)行了分析自查?，F將自查情況報告如下：
我局主要負責國家、省市科技計劃項目的實(shí)施及其經(jīng)費的管理使用。
近幾年來(lái)，我局對上級科技計劃項目的實(shí)施和經(jīng)費進(jìn)行了嚴格管理和監督。在項目申報上，嚴格按照上級標準要求進(jìn)行篩選和初審，并組織上報。在下?lián)芙?jīng)費的管理上，及時(shí)與財政部門(mén)聯(lián)系，不管是財政部門(mén)撥至我局的資金還是通過(guò)財政部門(mén)直接撥付企業(yè)的資金，都做到了按照規定程序即到即撥，不存在私自截留和挪用現象，使資金在第一時(shí)間到達有關(guān)企業(yè)和部門(mén)，實(shí)現了資金的使用能夠及時(shí)有效的得到實(shí)現。在資金的具體使用上，我們也安排單位有關(guān)部門(mén)到企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調查和監督，力使資金按照規定用途，專(zhuān)款專(zhuān)用。
20xx年我局共申報完成新型環(huán)保高溫抗咬合劑等省、市科技計劃項目7個(gè)，至目前為止上級共撥付專(zhuān)項資金175萬(wàn)，已經(jīng)全部撥付項目承擔企業(yè)和部門(mén)。
存在問(wèn)題：由于人員技術(shù)水平和時(shí)間關(guān)系，在對相關(guān)企業(yè)在各種專(zhuān)項資金的的使用的監督上，監管還不是十分到位。我們也已經(jīng)與縣財政局進(jìn)行溝通，計劃在近期對所有下?lián)苜Y金進(jìn)行一次全面和審查，力爭使資金在最大程序上發(fā)揮其作用和效能。
xxx
xx年x月x日
由省監察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專(zhuān)項清查重點(diǎn)檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽(yáng)、遵義、匯川等7個(gè)縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20XX—20XX年強農惠農資金專(zhuān)項清查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。省檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報、查臺賬、看項目、訪(fǎng)農戶(hù)等方式，共計檢查了53個(gè)部門(mén)、40多個(gè)項目，走訪(fǎng)200多農戶(hù)。省檢查組認為，我市強農惠農資金專(zhuān)項清查工作領(lǐng)導重視、機構健全、工作扎實(shí)、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金時(shí)有發(fā)生;少數地方和單位執行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真，整改不落實(shí);財務(wù)管理不規范”等問(wèn)題和不足。
我市各級各部門(mén)高度重視重點(diǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題，采取有力措施，督促整改落實(shí)。市強農惠農資金領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，明確將省檢查組重點(diǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn)，明確責任單位，作好原因分析、整改落實(shí)和責任追究，加大督查督辦力度。到目前為止，大部分問(wèn)題已整改，另有部分問(wèn)題需繼續加以督促跟蹤?，F將有關(guān)整改落實(shí)情況報告如下：
一、關(guān)于“滯留資金量較大”問(wèn)題
(一)仁懷市滯留資金6929萬(wàn)元
問(wèn)題原因：主要是項目未完工、資金下達時(shí)間晚、竣工決算滯后和個(gè)別項目無(wú)法實(shí)施所致。
整改情況：仁懷市高度重視，正視存在問(wèn)題，進(jìn)一步提高思想認識，成立整改督查組，實(shí)行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實(shí))，主要采取以下措施抓整改落實(shí)，一是要求項目單位對在建工程加強項目管理，力爭在20XX年底完成項目建設;二是對跨年度實(shí)施的項目，資金監管部門(mén)和各項目主管單位要作好實(shí)施方案，及時(shí)組織實(shí)施;三是對項目已實(shí)施但報帳不及時(shí)的單位，要對項目主管單位督查督辦，要求審計部門(mén)加大審計力度，辦理竣工決算審計，及時(shí)核銷(xiāo)滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無(wú)法落實(shí)的項目，采取與企業(yè)溝通，引進(jìn)競爭機制，及時(shí)解決項目實(shí)施的問(wèn)題。通過(guò)及時(shí)整改，仁懷市已兌付滯留資金 2539萬(wàn)元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬(wàn)元
問(wèn)題原因：主要是項目跨年度實(shí)施、審計力量不足、驗收不及時(shí)、專(zhuān)業(yè)人員少和報帳不及時(shí)所致。
整改情況：仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，落實(shí)整改措施。一是加強調度，加快工程施工力度，縮短年度施工工期，提高年度支付率，降低資金滯留量;二是加大審計力度，及時(shí)與市審計局銜接，將待審工程全部委托3家審計中介機構審計，市政府已落實(shí)相關(guān)審計費用，確保已送審的51個(gè)項目在11月15日前審計完成，預計支付工程款1300多萬(wàn)元，其余項目在12月10日完成審計，全部支付工程尾款;三是落實(shí)責任、嚴格獎懲，對未完工的工程，逐個(gè)清理部署，落實(shí)到人，限定工程竣工時(shí)間，實(shí)行倒排工期，采取超常手段，確保在建工程在10月20日前全面完工，11月25日前送審，12月15日前審計完畢，并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮，要求在10月底完成相關(guān)資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬(wàn)元
問(wèn)題原因：主要是工程進(jìn)度慢、報帳不及時(shí)和部分項目實(shí)施條件不具備所致。
整改情況：9月8日，湄潭縣政府常務(wù)副縣長(cháng)陳佐明會(huì )同縣委常委、縣紀委書(shū)記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專(zhuān)項清查發(fā)現的問(wèn)題及整改措施召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，對存在的六類(lèi)問(wèn)題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對工程進(jìn)度緩慢，報賬不及時(shí)，形成資金滯留問(wèn)題，明確未開(kāi)工的項目20XX年 10月10前必須開(kāi)工，12月20日前完工;已開(kāi)工的項目20XX年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20XX年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前，所有的項目已經(jīng)開(kāi)工，已開(kāi)工和已完工的逐步進(jìn)行了報賬。對因實(shí)施項目條件不具備形成的資金滯留問(wèn)題，明確由縣政府提出使用意見(jiàn)，報上級審批后執行。目前，該項工作正在逐步落實(shí)當中。通過(guò)自查自糾，邊整邊改，到今年8月31日止，湄潭縣滯留資金由7630萬(wàn)元下降到1730萬(wàn)元，效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬(wàn)元
問(wèn)題原因：一是按每公里統籌1萬(wàn)元的橋梁建設資金2428萬(wàn)元涉及項目沒(méi)有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區、市)沒(méi)有及時(shí)上報竣工資料，根據工程管理要求，只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%，余3450萬(wàn)元資金未撥出。
整改情況：按照工程管理要求及時(shí)撥付工程款。
二、關(guān)于“自查質(zhì)量不高”問(wèn)題
(一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質(zhì)量不高
問(wèn)題原因：主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況：縣政府對兩鎮黨政主要領(lǐng)導進(jìn)行了批評教育，要求高度重視，責令重新清理上報;兩鎮黨委政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問(wèn)題，重新自查自糾;兩鎮鎮領(lǐng)導親臨清查工作第一線(xiàn)督促、指導，各站所在規定時(shí)間內將清查基礎資料報鎮財政所匯總，財政所晝夜工作、加班加點(diǎn)，重新上報了自查自糾報告，楓香鎮對20XX年至20XX年在本鎮實(shí)施的強農惠農項目分年度分類(lèi)別分子項目進(jìn)行了闡述，每個(gè)項目都有基本實(shí)施情況、存在問(wèn)題、整改措施等，基本摸清了項目底數，做到心中有數。
(二)匯川區水利局接受省重點(diǎn)檢查時(shí)工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問(wèn)題
問(wèn)題原因：主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況：匯川區政府高度重視省檢查組指出的問(wèn)題和提出的指導意見(jiàn)，已責成匯川區強農惠農資金專(zhuān)項清理和檢查工作領(lǐng)導小組立即督促整改到位并及時(shí)向省檢查組報告。匯川區紀委于9月29日以遵匯紀呈[20XX]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改情況，《整改報告》明確，一是責令區水利局提高認識，改進(jìn)工作作風(fēng)，按時(shí)按要求整改存在問(wèn)題;二是由區紀委書(shū)記許平主持，分管水利工作的副區長(cháng)劉紅梅和區監察局長(cháng)余玉會(huì )參加，對區水利局局長(cháng)、黨組書(shū)記胡隆俊實(shí)施警示提醒;三是責令區水利局黨組書(shū)記、局長(cháng)向區委、區政府作出書(shū)面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區涉農資金清理工作領(lǐng)導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時(shí)重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問(wèn)題原因：主要是核對不認真所致。
整改情況：通過(guò)對市級下達數據逐筆核對、整改后，市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20XX]260號);核對后，20XX-20XX年，中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO用地土地有償使用費26142萬(wàn)元(中央10758萬(wàn)元，省15384萬(wàn)元)，共計安排土地整治項目 32個(gè)，建設規模2918公傾，預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關(guān)同志進(jìn)行了批評。
三、關(guān)于“虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金較為突出”問(wèn)題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬(wàn)元
問(wèn)題原因：20XX年6月11日，經(jīng)市政府領(lǐng)導批示，借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬(wàn)元，當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽(yáng)至遵義高速公路前期工作經(jīng)費1000萬(wàn)元，當年12月23日歸還500萬(wàn)元，12月28日歸還500萬(wàn)元;7月31日借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬(wàn)元，當年12月28日歸還;9月8日，借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬(wàn)元，當月23日歸還。
整改情況：要以推動(dòng)經(jīng)濟建設為目標，但不能違規使用資金;嚴格執行資金管理制度，做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束，建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問(wèn)題原因：對專(zhuān)項資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”政策理解不透所致。
整改情況：桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬(wàn)元用于購買(mǎi)工作用車(chē)，已于20XX年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金 24萬(wàn)元上交20XX年縣級匹配資金，已于20XX年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導小組辦公室工作購車(chē)及辦公用品11萬(wàn)元，已于20XX年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經(jīng)費中歸還。
(三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金
問(wèn)題原因：主要是領(lǐng)導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況：匯川區農牧局在發(fā)現問(wèn)題后，立即組織召開(kāi)黨組會(huì )，著(zhù)手開(kāi)展調查。今年8月18日，由區農牧局紀檢組長(cháng)牽頭開(kāi)展調查，經(jīng)查證，遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20XX—20XX年實(shí)際流轉土地面積為185畝，虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬(wàn)元，要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到群眾舉報后，8月24日，通過(guò)對泗渡鎮財政所和區農牧局20XX—20XX年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶(hù)獎勵經(jīng)費進(jìn)行調查取證，遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20XX—20XX年實(shí)際流轉土地面積確為185畝，虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬(wàn)元屬實(shí)，并提出“責令該公司將套取資金 14.26萬(wàn)元上交區財政，對該公司處以違法所得資金10%的罰款，對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后，匯川區紀委、監察局已介入并開(kāi)展調查，目前正在調查處理中。匯川區針對該問(wèn)題，提出進(jìn)一步“統一思想，提高認識;建立健全管理制度;強化監督，管理到位;嚴格執行問(wèn)責制度”的整改措施。
(四)綏陽(yáng)縣民政局擠占復退定補經(jīng)費42.3萬(wàn)元用于開(kāi)展工作
問(wèn)題原因：擠占專(zhuān)項經(jīng)費。
