國稅局 年度 工作總結及 明 年工作思路
今年以來(lái)，我局全面落實(shí)省、市局工作會(huì )議要求，把完成市、區兩級稅收計劃、改進(jìn)稅收征管工作和強化隊伍建設放到突出位置來(lái)抓,切實(shí)采取各種有效措施，確保了區局整體工作取得新成效。年初區局稅務(wù)工作會(huì )議確立了“圍繞五個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，加強五項建設，實(shí)現五個(gè)提高”的基本思路，圍繞工作思路，有效開(kāi)展了全年的工作?，F將全年工作總結如下：
一、加強稅源管理，稅收收入實(shí)現穩步增長(cháng)
一年來(lái)，區局不斷加強稅源管理手段，積極開(kāi)展稅源管理工作，堅決貫徹區局黨組的工作部署，克服困難，排除干擾，帶動(dòng)了稅收收入的穩步增長(cháng)。截至到 12 月，已實(shí)現稅收收入某某萬(wàn)元，完成年度計劃的 84.69%，同比增長(cháng) 5.43%，增收某某萬(wàn)元。區級稅收累計入庫某某萬(wàn)元，完成區級計劃的 88.87%，同比增長(cháng) 12.60%，其中增值稅累計實(shí)現某某萬(wàn)元，區級所得稅實(shí)現某某萬(wàn)元，外企所得稅完成某某萬(wàn)元，利息所得稅完成某某萬(wàn)元，為地區的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。在組織收入上區局主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）積極挖潛稅源, , 算好稅收收入賬
為避免稅款流失，促進(jìn)稅收收入穩步增長(cháng)，區局對以取得現金收入為主的 31 戶(hù)內、外資餐飲、娛樂(lè )企業(yè)及財務(wù)核算不健全的小型商貿企業(yè)實(shí)行了所得稅核定征收方式，使區局
一季度增收企業(yè)所得稅5萬(wàn)元，預計全年增收所得稅20萬(wàn)元。市局對區局提報的關(guān)于房地產(chǎn)檢查的經(jīng)驗介紹，專(zhuān)門(mén)形成所得稅文件指導各基層局開(kāi)展專(zhuān)項檢查，起到很好的指導作用。
?。ǘ┘訌妭€(gè)體 稅收征管管理 ，防范個(gè)體稅收流失
在個(gè)體稅收征管方面，區局著(zhù)重加強了個(gè)體納稅人的發(fā)票管理，通過(guò)“以票管稅、以票控稅”的方式，牢牢抓住了個(gè)體稅源，促進(jìn)了個(gè)體稅收的增長(cháng)。區局按照每月 10%的比例對個(gè)體發(fā)票進(jìn)行了檢查,共計檢查個(gè)體納稅人某某戶(hù)，有問(wèn)題戶(hù)某某戶(hù)，補征稅款某某萬(wàn)余元。
區局著(zhù)重加強對個(gè)人利息所得稅的管理，充分利用“個(gè)體納稅人定期定額管理系統”，防止個(gè)體稅款流失，區局截止到目前個(gè)人利息所得稅某某萬(wàn)元，同比增長(cháng) 16.6%。由區局某某稅務(wù)所提報的《工商銀行在教育儲蓄存款上采取多種手段逃避納稅應當引起重視》的專(zhuān)報，得到了市局某某局長(cháng)及各位副局長(cháng)的批示，對全市起到很好的指導意義。
?。ㄈ┮幏秷谭ㄐ袨?，凈化稅收環(huán)境，抓好稅收專(zhuān)項整治工作
區局以規范執法行為、凈化稅收環(huán)境為重點(diǎn)，認真抓好了以下幾方面的稅收專(zhuān)項整治工作。
1、有針對性地對地區部分國有企業(yè)及上市公司進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。共計補征企業(yè)所得稅某某萬(wàn)元，增值稅某某萬(wàn)元，加強了對國有企業(yè)及上市公司的管理，規范了這類(lèi)企業(yè)的財
務(wù)核算行為。
