下面是小編為大家整理的關(guān)于我市“三爭”工作對策與建議,供大家參考。
隨著(zhù)對外開(kāi)放水平的不斷提高和國家對地方扶持力度的逐步加大，以“爭取項目、爭取資金、爭取政策”的“三爭”工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益凸現。在多年工作實(shí)踐中，我市既積累了許多寶貴的經(jīng)驗，也有一些需進(jìn)一步提高的地方。當前如何進(jìn)一步提高“三爭”工作質(zhì)量、促進(jìn)我市經(jīng)濟更好更快的發(fā)展顯得尤為重要。
一、近年來(lái)“三爭”工作取得的成效
（一）爭取項目方面：項目工作作為我市經(jīng)濟工作的重中之重，通過(guò)幾年的努力，一批產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目呈現出非常喜人的發(fā)展勢頭。20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產(chǎn)業(yè)園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項目紛紛開(kāi)工建設，僅今年上半年新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項目76個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項目25個(gè)，億元以上項目13個(gè)；
竣工千萬(wàn)元以上項目41個(gè),比上年同期增加5個(gè)。
（二）爭取資金方面：近年來(lái)，我市爭取資金總量逐年大幅遞增，呈現非常喜人的勢頭。2020年，全市共爭取上及各類(lèi)扶持資金4.9億元，同比增長(cháng)88%；
2020年，全市共爭取上及各類(lèi)扶持資金5.5億元，同比增長(cháng)15%；
2020年，全市共爭取上及各類(lèi)扶持資金6.5億元，同比增長(cháng)18.3%；
2020年僅上半年就到位各類(lèi)扶持資金2.5億元，同比增長(cháng)38.9%。
（三）爭取政策方面：相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)揚“釘子精神”，不怕困難，通過(guò)不懈努力，終于使某某港一類(lèi)口岸獲得國家批復、某某經(jīng)濟區區域環(huán)評獲得通過(guò)；
交通、國土等部門(mén)利用與上級部門(mén)的良好關(guān)系，為爭取項目、爭取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項目落戶(hù)和地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、我市近年來(lái)的“三爭”工作主要特點(diǎn)
（一）認識統一，全社會(huì )“三爭”的濃烈氛圍初步形成。近年來(lái)，市委、市政府高度重視，將“三爭”工作作為提高對外開(kāi)放水平、加快地方經(jīng)濟發(fā)展的突破口來(lái)抓，出臺了一系列招商引資、爭取政策和爭取項目資金的目標責任文件，并建立健全了工作督查、落實(shí)、獎懲機制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計引進(jìn)項目、資金，爭取國家政策扶持，借助市外資金來(lái)強力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。市領(lǐng)導經(jīng)常對“三爭”工作進(jìn)行調度、督查和調研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關(guān)部門(mén)負責人到上級部門(mén)跑項目要政策，極大地鼓舞了全市上下?tīng)幦№椖?、資金、政策的士氣。
（二）重點(diǎn)突出，對接產(chǎn)業(yè)政策和投資方向成效顯著(zhù)。隨著(zhù)某某港一類(lèi)口岸的正式開(kāi)放，沿海開(kāi)發(fā)上升為國家戰略，國家對沿海地方經(jīng)濟建設的扶持力度加大，給我市爭取項目、資金、政策帶來(lái)了良好的機遇。為此，全市各有關(guān)部門(mén)認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極篩選與國家資金投向相對接的重點(diǎn)項目，精心做好前期準備，有的放矢加大力度跑，收到了良好成效。僅今年上半年，抓住國家加大交通基礎設施建設投入和實(shí)施通鄉公路硬化工程的機遇，爭取了4100萬(wàn)元的省道332改造資金、3200萬(wàn)元的國道204改造資金、2865萬(wàn)元的農村公路建設資金等；
抓住國家實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的機遇，積極向上申報爭取了新豐鎮土地整理、南陽(yáng)鎮吉興等村土地整理、網(wǎng)河地區土地整理等項目，共獲得近億元的國家專(zhuān)項資金扶持，這些重大項目的實(shí)施對改善我市基礎設施建設、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的作用。