整改情況：根據綏陽(yáng)縣監察局、財政局、政府糾風(fēng)辦、審計局《關(guān)于抓緊開(kāi)展強農惠農資金專(zhuān)項清查存在問(wèn)題整改工作的督辦通知》(綏監發(fā)[20XX]2號)精神，縣民政局20XX年9月底從局辦公經(jīng)費中歸還了22.3萬(wàn)元，另20萬(wàn)元已于20XX年從縣財政劃撥資金解決。經(jīng)縣監察局實(shí)地調查后，實(shí)行責任倒查，由縣監察局對縣民政局會(huì )計給予責令糾錯的警示誡免處理，時(shí)任局長(cháng)因違紀違法行為已被判刑，目前正在服刑。
四、關(guān)于“個(gè)別資金未及時(shí)兌現”問(wèn)題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬(wàn)元
問(wèn)題原因：政策執行不到位。
整改情況：縣政府專(zhuān)題會(huì )議明確由縣財政局會(huì )同監察部門(mén)組成工作組，督促各鎮鄉和信合銀行于20XX年10月底以前完善法定手續，全部?jì)冬F到戶(hù)。目前，由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財政補貼資金兌付相關(guān)事宜的通知》(湄財辦【20XX】139號文件)，對未補貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確，現正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用
問(wèn)題原因：自查報告的擬草人員沒(méi)有認真核對，工作不深入、不仔細，且領(lǐng)導審核把關(guān)不嚴造成
整改情況：經(jīng)習水縣監察局、財政局查實(shí)，習水縣永安鎮20XX年雪凝災害資金結余5萬(wàn)元，實(shí)際是因20XX年3月永安鎮受到了風(fēng)雹災害，遵義市財政局 20XX年9月25日下達習水縣永安鎮風(fēng)雹災害補助資金5萬(wàn)元(遵財農[20XX]181號文件)，習水縣財政局于20XX年12月22日以習財農 [20XX]11號下達，由鄉財股在20XX年度決算時(shí)追加永安鎮預算指標5萬(wàn)元，永安鎮財政所預算會(huì )計沒(méi)有對該筆資金進(jìn)行認真核對，錯誤列入了雪凝災害，加之20XX年12月份決算時(shí)風(fēng)雹災已過(guò)，所以造成了雪凝災害結余5萬(wàn)元，現仍在永安鎮財政所結算帳戶(hù)上未使用。永安鎮財政所所長(cháng)、預算會(huì )計及鎮政府領(lǐng)導以書(shū)面形式對此進(jìn)行了認真深刻的檢討，縣監察局對永安鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
桑木鎮結余資金1.1萬(wàn)元的問(wèn)題，該項資金是20XX年度以習財農[20XX]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的，共計資金225萬(wàn)元，其中桑木鎮為：(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬(wàn)元，全部現金發(fā)放給了養殖大戶(hù);(2)原農業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬(wàn)元，有0.2萬(wàn)元用于撲殺傳染動(dòng)物補助群眾的資金，剩余資金0.901萬(wàn)元，仍未使用，縣財政局已下通知將 0.901萬(wàn)元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤，價(jià)值1.302萬(wàn)元(當時(shí)由桑木鎮分管領(lǐng)導分到各村，未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤，價(jià)值0.3255萬(wàn)元，全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬(wàn)元特困戶(hù)救助金未及時(shí)歸位到財政專(zhuān)戶(hù)
問(wèn)題原因：未及時(shí)歸位到財政專(zhuān)戶(hù)。
整改情況：由于20XX--20XX年上級下?lián)艿霓r村特困救助金已足額按標準及時(shí)發(fā)放給了農村特困救助對象，其基本生活已得到保障，因此縣級匹配的20萬(wàn)元資金沒(méi)有下?lián)?，產(chǎn)生了結余。20XX年全縣農村低保提點(diǎn)擴面及新型農村合作醫療普及后，上級取消了農村特困資金專(zhuān)戶(hù)，為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶(hù)。本次專(zhuān)項資金清理檢查中，縣民政局已于20XX年9月9日將該資金上交到了縣財政?？h人民政府就該項資金未及時(shí)歸位對縣民政局進(jìn)行了全縣通報批評。
五、關(guān)于“部分項目未實(shí)施或實(shí)施效果較差”問(wèn)題
(一)綏陽(yáng)縣沼氣池建設任務(wù)未完成
問(wèn)題原因：領(lǐng)導重視不夠，宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查不力。
整改情況：由負責全縣沼氣池建設工作的農業(yè)局已著(zhù)手進(jìn)行整改，其整改措施主要為，一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置，高度重視，進(jìn)一步采取措施推動(dòng)項目實(shí)施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動(dòng)力度;三是加快完善后續服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，提高服務(wù)質(zhì)量;四是認真清查，明確規定在20XX年12月底前未完成 20XX—20XX年度沼氣池任務(wù)80%的鎮鄉，不得參與全年單項工作考核，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導責任，在20XX年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。
(二)遵義縣種草養牛項目效果差
該項目屬20XX年度扶貧項目，共使用財政扶貧資金100萬(wàn)元。經(jīng)檢查，存在部分農戶(hù)養殖死亡率高、有的已將用于滾動(dòng)發(fā)展的母畜變賣(mài)、借出扶貧周轉金無(wú)法收回，項目實(shí)施效果不理想等問(wèn)題。
問(wèn)題原因：一是缺乏一套完整可行的項目管理制度，業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法對養殖戶(hù)進(jìn)行監管和制度約束;二是對農戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)工作做得夠，沒(méi)有幫助農民群眾牢固樹(shù)立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心，等、靠、要思想十分嚴重;三是種養大戶(hù)沒(méi)有真正起到示范帶動(dòng)作用;四是對養殖戶(hù)的種植、養殖技術(shù)培訓的力度不夠強，導致農戶(hù)缺乏防治意識，對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無(wú)策;五是沒(méi)有一支過(guò)硬技術(shù)的疫病防治隊伍，對牛羊的突發(fā)病在最短的時(shí)間內得不到有效控制，導致死亡率偏高;六是扶持的農戶(hù)大部分經(jīng)濟比較薄弱，部分農戶(hù)啟動(dòng)資金靠貸款維持，資金投入不足，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強。特別是母牛和商品牛養殖，受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，畜牧業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)較大，加之投入成本高，生長(cháng)周期長(cháng)，回收成本緩慢，部分農戶(hù)怕越養越虧，在市場(chǎng)稍微平穩時(shí)將喂養的牛羊全部出售，所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況：一是制定和完善項目管理制度，加強對項目實(shí)施點(diǎn)上農戶(hù)的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助農戶(hù)樹(shù)立依靠項目走致富道路的信心和決心，重點(diǎn)扶持種養殖大戶(hù)，真正讓大戶(hù)帶動(dòng)小戶(hù)，起到示范帶動(dòng)作用;三是抓好技術(shù)力量建設，從剛畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)校中聘請有較強技術(shù)的人員充實(shí)技術(shù)隊伍，切實(shí)解決最讓群眾擔心的疫病防治問(wèn)題，解除養殖戶(hù)的后顧之憂(yōu);四是加大財政扶貧周轉金的清收力度，在原多次書(shū)面催款的基礎上下達限期還款催款通知書(shū)，對催不回來(lái)的周轉金，采用法律手段，計劃于20XX年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質(zhì)量檢測中心項目沒(méi)有及時(shí)組織實(shí)施
問(wèn)題原因：選址問(wèn)題未落實(shí)。
整改情況：市農委已與城市規劃和道路建設單位進(jìn)行了磋商，擬在原市農業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質(zhì)量檢測中心，目前正在加快規劃手續的辦理，盡快啟動(dòng)項目建設。
六、關(guān)于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬(wàn)元未到位”問(wèn)題
問(wèn)題原因：因機構改革，市農委由原市農業(yè)局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合并組建而成，自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況：原市農業(yè)局實(shí)施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬(wàn)元20XX年已根據市政府分管市長(cháng)簽批意見(jiàn)安排到位。此問(wèn)題系市農委在匯報時(shí)搞錯。
七、關(guān)于“財務(wù)管理薄弱”問(wèn)題
問(wèn)題原因：湄潭縣茶桑局會(huì )計無(wú)從業(yè)資格證，馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰，存在資料不全、白條報賬和現金發(fā)放等問(wèn)題。
整改情況：針對縣茶桑局存在的問(wèn)題，縣茶桑局會(huì )計人員正在參加會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的考試工作，如考試不合格，則責成縣茶桑局更換會(huì )計人員;針對馬山鎮財政所存在的問(wèn)題，已由縣財政局牽頭組織專(zhuān)人進(jìn)行輔導、整改，其中，白條已責令馬上鎮財政所進(jìn)行了更換，附件資料已經(jīng)補齊，同時(shí)，馬山鎮財政所業(yè)務(wù)人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務(wù)培訓。
湖南工貿技師學(xué)院創(chuàng )辦于1958年，位于株洲云龍示范區職教大學(xué)城。是一所以培養高技能人才為主要目標的高等職業(yè)院校。學(xué)院設有現代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿物流系等五個(gè)教學(xué)系，開(kāi)設22個(gè)專(zhuān)業(yè)，形成了以數控、模具、機電、焊接等示范專(zhuān)業(yè)為主的骨干專(zhuān)業(yè)群和以室內裝飾設計、電子商務(wù)、工業(yè)機器人和3D打印為特色的新型專(zhuān)業(yè)群。近年來(lái)，學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢，與中國中車(chē)、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠大集團、北京汽車(chē)、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，合格畢業(yè)生均能實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。
為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，確保各項就業(yè)補貼政策落實(shí)到位，根據市人社局、財政局相關(guān)文件要求，現對20xx-20xx年就業(yè)專(zhuān)項資金的使用管理情況進(jìn)行了認真全面自查，現將情況報告如下：
一、 資金收支情況
1、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金，省級財政預算安排共計250萬(wàn)元。
20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬(wàn)元，該項支出主要用于培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
2、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設，省級財政補助500萬(wàn)元；
其中，20xx年度省級高技能人才培訓基礎
能力建設支出389.11萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。項目建設尚未到期，
截止20xx年1-3月開(kāi)支15.14萬(wàn)元，總開(kāi)支達到404.25萬(wàn)元，余95.75萬(wàn)元。
3、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
4、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助130萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面，余0.95萬(wàn)元。
5、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬(wàn)元。該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。本款為20xx年撥款 。建設期在20xx年，截止20xx年1—3月，已開(kāi)支33.98萬(wàn)元，余66.02萬(wàn)元。
6、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼，省級財政預算安排30萬(wàn)元，支出達43.57萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度的人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
7、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼，省級財政補助60萬(wàn)元，支出達76.83萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
8、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼，省級財政補助60萬(wàn)元，支出達50.57萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度人才
培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面，余9.43萬(wàn)元，數控銑工專(zhuān)業(yè)還在建設期內。
9、20xx—20xx年度就業(yè)培訓市級財政補助分別為171.74萬(wàn)元、111.40萬(wàn)元和32.03萬(wàn)元。該項支出分別用于20xx—20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
