郵政銀行“郵銀合作 共謀發(fā)展” 專(zhuān)題教育活動(dòng)工作方 案
為更好地解決影響和制約郵政科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題， 把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)引向深入，
根據《關(guān)于在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中組織開(kāi)展“郵銀合作 共謀發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)的通知》精神， 結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、專(zhuān)題教育活動(dòng)的意義、目標和基本原則
?。ㄒ唬?zhuān)題教育活動(dòng)的意義。
在開(kāi)展“調結構，創(chuàng )效益，恢 復性超前發(fā)展” 郵政金融業(yè)務(wù)勞動(dòng)競賽活動(dòng)基礎上， 立足郵政企業(yè)和郵儲銀行和諧共贏(yíng)的內在需要，
開(kāi)展“郵銀合作
共謀發(fā)展” 專(zhuān)題教育活動(dòng)， 對于教育和引導廣大干部職工自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展 觀(guān)武裝頭腦， 按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求進(jìn)一步解放思想， 轉變觀(guān)念， 提高認識，推動(dòng)郵政體制改革特別是郵政儲蓄改革的進(jìn)一步深化，破解古省郵政發(fā)展難題具有重要的現實(shí)意義。
?。ǘ?zhuān)題教育活動(dòng)的目標 。開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)要達到以下三個(gè)目標：
一是提高思想認識。
進(jìn)一步提高干部職工對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認 識，增強大局意識、共贏(yíng)意識和發(fā)展意識，教育和引導正確認識
郵政金融體制改革給全行業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的難得機遇， 消除阻礙郵政事業(yè)發(fā)展的不和諧因素， 把干部職工的思想和行動(dòng)統一到深化
二是促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
切實(shí)推動(dòng)郵政企業(yè)和郵儲銀行密切配
合，抓緊抓實(shí)郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展、內部管理、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面的
重點(diǎn)工作，不斷拓展郵政金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，調整業(yè)務(wù)結構，轉變業(yè)
務(wù)增長(cháng)方式。
通過(guò)加快業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng )造更多的收益， 化解企業(yè)改革發(fā)展中的矛盾。
三是建立完善機制。
促使郵政企業(yè)和郵儲銀行進(jìn)一步貫徹落 實(shí)省公司黨組的有關(guān)要求， 建立健全有利于雙方加強溝通、 有利于雙方開(kāi)展合作、
有利于雙方統籌協(xié)調的規章制度和郵銀雙向考核、共同發(fā)展、工作協(xié)調等機制，為郵政金融業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展 營(yíng)造良好的環(huán)境，并促進(jìn)郵政又好又快地發(fā)展。
?。ㄈ?zhuān)題教育活動(dòng)的基本原則。
開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)要遵循以下基本原則：發(fā)展共識、資源共享、業(yè)務(wù)共為、市場(chǎng)共贏(yíng)、效 益共增。
二、專(zhuān)題教育活動(dòng)的參加范圍和時(shí)間
專(zhuān)題教育活動(dòng)的參加范圍是：
市、縣郵政企業(yè)和郵儲銀行的全體干部職工，重點(diǎn)是市、縣郵政局和郵儲銀行的領(lǐng)導班子。
專(zhuān)題教育活動(dòng)的時(shí)間安排是：
分兩個(gè)階段：
