2022年,各級黨組織堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,全面貫徹中央和上級黨委、紀委關(guān)于全面從嚴治黨的總要求,忠誠履行黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”,強化落實(shí),加強監督,深化宣教,督促廣大黨員領(lǐng)導干部保持廉潔操守,筑牢思想防線(xiàn),不斷增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,為改革發(fā)展脫困發(fā)展營(yíng)造了清廉敬業(yè)的良好氛圍。
一、傳導壓力明責任,嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”
堅持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任” 作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),列入重要議事日程,擺在突出位置,堅持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓,其他領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”,一級抓一級,層層傳導壓力,層層抓落實(shí)的工作機制。
一是召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議,部署安排包鋼西創(chuàng )2022年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗重點(diǎn)工作,認真落實(shí)主體責任;公司黨委與各子公司簽訂《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制暨推進(jìn)懲防體系建設責任狀》,明確工作責任,延伸責任體系。
二是對包鋼西創(chuàng )領(lǐng)導班子成員及各子公司、各部門(mén)貫徹落實(shí)2022年黨風(fēng)廉政建設22項重點(diǎn)工作進(jìn)行分解,明確了領(lǐng)導責任、部門(mén)責任和各子公司主要責任,要求各直屬黨委要自覺(jué)擔負起黨風(fēng)廉政建設主體責任,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,強化責任意識,不斷完善制度體系,積極開(kāi)展檢查考核工作,確保全年黨風(fēng)廉政建設重點(diǎn)工作的落實(shí)。
二、完善防控體系建設,增強廉潔風(fēng)險防控的有效性
一是強化廉政教育,筑牢思想防線(xiàn)。公司把黨風(fēng)廉政教育納入中心組學(xué)習內容,全年專(zhuān)題學(xué)習黨風(fēng)廉政建設相關(guān)內容6次,《包鋼西創(chuàng )中心組學(xué)習簡(jiǎn)報》黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)刊1期,包鋼西創(chuàng )微信公眾平臺開(kāi)辟《法治宣傳教育·紀檢》專(zhuān)欄44期,豐富學(xué)習教育形式,增強了學(xué)習的針對性和實(shí)效性;10月15日至11月15日,公司以2018年以來(lái)發(fā)生在公司所屬單位違規違紀案件為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)警示教育會(huì )、組織專(zhuān)題黨課、參觀(guān)警示教育基地、觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片等方式,在全公司范圍內開(kāi)展警示教育專(zhuān)題活動(dòng)月,切實(shí)掀起學(xué)規章、守規矩,學(xué)條例、守紀律的熱潮,自覺(jué)與黨紀條規和上級組織規章制度要求對標對表,切實(shí)提升各層次執行能力和執行效率,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;公司7個(gè)直屬黨委組織黨員干部近300人到警示教育基地參觀(guān)學(xué)習;舉辦強化國有企業(yè)法律風(fēng)險防控專(zhuān)題培訓會(huì ),有針對性地對經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險點(diǎn)及處置辦法進(jìn)行了培訓;對新提拔廠(chǎng)處職領(lǐng)導干部及助理15人進(jìn)行任前教育談話(huà),要求其要時(shí)刻樹(shù)牢紀律和規矩意識,爭做勤廉敬業(yè)的表率;對部分黨員干部落實(shí)從嚴治黨責任及需引起重視的管理問(wèn)題進(jìn)行提醒談話(huà)19次;公司黨委主要負責人對包鋼西創(chuàng )4名受處分干部開(kāi)展個(gè)別談話(huà)和集體談話(huà),進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導干部拒腐防變的思想防線(xiàn),做到清醒就任、清正履職、廉潔從政。
