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整改報告落實(shí)巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況的報告
【整改報告】落實(shí)巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
的報告
關(guān)于***巡察組反饋問(wèn)題
整改落實(shí)情況的報告
***巡察工作領(lǐng)導小組辦公室：
根據***統一部署，2017年**月**日至**月**日，***第二巡察組對***開(kāi)展了巡察工作，并于2017年**月**日向***黨委反饋了巡察意見(jiàn)，實(shí)事求是地指出***領(lǐng)導班子在黨的的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗等方面存在的問(wèn)題，有針對性提出了整改意見(jiàn)和建議。為切實(shí)抓好整改工作，經(jīng)鄉黨委會(huì )議研究，制定了整改方案，并按照方案進(jìn)行了逐項整改，現將目前整改情況報告如下：
一、高度重視，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
***黨委切實(shí)擔負起整改主體責任，為有效推動(dòng)整改工作責任落實(shí)，成立***巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)領(lǐng)導小組，鄉黨委主要領(lǐng)導為第一責任人，確定責任領(lǐng)導和責任人員，由班子成員牽頭具體負責分管工作范圍內問(wèn)題的整改落實(shí)，整改領(lǐng)導小組負責協(xié)調，相關(guān)同志按照分工落實(shí)整改責任。鄉領(lǐng)導班子成員認真落實(shí)“兩個(gè)責任”，嚴格履行“一崗雙責”，針對***第二巡察組反饋的黨的的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗等方面的問(wèn)題逐項進(jìn)行分解梳理，按照實(shí)事求是、
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依法依規、舉一反三的原則，研究制定具體整改方案，將***第二巡察組反饋的四個(gè)方面主要問(wèn)題，分解為13項具體任務(wù)，列出整改清單，明確責任主體，規定整改時(shí)限，層層傳導壓力，強化日常督導，確保整改落實(shí)工作有序推進(jìn)。經(jīng)過(guò)為期2個(gè)月的整改，13項具體整改任務(wù)，10項已全面完成，3項為長(cháng)期整改問(wèn)題，已取得初步整改成效。
二、聚焦問(wèn)題，以抓細抓全的辦法推進(jìn)整改工作
（一）黨的領(lǐng)導方面
1、關(guān)于學(xué)習貫徹中央、省、州決策部署不到位問(wèn)題的整改情況。
一是嚴格對照整改要求認真進(jìn)行“補課”，繼續以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化為契機，進(jìn)一步強化鄉領(lǐng)導班子紀律和規矩意識，嚴格落實(shí)中心組學(xué)習制度，認真學(xué)習中央、省、州決策部署，深入系統學(xué)習黨章黨規、黨的十九大精神、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、《習近平的七年知青歲月》、習總書(shū)記視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著(zhù)力”指示精神、關(guān)于扶貧工作的重要講話(huà)精神、中紀委扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責電視電話(huà)會(huì )議精神、省第十三次黨代會(huì )精神、省紀委東西片區座談會(huì )議精神以及***、縣委新思路、新戰略、新布局，嚴格按要求做好相關(guān)記錄，并結合全鄉工作實(shí)際，拿出具體落實(shí)措施，進(jìn)一步把思想認識統一到中央、省委和***的決策部署上來(lái);同時(shí)，加強對各項政策的出臺
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背景、具體內涵、現實(shí)意義的學(xué)習，切實(shí)提高思想認識，有效增強執行的內在動(dòng)力。
二是高度重視意識形態(tài)工作，按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，進(jìn)一步提高對加強意識形態(tài)工作重大意義的認識，以高度的政治自覺(jué)、有力的政策措施落實(shí)意識形態(tài)工作的各項任務(wù)，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導權主動(dòng)權，把意識形態(tài)工作同全鄉各項重點(diǎn)工作同安排同部署，納入年終績(jì)效考核的主要內容，與各村簽訂目標責任書(shū)，進(jìn)一步靠實(shí)工作責任，不斷增強干部職工特別是領(lǐng)導干部的責任意識。
2、關(guān)于黨的領(lǐng)導在基層弱化問(wèn)題的整改情況。
一是嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，督促機關(guān)支部和各村黨支部定期開(kāi)展組織生活會(huì )和民主評議黨員等活動(dòng)，為各黨支部安排專(zhuān)門(mén)人員完善資料，不斷增強黨組織的生機和活力。二是進(jìn)一步加強黨員日常教育管理，注重對黨員干部特別是農村黨員的教育管理，強化日常性理論學(xué)習和黨性教育，增強黨性修養，增強黨的意識，切實(shí)解決大部分農民黨員從思想上入黨的意識不強的問(wèn)題。三是進(jìn)一步健全村黨支部組織，以村“兩委”班子整治活動(dòng)為契機，健全了***村與***村“兩委”班子。