2、加大了對藥品銷(xiāo)售行業(yè)的稅收專(zhuān)項檢查。針對藥品銷(xiāo)售行業(yè)主要以現金收入為主、稅務(wù)機關(guān)難以掌握其真實(shí)收入，銷(xiāo)售額隱蔽、具有不易實(shí)施稅收管理的特點(diǎn)，區局重點(diǎn)加強了對這類(lèi)行業(yè) 126 戶(hù)納稅人的稅收檢查，共進(jìn)行納稅調整某某萬(wàn)元，補征稅款某某萬(wàn)余元。
3、加強了對銷(xiāo)售額較大而稅負較低的疑點(diǎn)企業(yè)的稅收專(zhuān)項檢查。區局有針對性的篩選了某某戶(hù)低稅負企業(yè)及整體稅負水平較低汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的某某戶(hù)納稅人開(kāi)展了稅收檢查，共計補征當期稅款某某萬(wàn)余元，行為罰款某某元。通過(guò)檢查不僅加強了區局低稅負企業(yè)的稅收管理，同時(shí)也為區局開(kāi)展納稅評估工作積累了經(jīng)驗。
?。ㄋ模┮允聦?shí)為根據，以法律為準繩開(kāi)展稽查工作
區局今年 9 月份成立了某某稅務(wù)所和某某稅務(wù)所，專(zhuān)門(mén)負責區局的稅務(wù)稽查工作。在稽查工作中，稅務(wù)干部每辦一件案件都做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確，適用法律法規正確、程序合法。以事實(shí)為根據，以法律為準繩把稽查工作做好。截止 11 月末，已經(jīng)完成查補稅款某某余萬(wàn)元，取得良好效果。
二、以實(shí)施標準化管理為切入點(diǎn)，創(chuàng )新管理制度，征管基礎工作得到進(jìn)一步加強
?。ㄒ唬┩晟普鞴苤贫?，實(shí)現 稅收征管工作的標準化管理
為使全局稅收征管工作科學(xué)、規范、順暢、高效，一方面，區局制定并完善了多項征管工作制度，先后出臺了《催報催繳管理辦法》、《發(fā)票驗舊購新管理制度》、《個(gè)體納稅人定額核定復查制度》、《稅收分析員制度》、《稅務(wù)行政處罰審理委員會(huì )制度》，通過(guò)完善的制度，實(shí)現了征管工作的規范化管理；另一方面，區局認真貫徹執行了市局下發(fā)的“三個(gè)標準”，即：《稅收管理員標準》、《稅務(wù)行政處罰標準》、《稅收征管檔案管理標準》，尤其是與納稅人切身利益相關(guān)的《稅務(wù)行政處罰標準》，嚴格實(shí)行審理委員會(huì )審理制度，凡是減輕或免予行政處罰的，必須經(jīng)審理委員會(huì )裁定，杜絕了執法的隨意性，規范了處罰額度，實(shí)現了征管工作的標準化管理。
?。ǘ└哔|(zhì)量完成 1 21 個(gè)崗位及《納稅評估工作標準》的編寫(xiě)工作
區局成立 2 個(gè)編寫(xiě)小組，負責 21 個(gè)崗位及《納稅評估工作標準》的編寫(xiě)任務(wù)，不僅制定了詳盡的編寫(xiě)方案，同時(shí)做到了領(lǐng)導重視、人員到位、分工明確。為市局實(shí)現全市國稅系統的標準化管理提供了強有力的支持，受到了市局項目組的高度贊揚。
?。ㄈ┤ε浜鲜芯肿龊镁C合數據平臺的開(kāi)發(fā)和應用工作，取得顯著(zhù)成效
在開(kāi)發(fā)輔助系統綜合數據平臺期間，區局對 CTAIS2.0 系統的各個(gè)應用模塊及應用功能進(jìn)行了認真研究和探索，在反
復論證的基礎上，向市局項目組提交了 140 條補充建議并被采納，涵蓋了系統的查詢(xún)、分析、統計、監控、預警、報表各個(gè)方面，為市局開(kāi)發(fā)綜合數據平臺系統提供了廣闊思路和可信依據，得到了市局項目組的肯定。
?。ㄋ模┣袑?shí)加強戶(hù)籍管理，開(kāi)展對屬地經(jīng)營(yíng)非屬地納稅企業(yè)的專(zhuān)項清理工作
區局下大力氣清理和整治了戶(hù)籍工作，對轄區內的某某個(gè)街道辦事處屬地經(jīng)營(yíng)但非屬地納稅企業(yè)進(jìn)行了一次全面清理，共清理出某某戶(hù)外區繳稅的企業(yè)。隨著(zhù)這些企業(yè)遷入我區，納入區局正常的稅收管理之中，勢必為地區的經(jīng)濟繁榮注入新的活力。
