采購編號：
紅政采招2 [2020]52 號
紅原縣財政局績(jì)效評價(jià)、財政資金監督檢查第三方服務(wù)采購項目
招
標
文
件
采
購
人 ：
紅原縣財政局
采購代理機構：紅原縣政府采購中心 文件編制：采購人和代理機構共同編制
2020
年
10
月
目
錄 第一章
投標邀請
................................ ................................4 4
第 二章
投標須知
................................ ................................7 7 一、投標須知前附表 ............................................................. 7 二、總
則 .................................................................... 11 三、招標文件 .................................................................. 12 四、電子投標文件 .............................................................. 13 五、電子開(kāi)評標 ................................................................ 18 六、簽訂及履行合同和驗收 ...................................................... 19 七、投標紀律要求 .............................................................. 21 八、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴 .......................................................... 22 九、其他 ...................................................................... 22 第三章
電子投標文件格式 ......................................................... 23 一、投 標 函 ................................................................ 24 二、承諾函 .................................................................. 25 三、法定代表人（負責人）身份證明 ............................................ 27 四、法定代表人（負責人）授權書(shū) .............................................. 28 五、報價(jià)匯總表 .............................................................. 29 六、分項報價(jià)明細表 .......................................................... 30 七、商務(wù)應答表 .............................................................. 31 八、投標人基本情況 .......................................................... 32 九、投標人類(lèi)似項目業(yè)績(jì)一覽表 ................................................ 33 十、投標人本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表 .................................. 34 十一、服務(wù)應答表 ............................................................ 35 十二、投標人
年度財務(wù)審計報告（報表）
.................................... 36 十三、中小企業(yè)聲明函 ........................................................ 37 十四、殘疾人福利性單位聲明函 ................................................ 38 第四章
投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性要求及相關(guān)證明材料
....................... 39
第五章
投標人符合性要求及通過(guò)標準
................................ ............. 41
第六章
招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內容條款及其他商務(wù)要求
.................. 42 一、項目概述 .................................................................. 42 二、項目清單及技術(shù)參數要求 ..................................... 錯誤! ! 未定義書(shū)簽。
三、服務(wù)要求 .................................................................. 42 四、其他要求 ................................................... 錯誤! ! 未定義書(shū)簽。
五、政府采購合同內容條款要求 ................................... 錯誤! ! 未定義書(shū)簽。
第七章
評標辦法 ................................................................ 46 一、總則 ...................................................................... 46 二、評標方法 .................................................................. 47 三、評標程序 .................................................................. 47 四、評標細則及標準 ............................................................ 51 五、廢 標 ..................................................................... 53 六、定標 ...................................................................... 54 七、評標專(zhuān)家在政府采購活動(dòng)中承擔以下義務(wù) ...................................... 54 八、評標專(zhuān)家在政府采購活動(dòng)中應當遵守以下工作紀律 .............................. 55 第八章
合同主要條款 ............................................................. 57
第一章
投標邀請
紅原縣政府采購中心（采購代理機構）受紅原縣財政局（采購人）委托，擬對紅原縣財政局績(jì)效評價(jià)、財政資金監督檢查第三方服務(wù)采購項目進(jìn)行國內公開(kāi)招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、采購編號：
紅政采招2 [2020]52 號 。
二、 項目名稱(chēng)：紅原縣財政局績(jì)效評價(jià)、財政資金監督檢查第三方服務(wù)采購項目 。三、資金來(lái)源：
財政資金 。
四 、 招標項目簡(jiǎn)介（詳見(jiàn)招標文件第六章）
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紅原縣財政局績(jì)效評價(jià)、財政資金監督檢查第三方服務(wù)采購項目最高限價(jià)（預算金額）：100 萬(wàn)元 本項目非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目（監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同為中小企業(yè)）
五、 供應商參加本次政府采購活動(dòng)，應當在提交電子投標文件前具備下列條件：