3、關(guān)于團結領(lǐng)導教育群眾的能力不足問(wèn)題的整改情況。
一是結合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，鄉黨委班子成員進(jìn)一步加強政治理論學(xué)習，深入學(xué)習黨章黨規、黨的十九大精神、習近平總書(shū)記系
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列重要講話(huà)精神以及中央、省州縣各級決策部署、政策法規，強化理想信念教育和自身能力建設。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，結合“兩金”征收、精準扶貧入戶(hù)核查、戶(hù)籍整改、教育摸底等工作，班子成員帶頭深入村社、深入農戶(hù)，深入廣泛聯(lián)系群眾，進(jìn)一步加強對黨員群眾的思想教育和法制教育，積極向農村廣大黨員群眾宣傳強農惠農政策和扶貧相關(guān)政策，提高基層黨員群眾的法制觀(guān)念和政策知曉率。
（二）黨的建設方面
4、關(guān)于黨的建設工作缺失問(wèn)題的整改情況。
一是將黨建工作列入鄉黨委重要議事日程，年初制定下發(fā)了
《***2018年基層黨建工作思路》，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核，與各村簽訂目標責任書(shū)，進(jìn)一步加大對基層黨建工作的督促檢查和跟蹤落實(shí)力度。二是進(jìn)一步強化理論學(xué)習，健全完善黨委中心組學(xué)習制度和黨員集中學(xué)習制度，推進(jìn)理論學(xué)習的制度化、規范化、經(jīng)?；?。三是進(jìn)一步加強村級黨組織建設，通過(guò)述職評議會(huì )議、談心談話(huà)等方式，加大對村干部特別是村支書(shū)黨建工作培訓力度，努力提高村支書(shū)抓黨建工作的意識，努力提高村“兩委”班子在精準扶貧精準脫貧中的致富帶富能力，積極教育引導村支書(shū)盡好責、履好職，充分發(fā)揮村黨組織的凝聚力、戰斗力。四是進(jìn)一步健全完善基層黨建工作制
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度，嚴格按黨章和制度規定抓好黨建工作，努力提升基層黨建工作的規范化、科學(xué)化水平。
5、關(guān)于執行民主集中制不嚴格問(wèn)題的整改情況。
一是認真貫徹執行民主集中制，完善“三重一大”集體決策制度，實(shí)現依法、科學(xué)、民主決策，加強班子成員之間的溝通、協(xié)調，在處理問(wèn)題、作出決策前，充分征求班子其他成員的意見(jiàn)建議，互通有無(wú)，密切配合，主動(dòng)補臺。二是嚴格落實(shí)“一把手”末尾表態(tài)規定，凡是納入集體決策的重大事項，由分管領(lǐng)導組織有關(guān)村、站所深入開(kāi)展調查研究，提出可供決策的意見(jiàn)或報告，在鄉黨委會(huì )議上提交，再經(jīng)鄉黨委會(huì )議集體討論決定，不是班子成員的相關(guān)村、站所相關(guān)人員列席會(huì )議，并就研究的事項發(fā)表意見(jiàn)。
6、關(guān)于黨的陣地建設薄弱問(wèn)題的整改情況。
一是2017年來(lái)，鄉黨委按照“無(wú)陣地的建陣地、有陣地的上水平，陣地建好抓規范”的要求，積極與縣委組織部門(mén)對接，新建了***、***2個(gè)標準化村級辦公場(chǎng)所，已投入使用；并根據韓則嶺村因征地困難，多年來(lái)一直沒(méi)有村級辦公場(chǎng)所的實(shí)際，對原文化站進(jìn)行維修改造，使文化站與韓則嶺村共同辦公，目前已完成維修改造工程，投入使用。二是結合村“兩委”班子整治活動(dòng)，配齊配全了***村和***村“兩委”班子。目前全鄉10個(gè)行政村中9個(gè)村辦公場(chǎng)所能正常開(kāi)展工作，***村辦公場(chǎng)
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所年久失修，我們已經(jīng)與縣委組織部對接，將***村辦公場(chǎng)所列為2018年全縣新建村辦公場(chǎng)所計劃。
7、關(guān)于村級組織建設軟弱渙散問(wèn)題的整改情況。
一是嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，創(chuàng )新教育形式，以黨支部為基本單位、以組織生活為基本形式，為各村發(fā)放了黨建工作臺賬，進(jìn)一步加強黨員日常教育管理。鄉黨委各委員、包村工作組長(cháng)根據工作需要適時(shí)為各支部上黨課，注重對黨員干部特別是農村黨員的教育管理，強化日常性理論學(xué)習和黨性教育，增強黨性修養，增強黨的意識，增強黨員自覺(jué)繳納黨費的意識，切實(shí)解決大部分農民黨員從思想上入黨的意識不強的問(wèn)題。二是由鄉黨建辦具體負責，已于1月下旬組織各村黨員開(kāi)展冬訓輪訓活動(dòng)，深入學(xué)習黨的十九大精神、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神以及黨章和黨的紀律規定，讓參訓黨員切實(shí)領(lǐng)會(huì )核心要義，掌握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步堅定基層黨員的理想信念，增強黨性修養。
（三）全面從嚴治黨不力問(wèn)題
8、關(guān)于黨委主體責任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況。