綜上所述，20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金省級財政補助共計620.00萬(wàn)元，市級財政補助共計645.17萬(wàn)元，省級財政預算安排共計280.00萬(wàn)元。20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金支出共計1404.53萬(wàn)元。余140.64萬(wàn)元，20xx年還是高技能人才培訓基地和精品專(zhuān)業(yè)建設期。
從自查的情況來(lái)看，學(xué)院領(lǐng)導高度負責，認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作，專(zhuān)項資金管理和使用規范。專(zhuān)項資金為我院的高技能人才培養提供了支持，為高技能人才培訓作出了積極貢獻。
二、存在問(wèn)題：
1、項目分項預算執行不夠規范，部分項目前期工作準備不夠充分。
2、項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。
3、制度仍有待進(jìn)一步健全，監督力度還可加大。
三、整改措施：
1、 完善預算項目和專(zhuān)項資金使用的考核機制。
2、 嚴格預算執行，強化預算監督管理。
3、 科學(xué)合理編制項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作。
4、 加強監督，提高資金使用效益。
20xx年4月27日
接到《關(guān)于對國家工商總局補助資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查的通知》的通知后，我局立即展開(kāi)對20xx年國家工商總局補助資金使用情況的自查整改，現將自查整改情況匯報如下：
20xx年，國家工商總局共撥專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，其中，豐城市工商局20萬(wàn)元，樟樹(shù)市工商局20萬(wàn)元，銅鼓縣工商局20萬(wàn)元，宜春市工商局機關(guān)10萬(wàn)元。
一、各縣市局專(zhuān)項資金使用情況：
1、宜春市工商局20xx年國家補助的10萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于12315指揮中心的建設和其網(wǎng)絡(luò )設備的購置，裝修面積為70平方米，造價(jià)為4萬(wàn)元，購置服務(wù)器及電腦的費用為10萬(wàn)元，實(shí)際用于建設的資金為14萬(wàn)余元;
2、豐城市工商局20xx年國家局補助的20萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于基層工商分局的改建，裝修面積為314平方米，實(shí)際用于改建的費用為50.11萬(wàn)元，通過(guò)上級部門(mén)的認定已經(jīng)達到了二星級分局的標準;
3、樟樹(shù)市工商局20xx年國家局補助的20萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于臨江工商分局的重建，目前，重建工作正在進(jìn)行中，已使用了一部分專(zhuān)項資金。
4、銅鼓縣工商局20xx年國家局補助的20萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于大段分局新辦公樓的建設，其面積為754.47平方米，實(shí)際用于大段分局新辦公樓建設的資金為64.5萬(wàn)元。
二、專(zhuān)項資金的成果和發(fā)揮的作用
各縣市區局專(zhuān)項資金的撥付，使上述各縣市區局的辦公大樓及時(shí)得到改建，辦公環(huán)境得到改善，提高了工作效率，能夠滿(mǎn)足正常的辦公需求。
三、自查整改
從專(zhuān)項經(jīng)費的申請，批準，撥付到投入使用過(guò)程中，沒(méi)有出現任何違紀違規的問(wèn)題。各縣市區局將專(zhuān)項經(jīng)費納入單位財務(wù)部門(mén)統一管理，按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，統籌分配使用，無(wú)截留、挪用專(zhuān)項資金請況，撥付的專(zhuān)項資金及時(shí)、足額到位，并將專(zhuān)項建設安排的配套資金納入每年部門(mén)預算安排。
專(zhuān)項資金使用情況自查報告3篇各類(lèi)報告
在以后的工作中，各縣市區局將繼續做好一下幾方面的工作：
1、切實(shí)按照制度化、規范化、程序化、法制化的要求，建立健全和完善規章制度，積極構建長(cháng)效管理機制，以更好地加強專(zhuān)項補助資金管理，確保專(zhuān)項資金能夠落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項補助資金效益。
2、繼續完善專(zhuān)項資金使用審查制度，跟蹤調查專(zhuān)項資金的使用情況，確保專(zhuān)項資金是專(zhuān)款專(zhuān)用。
在省、市專(zhuān)項資金綜合治理領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，，為搞好水利專(zhuān)項資金綜合治理工作，局領(lǐng)導高度重視，成立了專(zhuān)項資金綜合治理領(lǐng)導小組，制定了實(shí)施方案，并開(kāi)展了自查自糾督導檢查，今年以農村飲水安全、灌區續建配套、農村小水電等專(zhuān)項資金為重點(diǎn)，并以此為契機，對各項水利專(zhuān)項資金從項目的申報、審批、資金撥付、使用、管理、項目驗收等環(huán)節進(jìn)行全面清理自查。
一、20xx年水利專(zhuān)項資金管理使用情況
20xx年部分下達資金較晚的項目在20xx年實(shí)施，截止目前邯鄲市20xx年水利專(zhuān)項資金104683萬(wàn)元，其中中央投資60413萬(wàn)元，省配套24184萬(wàn)元，市縣配套20xx6萬(wàn)元。今年下達給市水利局的項目進(jìn)展情況如下：
邯鄲市漳滏河灌區續建配套：中央投資3500萬(wàn)元，市縣配套2333萬(wàn)元，正做開(kāi)工前準備。
邯鄲市躍峰灌區續建配套：中央投資2321萬(wàn)元，市縣配套1548萬(wàn)元，正做開(kāi)工前準備
邯鄲市抗旱設備購置中央投資3200萬(wàn)元，項目已完工。引黃工程：省配套3500萬(wàn)元，項目正在實(shí)施，計劃年底完工。20xx年至20xx年我市涉及水利專(zhuān)項資金的水電項目有：涉縣赤岸小水電代燃料項目已完工驗收，涉縣漳河小水電代燃料項目
已完成小會(huì )、漳北二級、原曲二級三座水電站的技改工程。
二、今年8月份督導檢查中發(fā)現的問(wèn)題整改情況：按照省督導組的要求，涉縣、成安縣已整改到位，具體整改情況如下：
（一）成安縣20xx年小農水項目整改情況
一是合同書(shū)上甲方法定代表人只有蓋章，沒(méi)有簽字問(wèn)題。由于有關(guān)人員對合同法條文學(xué)習不夠，業(yè)務(wù)水平有限造成，當時(shí)為了省事，在合同書(shū)上蓋了局長(cháng)的手章。檢查結束后，局長(cháng)常勝民在所有合同書(shū)上進(jìn)行了一一補簽。
二是縣級及群眾自籌資金未完全到位和無(wú)文字依據問(wèn)題。檢查時(shí)項目還未全部完工，資料沒(méi)有全部顯示上述資金到位情況?，F項目已完工，縣級配和群眾自籌已全部到位，手續齊全。
三是項目監理未招標及其合同服務(wù)期問(wèn)題?，F已與監理公司協(xié)商，對合同服務(wù)期有關(guān)條款進(jìn)行了補充。今后，水利工程監理項目一定按要求進(jìn)行招標。
四是有關(guān)合同印花稅正在補交中。
（二）小水電專(zhuān)項資金使用及整改情況
一是在原簽字的合同書(shū)后補充了法人代表簽字的付款委托書(shū)。
二是對會(huì )計計賬中存在的不規范行為進(jìn)行了重新規范調整。三是對建設中應交納的印花稅都進(jìn)行了申報補交。四是抓緊了赤岸、小會(huì )兩座水電站的竣工驗收準備，力爭近期驗收。
自查人：xxx
20xx年xx月xx日
為認真貫徹落實(shí)中央八項規定，嚴肅財經(jīng)紀律和深入開(kāi)展義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專(zhuān)項檢查工作，根據《云南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專(zhuān)項檢查的通知》（云財教？20xx？222號）、XX縣教育局《關(guān)于轉發(fā)"云南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專(zhuān)項檢查的通知"》（海教字？20xx？206號），根據文件要求，我校嚴格按照文件要求開(kāi)展20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金專(zhuān)項檢查的自查自評工作，將嚴格按照全面復查、整改落實(shí)執行?，F把我校自查自評工作情況匯報如下：
一、機構、制度建立情況
（一）強化組織機構建設，加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導
為了切實(shí)加強對農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的領(lǐng)導，加強學(xué)校財務(wù)管理，建立財務(wù)工作的正常秩序，充分發(fā)揮財務(wù)工作在學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要作用，打洛中學(xué)成立了由校長(cháng)陳敦文任組長(cháng)，副校長(cháng)、總務(wù)、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組，同時(shí)也成立了有總務(wù)、政教、教務(wù)、教師代表參與的經(jīng)費預算編制小組，對學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制，完善財務(wù)制度，堵塞漏洞，嚴格監督資金的有效使用。同時(shí)，為保證財務(wù)工作不受其他工作的干擾，學(xué)校設立了專(zhuān)門(mén)的財務(wù)辦公室，配備了專(zhuān)用電腦、財務(wù)軟件、保險柜及檔案柜。
（二）完善管理制度，促進(jìn)財務(wù)管理工作的規范化、制度化和科學(xué)化
1、 為了加強內部財務(wù)管理，我校制定了《打洛鎮中學(xué)財務(wù)管理制度》、《財務(wù)管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學(xué)校財產(chǎn)（實(shí)物）管理制度》、《打洛鎮中學(xué)公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內部管理制度，對上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專(zhuān)項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學(xué)校代收費收入以及教職工水電費收入等收入，做到及時(shí)入帳，及時(shí)上繳學(xué)校財務(wù)專(zhuān)戶(hù)，不私設小金庫。
2、加強對經(jīng)費使用的管理。學(xué)校完善經(jīng)費的開(kāi)支審批制度，學(xué)校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長(cháng)審批，報銷(xiāo)票據須簽上經(jīng)辦人姓名，說(shuō)明購物或開(kāi)支用途，并由會(huì )計中心審核后才能報銷(xiāo)。
3、嚴格執行收支兩條線(xiàn)。學(xué)校不設小金庫，所有的收入及時(shí)上繳財政專(zhuān)戶(hù)，報帳員備用金存放不超過(guò)規定限額。
4、財務(wù)公開(kāi)，接受監督。學(xué)校的一切開(kāi)支帳目每季度在校務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公布，接受教職工和社會(huì )的監督。
（三）強化人員配備，建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)
我校配備了持有《會(huì )計證》的專(zhuān)職會(huì )計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農村義務(wù)教育保障專(zhuān)項資金，根據XX縣財政局及教育局的要求，于 20xx年3月21日，在中國農業(yè)銀行打洛支行，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，開(kāi)戶(hù)名為"云南省XX縣打洛中學(xué)"，帳號為092501040001428。截止20xx 年6月31日，帳戶(hù)余額：454，755.45元。
二、會(huì )計基礎管理工作
學(xué)校在會(huì )計核算中心的指導下，按規定依法編制年度經(jīng)費收支計劃，報會(huì )計核算中心審核后再上報有關(guān)部門(mén)。把學(xué)校所有預算外收入繳交會(huì )計核算中心，并按有關(guān)規定請撥使用，憑合法有效的會(huì )計原始憑證申請支付款項。學(xué)校報賬員負責在校行政的指導下編制學(xué)校年度經(jīng)費預算計劃，統計上報有關(guān)財務(wù)資料，辦理學(xué)校收入資金的收取和上繳手續；
收集審查學(xué)校經(jīng)費收支原始憑證，由學(xué)校負責人簽字確認后送會(huì )計核算中心核銷(xiāo)或付款；
負責支取和保管學(xué)校備用金；
負責學(xué)校資產(chǎn)的管理和登記固定資產(chǎn)明細分類(lèi)賬?，F金日記賬及預算外收入備查帳；
在會(huì )計核算中以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據，數據真實(shí)，做到帳帳相符、帳表相符、帳實(shí)相符。
三、專(zhuān)項資金
（一）資金的到位情況
1、公用經(jīng)費
20xx年，根據我校在校學(xué)生數865人及生均700元的標準，共補助公用經(jīng)費633，779.00元，已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經(jīng)費324，375.00元。
2、生活補助資金
20xx年秋季，共撥入學(xué)生生活補助資金392，875.00元，其中，貧困家庭寄宿制生活補助資金343，125.00元，人口較少民族生生活補助資金49，750.00元（199人X250元/生〃年）。
20xx年春季，共撥入學(xué)生生活補助資金343，125.00元，其中，貧困家庭寄宿制生活補助資金343，125.00元。
3、免費教科書(shū)
教科書(shū)由省級統一招標采購后，由省級財政按實(shí)際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書(shū)853套，其中，七年級274套，八年級319套，九年級260 套；
20xx年秋季提供免費教科書(shū)865套，其中，七年級295套，八年級264套，九年級306套。20xx年春季提供免費教科書(shū)867套，其中，七年級296套，八年級266套，九年級305套；
（二）支出情況
1、公用經(jīng)費
上年結余公用經(jīng)費19，859.78元，20xx年共撥入633，779.00元，其中20xx年秋季撥入339，494。
00元，本年累計支出 650，590.35元，其中20xx年秋季支出326，292.10元。20xx年春季撥入324，375.00元。20xx年春季截止6月30日支出 298，613.19元。
2、開(kāi)支后取得的效益
（1）培訓費：學(xué)校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元，通過(guò)培訓大大提高教師的管理水平、強化服務(wù)意識，為培養"雙師型"教師隊伍做出應有的貢獻，教師們把培訓所學(xué)到的知識，不斷更新教育理念，掌握現代教育理論，提高專(zhuān)業(yè)教學(xué)和教育實(shí)踐能力，在教學(xué)崗位上發(fā)揮更大更重要的作用。
（2）電費、網(wǎng)絡(luò )費的支出保證了學(xué)校各種活動(dòng)的正常開(kāi)展，
（3）支付學(xué)業(yè)水平考試費、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25，156.95元，增加學(xué)生和教師學(xué)習的積極性。