?。ㄎ澹┱J真開(kāi)展稅負調查分析工作，摸清疑點(diǎn)問(wèn)題，提高整體稅負水平
今年 10 月，按照省、市局的工作部署，區局本著(zhù)“稅源調查分析與組織收入工作、加強稅收征管工作、摸清我區宏觀(guān)稅負工作相結合”的工作思路，對市局下發(fā)的某某戶(hù)納稅人，某某條疑點(diǎn)全面開(kāi)展了稅負調查分析工作，截至 11 月末，區局通過(guò)自查、評估和約談，共發(fā)現有問(wèn)題戶(hù)某某戶(hù)，補征稅款某某萬(wàn)元，稅負調查工作成效顯著(zhù)。
在稅負調查工作開(kāi)展過(guò)程中，區局重點(diǎn)采取了四項措施確保此項工作的圓滿(mǎn)完成。
一是規范了稅負調查工作程序，實(shí)現“三個(gè)統一”。即：統一了納稅評估約談步驟；統一制定
了納稅評估約談筆錄模版，規范了約談?dòng)谜Z(yǔ)、約談環(huán)節及約談內容；統一了稅負調查分析資料的歸檔文書(shū)和歸檔順序，確保歸檔資料整齊劃一，完備完整； 二是建立通報機制，調動(dòng)全局工作干勁。按日對稅源管理部門(mén)稅負調查工作進(jìn)度，進(jìn)行排名和通報，充分調動(dòng)全局干勁； 三是定期發(fā)布典型案例在全局進(jìn)行學(xué)習和交流。每周下發(fā)一期典型案例專(zhuān)刊，全局干部學(xué)習和借鑒，促進(jìn)納稅評估工作縱深開(kāi)展。截至 11 月末，共下發(fā)了典型案例三期十七篇； 四是主動(dòng)與其他部門(mén)取得聯(lián)系，利用工商、地稅等部門(mén)的信息資源，提高評估質(zhì)量。由于措施得利、保障到位，確保了區局稅負調查工作各階段的工作成效。
三、拓展服務(wù)的深度和廣度，建立互動(dòng)和諧的征納關(guān)系
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強評定納稅信譽(yù)等級
完成了對納稅人兩個(gè)年度納稅信譽(yù)等級的評定工作。通過(guò)聯(lián)合聯(lián)合評定，共計評出地區納稅信譽(yù)良好的 A 級企業(yè)某某戶(hù)，納稅信譽(yù)較好的 B 級企業(yè)某某戶(hù)，納稅信譽(yù)一般的 C級企業(yè)某某 1 戶(hù)和納稅信譽(yù)較差的 D 級企業(yè)某某戶(hù)。不僅統一了信譽(yù)等級的評定標準，增加了納稅人信譽(yù)可信度，同時(shí)也促進(jìn)對不同信譽(yù)等級納稅人的稅收管理。
?。ǘ﹥?yōu)化稅收服務(wù)，積極推廣新型的網(wǎng)上申報和稅款批扣方式
一是區局對增值稅一般納稅人有計劃、有步驟地推廣了
“網(wǎng)上申報”，這種新型申報方式不僅提高了申報數據的準確性，更重要的是它極大地方便了納稅人，得到了納稅人的熱烈響應。截止 11 月末，區局共有某某戶(hù)增值稅一般納稅人和某某戶(hù)小規模納稅人實(shí)行了網(wǎng)上申稅方式，極大地方便了稅企雙方。
二是在個(gè)體“定期定額”納稅人中推廣了新型的繳稅方式—“稅款批扣”工作。截止 11 月末，區局共有某某戶(hù)個(gè)體納稅人實(shí)行了稅款批扣方式，占全局個(gè)體“雙定戶(hù)”的 53%，極大地方便了個(gè)體納稅人繳納稅款，實(shí)現了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不出家門(mén)，由銀行直接劃款，完成稅款繳納的全過(guò)程。
此外，區局到目前已完成某某余戶(hù)的“一機多票”升級工作，已換發(fā)某某戶(hù)企業(yè)稅務(wù)登記證的換證工作。并對某某年來(lái)形成的四萬(wàn)余戶(hù)、三十五萬(wàn)余卷的稅收征管檔案逐戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)、掃描、排序錄入，全面實(shí)現了我局稅收征管檔案的電子化，提高了檔案利用率。