第一階段繼續開(kāi)展“調結構、創(chuàng )效益、恢復性超常發(fā)展”郵政金融業(yè)務(wù)勞動(dòng)競賽
束前收尾，以利于從總體上落實(shí)整改措施。
三、專(zhuān)題教育活動(dòng)的主要內容
市、縣郵政企業(yè)和郵儲銀行開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)， 既要堅持統一要求，也要堅持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
要抓住以下重點(diǎn)工作：
?。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)習教育，提高思想認識。
市、縣郵政企業(yè)和郵儲銀行要結合實(shí)際， 召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署， 進(jìn)行廣泛的思想動(dòng)員。
要對全體干部職工加強郵政體制改革和郵政儲蓄改革的形勢任務(wù)教育， 引導干部職工把郵政儲蓄改革放在 關(guān)系到郵政發(fā)展的前途命運的大局中去認識，去把握；要從市、 縣郵政企業(yè)和郵儲銀行領(lǐng)導班子、 各級黨組織、 基層干部職工等層面，組織學(xué)習郵政金融體制改革以來(lái)省公司、市局、市分行領(lǐng)
導的講話(huà)和相關(guān)文件。要通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習、座談?dòng)懻摰刃问?，提?/p>
廣大干部職工的思想認識， 消除模糊認識， 做到在思想上高度重視，行動(dòng)上更加自覺(jué)，工作上相互支持，正確處理好整體利益與
局部利益的關(guān)系， 長(cháng)遠發(fā)展與短期目標的關(guān)系， 將干部職工的思想和智慧凝聚到推進(jìn)郵政事業(yè)更好更快發(fā)展這一更高奮斗目標 上來(lái)。
市、縣郵政企業(yè)和郵儲銀行要結合實(shí)際，同步開(kāi)展活動(dòng)，重
言行，做好表率，帶好隊伍，正確樹(shù)立全局意識和協(xié)作意識，做到不利于團結的話(huà)不說(shuō)，不利于團結的事不做；同時(shí)，教育全體干部職工始終牢記郵政事業(yè)，比貢獻、比發(fā)展，做到換位思考、合作共事、形成合力、同創(chuàng )未來(lái)。
?。ǘ┎閿[突出問(wèn)題，明確郵銀合作努力方向。
市、縣郵政企業(yè)和郵儲銀行要從推動(dòng)郵政金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展
和協(xié)調可持續發(fā)展的長(cháng)遠目標出發(fā)，
采取有效的渠道和方法， 各自查擺在工作中不利于郵銀合作的、 不符合科學(xué)發(fā)展要求的具體 問(wèn)題， 立足自身認真分析原因， 切實(shí)增強教育活動(dòng)的針對性和實(shí) 效性。
1. 市局與市分行要以“面對百年難遇的世界金融風(fēng)暴，郵政
金融業(yè)務(wù)如何實(shí)現科學(xué)發(fā)展”為調研課題，以市局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、
營(yíng)業(yè)中心和市分行綜合部為主體成立專(zhuān)項調研小組， 聯(lián)合開(kāi)展一次金融業(yè)務(wù)市場(chǎng)調研活動(dòng)，以調查研究為抓手，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)
問(wèn)題， 并得出具有一定深度和力度、 對實(shí)際工作具有指導作用的調研成果。（1）組織專(zhuān)題學(xué)習。調查研究前，市局和市分行要組 織調研人員專(zhuān)題學(xué)習相關(guān)經(jīng)濟金融形勢，明確調查的重點(diǎn)和要 點(diǎn)；（ 2）拓寬調研渠道。針對調研課題，要合理安排行程，至少 選取 4 個(gè)一類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)（含 1 個(gè)農村網(wǎng)點(diǎn)）和 8 個(gè)二類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)（含 4 個(gè)農村網(wǎng)點(diǎn)），采取靈活多樣的調查方法，力求深度調研。不僅
實(shí)情；（ 3）寫(xiě)好調研報告。
調研小組要將掌握的大量第一手材料，通過(guò)綜合運用演繹歸納等方法， 透過(guò)紛繁復雜的表面現象， 將感性認識上升為理性認識，從而確保分析問(wèn)題的科學(xué)性。