（4）購買(mǎi)打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學(xué)效率，由于紙質(zhì)文檔的生成、查詢(xún)、修改和管理既費工、費時(shí)，又容易出錯，因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務(wù)處理的效率及質(zhì)量。購電腦、打印機等辦公設備，使人的各種辦公業(yè)務(wù)活動(dòng)逐步由各種設備、各種人機信息系統來(lái)協(xié)助完成，將人們從大量繁重重復的辦公事務(wù)中解放出來(lái)，許多辦公事務(wù)實(shí)現了電子化和自動(dòng)化，實(shí)現"無(wú)紙辦公"、"電子辦公"，從而減輕勞動(dòng)強度，改善辦公環(huán)境，節省辦公費用，提高辦公效率和質(zhì)量。
3、生活補助資金
20xx 年，共撥入學(xué)生生活補助資金723，500.00元，實(shí)際發(fā)放723，500.00元，其中發(fā)放貧困家庭寄宿制生活補助資金673，750.00元；
發(fā)放人口較少民族生生活補助資金49750元（享受布朗族學(xué)生199人，生均250元/生。），截止20xx年12月31日已全額發(fā)放完畢，20xx年春季，共撥入學(xué)生生活補助資金343，125.00元，實(shí)際發(fā)放343，125.00元，無(wú)擴大享受范圍及降低標準現象。
自 20xx年，實(shí)施《農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實(shí)施方案》以來(lái)，我校嚴格按照通知精神貫徹執行，在使用經(jīng)費時(shí)，始終本著(zhù)量入而出、厲行節約、嚴把支出關(guān)，使學(xué)校的經(jīng)費得到了合理的利用，并努力提高資金的使用效益。為了提高經(jīng)費收支的透明度，我校還在"財務(wù)公開(kāi)欄"中，進(jìn)行每半年一次的財務(wù)公開(kāi)工作，將各項經(jīng)費的收入、支出及結余情況進(jìn)行詳細公示，接受社會(huì )及廣大教職員工的共同監督。
四、非稅收入的管理
20xx 年我校共收取預算外資金59697.09 元，其中利息收入1353.09元、橡膠收入58344.00 元。學(xué)校的預算外資金等非稅收入收取后，都及時(shí)繳存財政專(zhuān)戶(hù)，需要支出時(shí)，再按計劃提出申請核撥，嚴格執行了 "收支兩條線(xiàn)"的管理規定。并對非稅收入的管理工作，進(jìn)行了認真、全面的自檢自查，通過(guò)自查我校無(wú)違規開(kāi)設銀行帳戶(hù)現象，無(wú)侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設"小金庫"現象，也無(wú)弄虛作假、提供虛假會(huì )計資料等違法違規行為。
五、政府采購執行情況
1、20xx 年我校共有政府采購項目4項，總計222400元，其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據管理軟件1400，課桌椅10000。在執行政府采購的過(guò)程中，我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進(jìn)行，學(xué)校的采購除小額及零星的辦公用品外，都通過(guò)縣財政局采購辦進(jìn)行采購。
2、按規定應實(shí)行采購而自行采購的項目無(wú)
六、教育收費
自20xx年實(shí)施《云南省農村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費的實(shí)施管理暫行辦法》以來(lái)，我校認真貫徹通知精神，并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學(xué)雜費及住校生住宿費，現無(wú)政策性收費項目。學(xué)校堅決貫徹執行上級禁止收費的規定，沒(méi)有向學(xué)生收費。學(xué)校沒(méi)有巧立名目收費。
學(xué)生的教輔基訓由書(shū)店配套提供，學(xué)生自愿購買(mǎi)，且在校外進(jìn)行。廣大教師恪守紀律，沒(méi)有一個(gè)任課教師公開(kāi)或私下向學(xué)生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點(diǎn)撥等違禁教輔。學(xué)校把杜絕亂收費納入學(xué)校整體工作中，不斷加大教育、宣傳、懲治力度，讓廣大教師，人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果，從而滅絕收費念頭，廉潔從教。
七、存在的問(wèn)題
自 20xx年實(shí)施農村義務(wù)教育保障經(jīng)費改革以來(lái)，公用經(jīng)費的投入，加強了學(xué)校的軟硬件建設，大大改善了教育教學(xué)環(huán)境；
國家對學(xué)生助學(xué)金的落實(shí)到位，使國家的惠民政策落到實(shí)處，為貧困學(xué)生提供了生活補助，進(jìn)一步減輕了學(xué)生和家長(cháng)的經(jīng)濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問(wèn)題，造成公用經(jīng)費使用及學(xué)生生活補助費發(fā)放的滯后，給學(xué)校各項工作的開(kāi)展造成了一定的影響。
按照阿克蘇地委、行署《中共阿克蘇地委辦公室 XX區行署辦公室印發(fā)的通知》（阿地黨辦〔*〕53號）精神，XX縣縣委、政府主要領(lǐng)導高度重視，召集各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議，并責令縣財政對涉農專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行自查自糾，此項工作已告一段落，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、涉農資金專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況
為保障此次涉農專(zhuān)項整治行動(dòng)有序開(kāi)展，縣政府成立了涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組并制定實(shí)施方案，并由財政局牽頭組織XX縣涉農單位、鄉鎮開(kāi)展了自查自糾工作。
縣政府成立了以縣委常委、組織部部長(cháng)譚清華為組長(cháng)，廖建國為副組長(cháng)，農辦負責人、財政局局長(cháng)、發(fā)改委主任、民政局局長(cháng)、國土局局長(cháng)、住建局局長(cháng)、交通局局長(cháng)、水利局局長(cháng)、林業(yè)局局長(cháng)、農業(yè)局局長(cháng)、畜牧獸醫局局長(cháng)、農機局局長(cháng)、扶貧辦專(zhuān)職副主任、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)版專(zhuān)職副主任為成員的涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。對全縣涉農資金專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導，及時(shí)協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中存在的困難，發(fā)現、糾正專(zhuān)項整治工作存在的問(wèn)題。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)為縣財政局，抽調相關(guān)科室人員組成了財政局涉農資金領(lǐng)導小組，由財政局局長(cháng)王文彬為主任，財政局副局長(cháng)于斌海為副主任，趙果志、毛福晶、阿吉古麗、唐春明、劉美霞、艾妮帕、伊勝強為成員。各涉農資金管理部門(mén)將涉農財政專(zhuān)項資金自查表交專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導辦公室，辦公室進(jìn)行了整理匯總后，形成專(zhuān)題自查自糾資料予以匯報。
二、涉農資金開(kāi)展自查自糾情況
涉農資金專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦在對全縣涉農資金摸底的基礎上，局領(lǐng)導安排各相關(guān)科室人員、各相關(guān)部門(mén)工作人員對15個(gè)涉及涉農資金單位分組進(jìn)行自查自糾工作，涉及各類(lèi)項目45個(gè)，涉及涉農資金122633.81萬(wàn)元，其中：20xx年涉農資金59623.91萬(wàn)元（上級專(zhuān)項57501.73萬(wàn)元，縣級配套2122.18萬(wàn)元），20xx年涉農資金63009.9萬(wàn)元（上級專(zhuān)項61377.06萬(wàn)元，縣級配套1632.84萬(wàn)元）。
（一）涉及農民補貼、補償類(lèi)項目
主要涉及5個(gè)項目，20xx年項目資金6843.23萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項5729.36萬(wàn)元，縣級配套1113.87萬(wàn)元；
20xx年項目資金6896.28萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項6246.38萬(wàn)元，縣級配套649.9萬(wàn)元。
20xx年結余資金89.5萬(wàn)元，20xx年結余資金164.1萬(wàn)元。
（二）農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類(lèi)項目
主要涉及16個(gè)項目，20xx年項目資金5661.88萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項5390.16萬(wàn)元，縣級配套271.72萬(wàn)元；
20xx年項目資金6396.02萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項6157.35萬(wàn)元，縣級配套238.67萬(wàn)元。
20xx年結余資金106.68萬(wàn)元，20xx年結余資金1513.52萬(wàn)元。
（三）農業(yè)生態(tài)修復和治理類(lèi)項目
主要涉及7個(gè)項目，20xx年項目資金4057.04萬(wàn)元，全部是上級專(zhuān)項資金；
20xx年項目資金7031.14萬(wàn)元，全部是上級專(zhuān)項資金。
20xx年結余資金375.13萬(wàn)元，20xx年結余資金1812.51萬(wàn)元。
（四）農村社會(huì )事業(yè)及公共服務(wù)類(lèi)項目
主要涉及15個(gè)項目，20xx年項目資金36458.84萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項35722.25萬(wàn)元，縣級配套736.59萬(wàn)元；
20xx年項目資金35781.34萬(wàn)元，其中：上級專(zhuān)項35037.07萬(wàn)元，縣級配套744.27萬(wàn)元。
20xx年結余資金4319.9萬(wàn)元，20xx年結余資金6759.59萬(wàn)元。
（五）扶貧開(kāi)發(fā)類(lèi)項目
財政專(zhuān)項扶貧資金，20xx年共到位財政扶貧資金6601.8萬(wàn)元，其中：項目資金64個(gè)6481.8萬(wàn)元，項目管理費120萬(wàn)元，共支付資金6307.84萬(wàn)元，結余資金173.96萬(wàn)元，已完工項目56個(gè)，未驗收項目6個(gè)，未辦理資金啟動(dòng)手續項目2個(gè)。
20xx年共到位財政扶貧資金6905萬(wàn)元，其中：項目資金53個(gè)6794萬(wàn)元，項目管理費111萬(wàn)元，共支付資金4353.36萬(wàn)元，結余資金2440.64萬(wàn)元，已完工項目32個(gè)，在建項目5個(gè)，未辦理資金啟動(dòng)手續項目16個(gè)。
（六）其他類(lèi)項目
大中型水庫移民后期扶持資金0.24萬(wàn)元，其中：20xx年資金到位0.12萬(wàn)元，20xx年資金到位0.12萬(wàn)元，已全部發(fā)放完畢。
三、自查自糾存在的問(wèn)題
通過(guò)涉農資金自查情況，從中發(fā)現一些問(wèn)題。
(一)項目實(shí)施過(guò)程中資金到位較早，而資金實(shí)施文件未能及時(shí)下發(fā)，導致項目實(shí)施滯后，影響項目實(shí)施進(jìn)度。
(二)涉農資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。一些專(zhuān)項資金涉及的部門(mén)多，在具體實(shí)施時(shí)缺乏有效的統籌管理，尤其是工程建設類(lèi)項目，出資方和管理方不是同一部門(mén)，在管理上存在著(zhù)監管脫節的問(wèn)題。未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規范。資金的投入、分配、使用、管理、監督等各個(gè)環(huán)節都存在著(zhù)一些問(wèn)題，使資金不能充分發(fā)揮應有的作用，影響了使用效益。
(三)項目申報后，指標下達資金文件到位的情況下，資金不能同期到位，導致項目實(shí)施延后。
（四）項目實(shí)施未及時(shí)竣工驗收，導致資金滯留在賬面上，造成了財政資金沉淀。
四、整改措施及建議
1、加強涉農資金制度建設
以“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效” 為指導原則，明確收入、支出、管理、監督等各項職責，制定涉農資金管理辦法，使涉農資金工作有章可循。
2、加強事前監督管理，確保資金安全有效使用
認真審核項目實(shí)施方案，嚴把資金關(guān)?？茖W(xué)合理決策涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤(pán)活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監管，突出監管效果。
3、加強項目涉及相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系
及時(shí)與項目實(shí)施部門(mén)及上級行業(yè)部門(mén)加強溝通聯(lián)系，確保項目資金能夠及時(shí)到位，資金方案文件及時(shí)下達，項目按時(shí)實(shí)施。針對多部門(mén)實(shí)施項目的情況，要成立領(lǐng)導組織機構，進(jìn)行統籌管理，提高項目實(shí)施效率。
4、強化項目督查驗收工作
建立項目實(shí)施臺帳，通過(guò)與項目實(shí)施單位的溝通，及時(shí)掌握項目實(shí)施動(dòng)態(tài)情況，根據項目實(shí)施進(jìn)度，查看資金撥付、使用情況。既加強了對資金使用的監督管理，也有利于提高項目實(shí)施效率。
在今后對涉農資金管理使用工作中，還需根據實(shí)際情況不斷的去研究和探索，及時(shí)健全、完善涉農資金使用管理辦法、制度，堅決杜絕一切違規使用資金現象，切實(shí)提高和發(fā)揮涉農資金的使用效益。
根據市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，我局對20xx年財政下達的食品及重點(diǎn)商品安全監管、標準化工作專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行了自評，現將具體情況匯報如下：
一、單位基本情況
XX縣質(zhì)量技術(shù)監督局是主管全縣質(zhì)量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執法職能的行政機關(guān)。
全局共有機關(guān)行政編制11名，實(shí)有在職人員x人;
質(zhì)量技術(shù)監督檢測檢驗所編制8名，實(shí)有在職人員x人;
離退休人員x人。
XX縣質(zhì)量技術(shù)監督局于20xx年2月份下劃至縣政府，局內設辦公室、業(yè)務(wù)股、安監股、代碼辦和稽查隊，局下設XX縣質(zhì)量技術(shù)監督檢測檢驗所。
二、專(zhuān)項工作基本情況
20xx年省財政廳通過(guò)轉移支付下達我局食品及重點(diǎn)商品安全監管、標準化工作專(zhuān)項資金x萬(wàn)元。其中，食品質(zhì)量安全及重點(diǎn)產(chǎn)品監督抽查經(jīng)費x萬(wàn)元，標準化工作經(jīng)費x萬(wàn)元。
(一)工作開(kāi)展及資金使用情況
20xx年，我縣成功申報XX縣x莊無(wú)公害大棚蔬菜為省級農業(yè)標準化示范區，我局對標準化示范區的建設提供了x萬(wàn)元資金扶持。其中20xx年示范區建設宣傳費等x萬(wàn)元，20xx年12月為示范區購買(mǎi)化肥x萬(wàn)元。