一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”責任，切實(shí)“把紀律挺在前面”，進(jìn)一步加強學(xué)習教育、完善各項制度、改進(jìn)方式方法，筑牢預防和監督防線(xiàn)，與各村簽訂目標責任書(shū)，層層壓實(shí)責任、傳導壓力，努力形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設的
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良好工作格局。二是持續把學(xué)習貫徹黨的十九大精神和“四種形態(tài)”作為擔當和落實(shí)好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，采取黨委理論中心組學(xué)習、廉政黨課、警示教育及觀(guān)看廉政短視頻《尺度》等多種形式，讓全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部牢記黨章黨規黨紀要求，增強履職盡責意識，切實(shí)解決主體責任落實(shí)不到位、責任壓力傳到不夠等問(wèn)題。三是黨風(fēng)廉政建設工作更加注重立足實(shí)際和落地實(shí)施，結合工作實(shí)際新制定《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，內容更具針對性和操作性，注重對黨風(fēng)廉政建設工作的量化考核和監督，切實(shí)加強對鄉村干部工作的監督與指導，注重轉變工作作風(fēng)，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。四是黨委書(shū)記切實(shí)履行“第一責任人”職責，制定下發(fā)了《***黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的實(shí)施意見(jiàn)》、《***黨政領(lǐng)導班子成員2018年黨風(fēng)廉政建設責任分解》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署工作任務(wù)，定期與班子成員、基層站所負責人、村黨支部書(shū)記開(kāi)展廉政談話(huà)和集體約談，層層傳導責任壓力。
9、關(guān)于鄉紀委監督責任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況。
一是鄉紀委書(shū)記自覺(jué)學(xué)習領(lǐng)會(huì )從嚴治黨的新部署新要求，認真學(xué)習黨內監督條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規黨紀，進(jìn)一步增強了履職盡責意識，提升了執紀監督問(wèn)責水平。二是鄉紀委進(jìn)一步加大執紀監督問(wèn)責力度，把提醒談話(huà)、詢(xún)問(wèn)示警約談、糾錯誡勉約談和問(wèn)責處分約談、督促檢查作為開(kāi)展日常工作的有效抓手，定期對各站所、各村
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黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況進(jìn)行監察，對遲到早退、群眾反映強烈及工作落實(shí)不力的鄉、村干部及時(shí)約談提醒，切實(shí)做到常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線(xiàn)及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨員干部不犯錯或少犯錯。
10、關(guān)于制度建設不完善操作性不強問(wèn)題的整改情況。
以抓緊、抓嚴、抓細、抓實(shí)為目標，結合新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善各項制度，落實(shí)崗位、明確職責，進(jìn)一步明確每項工作“誰(shuí)來(lái)做、怎么做、有何要求、怎么考核”，提高制度的操作性和規范性，實(shí)現管理有依據、操作有規范、責任有追究的長(cháng)效管理機制,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。黨政領(lǐng)導班子成員模范執行各項規章制度，提高了制度的執行力。
（四）黨風(fēng)廉政建設和反腐敗方面
11、關(guān)于惠民資金監管不嚴問(wèn)題的整改情況。
一是進(jìn)一步強化對黨風(fēng)廉政建設和涉農惠農政策的學(xué)習研究，組織黨員干部認真學(xué)習黨的十九大對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的新部署新要求進(jìn)行認真學(xué)習，學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，準確把握管黨治黨的深刻內涵，切實(shí)加強對惠農政策落實(shí)情況的監督檢查，對違反規定、侵害群眾利益的村干部，由鄉紀委嚴肅追究問(wèn)責。二是結合黨員評議、黨員冬訓輪訓活動(dòng)和廉政黨課，進(jìn)一步加強對鄉、村干部和農
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村黨員經(jīng)常性開(kāi)展黨章黨紀教育和廉政教育，強化廉潔自律意識，堅決抵制和糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
12、關(guān)于扶貧項目實(shí)施缺乏監督問(wèn)題的整改情況