2. 要認真研究基層工作情況，總結基層在郵銀合作、共謀 發(fā)展方面的好經(jīng)驗和好做法， 通過(guò)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )、 領(lǐng)導班子聯(lián)席會(huì )議等形式， 在充分交換意見(jiàn)的基礎上， 明確整改的目標要求和努力方向，制定提出解決問(wèn)題的辦法。
?。ㄈ╅_(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作。
要抓住年初業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的有利時(shí)機， 立足實(shí)際， 組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)， 全面促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)年度工作計劃的完成，
做到綜合開(kāi)發(fā)、資源共享，并在抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作的過(guò)程中促進(jìn)交流， 有效融合。確保專(zhuān)題教育活動(dòng)有亮點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展有特點(diǎn)、發(fā)展成果有突破點(diǎn)。要用業(yè)務(wù)發(fā)展的成效，檢驗專(zhuān)題教育活動(dòng)的成效， 為今年郵政金融業(yè)務(wù)的發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
1. 開(kāi)展郵政金融業(yè)務(wù)競賽。要立足業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，立足業(yè) 務(wù)長(cháng)期、 健康發(fā)展設置競賽指標， 根據不同階段組織不同形式的郵銀金融業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)。繼續開(kāi)展好“調結構、創(chuàng )效益、恢復性 超常發(fā)展”郵政金融業(yè)務(wù)勞動(dòng)競賽活動(dòng)，開(kāi)展郵政金融業(yè)務(wù)“首 季開(kāi)門(mén)紅”競賽，牢牢抓住金融業(yè)務(wù)的發(fā)展旺季，大干快上。
以郵儲銀行品牌形象宣傳和業(yè)務(wù)旺季宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)為重點(diǎn)， 通過(guò)在電視、廣播、戶(hù)外等媒介上投放廣告，在平面媒體投放軟文； 走訪(fǎng)政府、 行業(yè)及公司客戶(hù)； 以及在郵儲網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行 宣傳。通過(guò)宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的開(kāi)展，拉近目標群體與銀行的距離， 提升郵儲銀行的品牌形象，帶動(dòng)業(yè)務(wù)量的增長(cháng)。
3. 開(kāi)展“郵來(lái)銀久，政合行銀”主題教育活動(dòng)。通過(guò)主題 教育活動(dòng)的開(kāi)展， 銀行以資本價(jià)值為根本， 開(kāi)展有效的投資理財， 通過(guò)資本運營(yíng)來(lái)運轉郵政企業(yè)， 提高郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
銀行依托郵政業(yè)務(wù)特色，與郵政共同開(kāi)發(fā)互利雙方的銀郵合作項目， 發(fā)揮銀行的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和企業(yè)的人力優(yōu)勢， 實(shí)現銀郵業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。
?。ㄋ模┛茖W(xué)制度保障，建立長(cháng)效機制。
要對照科學(xué)發(fā)展現的要求， 在統一思想認識、 查擺和改進(jìn)突出問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展有關(guān)工作的基礎上，認真總結，對暴露出的問(wèn)
題及時(shí)協(xié)調，充分溝通，找到解決問(wèn)題的更好的辦法，把專(zhuān)題教
育活動(dòng)作為促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)長(cháng)遠健康快速發(fā)展的新起點(diǎn)。
