招標編號：
5132202017000739
2016- -7 2017 年省級財政森林防火補助資金防火物資購置采購項目
招
標 文 件
采購人：
阿壩藏族羌族自治州 林業(yè)局
采購代理機構：四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司
二〇一七年十月
1 目
錄
第一章
投標邀請 ........................................................ 2 第二章
投標人須知 ...................................................... 4 第三章 投標文件格式 .................................................... 23 第四章
投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求 ............... 35 第五章
投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求的相關(guān)證明材料 ... 37 第六章 招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內容條款及其他商務(wù)要求 .......... 39 第七章
評標辦法 ....................................................... 45 第八章
政府采購合同（樣例）
........................................... 54
2 第一章
投標邀請
四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司
?。ú少彺頇C構）受阿壩藏族羌族自治州林業(yè)局（采購人）委托，擬對 2016-2017 年省級財政森林防火補助資金防火物資購置采購項目進(jìn)行國內公開(kāi)招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、招標編號：
5132202017000739
二、 招標項目：
2016- -7 2017 年省級財政森林防火補助資金防火 物資購置采購項目
三、資金來(lái)源：
財政資金
四 、 招標項目簡(jiǎn)介：
本項目共分 1 1 個(gè)包：
第 第 1 1 包：
2016- -7 2017 年省級財政森林防火補助資金防火物資購置采購項目
?。ㄔ斠?jiàn)招標文件第六章）。
五、供應商參加本次政府采購活動(dòng)，應當在提交投標文件前具備下列條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 7、根據采購項目提出的特殊條件。
?。ㄔ斠?jiàn)招標文件第四章）。
8、本項目不允許聯(lián)合體投標。
9、本項目參加政府采購活動(dòng)的投標人、法定代表人在前 3 年內不得具有行賄犯罪記錄。
注：可以在投標文件中進(jìn)行承諾，中標后供應商提供注冊地或項目所在地人民檢察院出具的單位、法定代表人近三年內行賄犯罪檔案結果告知函（企業(yè)成立時(shí)間不足三年的，提供成立至今的查詢(xún)結果）給采購人或采購代理機構。
10 、 供 應 商 在 采 購 公 告 發(fā) 布 之 日 前 ， 不 得 為 “ 信 用 中 國 ” 網(wǎng) 站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門(mén)禁止參加政府采購活動(dòng)的供應商。提供網(wǎng)絡(luò )截圖復印件加蓋鮮章。
六、招標文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)：
3 招標文件自 2017 年 10 月 23 日至 2017 年 10 月 27 日 9:30- 16:00（北京時(shí)間，法定節假日除外）在 成都市青羊區光華東三路 489 號西環(huán)廣場(chǎng) 2 棟 10 樓（四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司）
?。ǖ刂罚┇@取。招標文件售價(jià)：人民幣 300 元/份（招標文件售后不退,投標資格不能轉讓?zhuān)?/p>
獲取招標文件時(shí)，供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。
七、 投標截止時(shí)間：7 2017 年 年 1 11 月 月 4 14 日 日 10:00（北京時(shí)間）。
開(kāi)標時(shí)間：7 2017 年 年 1 11 月 月 4 14 日 日 10:00（北京時(shí)間）。
投標文件必須在投標截止時(shí)間前送達開(kāi)標地點(diǎn)。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
八、開(kāi)標地點(diǎn)：成都市青羊區光華東三路 489 號西環(huán)廣場(chǎng) 2 棟 10 樓（四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司）。
九、本投標邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布。
十 、聯(lián)系方式 采購人：阿壩藏族羌族自治州林業(yè)局
地
址：
馬兒康市馬爾康鎮團結街 59 號 聯(lián) 系 人：謝先生
聯(lián)系電話(huà)：0837-2824541 采購代理機構：
四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司 地
址：成都市青羊區光華東三路 489 號西環(huán)廣場(chǎng) 2 棟 10 樓 郵
編：610000 聯(lián) 系 人：黃先生 聯(lián)系電話(huà)：028-86983086 傳
真：028-86983009 電子郵件：2686048341@qq.com
2017 年 10 月 23 日
4 第二章
投標人須知
一、投標人須知附表 序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 1 采購預算 （實(shí)質(zhì)性要求）
第 1 包采購預算：2860000 元； 超過(guò)采購預算的投標為無(wú)效投標。
