1 2021 年 在市政府廉政工作會(huì )議上的講話(huà) 稿和 在市直林業(yè)系統干部職工大會(huì )講話(huà) 稿合編
在市政府 1 2021 年廉政工作會(huì )議上的講話(huà) 范文稿
同志們：
剛才，我們一起收聽(tīng)收看了省政府第三次廉政工作電視電話(huà)會(huì )議。下面，我們接著(zhù)召開(kāi)市政府廉政工作會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會(huì )議精神，安排部署政府黨風(fēng)廉政建設工作，確保以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的政務(wù)作風(fēng)，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利奠定堅實(shí)基礎。在我們接著(zhù)召開(kāi)的會(huì )議上，市財政局圍繞強化財政資金監管、×縣圍繞政府廉政建設作了發(fā)言，講的很好，希望大家認真學(xué)習借鑒、抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)這次省政府廉政工作會(huì )議精神，做好我市政府廉政工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅持把政治建設作為黨風(fēng)廉政建設的首要責任
（一）把理論武裝作為政治建設的首要任務(wù)。只有加強理論武裝，才能做好政治建設，才能堅定政治自信，才能做到政治堅定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設的首要任務(wù)，堅持在學(xué)懂弄通做實(shí)習總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上下足功夫，堅持把《習總書(shū)記談治國理政》第三卷作為當前理論學(xué)習的重中之重，特別是各級領(lǐng)導干
部要帶頭學(xué)習，深入實(shí)踐，抓好落實(shí)。剛才，×省長(cháng)在講話(huà)中指出，《習總書(shū)記談治國理政》第三卷是黨的十九大以來(lái)，黨中央在治國理政中新實(shí)踐、新理論的新總結，是當前指導我們應對疫情、抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要理論思想武器，我們一定要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，認真抓好貫徹落實(shí)。
（二）把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則。要強化政治建設，引導廣大黨員干部進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體實(shí)踐，把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節。要把政府系統黨風(fēng)廉政建設作為加強黨的建設的重要工作，貫穿到政府工作全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節。
（三）把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續鞏固提升“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅持把主題教育作為我們的終身課題，不斷強化責任意識、初心意識、使命意識。要堅持以人民群眾的利益為最高利益，切實(shí)把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極踐行初心使命，做到作決策、辦事情一切想著(zhù)人民群眾、一切為了人民群眾。
二、堅持把制度建設作為黨風(fēng)廉政建設的重要環(huán)節
?。ㄒ唬┮愿邩藴?、更嚴要求推動(dòng)法治政府建設。以更高標準、更嚴要求推動(dòng)法治政府建設，是我們做好黨風(fēng)廉政建設工作的重要舉措。近年來(lái)，我市在法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在不少問(wèn)題，尤其在是在依法行政、依法按程序處理問(wèn)題等方面還會(huì )發(fā)生程序違法、超越法律權限執法等案件。究其原因，主要還是有些黨員干部沒(méi)有真正樹(shù)立法治思維，依法行政的意識和能力還不夠強。要持續深化法治政府建設和規章制度建設，不斷強化法治思維，嚴格執行程序規定，嚴肅查處違法案件，真正做到遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，確保在法治軌道上推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）研究出臺政府工作規則。省政府已經(jīng)出臺了政府工作規則，我們正在參照省里規定起草市政府工作規則，希望市政府各位副市長(cháng)、各組成部門(mén)主要負責同志要認真審閱審查，確保把政府規則制定成結合×實(shí)際、立足解決當下問(wèn)題、兼顧長(cháng)遠制度建設的管用制度。要通過(guò)制度建設強化黨風(fēng)廉政建設工作責任制落實(shí)，堅持用制度管權管事管人，確保權力在陽(yáng)光下運行。要公開(kāi)辦事事項，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)審理時(shí)限，公開(kāi)審批人員，公開(kāi)主體責任單位和責任領(lǐng)導，全方位接受群眾監督，建立起政府依法行政的工作規則。要進(jìn)一步健全“三重一大”議事規則，堅持重大事項集體研究、集體決策，持續完善各級各部門(mén)依法按程序處理行政事務(wù)的規章制度。
（三）強化重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設和腐敗問(wèn)題治理。近年來(lái)，盡管我們在土地招拍掛、項目立項、行政審批制度改革等方面出臺了一
系列政策文件，但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險高、腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等現象。我們必須堅決治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，堅決查處不按規章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為，堅決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。