1. 在“調結構，創(chuàng )效益，恢復性超前發(fā)展”郵政金融業(yè)務(wù)勞動(dòng)競賽活動(dòng)基礎上，繼續完善郵銀雙向考核、共同發(fā)展獎勵、共同發(fā)展等長(cháng)效機制建設。
的原則，完善郵銀雙向考核機制；
?。? ）完善郵銀共同發(fā)展獎勵機制，繼續設立金融業(yè)務(wù)共同發(fā)展獎勵基金； （3 ）完善郵銀共同發(fā)展機制。實(shí)行企業(yè)主抓居民儲蓄存款業(yè)務(wù)，銀行主抓資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)，郵銀共同抓好對公業(yè)務(wù)，各自抓好中間業(yè)務(wù)，協(xié)調抓好其他業(yè)務(wù)。
2. 建立完善郵銀管理機制。市、縣郵政企業(yè)要充分認識銀行工作的規律，做好金融業(yè)務(wù)發(fā)展、資源配置、運鈔管理、安全 防范等項工作； 郵儲銀行要按照監管部門(mén)的要求， 在金融業(yè)務(wù)服
務(wù)規范、風(fēng)險管理、人員培訓等方面，主動(dòng)做好服務(wù)郵政企業(yè)的有關(guān)工作。
3. 鞏固郵銀工作協(xié)調機制。要充分發(fā)揮好古州市市郵政金
融工作協(xié)調小組的作用， 市、縣郵政局領(lǐng)導要主動(dòng)承擔協(xié)調責任， 把協(xié)調工作日?；?、 制度化， 促進(jìn)郵政企業(yè)和郵儲銀行的共同協(xié)調發(fā)展。
4. 不斷探索郵銀合作新機制。市、縣郵政企業(yè)、郵儲銀行 要結合自身實(shí)際， 不斷探索完善郵銀合作新機制。
郵政企業(yè)要為銀行的生存發(fā)展提供好的環(huán)境， 銀行要為企業(yè)的生存發(fā)展提供新的活力，切實(shí)加快金融業(yè)務(wù)的高速發(fā)展。
要把專(zhuān)題教育活動(dòng)與當前工作實(shí)際結合起來(lái)， 通過(guò)推進(jìn)教育來(lái)加快發(fā)展，確保專(zhuān)題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果：在發(fā)展、
管理、建設、焦點(diǎn)關(guān)注上有突破。
1. 發(fā)展上有突破。一是資產(chǎn)業(yè)務(wù)。要一如既往地抓好小額貸款業(yè)務(wù)，積極穩妥地發(fā)展商務(wù)貸款業(yè)務(wù)；二是活期存款。要以 支付結算業(yè)務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)儲蓄活期存款和對公存款的增長(cháng)； 三是中間業(yè)務(wù)。加快代理保險、本外幣理財業(yè)務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注商易 通業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現郵政金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
2. 管理上有突破。一是理清銀企雙方的管理職責。要根據 《郵政金融資金安全監督管理暫行辦法》和《案件查究規定》 ， 明確銀企雙方在安全管理中的責任，做到各司其職，各盡其責； 二是加強對二類(lèi)支行的管理。
要按照省公司規定， 按期配備到位二類(lèi)支行行長(cháng)， 同時(shí)對農村郵政二類(lèi)支行所在地的郵政網(wǎng)點(diǎn)同步配備到位支局長(cháng)。要按照“統一部署、分級負責、分步實(shí)施”的
要求， 加大對二類(lèi)行支行長(cháng)和支局長(cháng)的培訓力度； 三是加強案件的風(fēng)險排查工作。
年初是案件高發(fā)的季節。
郵銀雙方要切實(shí)加強風(fēng)險管理， 市分行尤其要加強對開(kāi)辦小額貸款業(yè)務(wù)銀行機構的風(fēng)險檢查。
同時(shí)要積極發(fā)揮郵政企業(yè)的作用， 加強對支局長(cháng)職業(yè)道德風(fēng)險的管理， 切實(shí)加強支局長(cháng)的持續審查工作， 實(shí)行長(cháng)期的動(dòng)態(tài)管理。
網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積偏小、 地理位置不佳、 外觀(guān)形象和硬件設備差等問(wèn)題日益突出，加快網(wǎng)點(diǎn)建設步伐，增強網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，對提升 中國郵政、 郵儲銀行形象和經(jīng)濟效益， 促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的意義。
4. 焦點(diǎn)關(guān)注上有突破。黨的十七屆三中全會(huì )提出了加快農