最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）
第 1 包最高限價(jià)：2860000 元； 超過(guò)最高限價(jià)的報價(jià)為無(wú)效投標。
采購項目分包采購的，在采購金額未超過(guò)采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過(guò)程中臨時(shí)調劑各包采購限價(jià)（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時(shí)調劑的內容，在評標報告中記錄。
2 低于成本價(jià)不正當 競爭預防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）
在評標過(guò)程中，投標人報價(jià)低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會(huì )應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供成本構成書(shū)面說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料。供應商書(shū)面說(shuō)明應當按照國家財務(wù)會(huì )計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（應根據供應商企業(yè)類(lèi)型予以區別）、稅金及附加、銷(xiāo)售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書(shū)面說(shuō)明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無(wú)效。書(shū)面說(shuō)明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書(shū)面說(shuō)明后，評標委員會(huì )應當結合采購項目采購需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、供應商財務(wù)狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評價(jià)。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明或者書(shū)面說(shuō)明不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其投標文件作為無(wú)效處理。
5 序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 3 小微企業(yè)（監獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報價(jià)加成或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）
一、小微企業(yè)（監獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1、根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標。
2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。
3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
二、失信企業(yè)報價(jià)加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣除 5 分，且供應商失信行為懲戒實(shí)行無(wú)限制累加制，直至總分扣完為止。
2、供應商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應當就自己的誠信情況在投標文件中進(jìn)行承諾。
4 評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。
5 投標保證金 金額：第一包：人民幣 50000 元（伍萬(wàn)元）
交款方式：采用非現金形式交納，包括轉賬、 電匯、保函(僅限銀行保函)，本項目不接受其他形式的保證金。
收款單位：四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司 開(kāi)戶(hù)行：中國建設銀行股份有限公司成都光華支行 銀行賬號：
5105 0110 1996 0000 0253
交款截止時(shí)間：2017 年11月 13 日下午 16:00 （轉帳,電 匯的交納以銀行到賬時(shí)間為準）。
注：1、投標人應在繳納投標保證金后憑投標保證金交納憑據至招標代理機構處開(kāi)具投標保證金收據，并按要求將收據復印件裝訂在投標文件里與投標文件同時(shí)遞交。
轉賬時(shí)請在備注欄填寫(xiě)“招標項目名稱(chēng)、包號”。
6 序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 6 履約保證金
金
額：20萬(wàn)元（人民幣）。
交款方式：轉賬、電匯。
收款單位：阿壩藏族羌族自治州林業(yè)局
開(kāi) 戶(hù) 行：中國農業(yè)銀行股份有限公司馬爾康市支行
銀行賬號：22603401040005036
交款時(shí)間：中標、成交通知書(shū)發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。
7 采購文件咨詢(xún) 聯(lián)系人：黃先生
聯(lián)系電話(huà)：028-86983086 8 開(kāi)標、評標工作咨詢(xún) 聯(lián)系人：黃先生
聯(lián)系電話(huà)：028-86983086 9 中標通知書(shū)領(lǐng)取 中標公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司領(lǐng)取中標通知書(shū)。
聯(lián)系人：黃先生 聯(lián)系電話(huà)：028-86983086 地址：成都市青羊區光華東三路 489 號西環(huán)廣場(chǎng) 2 棟 10 樓 10
供應商詢(xún)問(wèn) 根據委托代理協(xié)議約定，供應商詢(xún)問(wèn)由采購代理機構負責答復。