四、精心組織，營(yíng)造聲勢，稅收宣傳工作取得突出時(shí)效
在全國稅收宣傳月期間，區局在做好大型宣傳啟動(dòng)儀式的同時(shí)，也做好突出區局特色的“自選項目”的宣傳，確保將宣傳工作做細、做深、做實(shí)。舉行“爭做誠信納稅示范戶(hù)，共建和諧稅收環(huán)境”稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。各稅源管理部門(mén)也開(kāi)展一系列活動(dòng)，如：局領(lǐng)導與駐區政協(xié)委員民營(yíng)企業(yè)家舉行共話(huà)稅收宣傳座談會(huì )，稅法宣傳走進(jìn)直通世園會(huì )公交車(chē)，
召開(kāi)了“國稅局涉外企業(yè)稅收政策輔導會(huì )”，走進(jìn)各社區、走進(jìn)校園進(jìn)行稅法宣傳等等。此次區局稅收宣傳取得了突出的效果，被各類(lèi)媒體采用的宣傳稿件名列前茅，區局被省局評為省國稅系統稅收宣傳月活動(dòng)先進(jìn)單位。
五、 以人為本， 加強干部隊伍建設 ，隊伍的 整體素質(zhì) 有了進(jìn)一步的提高
?。ㄒ唬┮蕴岣邎陶芰橹匦?，全面加強兩級 領(lǐng)導班子建設
區局切實(shí)加強兩級領(lǐng)導班子建設，全局上下呈現“班子團結一致，上下協(xié)調一致，全體步調一致”的良好局面。在區局領(lǐng)導班子層面，圍繞“講政治、顧大局、守紀律”的班子建設原則，說(shuō)實(shí)話(huà)、做實(shí)事、求實(shí)效，做全局干部的行動(dòng)表率。在中層干部層面，我們注重抓好中層干部的帶頭示范作用，開(kāi)展了“榮譽(yù)與責任”意識的大討論，用“榮譽(yù)與責任”意識激發(fā)集體榮譽(yù)感，喚起了整個(gè)隊伍的責任意識，為高效率開(kāi)展好全年工作奠定了良好的基礎。在全市先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范表彰大會(huì )上榮膺“先進(jìn)單位”稱(chēng)號，這是區局近年來(lái)首次獲得此項殊榮。這一綜合獎項的獲得，綜合展示了區局各項工作的成果。
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以 “ 學(xué) 教活動(dòng) ”
為切入點(diǎn)，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展
區局積極貫徹落實(shí)區“解放思想、加快發(fā)展、實(shí)現跨越”學(xué)教活動(dòng)，區局新領(lǐng)導班子成員及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認真的學(xué)
習與討論，找問(wèn)題、定目標、定措施，結合國稅工作實(shí)際，制定了區局的實(shí)施方案和整改措施，使學(xué)教活動(dòng)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，為我區經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
?。ㄈ┮詫W(xué)習《黨章》 為主線(xiàn) ，開(kāi)展榮辱觀(guān)、權利觀(guān)教育 區局組織全體干部學(xué)習《黨章》，開(kāi)展榮辱觀(guān)、權利觀(guān)教育報告會(huì )，組織了全局范圍內的黨章知識測試，舉辦了黨章知識競賽，在全局黨員干部中掀起學(xué)習黨章的熱潮。在開(kāi)展榮辱觀(guān)、權利觀(guān)教育中，各稅源管理部門(mén)紛紛行動(dòng)起來(lái)，以實(shí)際工作踐行“榮辱觀(guān)”。獲得省青年文明號的區局某某稅務(wù)所，舉行了“‘知榮明恥’做先鋒，青年文明號先行”啟動(dòng)儀式。向全體干部發(fā)出倡議：要做“知榮明恥”的先鋒。目前，此項活動(dòng)以在全局范圍內普遍開(kāi)展起來(lái)。在市委舉行的紀念中國共產(chǎn)黨成立某某周年暨學(xué)教活動(dòng)總結大會(huì )上，區局機關(guān)黨委被評為市先進(jìn)黨委。