20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品質(zhì)量安全及重點(diǎn)產(chǎn)品監督抽查經(jīng)費10萬(wàn)元，主要用于開(kāi)展食品及重點(diǎn)商品安全監管人員差旅費、執法執勤車(chē)輛費用、會(huì )議費、培訓費及其它工作費用。主要開(kāi)展的工作有：
1、開(kāi)展多次食品專(zhuān)項檢查，查處了3起食品違法案件，罰款x萬(wàn)元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進(jìn)行了摸排檢查，取締了三家豆芽小作坊，銷(xiāo)毀了問(wèn)題豆芽x噸多。
3、對沒(méi)收回來(lái)的不合格產(chǎn)品進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀。
(二)財務(wù)管理情況
我單位已建立內部財務(wù)管理制度，在實(shí)際執行過(guò)程中符合國家有關(guān)法律、法規、政策及財務(wù)會(huì )計管理制度，但未對食品及重點(diǎn)商品安全監管專(zhuān)項資金設置專(zhuān)戶(hù)和專(zhuān)項核算。
三、專(zhuān)項工作主要成效
一是提高了食品及重點(diǎn)商品安全監管效率。
1、加大不合格食品及重點(diǎn)商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生
3、加強食品安全檢測，努力消除食品安全質(zhì)量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過(guò)各種宣傳活動(dòng)，為消費者增強了食品安全意識，為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監督舉報提供了有力保障，引導食品安全消費。
三是加快本縣農業(yè)標準化示范區工作的步伐，確保了創(chuàng )建標準化示范區工作順利開(kāi)展，增強了縣域特色產(chǎn)品形象，提高了特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，增加了產(chǎn)品附加值，大大增加了農民的收入。
為加強技改專(zhuān)項資金監督，促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理，提高專(zhuān)項資金的使用效益，根據貴州省經(jīng)信委《黔經(jīng)信法規[20xx]6號》通知的要求，我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專(zhuān)項資金的使用及管理進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一項目的前期工作情況
公司于20xx年專(zhuān)程邀請貴州省卡筑材料科學(xué)研究設計院專(zhuān)家對本項目進(jìn)行論證，并經(jīng)過(guò)現場(chǎng)考察，結合產(chǎn)品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關(guān)檢驗檢測報告數據分析后，確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點(diǎn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略思路，是國家大力推廣發(fā)展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》，經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)的現場(chǎng)實(shí)地考察、審核評估，于20xx年5月獲得項目備案書(shū)、項目選址意見(jiàn)書(shū)、項目環(huán)境影響登記表等相關(guān)文件并報相關(guān)部門(mén)備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關(guān)管理制度，并派專(zhuān)人負責本項目的資料匯集、報送，專(zhuān)人負責項目的基建工程，并與項目相關(guān)負責人簽訂責任書(shū)。
公司通過(guò)在網(wǎng)絡(luò )了解，并經(jīng)過(guò)多次實(shí)地考察，最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設備安裝、調試監督，確保設備安裝、調試有效進(jìn)行。
三、項目的實(shí)施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來(lái)，按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行開(kāi)工建設，嚴格按照設計院、設備廠(chǎng)家提供的圖紙及土建工程圖施工，未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬(wàn)元技改專(zhuān)項資金已全部到位;公司與XX縣農場(chǎng)信用合作聯(lián)社花竹聯(lián)社正在就流動(dòng)資金貸款事宜進(jìn)行協(xié)商。
在資金的管理上，公司建立健全財務(wù)機構，配備財務(wù)會(huì )計人員，建立財務(wù)管理制度和建立項目專(zhuān)戶(hù)。嚴格按照國家項目資金相關(guān)法律、法規的規定和要求使用專(zhuān)項資金，不截留和挪用，不擅自撤消和改變項目，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、項目實(shí)施效果
項目總投資2928.79萬(wàn)元。其中：建設投資2828.79萬(wàn)元，占項目總投資96.58%。項目鋪底流動(dòng)資金估算為130.00萬(wàn)元，占項目總投資3.42%。項目實(shí)施投產(chǎn)后，正常年銷(xiāo)售收入為20xx.00萬(wàn)元，年利潤為571萬(wàn)元，年繳納稅金為400萬(wàn)元。目前項目運行良好，產(chǎn)品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點(diǎn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略思路，是國家大力推廣發(fā)展的項目。確定的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)范圍、輻射半徑合理，市場(chǎng)容量大，交通運輸條件便利。項目實(shí)施投產(chǎn)后，不僅能緩解該地區新型墻體材料市場(chǎng)的供需矛盾，而且為貴州省和XX縣的墻體材料革新將起到示范作用，同時(shí)，吸納大量農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)廠(chǎng)工作，對當地村民脫貧致富，對建設社會(huì )主義新農村具有積極的促進(jìn)作用。
本項目實(shí)行機械全自動(dòng)化，從國家產(chǎn)業(yè)政策要求及墻體材料改革的需要出發(fā)，開(kāi)展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟政策，也是國民經(jīng)濟的社會(huì )發(fā)展中一項長(cháng)遠的戰略方針，對節約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益、對實(shí)現資源優(yōu)化配置和可持續發(fā)展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動(dòng)化，產(chǎn)品質(zhì)量規格完全達到統一標準。
根據《江西省發(fā)改委辦公室關(guān)于加強中央和省級財政節能減排專(zhuān)項資金項目監管工作的通知》要求，我委對我縣20xx年—20xx年度環(huán)資類(lèi)項目進(jìn)行了督查，并形成了以下自查報告：
一、江西萬(wàn)泰鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸再生鋁制品綜合利用項目
該公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸再生鋁制品綜合利用項目于 20xx年8月正式啟動(dòng)，該項目不新增用地，主要新建熔化澆注車(chē)間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車(chē)間、機加車(chē)間、變配電房、空壓機房等 19400平方米，購置安裝主要生產(chǎn)、檢測設備及配套的水電路環(huán)保等設備共87臺(套)，總投資15300萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資12890萬(wàn)元，項目建設期兩年。
1、配套資金落實(shí)情況
該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開(kāi)工建設期間全部到位，20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內專(zhuān)項資金補助款項950萬(wàn)元撥付到該公司專(zhuān)用賬戶(hù)，本項目目前已完成15000萬(wàn)元的工作量。
2、開(kāi)工進(jìn)度情況
本項目20xx年8月份正式開(kāi)工建設，現已完成熔化精煉車(chē)間、鋁灰處理車(chē)間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程，購置了四套圓形熔解爐、側井式熔解爐等及其他熔煉設備，進(jìn)口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位，新增整條ADC12Z澆包預熱裝置生產(chǎn)線(xiàn)及其它附屬設施，完成部分公用工程改造、變電房、循環(huán)冷卻水池、機修房，理化室建設面積達1050m2。項目現已進(jìn)入設備安裝調試階段，預計20xx年3月份該項目將試生產(chǎn)運行。
3、批復組織實(shí)施情況
該項目專(zhuān)門(mén)成立了由總經(jīng)理任總指揮的項目指揮小組，經(jīng)協(xié)調指揮、促進(jìn)工程的進(jìn)度。本著(zhù)“抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全、控價(jià)格”的原則，嚴格按照備案批復所批準的建設規模和標準進(jìn)行建設。
4、履行基本建設程序情況
由于該企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，在土建工程、設備采購過(guò)程中嚴格按照“貨比三家，擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”原則操作，未進(jìn)行公開(kāi)招投標，崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進(jìn)行公開(kāi)招投標事項進(jìn)行了通報批評。
5、國債資金使用情況
該公司在中國銀行開(kāi)設了專(zhuān)用賬戶(hù)，單獨建賬，該項目中央預算內專(zhuān)項資金補助款項均由該專(zhuān)戶(hù)進(jìn)出，嚴格按協(xié)議及審計決算支付。
二、崇仁縣垃圾填埋場(chǎng)二期項目
我縣垃圾填埋場(chǎng)二期項目總投資為3274萬(wàn)元，其中：中央財政撥款800萬(wàn)元，地方財政配套2474萬(wàn)元，目前已完成招投標工作，于20xx年12月23日簽訂施工合同。時(shí)下正在進(jìn)行工業(yè)場(chǎng)地平整工作。
為加強財政專(zhuān)項資金使用監督，促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理，提高專(zhuān)項資金的"使用效益，根據XXXXX財發(fā)[20xx]94號文件精神，我公司重點(diǎn)對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專(zhuān)項資金使用、管理進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、20xx年至20xx年專(zhuān)項資金的收支情況
1、20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金x萬(wàn)元，
2、20xx年11月13日收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元。
3、20xx年12月6日收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元。
4、20xx年12月18日收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元。
5、20xx年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金x萬(wàn)元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金x萬(wàn)元，其中：x萬(wàn)元資金分期列入利息支出。x萬(wàn)元列入遞延資產(chǎn)科目，分項細化支出，購置設備支出x萬(wàn)元,土建工程支出x萬(wàn)元。
通過(guò)自查的情況來(lái)看，單位領(lǐng)導負總責，能認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作，并用好管好規劃專(zhuān)項資金的使用。專(zhuān)項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專(zhuān)項資金管理和使用逐步規范。規劃項目得到實(shí)施，資金效益日益體現。
二、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)自查我們認為資金能按項目計劃來(lái)執行，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有下列幾點(diǎn)：
(一)項目分項預算執行不夠規范，部分項目前期工作準備不夠充分。
(二)項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。一是一些經(jīng)費沒(méi)有列入項目預算，如設計費、評審經(jīng)費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內外專(zhuān)家的費用沒(méi)列入項目規劃經(jīng)費中，而這些經(jīng)費又是需要支出的;
(三)制度不夠健全，監督不夠有力。對專(zhuān)項資金的管理、使用和監督等方面目前沒(méi)有具體的規定或辦法，
(四)個(gè)別合同簽訂不夠規范、自查中發(fā)現，合同簽訂、履行等方面存在一些問(wèn)題，先有支出才有項目合同，一些規劃設計的工作經(jīng)費列支不夠合理。
三、整改措施
通過(guò)這次自查，對專(zhuān)項資金的管理使用方面存在的問(wèn)題提出以下改進(jìn)措施：
1、建立或完善預算項目和專(zhuān)項資金使用的考核機制。
2、嚴格預算執行，強化預算監督管理。
3、科學(xué)合理編制項目，要科學(xué)合理選定項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作(包括資金規模、實(shí)施年限、實(shí)施目標和效益等);
4、加強會(huì )計監督，提高資金的使用效益。專(zhuān)項資金要按照會(huì )計制度的規定，實(shí)行單獨核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
xx市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )：
我們接受貴委的委托，對xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況實(shí)施了評價(jià)?？?jì)效評價(jià)的范圍包括各區市關(guān)于20xx年度支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目、支持服務(wù)外包和中介專(zhuān)項資金項目以及支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目。設計、實(shí)施和維護內部控制制度，對專(zhuān)項資金做出符合實(shí)際情況的自我評價(jià)，保xx評價(jià)資料的真實(shí)xx，是各專(zhuān)項資金項目實(shí)施單位管理層的責任；