1．具有獨立承擔民事責任的能力； 2．具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度； 3．具有履行合同所必須的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； 4．具有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄； 5．參加本次政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄； 6．法律、行政法規規定的其他條件：
6.1 參加政府采購活動(dòng)的供應商、法定代表人（負責人）不得具有行賄犯罪記錄； 6.2 根據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)站公布列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商拒絕報名參加本項目的采購活動(dòng)； 7．根據采購項目提出的特殊條件：
本項目，采購人不接受聯(lián)合體投標。
六、資格審查：
本項目在開(kāi)標結束后由采購人對投標供應商的資格條件進(jìn)行審查。
七、招標文件的獲取時(shí)間、方式 （一）招標文件獲取時(shí)間、方式：實(shí)行網(wǎng)上報名，凡有意參加投標者，請于 2020
年
10 月
9 日
15 時(shí) 00 分至 2020 年 10 月
22 日 17 時(shí)
00 分（北京時(shí)間），在阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn/）,憑注冊企業(yè)數字身份 CA 證書(shū)登錄“阿壩州政府采購電子交易系統”免費下載招標文件。未完成注冊的企業(yè)須按注冊流程完成注冊，方可按以上要求下載招標文件及其它招標資料，此為獲取招標文件唯一途徑。
(二)確認參與本項目投標的投標人需繳納系統使用費 150 元。
(三)招標文件獲取的時(shí)限以招標公告規定時(shí)間為準，逾期將不能獲取。
八、電子：
投標文件遞交截止時(shí)間和開(kāi)標時(shí)間：
2020
年
10 月 30
日 10:00（北京時(shí)間）。
8.1 本次招標采購活動(dòng)，電子投標文件只接受網(wǎng)上遞交投標人應在截止時(shí)間前通過(guò)阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn/）阿壩州政府采購項目電子交易系統遞交電子投標文件。
8.2 逾期上傳的或者未上傳到指定網(wǎng)址的投標文件，電子招標投標交易系統將不予受理。
九、供應商信用融資
根據《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進(jìn)供應商依法誠信參加政府采購活動(dòng)，有融資需求的供應商可根據四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標（成交）通知書(shū)向銀行提出貸款意向申請，并按照相關(guān)規定要求和貸款流程申請信用融資貸款。
十、開(kāi)標地點(diǎn)：
開(kāi)標及評標地點(diǎn)：
成都市金牛區二環(huán)路西三段 30 號（阿壩州公共資源交易中心）。
十一、本投標邀請在四川政府采購網(wǎng)、阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布。
十二、聯(lián)系方式 采 購 人：
紅原縣財政局
采購代理機構：
紅原縣政府采購中心
地
址：
紅原縣邛溪鎮
地
址：
紅原縣邛溪鎮
聯(lián) 系 人：
喬先生
郵
編：
624400
聯(lián)系電話(huà)：
0837-2665913
聯(lián) 系 人：
羅老師
聯(lián)系電話(huà)：
0837-2665131
電子郵件：
2986533266@qq.com
2020 年
10 月
第二章
投標須知 一、投標須知前附表 序號
條款名稱(chēng)
內容 、 說(shuō)明和要求
1 采購預算、最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）
采購預算：100 萬(wàn)元；最高限價(jià)：100 萬(wàn)元；
超過(guò)最高限價(jià)的投標作無(wú)效處理。
2 不正當競爭預防措施（實(shí)質(zhì)性要求）
一、在評審過(guò)程中，評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理。
二、供應商書(shū)面說(shuō)明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無(wú)效。
三、供應商提供書(shū)面說(shuō)明后，評標委員會(huì )應當結合采購項目采購需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、供應商財務(wù)狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評價(jià)。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明或者書(shū)面說(shuō)明不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其電子投標文件作為無(wú)效投標處理。
3 政府采購政策（實(shí)質(zhì)性要求）
小微企業(yè)（監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1、根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業(yè)給予 10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標。
2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監獄企業(yè)的
序號
條款名稱(chēng)
內容 、 說(shuō)明和要求
證明文件。參加政府采購活動(dòng)中的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。
3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。
4、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
4 失信供應商管理（實(shí)質(zhì)性要求）
一、失信企業(yè)報價(jià)加成或者扣分 1、采用最低評標價(jià)法的，按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行 10%的報價(jià)加成、以加成后報價(jià)作為該供應商報價(jià)評標，且供應商失信行為懲戒實(shí)行無(wú)限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價(jià)加成懲戒后報價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的，其投標文件按照無(wú)效處理。
2、采用綜合評分法的，按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣除 5 分，且供應商失信行為懲戒實(shí)行無(wú)限制累加制，直至總分扣完為止。
二、聯(lián)合體參與政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體成員中存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，按失信企業(yè)報價(jià)加成或者扣分。
三、供應商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應當就自己的誠信情況在投標文件中進(jìn)行承諾。
5 評標情況的公告 所有供應商電子投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網(wǎng)、阿壩州公共資源交易中心網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。
序號
條款名稱(chēng)
內容 、 說(shuō)明和要求
6 投標保證金 （實(shí)質(zhì)性 要求）
本項目不繳納投標保證金。
7 履約保證金 金額：中標金額的5%。
由采購人收取 交款時(shí)間：成交通知書(shū)發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。
8 招標文件咨詢(xún)、 過(guò)程、結果詢(xún)問(wèn)
紅原縣政府采購中心：咨詢(xún)電話(huà)：
0837- 2665131
采
購
人：咨詢(xún)電話(huà)：
0837-2665913
電子交易系統技術(shù)問(wèn)題：咨詢(xún)電話(huà)：
010-86483801
9 供應商質(zhì)疑 根據采購人與采購代理機構委托代理協(xié)議約定，供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑招標文件中的資格性要求、采購需求、服務(wù)要求、評分標準、采購結果等采購需求由采購人負責受理和答復；供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)...