區局充分發(fā)揮了離退休老干部、工會(huì )、婦委會(huì )、共青團等組織的積極作用，開(kāi)展了豐富多彩的職工文化活動(dòng)。在區第八屆運動(dòng)會(huì )上，區局共有 44 名干部職工參加了 12 個(gè)比賽項目，取得多項好成績(jì)，展現了“團結、競爭、健康、和諧”的國稅精神風(fēng)貌。
六、抓實(shí)黨風(fēng)廉政工作，以廉政促勤政，帶動(dòng)管理效 率的提高
今年區局的黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議確立了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重點(diǎn)和任務(wù)，開(kāi)展了干部和家屬的廉政建設“雙簽”活動(dòng)，樹(shù)立了廉政先進(jìn)典型，增強了全局干部的廉政制約力。
區局組織班子成員召開(kāi) 2 次專(zhuān)題廉政會(huì )議和廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì )，積極開(kāi)展“述職述廉”，認真自查自糾。以測試的形式組織副科以上領(lǐng)導干部落實(shí)《稅務(wù)系統領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監督管理辦法》。區局還通過(guò)組織干部觀(guān)看反面典型教育片，到區法院參加庭審，加強示范教育和廉政警示教育，使干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。區局邀請專(zhuān)業(yè)人員制作了廉政小品，代表省國稅局參加了總局的廉政文化活動(dòng)，獲得了總局評審領(lǐng)導的好評。
區局以改善納稅服務(wù)、提高辦稅效率為原則，建立了《稅務(wù)行政審批流程時(shí)限監督檢查登記簿》，提高了后臺的傳遞、審批、認定工作效率和速度，使更多的納稅人得到實(shí)惠，享受到高效服務(wù)帶來(lái)的便利。
明年，我局將挖掘稅源潛力、抓好稅收收入、提高征管質(zhì)量、加強信息反饋和公開(kāi)做為主要工作來(lái)抓，結合區里明年思路，確定了全局 “積極挖掘稅源潛力，加強對樓宇經(jīng)濟的稅收管理，為領(lǐng)導決策提供服務(wù)，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)施深耕戰略目標，構建和諧社會(huì )的工作思路。區局重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一、加強稅源管理，挖掘稅源潛力
一是加強對漏征漏管戶(hù)和未達起征點(diǎn)戶(hù)的管理。根據稅源工作需求對所管納稅人進(jìn)行實(shí)地調查，充分利用所管納稅人的各種納稅申報表、財務(wù)報表及其附表和其他涉稅信息資料，聯(lián)合區工商局和駐區街道辦事處對漏征漏管戶(hù)和未達起征點(diǎn)戶(hù)每季度開(kāi)展一次大規模的清理活動(dòng)。
二是完善科學(xué)的評稅定稅機制。起征點(diǎn)調高后，稅收定額的核定工作成為個(gè)體稅收工作的重中之重，定額核定是否公正，關(guān)系到廣大個(gè)體戶(hù)的根本利益，關(guān)系到稅收優(yōu)惠政策能否得到真正落實(shí)。因此，區局將全面應用“個(gè)體定期定額核定管理信息系統”定稅，推行稅務(wù)、納稅人和行...