我們的責任是在實(shí)施評價(jià)工作的基礎上對20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)。
我們按照《xx市財政局市級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》和xx注冊會(huì )計師執業(yè)準則的規定執行了評價(jià)工作。在評價(jià)過(guò)程中，我們按照貴委的要求，實(shí)施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序，以及我們認為必要的其他程序?，F將評價(jià)工作概況及評價(jià)結論匯報如下：
（一）基本概況
xx市20xx年度實(shí)際支出的扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金共計48萬(wàn)元，涉及市級機關(guān)、區級機關(guān)的直接支付和具體的扶持項目三個(gè)層次，而扶持項目又包括了支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目、支持服務(wù)外包和中介專(zhuān)項資金項目和支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設項目四大類(lèi)別。其中市級中小企業(yè)管理和財政部門(mén)直接支出共計640萬(wàn)元、區級中小企業(yè)管理和財政部門(mén)直接支出共計460萬(wàn)元、支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目160萬(wàn)元、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目1996萬(wàn)元、支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目267萬(wàn)元、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目998元。
我們的績(jì)效評價(jià)工作即是從上述三個(gè)層次、四大類(lèi)別全面展開(kāi)，并遵循以項目支出為重點(diǎn)、以對于我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯社會(huì )影響和經(jīng)濟影響的項目為重點(diǎn)的總體思路展開(kāi)工作。評價(jià)工作中主要考察績(jì)效目標的設定情況、資金到位和使用情況、項目和資金的管理情況和績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果，綜合評價(jià)資金（項目）的總體情況，總結發(fā)現好的經(jīng)驗和做法，對存在的問(wèn)題予以披露，并提出改進(jìn)工作和加強資金管理的建議。
（二）績(jì)效評價(jià)的組織實(shí)施情況
按照xx市財政局的統一安排，扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)工作由xx市經(jīng)信委負責組織實(shí)施。為此，市經(jīng)信委組織了績(jì)效評價(jià)小組，我們事務(wù)所選派了業(yè)務(wù)能力強、熟悉專(zhuān)項資金管理的人員參與評價(jià)小組工作，并制訂了績(jì)效評價(jià)指標體系，實(shí)施了績(jì)效評價(jià)程序，以自己的xx技術(shù)能力保xx評價(jià)工作效率和評價(jià)質(zhì)量。
在對于績(jì)效評價(jià)工作的組織中，我們能夠堅持客觀(guān)公正原則、科學(xué)規范原則、分類(lèi)實(shí)施原則、績(jì)效相關(guān)原則和突出重點(diǎn)原則。一方面，遵循上述原則并結合扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況制定了績(jì)效評價(jià)指標體系，以作為評價(jià)工作的標準；
另一方面，分層次、分類(lèi)別編制了系統的自查報表和檢查工作表格，以利于評價(jià)工作的具體實(shí)施，提高評價(jià)工作效率。
在評價(jià)工作的具體實(shí)施過(guò)程中，首先，市經(jīng)信委發(fā)出通知，要求各級管理部門(mén)和各項目單位根據指標體系認真進(jìn)行自查；
然后，在自查的基礎上，評價(jià)小組采用全面評價(jià)和抽樣評價(jià)的方法進(jìn)行檢查考核評價(jià)。我們分管理層次分項目類(lèi)別進(jìn)行檢查考核，遵循既定的標準和方法，圍繞具體支出及預期產(chǎn)出的績(jì)效，對已完成或已實(shí)施項目的管理、實(shí)施、結果的規范xx、合規xx、真實(shí)xx予以客觀(guān)公正的評價(jià)和反映，同時(shí)對于重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目予以特別關(guān)注，檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設資金和扶持專(zhuān)精特新小企業(yè)項目。
經(jīng)檢查評價(jià)，20xx年度全部應評價(jià)項目（單位）1個(gè)，涉及專(zhuān)項資金48萬(wàn)元；
實(shí)際進(jìn)行自查并上報自查資料的項目（單位）11個(gè)，涉及專(zhuān)項資金468648萬(wàn)元，占全部應評價(jià)項目（單位）的874％；
評價(jià)小組實(shí)際進(jìn)行考核評價(jià)的項目（單位）74個(gè)，涉及專(zhuān)項資金286048萬(wàn)元，占全部應評價(jià)項目（單位）的4％。
（三）績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準和評價(jià)方法
我們的績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準和評價(jià)方法，是參照遵循市財政局財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系參考樣表，并結合我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況而特別制定和確定的（見(jiàn)附），我們認為它符合《xx市財政局市級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的要求，故對于我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)是適當的。
1、指標體系
（1）評價(jià)指標共分為三個(gè)層次四個(gè)類(lèi)別：即市級管理部門(mén)和財政部門(mén)為第一層次，區級管理部門(mén)和財政部門(mén)為第二層次，扶持項目為第三層次；
扶持項目分為支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目、支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目和支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目四個(gè)類(lèi)別。
（2）適用于管理部門(mén)的評價(jià)指標較之市財政局評價(jià)指標體系參考樣表主要有如下幾點(diǎn)不同：
①分值結構不同?！绊椖繘Q策”和“項目管理”指標分值加大，而“項目績(jì)效”指標分值相對減少。我們認為管理部門(mén)的主要職責在于決策與管理，雖然項目績(jì)效可以在一定程度上反映決策的正確xx，但受其他因素影響的可能xx更大。
②“決策依據”指標中增加專(zhuān)家意見(jiàn)。我們認為由于項目情況的復雜xx，管理部門(mén)難以達到樣樣精通的程度，故此專(zhuān)家意見(jiàn)對于正確決策就較為重要。
③“決策程序”指標中增加區級管理部門(mén)的審核推薦條款。我們認為項目推薦是區級管理部門(mén)的主要職責之一，市級管理部門(mén)應重視區級管理部門(mén)的推薦意見(jiàn)，故應作為考核重點(diǎn)之一。
④“資金到位”改為“資金撥付”。
⑤“資金管理”指標下的三級指標名稱(chēng)明確為“監督”，并在“對資金使用的監督”指標中增加專(zhuān)款專(zhuān)用和中止或逾期條款。我們認為如此更符合管理部門(mén)的職責，而項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用應是管理部門(mén)的主要監督事項。
（3）各專(zhuān)項資金項目評價(jià)指標的幾點(diǎn)說(shuō)明：
①一級指標的分值結構仍遵循市財政局評價(jià)指標體系參考樣表的建議分值，但在二級指標中適當增加了產(chǎn)出指標的分值，我們認為在對基層項目的考核中如此評分可能更加合理。
②“管理制度”指標中增加了建立的管理制度的科學(xué)xx、合理xx和適用xx條款，我們認為這是制度有效xx的前提。
③適用于專(zhuān)精特新小企業(yè)項目的評價(jià)指標側重于經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
④適用于中小企業(yè)服務(wù)體系建設項目的評價(jià)指標中，“項目績(jì)效”指標的分值分配偏重于項目完成數量。我們認為此類(lèi)項目中服務(wù)對象的多寡，對于其社會(huì )影響還是有很大不同的。另外，此類(lèi)項目增加對社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度的考核比重，可能更具意義。
⑤適用于支持融資服務(wù)和支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的評價(jià)指標中，增加了“項目監督”指標，即對于申報項目是否符合既定的申報條進(jìn)行事后監督；
而對于“項目績(jì)效”的考核側重于社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度。
2、評價(jià)標準
據有關(guān)規定，績(jì)效評價(jià)的標準有計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。根據我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況，我們決定主要采用計劃標準，即以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的主要標準。
3、評價(jià)方法
據有關(guān)規定，績(jì)效評價(jià)的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的具體情況，我們主要采用比較法，即通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史數據與當期同類(lèi)數據的比較，綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度，必要時(shí)輔以公眾評判法。
具體的評價(jià)工作分定量評價(jià)和定xx評價(jià)兩個(gè)步驟：定量評價(jià)以項目執行單位提供的相關(guān)資料為基礎，經(jīng)過(guò)認真核對、審查、核實(shí)、分析、整理，必要時(shí)執行檢查相關(guān)記錄和原始憑xx、直接勘察等程序，測出定量評價(jià)結果；
定xx評價(jià)以審閱項目執行單位的自查表、聽(tīng)取相關(guān)人員的情況介紹及現場(chǎng)考察提問(wèn)，經(jīng)量化分析得出定xx評價(jià)結果。評價(jià)小組綜合定量和定xx評價(jià)結果，確定項目執行單位的得分。
（四）績(jì)效目標的實(shí)現程度——績(jì)效目標概述及各項績(jì)效目標的總體實(shí)現情況
1、適用于市級中小企業(yè)管理部門(mén)與財政部門(mén)的主要指標
①項目決策：本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門(mén)是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，確認項目是否符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、是否符合相關(guān)對于扶持原則和內容的要求、是否符合專(zhuān)項資金預算內容和部門(mén)年度計劃，以正確進(jìn)行決策，及時(shí)分配資金的情況。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
②資金撥付：本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門(mén)與財政部門(mén)對已立項批復并下達投資計劃的項目，是否及時(shí)撥付資金，以保xx項目進(jìn)度。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
③資金管理：本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門(mén)對項目的組織實(shí)施情況，包括主管部門(mén)是否關(guān)注項目的具體落實(shí)情況、是否按照相關(guān)規定履行了對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監督檢查的職責。本指標以項目為主要評價(jià)對象，涉及從項目資金到位至完成全過(guò)程中主要階段的事后監督，評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
④項目績(jì)效：雖然我們認為管理部門(mén)的主要職責在于決策與管理，但全市所有項目的績(jì)效情況畢竟還是與管理部門(mén)的工作相關(guān)，故在對中小企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行“項目績(jì)效”指標考核時(shí)還應作為輔助評價(jià)指標，其得分應在對所有資金使用項目進(jìn)行評價(jià)的基礎上，綜合各資金項目“項目績(jì)效”指標的評價(jià)結果予以合理確定。
經(jīng)過(guò)評價(jià)，其總體得分情況較為理想，達到96分。
2、適用于區級中小企業(yè)管理部門(mén)與財政部門(mén)的主要指標
①項目決策：本指標主要考察各區市中小企業(yè)主管部門(mén)是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
②項目推薦：本指標主要考察各區市中小企業(yè)主管部門(mén)深刻理解相關(guān)方針政策、加強政策引導、提出并推薦符合規劃要求且切合實(shí)際的項目的情況。評價(jià)指標以定量指標為主。
③項目管理：本指標主要考察各區市中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)的組織實(shí)施情況，主管部門(mén)是否關(guān)注項目的具體落實(shí)情況，是否按照相關(guān)規定履行了對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監督檢查的職責。
④項目績(jì)效：經(jīng)過(guò)評價(jià)，其總體得分情況達到9488分。
3、適用于支持專(zhuān)精特新小企業(yè)資金項目的主要指標
①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
②項目管理：本指標以項目為主要評價(jià)對象，考察項目單位組織實(shí)施工作的情況，重點(diǎn)是對于項目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預算確定的支出用途，是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用；
是否存在套取、截留、擠占、挪用項目資金的情況；
是否存在虛列項目支出的情況；
是否存在超標準開(kāi)支情況等等。
③項目績(jì)效：本指標以項目為評價(jià)對象，主要考察項目的產(chǎn)出與效果情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準，以確定績(jì)效指標目標值。其中，項目產(chǎn)出指標的目標值，主要包括產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本等績(jì)效目標中的預計值；
項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益和可持續影響等績(jì)效目標中的預計值。