三、堅持把做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)作為黨風(fēng)廉政建設的重要標志
（一）深入開(kāi)展“一聯(lián)三幫”專(zhuān)項行動(dòng)。在推動(dòng)“一聯(lián)三幫”措施落實(shí)過(guò)程中，我們提出貴在真，用真情、出真招；貴在準，定準位、精準幫；貴在實(shí)，重實(shí)務(wù)、見(jiàn)實(shí)效，確保“一聯(lián)三幫”不搞花架子，能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)習借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗做法。市“一聯(lián)三幫”專(zhuān)項行動(dòng)辦公室要把幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實(shí)效的重要指標，作為考核今年黨風(fēng)廉政建設、干部作風(fēng)建設的重要指標。我們要充分認識到，完成“六保”任務(wù)首要是保居民就業(yè)，保居民就業(yè)重在保市場(chǎng)主體；只有保住市場(chǎng)主體，才能保住居民就業(yè)，才能為?；久裆於ɑA，才能為擴大消費、穩住經(jīng)濟發(fā)展基本盤(pán)創(chuàng )造條件，才能為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出應有貢獻。
（二）堅決把減稅降費各項政策落到實(shí)處。2019 年至今年上半年，我們認真落實(shí)國家減稅降費各項政策措施，全市為各類(lèi)市場(chǎng)主體減免稅費×億元；各家金融單位不斷強化金融服務(wù)，僅今年上半年就新增貸款×億元，首次貸款占比×%，惠及×多家中小微企業(yè)，有效
緩解了企業(yè)資金困難，為實(shí)現援企穩崗作出了重大貢獻。當前，受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè)，企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場(chǎng)主體的比重超過(guò)×%，是吸納就業(yè)的主力軍。對我市來(lái)講，落實(shí)好中小微企業(yè)金融扶持政策，解決好中小微企業(yè)融資難問(wèn)題具有重要意義。我們要認真落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，用好人民銀行關(guān)于推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”“三新活動(dòng)”等各項措施，充分發(fā)揮好我市金融機構七個(gè)考核評價(jià)體系作用，用好“白名單”制度，幫助企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)管理透明化、公開(kāi)化、規范化，為金融政策落地創(chuàng )造條件。
（三）把爭取和用好項目資金、專(zhuān)項資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設的一項重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為，看干部作風(fēng)，看干部為推動(dòng)地方發(fā)展的擔當、為民辦實(shí)事的情懷，更要看爭取到的資金是否在第一時(shí)間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此，我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的重要體現，更要把用好資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的重要責任。當前，工作中存在的主要問(wèn)題是爭取到的資金支出進(jìn)度慢，其中既有項目用地手續辦理遲緩、招投標程序繁瑣等原因，也有有些黨員干部在工作中不敢擔當、甚至存有私心等原因。我們要堅持問(wèn)題導向，以敢于擔當的氣魄，盡最大努力爭取更多資金，確保爭取到的資金第一時(shí)間支出、第一時(shí)間發(fā)揮效益。
?。ㄋ模┳龊镁蜆I(yè)特別是重點(diǎn)人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六保”的首要任務(wù)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制題中應有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事，特困人群、返鄉外出務(wù)工人員、轉業(yè)軍人、應屆大中專(zhuān)畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩定現有就業(yè)的基礎上，突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作?？傮w上講，我市正在按照上級要求和既定目標推進(jìn)就業(yè)工作，返鄉外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠實(shí)現再就業(yè)。對轉業(yè)軍人關(guān)鍵是落實(shí)政策，盡力幫助他們實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)。對應屆大中專(zhuān)畢業(yè)生要提供信息，搞好服務(wù)，做好輔導引導，使他們能夠在脫貧攻堅、鄉村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
（五）堅持“過(guò)緊日子”。最近，我們在落實(shí)結余資金和沉淀資金統一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了資金使用效益。市財政局在歸集資金、嚴控資金方面做到了嚴格把關(guān)、嚴格審查，各單位也做到了顧大局、識大體，過(guò)緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺(jué)行為。下一步，要持續鞏固工作成效，把有限的資金用在刀刃上，用在解決民生實(shí)事上。這本身就是廉潔政府建設的重要內容，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的必然要求。我們要堅持政府過(guò)緊日子常態(tài)化，建立完善各項過(guò)緊日子制度，堅持花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責，做到以加大預算管控力度提高資金使用效率，以加強資金監管推動(dòng)財政資金支出落到實(shí)處。