（三）暢通渠道，“三爭”工作外部環(huán)境不斷完善。通過(guò)加強與某某籍在外人士的聯(lián)絡(luò )，增進(jìn)了解，培養感情，充分發(fā)揮“人脈關(guān)系”來(lái)助推某某經(jīng)濟發(fā)展，是“三爭”工作的一大法寶。通過(guò)成功舉辦系列招引活動(dòng)，聘請“三爭”信息聯(lián)絡(luò )員，組織各種聯(lián)誼會(huì )等形式，廣泛聯(lián)絡(luò )在外老鄉，增進(jìn)他們對家鄉的了解，激發(fā)愛(ài)鄉熱情，與許多外商老板建立了長(cháng)期友好的關(guān)系，許多老鄉表示將為家鄉的建設和發(fā)展出資出力。通過(guò)跑市跑省、跑部進(jìn)京，經(jīng)常到上級部門(mén)聯(lián)系工作、聯(lián)絡(luò )感情，定期或不定期邀請上級部門(mén)的領(lǐng)導來(lái)我市視察工作、檢查項目、了解困難，爭取上級的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門(mén)建立了相互信任的關(guān)系，為爭取項目、爭取資金、爭取政策奠定了基礎。
三、存在的問(wèn)題
我市“三爭”工作雖然取得了比較顯著(zhù)的成績(jì)，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來(lái)。
（一）基礎性工作還不夠扎實(shí)。一是項目庫建設滯后。目前還沒(méi)有一個(gè)全面、權威的項目庫，幾個(gè)職能部門(mén)雖儲備有項目，但零亂、分散，且儲備的項目沒(méi)有完整的可行性研究報告、項目建議書(shū)等有深度的資料，更談不上項目建設信息網(wǎng)的建立，軟件和硬件設施都有一定程度的滯后。二是資料準備不充分。有的單位申報項目的前期準備工作不充分，項目建議書(shū)、項目可行性研究報告等基礎資料不全面，技術(shù)水準達不到要求，得不到上級部門(mén)的認可；
有的單位信息閉塞，工作被動(dòng)，不善于結合本地實(shí)際挖掘項目資源，不積極捕捉“三爭”工作的有關(guān)信息，使不少機會(huì )白白流失。三是個(gè)別單位不注重關(guān)系的理順。有的單位平時(shí)與上級部門(mén)和在外鄉友不聯(lián)系、不交往，有事才找人家幫忙，“平日不燒香，急時(shí)抱佛腳”，所以人家往往只是表面應付，甚至產(chǎn)生反感；
有的則是跑回一個(gè)項目后就對上面不聞不問(wèn)，不繼續進(jìn)行感情聯(lián)絡(luò )，搞一錘子買(mǎi)賣(mài)，往往是“跑一個(gè)項目，丟一個(gè)碼頭”。
（二）工作機制還不夠健全。目前我市的“三爭”工作基本上沒(méi)有形成完整的工作機制，制約了工作的規范有序開(kāi)展。我市雖然有專(zhuān)業(yè)的招商局，但是懂業(yè)務(wù)、會(huì )招商、會(huì )爭取政策資金的人才太少。如何挖掘項目，如何準備項目資料，如何發(fā)布項目信息，如何包裝項目爭取有關(guān)支持，有了項目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門(mén)的同志對此一臉茫然。由于缺乏跑項目、爭資金、要政策的基本知識，不懂其中的基本技巧，往往導致工作的盲目性，常常是事倍功半。
（三）部分項目落實(shí)難度較大。有的單位對項目重爭取輕服務(wù)，認為項目跑回來(lái)了就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有對項目進(jìn)行全力服務(wù)，導致許多項目遲遲不能上馬，甚至流產(chǎn)、夭折。一方面，一些項目資金和配套資金無(wú)法及時(shí)撥付到位，影響了項目建設進(jìn)度；
另一方面基礎設施建設跟不上，特別是一些與投資項目息息相關(guān)的配套設施跟不上要求。如港區基礎設施建設相對滯后，給入園企業(yè)的選址和開(kāi)工建設帶來(lái)難度，也影響了后續項目的引進(jìn)。
四、做好“三爭”工作的對策建議
項目是地方經(jīng)濟發(fā)展的“內動(dòng)力”，資金是地方經(jīng)濟的“催化劑”，政策是發(fā)展地方經(jīng)濟的“助推器”。通過(guò)爭取項目、爭取資金、爭取政策是擴大招商引資、調優(yōu)經(jīng)濟結構、增強發(fā)展后勁必然要求，是實(shí)現更好更快發(fā)展的必由之路。當前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內資本加速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)加速轉移的趨勢與機遇，堅定不移地把“三爭”工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來(lái)抓。