村改革發(fā)展的重大決定，明確要求郵儲銀行加大支持“三農”的
力度。市、縣局要增強服務(wù) “三農” 的政治使命感和歷史責任感， 積極履行企業(yè)的社會(huì )責任， 促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
要在繼續做好儲蓄存取款、匯款、代理保險等基礎金融服務(wù)的前提下，積極推廣
存單質(zhì)押貸款、 小額貸款業(yè)務(wù)等符合農村地區特點(diǎn)的低風(fēng)險資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)。
特別是小額貸款業(yè)務(wù)， 這是郵政金融業(yè)務(wù)實(shí)現轉型的重要突破口，要有長(cháng)遠眼光，將此項業(yè)務(wù)作為一項戰略性任務(wù)，下
大力氣，切實(shí)抓好。
四、專(zhuān)題教育活動(dòng)的有關(guān)要求
?。ㄒ唬┮叨戎匾?，加強領(lǐng)導。
“郵銀合作 共謀發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)的開(kāi)展， 由市局學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導， 并設立專(zhuān)題教育活動(dòng)辦公室，負責具體工作。專(zhuān)題教育活動(dòng)辦公室主任：
市局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部主任，副主任：市分行副行長(cháng)。成員：市營(yíng)業(yè)中
心副主任、市分行綜合部主任。
親自?huà)鞄?，加強對活?dòng)的領(lǐng)導；要區別情況、分類(lèi)指導，充分尊重并調動(dòng)基層單位的積極性和創(chuàng )造性；要周密部署、廣泛發(fā)動(dòng)， 讓全體干部職工真真正正地參與進(jìn)來(lái)， 實(shí)實(shí)在在地受到教育； 各 級領(lǐng)導干部要帶頭講政治、講大局、講紀律，旗幟鮮明地倡導合 作發(fā)展，切實(shí)掌握好干部職工的思想動(dòng)態(tài)， 帶好隊伍， 抓好工作， 把一切不利于團結、 不利于和諧、 不利于發(fā)展的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
?。ǘ┮Y合實(shí)際，確保實(shí)效。
市、縣郵政企業(yè)和郵儲銀行要堅持從實(shí)際出發(fā)， 有針對性地制定開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)的具體工作安排，并扎實(shí)推進(jìn)各項工作。要堅持統籌兼顧，發(fā)揮好郵政企
業(yè)和郵儲銀行兩個(gè)方面的積極性， 使專(zhuān)題教育活動(dòng)廣泛而深入地開(kāi)展，落到實(shí)處，取得實(shí)效。要通過(guò)專(zhuān)題教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強
全體干部職工的大局意識、 共贏(yíng)意識和發(fā)展意識， 使全體干部職工在思想上、語(yǔ)言上、行為上協(xié)調一致；要通過(guò)專(zhuān)題教育活動(dòng)，
建立健全郵政企業(yè)和郵儲銀行協(xié)調一致、共謀發(fā)展的工作機制； 要通過(guò)專(zhuān)題教育活動(dòng)， 真正提升郵政金融業(yè)務(wù)的發(fā)展速度、 質(zhì)量和效益，推動(dòng)郵政金融業(yè)務(wù)更好更快地發(fā)展。
?。ㄈ┮怀鰧?shí)踐，積累經(jīng)驗。
在開(kāi)展“郵銀合作
共謀發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)中， 要突出實(shí)踐特色， 認真研究基層工作情況， 及時(shí)總結基層經(jīng)驗教訓， 完善充實(shí)有關(guān)規章制度， 探索出能夠推
的良好局面。
要在專(zhuān)題教育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中， 結合古省郵政企業(yè)文化， 更好地統一干部職工的思想， 引領(lǐng)和支撐我市郵政的改革發(fā)展。
?。ㄋ模┮盐諏?，營(yíng)造氛圍。
要充分利用各類(lèi)輿論宣傳陣地營(yíng)造良好氛圍，正確把握輿論導向。要牢牢把握“大郵政”和 “和諧共贏(yíng)”這兩個(gè)方面，深刻領(lǐng)會(huì )“郵銀合作共謀發(fā)展”的思 想內涵， 大力宣傳郵政體制改革和郵政儲蓄改革的形勢任務(wù)，
宣傳郵政企業(yè)和郵儲銀行合作發(fā)展的成功經(jīng)驗和典型案例，