各區市專(zhuān)精特新項目共49個(gè)，實(shí)際抽查27個(gè)，抽查率達到1%。經(jīng)過(guò)抽查評價(jià)，績(jì)效目標的實(shí)現情況普遍較好，項目建設并投產(chǎn)運行后營(yíng)業(yè)收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。
例1：xx天鵝針織有限公司，財政撥款0萬(wàn)元，資金已全部到位。該企業(yè)在國內、省內同行業(yè)中名列第一，申請項目是功能xx纖維經(jīng)編車(chē)用面料產(chǎn)業(yè)升級。該項目于20xx年12月建設完成并投產(chǎn)運行，20xx年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較上年度增長(cháng)700萬(wàn)元，增幅達22%；
繳納稅收較上年增長(cháng)70萬(wàn)元，增幅達2%。20xx年預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較上年度增長(cháng)1000萬(wàn)元以上，增幅不低于0%；
預計繳納稅收較上年增長(cháng)100萬(wàn)元以上，增幅不低于%。
例2：xx晨昱生化科技有限公司，財政撥款0萬(wàn)元，資金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng )新為目的，以主知識產(chǎn)權為原則，先后同南京林業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校合作開(kāi)發(fā)多個(gè)項目，并申請國家專(zhuān)利，公司的技術(shù)能力在國內省內都處于領(lǐng)先和主導地位，申請項目是100噸陽(yáng)離子聚xx烯酰xx生產(chǎn)線(xiàn)。該項目于20xx年12月建設完成并投產(chǎn)運行，20xx年1月至月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入60萬(wàn)元；
預計至20xx年底將實(shí)現營(yíng)業(yè)收100萬(wàn)元，較上年增幅不低于2%；
繳納稅收較上年增幅不低于0%。預計201年度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較本年度增長(cháng)4000萬(wàn)元以上，增幅不低于10%；
繳納稅收增長(cháng)9萬(wàn)元以上，增幅不低于70%。
例：xx電子研究所有限責任公司，財政撥款0萬(wàn)元，資金到位80%，項目驗收后撥付剩余20%。該公司申請項目是zpf-全自動(dòng)平行縫焊機。該項目于20xx年12月完成，于20xx年初投產(chǎn)運行，截止到20xx年6月底共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入104萬(wàn)元，繳納稅金19萬(wàn)元；
預計20xx年全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較上年增長(cháng)10萬(wàn)元，增幅可達0%；
繳納稅收較上年增長(cháng)1萬(wàn)元，增幅20%。預計201年度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入較本年度增長(cháng)600萬(wàn)元以上，增幅60%；
繳納稅收增長(cháng)0萬(wàn)元以上，增幅0%。
4、適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目的主要指標
①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，建立市和區（市）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是否有明確的工作目標和工作重點(diǎn)，服務(wù)功能是否符合中小企業(yè)實(shí)際需求。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
②項目管理：本指標以項目為主要評價(jià)對象，考察項目單位組織實(shí)施工作的情況，重點(diǎn)是對于項目資金的管理情況。對已立項批復并下達投資計劃的項目，項目單位是否及時(shí)組織實(shí)施，以保xx項目進(jìn)度?？疾靸热萆婕绊椖繌馁Y金到位至完成全過(guò)程中的主要階段，評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
③項目績(jì)效：本指標以項目為評價(jià)對象，主要考察項目的完成與效果情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準，以確定績(jì)效指標目標值。其中，項目完成指標的目標值，主要包括完成數量、完成時(shí)效和完成成本等績(jì)效目標中的預計值和預計情形；
項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等績(jì)效目標中的預計值和預計情形。
各區市適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金項目(服務(wù)外包)共有16個(gè)，我們抽查了10個(gè)項目，抽查率達到62%；
其余6家項目單位也進(jìn)行了自我評價(jià)，并將績(jì)效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過(guò)抽查評價(jià)和分析評價(jià)，總體實(shí)現情況較好。
例1：xx新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司，財政撥款0萬(wàn)元已全部到位。該公司已為00余家企業(yè)提供測試服務(wù)800余批次，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益260萬(wàn)元；
同時(shí)還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)產(chǎn)生了顯著(zhù)的間接經(jīng)濟效益，完成了績(jì)效目標中的預計值。另外，該公司組織制定或修訂7項xx、國家和行業(yè)標準；
4月9日～11日在xxxx會(huì )展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)xxxx”；
20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗工職業(yè)資格取xx”培訓班，學(xué)員200余人。該公司在行業(yè)內具有較好的品牌形象，產(chǎn)生了較好的社會(huì )效益；
為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培訓等服務(wù)，客戶(hù)滿(mǎn)意度較高。
例2：xx宙慶工業(yè)設計有限公司，財政撥款18萬(wàn)元已全部到位。該公司目標為開(kāi)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并設定日本、法國市場(chǎng)為公司開(kāi)拓主方向，以本田、日產(chǎn)、豐田、日野為主，計劃20xx年實(shí)現離岸服務(wù)外包金額為0萬(wàn)美金。20xx年營(yíng)業(yè)額為272萬(wàn)元，繳納稅收90萬(wàn)元；
20xx年預期00萬(wàn)元，繳納稅收00萬(wàn)元；
20xx年截至月底，比較20xx年同期營(yíng)業(yè)額增加164萬(wàn)元，納稅增加61萬(wàn)元。20xx年公司為奇瑞汽車(chē)設計一款新型概念車(chē)，打破國外公司的壟斷，參加20xx年xx車(chē)展獲得國內外媒體及xx人士的高度好評；
20xx年與本田日本研發(fā)總部設計開(kāi)發(fā)新款車(chē)型并參加20xx年xx車(chē)展，獲得客戶(hù)高度贊賞。公司擴大客戶(hù)群，成功開(kāi)拓日本本田、豐田、日產(chǎn)業(yè)務(wù)，并成為奇瑞的重要合作伙伴，擴大了我市企業(yè)在國內的影響力，展示了xx品牌之都的魅力。
5、適用于支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目的主要指標
①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，項目是否屬于擔保業(yè)務(wù)補助、直接融資補助、重點(diǎn)企業(yè)融資扶持、還貸周轉金補助、融資平臺建設補助等重點(diǎn)支持的項目。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
②項目監督：本指標主要對融資類(lèi)項目進(jìn)行事后監督，主要考察其實(shí)際執行的內容是否與申報一致，是否符合既定的申報條。
③資金管理：本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。
④項目績(jì)效：本指標以項目為評價(jià)對象，主要考察項目的實(shí)現與效果情況。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準，以確定績(jì)效指標目標值。其中，項目實(shí)現指標的目標值，主要包括實(shí)現數量和實(shí)現時(shí)效等績(jì)效目標中的預計值和預計情形；
項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等績(jì)效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持融資服務(wù)專(zhuān)項資金項目包括：直接融資、擔保、貸款周轉金、信用體系建設四類(lèi)，共1個(gè)單位，由于受到檢查時(shí)間等方面的限制，我們重點(diǎn)檢查了18家單位，檢查率達到864%；
其余1家單位也進(jìn)行了自我評價(jià)，并將績(jì)效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過(guò)檢查評價(jià)和分析評價(jià)，總體實(shí)現情況較好。
例1、xx府鼎投資擔保有限公司，財政補貼貸款周轉金161萬(wàn)元。該公司共為14戶(hù)企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款，周轉金業(yè)務(wù)18筆，總金額70萬(wàn)元。據該公司調查統計，獲得貸款周轉金應急支持的這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，經(jīng)濟效益獲得了較大增長(cháng)，20xx年預計共新增銷(xiāo)售收入099萬(wàn)元，新增利潤729萬(wàn)元，新增稅金120萬(wàn)元，新增從業(yè)人數12名，有力地促進(jìn)了地方發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益。
例2、東銀聯(lián)擔保擔保有限公司xx分公司，財政補貼擔保金額100萬(wàn)元。該分公司設有9個(gè)業(yè)務(wù)部、1個(gè)風(fēng)險部、1個(gè)審批委員會(huì )及1個(gè)管理中心，項目管理制度健全，分貸前、貸中、貸后，按流程監督管理。20xx年擔保貸款發(fā)生額為19億，支持中小企業(yè)4家；
20xx年業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，貸款發(fā)生額近7億，支持企業(yè)162家。20xx年支持的中小企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)額增加近0億元，稅收增加過(guò)億元，增加就業(yè)000余人，為合作銀行增加了業(yè)務(wù)，降低了風(fēng)險。
例、有2家擔保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務(wù)，分別是xx利群集團擔保投資有限公司，財政撥款20萬(wàn)元；
xx天安投資擔保有限公司，財政撥款0萬(wàn)元。
6、適用于支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的主要指標
①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，項目是否屬于新引進(jìn)的國內外知名中介機構、進(jìn)入國內0強排名、“走出去”開(kāi)拓業(yè)務(wù)、打造特xx突出的中介服務(wù)集聚區等項目。該指標整體上以定xx評價(jià)指標為準，結合自查中可量化的指標以支持定xx評價(jià)指標的產(chǎn)生。
②項目監督：本指標主要對該類(lèi)項目進(jìn)行事后監督，主要考察其實(shí)際執行的內容是否與申報一致，是否符合既定的申報條。
③資金管理：本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。
④項目績(jì)效：本指標以項目為評價(jià)對象，主要考察實(shí)施的效果。評價(jià)指標包括定xx指標和定量指標，以定xx指標為主。我們以xx市各相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)中所確定的數據作為評價(jià)標準，以確定績(jì)效指標目標值。項目實(shí)施效果指標的目標值主要包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等績(jì)效目標中的預計值和預計情形。
適用于支持現代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目共有18家單位，由于受到檢查時(shí)間等方面的.限制，我們重點(diǎn)檢查了7家單位，其余11家單位也進(jìn)行了自我評價(jià)，并將績(jì)效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過(guò)檢查評價(jià)和分析評價(jià)，總體實(shí)現情況較好。
例1：xx中油華東院安全環(huán)保公司，財政撥款7萬(wàn)元已全部到位。該項目資金用于dnv評價(jià)軟的升級，提高評價(jià)業(yè)務(wù)質(zhì)量，營(yíng)業(yè)收入較之前增長(cháng)了10%，由于提高了預測安全事故危害程度的準確xx，受到客戶(hù)的好評。
例2：xx中一監測有限公司，財政撥款20萬(wàn)元已全部到位。該項目于20xx年11月完成建設服務(wù)平臺，成本控制在預計值20萬(wàn)元以?xún)?，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益8萬(wàn)元，促進(jìn)了今年食品項目的建設和職業(yè)衛生擴項，突出重點(diǎn)和公共財政政策普惠xx原則，采用無(wú)償資助的方式，提高了企業(yè)對于員工職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。
（五）存在問(wèn)題及原因分析
1、根據有關(guān)規定，項目單位應于項目完成后一個(gè)月內提交項目績(jì)效報告，跨年度的項目績(jì)效報告應于預算年度終了后一個(gè)月內提交，本預算年度內應當完成而未完成的項目，也應于預算年度終了后一個(gè)月內提交績(jì)效報告。然而多數單位未提交項目績(jì)效報告，致使市中小企業(yè)管理部門(mén)無(wú)法全面及時(shí)地掌握專(zhuān)項資金的到位和使用情況，也給績(jì)效評價(jià)工作造成不便，直接影響了績(jì)效評價(jià)工作的效率。這可能與項目單位不了解這一規定有關(guān)，但實(shí)質(zhì)上反映出的是對專(zhuān)項資金后續管理的重視程度不足。
2、個(gè)別單位對于扶持專(zhuān)精特新項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用的xx據不充分。如個(gè)別企業(yè)申報材料中的資金支付單位與實(shí)際購買(mǎi)設備的xx單位名稱(chēng)不一致，例如xx汽車(chē)進(jìn)出口有限公司，申請報告寫(xiě)的申請單位是xx汽車(chē)進(jìn)出口有限公司，而購置設備的xx是xx華賢成工貿有限公司。
3、個(gè)別單位未能做到對于項目資金單獨設賬管理。例如xx電子研究所有限公司，財政撥款沒(méi)有單獨建帳予以記錄。
4、財政撥款和自籌資金基本能夠在預計時(shí)間內到位，但個(gè)別企業(yè)由于工藝改造，減少了部分開(kāi)支，使自籌資金部分沒(méi)有達到預期計劃。例如：xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬(wàn)元，其中財政撥款0萬(wàn)元、自籌資金970萬(wàn)元。由于原工藝采用溶劑提取法會(huì )產(chǎn)生污染，后經(jīng)過(guò)工藝改進(jìn)，采用具有xx知識產(chǎn)權的綠xx超臨界萃取工藝，使工藝流程大大減少，并使得固定資產(chǎn)投資減少170萬(wàn)元，所以自籌資金實(shí)際到位800萬(wàn)元。