（一）樹(shù)立全新“三爭”理念。爭取項目、爭取資金、爭取政策是推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、壯大地方經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益的重要途徑。因此，全市各級各部門(mén)要樹(shù)立全新的“三爭”理念，著(zhù)力強化“三種意識”。一是強化“能爭”意識。樹(shù)立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭”精神，自覺(jué)繃緊做好“三爭”工作這根弦，特別是各單位主要領(lǐng)導要堅持“從我做起，向我看齊，由我負責”，形成“領(lǐng)導帶動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的“三爭”工作新格局。二是強化“會(huì )爭”意識?！叭隣帯睂?shí)踐證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭取才是成功的基礎和前提。既要了解有關(guān)政策，又要了解各方信息，及時(shí)調整“三爭”工作思路和對策措施，做到有的放矢。三是強化“善爭”意識。各單位要注重“三爭”工作的技巧，加強與上級有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和外地老鄉、客商的感情聯(lián)絡(luò )，廣交朋友，廣結人緣，用個(gè)人的品行和人格力量贏(yíng)得上級領(lǐng)導和投資者的信任，建立起真實(shí)友誼，保持長(cháng)久關(guān)系，為“三爭”打下堅實(shí)的感情基礎
（二）扎實(shí)做好“三爭”基礎工作。一是要加大項目庫建設力度。建議建立全市項目總庫，明確主管部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)人員，建立項目建設網(wǎng)站，全方位收集項目信息，全面整理和規范項目，及時(shí)開(kāi)發(fā)和補充后續項目。一旦有了看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、信得過(guò)、有前途的項目，向上爭取就有了依據，民間投資就有了方向，外商投資也就有了載體。二是要加大項目篩選和儲備力度。把項目建設與本地資源利用和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)緊密結合起來(lái)，做到產(chǎn)業(yè)不論一二三、項目不論大中小、資金不論多與少、對象不論外和內，千方百計多儲備項目。三是要確保項目申報質(zhì)量。市各部門(mén)和單位要及時(shí)掌握國家宏觀(guān)政策的走向和外商投資熱點(diǎn)的趨向，緊緊盯住國家部委、省級部門(mén)、國內外大公司、大集團、大專(zhuān)院校和科研院所，及時(shí)搞好與當前國家政策和外商投資相對接的重點(diǎn)項目前期準備工作，高標準編制項目建議書(shū)、可行性研究報告等資料，提高項目申報質(zhì)量和招商引資的成功率。
（三）健全“三爭”工作機制。建立科學(xué)、高效的工作機制是“三爭”工作規范有序發(fā)展的保證。一是建立全市“三爭”工作聯(lián)動(dòng)機制。各單位明確專(zhuān)人負責此項工作，負責搜集項目、資金、政策等方面的信息，收集、整理、籌劃包裝項目、建好項目庫。二是建立“三爭”人才培養機制?！叭隣帯惫ぷ髟谟谛纬珊狭?、營(yíng)造氛圍，人才是“三爭”工作的中堅力量。全市每年可選派部分素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區的單位或企業(yè)學(xué)習，開(kāi)闊視野，增長(cháng)才干，著(zhù)力培養一批精通業(yè)務(wù)、在外交友廣泛的“三爭”人才。三是健全考核激勵機制。進(jìn)一步完善“三爭”工作考核制度，在考核內容上，應注重實(shí)績(jì)考核，淡化指標考核，重點(diǎn)看引進(jìn)的項目是否建成并產(chǎn)生效益、爭取的資金是否落到實(shí)處、是否爭取到有利某某發(fā)展的扶持政策。
（四）強化“三爭”資金和項目的跟蹤服務(wù)。在建項目建設的好壞，直接關(guān)系到后續項目的爭取和引進(jìn)，做到爭取和引進(jìn)一個(gè)項目，留下一份信任，為進(jìn)一步爭取項目、爭取資金、爭取政策打下堅實(shí)基礎。一是要加強項目資金管理。設立項目資金專(zhuān)戶(hù)，明確專(zhuān)人管理，實(shí)行封閉運行、一支筆審批，確保項目資金及時(shí)撥付到實(shí)施單位。市發(fā)改、財政、審計、監察及行業(yè)主管部門(mén)要聯(lián)合對項目資金的使用進(jìn)行專(zhuān)項檢查、稽察或審計，防止截留挪用，確保項目資金用在實(shí)處。二是要強化工程監督。由市綜合督查考核辦公室抽調人員組成聯(lián)合督查組，定期或不定期對項目招投標、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等情況進(jìn)行督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，嚴防偷工減料，確保項目工程質(zhì)量。三是要積極協(xié)調處理項目落戶(hù)和建設中的困難。市各職能部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)要按照“分工協(xié)作，各負其責”的原則，經(jīng)常深入項目現場(chǎng)，加強協(xié)調服務(wù)，為項目建設創(chuàng )造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對引進(jìn)的重點(diǎn)項目，由市領(lǐng)導牽頭，抽調項目單位和相關(guān)部門(mén)負責人成立項目建設協(xié)調指揮機構，對項目建設過(guò)程中的手續辦理、政策落實(shí)等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調處理，確保項目建設的順利實(shí)施。