聯(lián)系人：黃先生 聯(lián)系電話(huà)：028-86983086 地址：成都市青羊區光華東三路 489 號西環(huán)廣場(chǎng) 2 棟 10 樓 郵編：610000 11 供應商質(zhì)疑 根據委托代理協(xié)議約定，對于采購文件的質(zhì)疑由采購代理機構負責答復；對于采購過(guò)程由采購代理機構負責答復；對于采購結果由采購代理機構負責答復。
聯(lián)系人：黃先生 聯(lián)系電話(huà)：028-86983086 地址：成都市青羊區光華東三路 489 號西環(huán)廣場(chǎng) 2 棟 10樓 郵編：610000 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過(guò)程、采購結果的范圍。
12 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門(mén)
13
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政部門(mén)備案。
7 序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 14 采購代理服務(wù)費 由中標人支付，中標單位在領(lǐng)取中標通知書(shū)前一次性付清采購代理服務(wù)費 35460 元。
15 備選投標方案和報價(jià) 不接受備選投標方案和多個(gè)報價(jià)。
16 分包履約 不允許 17 遞交投標文件地點(diǎn) 成都市青羊區光華東三路489號西環(huán)廣場(chǎng)2棟10樓（四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司）
18 開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn) 開(kāi)標時(shí)間：
2017 年 11 月
14 日 10:00（北京時(shí)間）；開(kāi)標地點(diǎn)：成都市青羊區光華東三路489號西環(huán)廣場(chǎng)2棟10樓（四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司）
19 質(zhì)量要求、驗收標準 質(zhì)量要求：達到國家現行技術(shù)標準。
驗收標準：達到國家現行驗收標準。
20 聯(lián)合體投標 本項目不允許聯(lián)合體投標 21 合同分包 本項目不允許分包 22 評委會(huì )推薦中標候選人數 每包3家 23 采購合同簽訂的時(shí)間 中標通知書(shū)發(fā)出后7日內 24 信譽(yù)要求 1、本項目參加政府采購活動(dòng)的投標人、法定代表人在前 3年內不得具有行賄犯罪記錄。
注：可以在投標文件中進(jìn)行承諾，中標后供應商提供注冊地或項目所在地人民檢察院出具的單位、法定代表人近三年內行賄犯罪檔案結果告知函（企業(yè)成立時(shí)間不足三年的，提供成立至今的查詢(xún)結果）給采購人或采購代理機構。
2、供應商在采購公告發(fā)布之日前，不得為“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單，不得為中國政府采購網(wǎng)。（www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門(mén)禁止參加政府采購活動(dòng)的供應商。
8 序號
條款名稱(chēng) 說(shuō)明和要求 25 提交樣品要求 招標文件要求提供的樣品必須和投標文件一同提交。投標人將所有樣品裝入一個(gè)外密封箱（盒）內。并注明投標人名稱(chēng)，樣品名稱(chēng)。
9 二、總
則
1.
適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2. 有關(guān) 定義
2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是阿壩藏族羌族自治州林業(yè)局。
2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是四川達通工程管理咨詢(xún)有限公司。
2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱(chēng)。
2.4 “投標人”系指購買(mǎi)了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務(wù)的供應商。
3. 合格的投標人 （實(shí)質(zhì)性要求）
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的供應商資格條件；
（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）向采購代理機構購買(mǎi)了招標文件。
4. 投標費用 （實(shí)質(zhì)性要求）
投標人參加投標的有關(guān)費用由投標人自行承擔。
5 5 、充分、公平競爭保障措施 （實(shí)質(zhì)性要求）
1 5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。
。提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過(guò)資格審查、符合性檢查且報價(jià)最低的參加評標，報價(jià)相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個(gè)參加評標的投標人，其他投標無(wú)效。
非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標人提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。
2 5.2 提供相同制造廠(chǎng)商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠(chǎng)商有二個(gè)以上品牌，制造廠(chǎng)商
10 與分銷(xiāo)商或經(jīng)銷(xiāo)商或代理商同時(shí)參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠(chǎng)商投標產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有...