二是完善健全各項制度,規范權力運行。公司適時(shí)修訂黨委會(huì )議事規則和總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則,嚴格執行“三重一大”決策流程和制度要求,規范議題收集、會(huì )議紀要、材料整理、會(huì )議決定、轉辦執行等各環(huán)節工作,并堅持黨組織決策前置,截至2022年12月底,共組織召開(kāi)公司黨委會(huì )議44次,領(lǐng)導班子會(huì )9次,總經(jīng)理辦公會(huì )21次,董事會(huì )2次,股東會(huì )1次,公司“三重一大”決策更加規范。
結合“四降兩提”工程,梳理公司各項管理制度,補短板、堵漏洞、防風(fēng)險,以提升管企治企能力為目標,研究出臺了分子公司管理、物資采購管理、生產(chǎn)運行管理、建設項目投資管理、合資合作管理、勞務(wù)用工管理、參控股公司管理等,全力推行成本網(wǎng)格化管理、兩級機關(guān)效率提升網(wǎng)格化管理等,系列管理制度,并狠抓制度的落實(shí)和執行,筑牢各項防范機制,公司管理管控體系更加完善,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險能力有了明顯提升。
三是開(kāi)展廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查,加強關(guān)鍵環(huán)節把控。公司機關(guān)各部門(mén)根據崗位設置、職務(wù)安排、職責定位等情況,著(zhù)重針對部門(mén)關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位,分別查找出廉潔風(fēng)險點(diǎn),細化分析廉潔風(fēng)險點(diǎn)的內容和表現形式;各直屬黨委根據企業(yè)設立、主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)目標等定位情況,著(zhù)重圍繞企業(yè)決策程序議事規則及風(fēng)險防控機制等,查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)及表現形式,認真開(kāi)展廉潔風(fēng)險排查,限期摸清權力底數、排查廉潔風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、制定防控措施,建立或更新廉潔風(fēng)險臺賬,明確責任人,并根據風(fēng)險點(diǎn)表現形式制定防控措施,做到動(dòng)態(tài)管理,做好廉潔風(fēng)險防范。同時(shí)加強領(lǐng)導干部廉政信息動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新公司副處職以上領(lǐng)導廉政檔案。
四是發(fā)揮監督體系特色,形成防風(fēng)險、保落實(shí)的長(cháng)效機制。發(fā)揮巡察督查辦公室在推進(jìn)黨的建設主體責任落實(shí)、監督保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、依法依規治企、職工權益保障、重要決策部署和管理事項的執行落地的重要作用,圍繞經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節和突出問(wèn)題,選題立項,組織專(zhuān)項監督,不斷促進(jìn)執行力,執行效率好執行效果的提高;發(fā)揮審計管控糾偏職能,聚焦經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節,展開(kāi)合同管理專(zhuān)項審計,修訂合同管理辦法,在開(kāi)展經(jīng)濟責任審計的同時(shí),突出內控管理審計,落實(shí)國資委和包鋼(集團)公司要求,展開(kāi)兩級公司內控流程手冊編制工作等,有力促進(jìn)公司防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險;發(fā)揮法律顧問(wèn)全程融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機制,突出在合同管理、債權清理、重大事項咨詢(xún)和涉法涉訴風(fēng)險防控方面的管理,有效化解經(jīng)營(yíng)管理中潛在法律方風(fēng)險。
五是規范差旅費和公務(wù)用車(chē)管理以及津補貼發(fā)放管理。落實(shí)公務(wù)用車(chē)管理辦法,對各子公司153輛公務(wù)車(chē)備案管理制度,并嚴格審批流程;落實(shí)《包鋼(集團)公司差旅費管理辦法》,嚴格執行出差報銷(xiāo)標準,在巡察督查、黨建工作督導檢查、審計過(guò)程中列為重點(diǎn)內容,予以關(guān)注。