一是多次在會(huì )議上、在工作中要求各級干部增強做好新時(shí)期扶貧工作的責任感、使命感、緊迫感，鄉政府組織鄉村及駐村幫扶工作隊三級干部認真學(xué)習中央、省、州、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的政策、文件和會(huì )議精神，在精準把握政策、吃透精神的基礎上，結合各村實(shí)際情況，科學(xué)合理安排扶貧資金和實(shí)施扶貧項目，讓扶貧資金用在關(guān)鍵點(diǎn)，讓扶貧項目落地生根，切實(shí)把扶貧政策貫徹落實(shí)到位。二是鄉紀委加大對扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責力度，確保中央和省、州、縣精準扶貧政策貫徹落實(shí)，讓基層群眾共享發(fā)展成果。三是進(jìn)一步完善了扶貧項目的招投標，合理規范項目實(shí)施，進(jìn)一步督查項目資料的完善性，對項目實(shí)施的事前、事中和事后都要加強監管。
13、關(guān)于財務(wù)管理不規范問(wèn)題的整改情況。
一是嚴格落實(shí)財務(wù)管理制度，實(shí)行會(huì )計、出納分設，由馬明龍任會(huì )計、宋繼虎任出納，并加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，按照要求嚴格設置科目，按規定及時(shí)、規范記錄財務(wù)賬目。二是進(jìn)一步健全和完善財務(wù)支出管理的相關(guān)制度，從嚴控制公務(wù)開(kāi)支，做到賬務(wù)日清月結，堅決杜絕不真實(shí)、不合理、不合法的開(kāi)支報銷(xiāo)，定期公開(kāi)財務(wù)支出情況，增強財
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務(wù)管理使用的透明度。三是嚴格執行財務(wù)管理制度，規范化實(shí)施項目管理，對2015年以來(lái)實(shí)施的工程項目進(jìn)行自查，對沒(méi)有招投標（議標）手續的，對相關(guān)人員進(jìn)行約談，并對現任財務(wù)人員系統進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓。四是進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)管理，對所有固定資產(chǎn)均由財政所統一管理、統一核算，建立固定資產(chǎn)總賬和明細賬，建立健全實(shí)物賬卡，并與使用部門(mén)進(jìn)行核對，保證賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)的流失。五是嚴格執行《行政單位財務(wù)規定》，加強與縣財政部門(mén)的溝通，進(jìn)一步健全完善符合本單位實(shí)際且運行有效、科學(xué)合理的財務(wù)內部控制制度，嚴格管控預付款項和資金，堅決杜絕往來(lái)賬面掛賬現象，確保制訂完善的內控制度符合上級要求，上下銜接，執行有效。同時(shí)，我們已積極與縣審計局對接，因2017年以來(lái)縣上大口單位（局）領(lǐng)導變動(dòng)調整較多，縣審計局對各單位離任領(lǐng)導審計手續按單位排序辦理，***離任領(lǐng)導手續暫未辦理。六是進(jìn)一步加大對村級財務(wù)的監控力度，加強對村會(huì )計人員的培訓力度，使得村級賬務(wù)更加規范，凡村辦公經(jīng)費、村干部報酬、村民委員會(huì )誤工補助均由三名以上村干部領(lǐng)取，其他相關(guān)人員在領(lǐng)取憑證上簽字確認，避免1人領(lǐng)取發(fā)生誤會(huì )誤解。
三、加大執行力度，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段***將繼續按照***第二委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制
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度執行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)全鄉經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
1、繼續強化整改落實(shí)
鄉黨委堅持抓整改落實(shí)力度不減，對***第二巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號;對需要長(cháng)期整改的，明確責任部門(mén)、責任人和完成時(shí)限，加強跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、建立健全長(cháng)效機制
針對***第二巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。
3、嚴格落實(shí)黨委主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實(shí)黨委主體責任和紀委監督責任，認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制，加大黨建在基層黨支部和黨員干部考核中的權重，切實(shí)做到認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把
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關(guān)到位、執行紀律到位、檢查問(wèn)責到位，始終把黨風(fēng)廉政建設工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續好轉。
中共***委員會(huì )