5、因項目建設進(jìn)展順利，項目建設期基本能夠達到預期目標，但個(gè)別企業(yè)由于資產(chǎn)重組，使得建設期延長(cháng)。例如：xx華鼎建材有限公司由于被水集團收購等不可抗力因素的制約而擱淺。
6、個(gè)別企業(yè)由于受市場(chǎng)大環(huán)境的制約，及目前行業(yè)景氣狀況的影響，產(chǎn)出數量未能達到預期目標。例如：xx和信機床有限公司。
7、個(gè)別企業(yè)可能是出于逃避交稅的動(dòng)機，財政撥款沒(méi)有及時(shí)入賬。
8、各區市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設資金的使用情況較好，平臺建設做得都比較有特xx，目前只有四方區還沒(méi)有及時(shí)建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。
（六）評價(jià)結論及建議
1、評價(jià)結論
經(jīng)評價(jià)，xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況整體良好。
2、改進(jìn)績(jì)效管理、提高績(jì)效水平的建議
①應繼續加強各區市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設，為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)和支持，并將監督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的使用作為公共服務(wù)平臺的一項重要職責。
②應堅持和嚴格向中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)提交項目績(jì)效報告的規定并形成制度，項目單位必須及時(shí)報送項目建設及專(zhuān)項資金使用情況，不能按時(shí)完成或未達到預定建設目標的項目，更加需要在原定項目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預計完成日期。
③應堅持和嚴格專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用的規定并形成制度，專(zhuān)項資金必須用于既定的項目和目的，對違規使用、挪用、騙取資金等行為，必須進(jìn)行處理。
④在對扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的管理中引入審計制度，利用中介機構的xx力量，向中小企業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)提供關(guān)于資金到位和資金使用的第三方意見(jiàn)，方便管理部門(mén)掌握項目資金的真實(shí)情況。
（七）說(shuō)明事項
我們提醒評價(jià)報告使用者關(guān)注：①在評價(jià)扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的績(jì)效情況時(shí)，使用的指標體系不是公開(kāi)發(fā)布的標準，僅適用于特定目的。但由于該指標體系是依據《xx市財政局市級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》而針對本評價(jià)項目特別制定的，故對于本項目是適當的。②根據上述標準評價(jià)20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)匯總表時(shí)，由于項目涉及的領(lǐng)域、行業(yè)紛繁復雜等原因，對于評價(jià)結果的形成和評價(jià)程序的執行具有固有限制，故仍然存在由于錯誤或舞弊而導致錯報發(fā)生且未被發(fā)現的可能xx。本段內容并不影響已提出的評價(jià)結論。
本評價(jià)結論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價(jià)報告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)時(shí)使用。
省級扶持我縣青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所項目資金105萬(wàn)元。其中，青少年活動(dòng)中心80萬(wàn)，張村中學(xué)少年宮運行補助資金5萬(wàn)，望疃中學(xué)少年宮項目資金20萬(wàn)。我縣嚴格按照財政部、教育部關(guān)于《中央彩票公積金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)的場(chǎng)所建設管理辦法》的通知和《中央專(zhuān)項彩票公積金支持未成年人校外活動(dòng)保障和能力提升項目資金管理辦法的》通知精神，認真做好資金的使用和管理，組織開(kāi)展豐富多樣的校外活動(dòng)，現將我縣20xx年項目資金使用分配情況匯報如下：
一、青少年宮用于開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)經(jīng)費32萬(wàn)元
(包括活動(dòng)耗材，學(xué)生專(zhuān)用材料，辦公、培訓、會(huì )議、聘請專(zhuān)家講課、聘用人員工資等);用于能力提升，改造維修場(chǎng)館及設備經(jīng)費15萬(wàn)元，用于添置科技教室25萬(wàn)元、添置陶藝工藝教室裝備8萬(wàn)元?？傆嬐度?0萬(wàn)元。另新的場(chǎng)館要裝修個(gè)配套各功能室預計將投入資金60萬(wàn)元，將申請縣財政支持。
二、張村中學(xué)少年宮運行補助資金5萬(wàn)元使用情況
1、20xx年張村中學(xué)少年宮報刊雜志訂閱：11064元
2、文體器材采購：16059元
3、宣傳牌、制度牌：3500元
4、教育電腦軟件：3980元
5、少年宮演出健美操和少數民族服裝：4716元
6、紙張筆墨及辦公用品：4486元
7、聘請音樂(lè )、舞蹈等輔導老師補助6195元
三、望疃中學(xué)少年宮項目資金20萬(wàn)元使用情況
(一)、器材采購：
1、德育類(lèi)：35000元
2、藝術(shù)類(lèi)：55705元
3、體育類(lèi)：28920元
4、其他器材類(lèi)：23100元
合計：142725元(此項正在招投標中)
(二)、房屋修繕：
1、墻壁粉刷：1345平方米，8600元
2、防盜門(mén)11扇，6600元
3、鋪設地板磚：467.5平方米，42075元 。
以上資金共計105萬(wàn)元，在經(jīng)費使用上，我們嚴格按財務(wù)管理程序支出。分別在縣會(huì )計核算中心和文明辦設立專(zhuān)戶(hù)，所有經(jīng)費全部進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)，嚴格按照財務(wù)管理規定實(shí)行收支兩條線(xiàn)，經(jīng)費支出實(shí)行申請、審批、報賬制，所有經(jīng)費全部接受紀檢、財政部門(mén)的監督和管理，做到不錯花一分，把資金用到刀刃上。通過(guò)專(zhuān)項資金的使用，改善了青少年的文化娛樂(lè )環(huán)境，培養了青少年的興趣愛(ài)好，提高了青少年的整體素質(zhì)，促進(jìn)了我縣青少年的全面發(fā)展。
按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求，為切實(shí)做好就業(yè)專(zhuān)項資金管理使用狀況自查工作，我社區及時(shí)組織具體經(jīng)辦人員全面、系統、深入地領(lǐng)悟文件資料，深刻領(lǐng)會(huì )文件精神，進(jìn)一步強化職責意識和紀律意識，切實(shí)把握工作要求和紀律要求。同時(shí)，深入開(kāi)展警示教育，個(gè)性是結合文件列舉的警示教育材料，舉一反三，汲取教訓，嚴格遵守有關(guān)規章制度，明確就業(yè)專(zhuān)項資金務(wù)必專(zhuān)款專(zhuān)用。
目前，我社區涉及就業(yè)專(zhuān)項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類(lèi)?，F將自查狀況報告如下：
一、靈活就業(yè)社保補貼自查狀況
在靈活就業(yè)社保補貼辦理過(guò)程中，我社區嚴格按照辦理程序，認真核實(shí)申報人員基本狀況，確保不漏報、不亂報。經(jīng)過(guò)嚴格的核實(shí)，我社區此刻享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。
二、公益性崗位自查狀況
20xx年10月至今我社區共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數為7人，20xx年12月新增1人，申報人員均屬于我社區開(kāi)發(fā)的公益性崗位，全部貼合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前，我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門(mén)尚未撥付。
除此之外，我社區還及時(shí)召開(kāi)勞動(dòng)保障工作會(huì )議，強化監督。按照上級工作指示，進(jìn)一步規范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理，對困難人員認定工作做到及時(shí)公示，明確發(fā)放的對象范圍和對應的扶持政策，嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節的基礎臺帳，做好就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)專(zhuān)項資金使用的常規統計，準確及時(shí)報送統計報表。
特此報告。
湖南工貿技師學(xué)院創(chuàng )辦于1958年，位于株洲云龍示范區職教大學(xué)城。是一所以培養高技能人才為主要目標的高等職業(yè)院校。學(xué)院設有現代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿物流系等五個(gè)教學(xué)系，開(kāi)設22個(gè)專(zhuān)業(yè)，形成了以數控、模具、機電、焊接等示范專(zhuān)業(yè)為主的骨干專(zhuān)業(yè)群和以室內裝飾設計、電子商務(wù)、工業(yè)機器人和3D打印為特色的新型專(zhuān)業(yè)群。近年來(lái)，學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢，與中國中車(chē)、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠大集團、北京汽車(chē)、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，合格畢業(yè)生均能實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。
為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，確保各項就業(yè)補貼政策落實(shí)到位，根據市人社局、財政局相關(guān)文件要求，現對20xx-20xx年就業(yè)專(zhuān)項資金的使用管理情況進(jìn)行了認真全面自查，現將情況報告如下：
一、 資金收支情況
1、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金，省級財政預算安排共計250萬(wàn)元。
20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬(wàn)元，該項支出主要用于培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
2、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設，省級財政補助500萬(wàn)元；
其中，20xx年度省級高技能人才培訓基礎
能力建設支出389.11萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。項目建設尚未到期，
截止20xx年1-3月開(kāi)支15.14萬(wàn)元，總開(kāi)支達到404.25萬(wàn)元，余95.75萬(wàn)元。
3、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
4、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助130萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度的`培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面，余0.95萬(wàn)元。
5、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設，獲市級財政補助100萬(wàn)元。該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。本款為20xx年撥款 。建設期在20xx年，截止20xx年1—3月，已開(kāi)支33.98萬(wàn)元，余66.02萬(wàn)元。
6、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼，省級財政預算安排30萬(wàn)元，支出達43.57萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度的人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
7、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼，省級財政補助60萬(wàn)元，支出達76.83萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
8、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼，省級財政補助60萬(wàn)元，支出達50.57萬(wàn)元，該項支出用于20xx年度人才
培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面，余9.43萬(wàn)元，數控銑工專(zhuān)業(yè)還在建設期內。
9、20xx—20xx年度就業(yè)培訓市級財政補助分別為171.74萬(wàn)元、111.40萬(wàn)元和32.03萬(wàn)元。該項支出分別用于20xx—20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ，實(shí)訓耗材 ，教師提升培訓，課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
綜上所述，20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金省級財政補助共計620.00萬(wàn)元，市級財政補助共計645.17萬(wàn)元，省級財政預算安排共計280.00萬(wàn)元。20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金支出共計1404.53萬(wàn)元。余140.64萬(wàn)元，20xx年還是高技能人才培訓基地和精品專(zhuān)業(yè)建設期。
從自查的情況來(lái)看，學(xué)院領(lǐng)導高度負責，認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作，專(zhuān)項資金管理和使用規范。專(zhuān)項資金為我院的高技能人才培養提供了支持，為高技能人才培訓作出了積極貢獻。
二、存在問(wèn)題：
1、項目分項預算執行不夠規范，部分項目前期工作準備不夠充分。
2、項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。
3、制度仍有待進(jìn)一步健全，監督力度還可加大。
三、整改措施：
1、 完善預算項目和專(zhuān)項資金使用的考核機制。
2、 嚴格預算執行，強化預算監督管理。
3、 科學(xué)合理編制項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作。
4、 加強監督，提高資金使用效益。
20xx年4月27日
