關(guān)于撤村建居后社區干部的調研調查報告
轉變思惟方式 提高服務(wù)水平 ?
-------關(guān)于撤村建居后社區干部的調研調查報告 ?
撤村建居是城市化、工業(yè)化的必定產(chǎn)物，是大力推動(dòng)農村綜合改革，兼顧城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，切實(shí)解決新情勢下“3 農”問(wèn)題的根本要求。實(shí)行撤村建社區工作，能有效增進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)、人口的會(huì )聚和中心村建設，加快城市化進(jìn)程。撤村建居有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：
1 是有益于經(jīng)濟發(fā)展。由于村的范圍太小，受區域區位限制，生產(chǎn)要素得不到公道的整合，經(jīng)濟發(fā)展遭到制約。通過(guò)合并，新的行政村范圍及經(jīng)濟總量比之前擴大，有益于優(yōu)勢互補，通過(guò)生產(chǎn)要素的整合、會(huì )聚，人力資源的開(kāi)發(fā)利用，有益于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，發(fā)揮會(huì )聚效能，增加農民收入，提高農民的生活水平。
2 是有益于優(yōu)化領(lǐng)導班子。農村民主政治建設的重點(diǎn)是加強村級基層組織建設，提高村干部隊伍的素質(zhì)。由于村范圍小、人口少，再加上黨員隊伍老化，給配強選好村級領(lǐng)導班子帶來(lái)困難。通過(guò)撤村建居，有益于拓寬選人范圍，配強村級班子，提高基層干部素質(zhì)，改良黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)農村基層民主政治建設，鞏固黨在農村的執政地位。
3 是有益于減少村級非生產(chǎn)性開(kāi)支，減輕農民負擔。由于行政村范圍小、設置多，村干部選配數也相應增加，村級非生產(chǎn)性開(kāi)支隨之增加。這 1 方面增加了農民負擔，另外一方面也造成村級基礎設施及公益福利事業(yè)建設投入不足。通過(guò)對行政村的撤并調劑，可以精簡(jiǎn)村干部人數，減少開(kāi)支，集中財力為民辦實(shí)事，弄生產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)。
4 是有益于加快城市化建設的步伐。居住在城市中心腸區的村民，許多還是農業(yè)人口，相當多的村還是沿用農村的管理方式，農民
的生活方式，與日新月異的城市化進(jìn)程不相調和，撤村建居活動(dòng)的展開(kāi)，加快了農村向城市轉型、農民向市民轉變步伐，有益于推動(dòng)城市化和現代化進(jìn)程。
但在撤村建居進(jìn)程中也存在很多問(wèn)題：
1 是對尚有部份土地資源的行政村，在土地未全部被征用的情況下，實(shí)行撤村建居工作，難度較大。如果土地利好處理不當，可能會(huì )影響改革的推動(dòng)。
2 是撤村建居后，原村集體經(jīng)濟動(dòng)作管理，雖然均保存了原經(jīng)濟合作社組織和人員，但會(huì )碰到 1 些管理、利益等方面的新矛盾。
3 是農民轉居民后，集體房產(chǎn)和村民住宅處理、農轉非戶(hù)籍辦理、就業(yè)與社會(huì )保障和市政設施建設管理等等。
至今為止，我街道的 11 個(gè)涉農村落已有 10 個(gè)村前后展開(kāi)了撤村建居工作。在區委、區政府的高度重視下，我街道撤村建居工作政策到位，程序規范，整體推動(dòng)順利，從而大大加快了我區城市化建設的步伐，使更多的農民享遭到了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。撤村建居后，各社區健全組織，完善制度，管理工作逐漸轉型。通過(guò)調研，我們認為我區撤村建居后社區管理和建設工作相對薄弱，亟須進(jìn) 1 步予以完善和規范。
社區干部能力素質(zhì)的轉型升級，首先體現在思想觀(guān)念上。社區干部需要通過(guò)不斷加強學(xué)習提高自己的能力素質(zhì)。
1 要加強黨性教育。2011 年３月１日，____在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)儀式上強調，堅強的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導干部的重要條件。各級領(lǐng)導干部要加強理論修養，真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，堅持以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習和應用馬克思主義理論；要加強政治修養，增強政治信心的堅定性、政治立場(chǎng)的原則性、政治鑒別的敏銳
性、政治虔誠的可靠性，把黨的事業(yè)人民的囑托當作自己謀職的需要，當作工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履職奉獻，服務(wù)人民。
2 要加強干部的思想風(fēng)格建設。要教育引導干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把心思用在干事創(chuàng )業(yè)上，深入實(shí)際，深入基層，深入大眾當中，為民所想，踏踏實(shí)實(shí)做事。要加強道德修養，不斷提高道德認識，陶冶道德情操，錘煉道德意志，提升道德境地。要加強紀律修養，增強紀律觀(guān)念，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度 1 致，確保政令暢通，確保各項工作得到落實(shí)。
社區干部能力素質(zhì)提升的同時(shí)，我們還需要建立完善的管理制度，切實(shí)提高服務(wù)水平。
1 是抓考核賞罰增進(jìn)干部管理。把干部進(jìn)村入戶(hù)包抓重點(diǎn)工作、化解社會(huì )矛盾、關(guān)注民生、解決實(shí)際問(wèn)題作為干部管理的重點(diǎn)，建立完善監督考核體系。同時(shí)，探索公道可行的績(jì)效考核制度，將干部工作補助與年終綜合考評掛鉤，在干部中營(yíng)建了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
2 是抓制度建設增進(jìn)工作質(zhì)量提高。針對工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，修訂完善干部管理制度，把干部考核的尺子交到大眾手中，成績(jì)好壞大眾說(shuō)了算。針對計劃生育、新農合，養老保險、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)建設等工作，在大眾中展開(kāi)干部工作滿(mǎn)意度調查，把干部的考核與大眾民評價(jià)相結合，嚴禁坐機關(guān)遙控指揮，將工作停留在口號上、文件上、會(huì )議上。展開(kāi)活動(dòng)，進(jìn) 1 步增強為民服務(wù)的意識和狠抓工作落實(shí)的力度。
3 是抓理論學(xué)習增進(jìn)思想觀(guān)念大轉變。以學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)深入展開(kāi)為契機，進(jìn) 1 步提高廣大黨員干部的思想政治修養，利用業(yè)余時(shí)間在干部中常常性展開(kāi)相干業(yè)務(wù)指點(diǎn)培訓，努力打造 1 支思想解放、善
于吃苦、風(fēng)格過(guò)硬、甘于奉獻、高效廉潔的干部隊伍。通過(guò)對“兩個(gè)讀本”的分散學(xué)習和專(zhuān)家集中輔導，牢固建立正確的執政觀(guān)、權利觀(guān)和政績(jì)觀(guān)，進(jìn) 1 步強化公仆服務(wù)意識，提高干部工作的主動(dòng)性和積極性，提升干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)轉變干部工作風(fēng)格，構成齊心協(xié)力謀大事，團結 1 心謀促發(fā)展的良好工作氛圍。