六是實(shí)施效能監察。圍繞公司改革創(chuàng )新、脫困轉型、合資合作等各項重要工作部署、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作落實(shí)以及職工群眾反映強烈的問(wèn)題,精準選題立項,精準組織實(shí)施,全年對包鋼西創(chuàng )14個(gè)直屬黨委共實(shí)施效能監察立項14項。
三、嚴明紀律正風(fēng)肅紀,打好作風(fēng)建設持久戰
始終堅持問(wèn)題導向,深入開(kāi)展作風(fēng)建設專(zhuān)項整治和長(cháng)效機制構建工作,發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)作用,不斷把作風(fēng)建設引向深入。
一是借力“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化政治理論武裝,加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,堅持問(wèn)題導向,深刻檢視、扎實(shí)整改公司黨的建設、班子建設和干部隊伍建設方面存在的突出問(wèn)題,干部隊伍的政治意識、理論素養、作風(fēng)養成和管企治企能力有了較明顯進(jìn)步。
二是組織開(kāi)展整治“四官”(懶官、庸官、乖官、巧官)問(wèn)題凈化政治生態(tài)專(zhuān)項行動(dòng),全力提高執行效率。
三是深入整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。嚴明元旦、春節、端午節等節日期間紀律要求,加大監督力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。
四是根據上級部署安排,針對領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題和“搞庸俗哲學(xué)、圈子文化,漠視侵害職工群眾利用問(wèn)題”開(kāi)展專(zhuān)項整治;組織對包鋼西創(chuàng )71人廠(chǎng)處職干部、440人科職干部、554人有業(yè)務(wù)處置權人員的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行填報統計,其中10人存在配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,目前整治進(jìn)行明確盡職范圍及有關(guān)要求、組織個(gè)人承諾、甄別核實(shí)及處理相關(guān)工作。
五是扎實(shí)開(kāi)展辦公用房清查,賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、長(cháng)期債權、“小金庫”和各類(lèi)掛靠公司的專(zhuān)項清理等,嚴查無(wú)中生有騙取、欺上瞞下冒領(lǐng)、層層盤(pán)剝克扣、內外勾結貪占、獨斷專(zhuān)行強取、巧立名目索要、優(yōu)親厚友偏袒、借用民俗斂財等行為,營(yíng)造企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,塑造良好對外形象。
四、重視巡察整改及“回頭看”,堅決支持紀委履行監督、執紀、問(wèn)責職責
一是嚴格按照從嚴管黨治黨要求,高度重視巡察整改及“回頭看”工作。認真履行整改主體責任,對照共性問(wèn)題,主動(dòng)對標對表,細化整改任務(wù)舉措,列出清單,將巡察成果用足用好,確保“回頭看”整改落實(shí)到位,以巡察整改的實(shí)際行動(dòng)和成效凝聚起深化改革、脫困發(fā)展的強大正能量。
二是堅決支持配合上級紀委和派駐紀檢組履行好監督、執紀、問(wèn)責職責。堅持有案必查、有責必問(wèn),對違規違紀行為嚴肅查處,2022年對包鋼紀委轉給西創(chuàng )的1個(gè)信訪(fǎng)件、1個(gè)舉報件、2個(gè)監察建議書(shū)進(jìn)行初核,形成報告報包鋼(集團)公司紀委派駐紀檢四組,并提出有效防治對策和建議,引導教育廣大黨員干部切實(shí)講紀律、守規矩,不斷提升廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。
三是加強日常督導與檢查。對14個(gè)直屬黨委黨風(fēng)廉政建設工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研督導檢查,及時(shí)發(fā)現和解決各子公司黨組織存在的突出問(wèn)題,并下達整改意見(jiàn)書(shū),限期整改,確保各項制度落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設責任制不折不扣得以落實(shí)。
2022年,公司領(lǐng)導干部廉潔自律工作將按照中央和上級黨委、紀委的總要求,全面加強廉潔自律建設,著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,督促廣大黨員干部明規矩、知敬畏、存戒懼、做表率,做到忠誠干凈擔當,不斷以自我革命的精神,持之以恒正風(fēng)肅紀,為公司營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展氛圍。