四、堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強化黨風(fēng)廉政建設的重要內容
當前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任重道遠。2018 年我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在全省排名靠后，在 2019 年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為強化黨風(fēng)廉政建設的重要內容，以一流的營(yíng)商環(huán)境堅定投資者信心，促進(jìn)經(jīng)濟穩步回升、加快發(fā)展。
（一）壓縮行政審批時(shí)間，提高行政效率。近年來(lái)，我市在壓縮行政審批時(shí)限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是進(jìn)一步壓縮的空間還很大。一要進(jìn)一步壓縮工程建設項目行政審批時(shí)間。要持續深化“三個(gè)一”行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮工程建設項目行政審批時(shí)間，切實(shí)提升審批效率。二要進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時(shí)間。學(xué)習借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗做法，持續優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序，提高審批效率，盡最大努力滿(mǎn)足人民群眾需求。三要進(jìn)一步壓縮各類(lèi)市場(chǎng)主體辦證審批時(shí)間。目前，我市市場(chǎng)主體注冊登記審批時(shí)間已經(jīng)由原來(lái)的 3 日壓縮到 1 日，取得了明顯成效。下一步，要積極打造 24 小時(shí)不打烊的辦證大廳，切實(shí)提高辦事效率、審批效率，用實(shí)際行動(dòng)應對疫情帶來(lái)的影響。尤其是落實(shí)行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅持問(wèn)題導向，堅持以黨風(fēng)廉政建設的要求推動(dòng)改革措施落實(shí)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批效率。
（二）提升服務(wù)意識。要強化事中事后監管，推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，堅決落實(shí)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅決抓好問(wèn)題整改，切實(shí)解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設施安裝審批程序繁瑣、審批時(shí)間長(cháng)，以及亂收費等問(wèn)題，以實(shí)
實(shí)在在的整改成效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為×未來(lái)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。各級各有關(guān)部門(mén)一定要從大局出發(fā)，樹(shù)牢服務(wù)意識，對照存在問(wèn)題，以刀刃向內的姿態(tài)和勇氣，摒棄部門(mén)利益和小團體利益，下放審批權限，重塑審批流程，落實(shí)好不見(jiàn)面審批等要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設責任制，切實(shí)斬斷利益輸送鏈條，著(zhù)力打造辦事簡(jiǎn)便、優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
（三）落實(shí)好《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》?！?times;市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習貫徹落實(shí)作為落實(shí)黨風(fēng)建設責任制、推動(dòng)政府廉政建設的重要抓手，尤其是有行政審批權限的重點(diǎn)部門(mén)要制定本單位貫徹落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確科室責任、辦事人員責任。同時(shí)，希望優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)積極配合市人大檢查條例落實(shí)情況，不斷促進(jìn)條例落實(shí)，著(zhù)力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。
五、堅決扛牢黨風(fēng)廉政建設責任
一是市政府各位副市長(cháng)和組成部門(mén)主要負責同志要率先履行“一崗雙責”要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設扛在肩上、貫徹始終，做到政府系統廉政建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設促進(jìn)各項工作落實(shí)，真正做到一級帶著(zhù)一級干，一級干給一級看，形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強重點(diǎn)領(lǐng)域權力制約和管理。對土地交易、工程招投標、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險的約束機制。要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題查處力度，堅決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為，進(jìn)一步凈
化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅持以案說(shuō)法、以案促改，用影響深刻、教訓慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，遵守好黨風(fēng)廉政建設規定。四要持續做好糾正“四風(fēng)”工作，持續貫徹落實(shí)好中央八項規定精神和省市落實(shí)意見(jiàn)。各級領(lǐng)導干部要帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭遵守黨紀政紀。五要切實(shí)做好基層減負工作。繼續落實(shí)好精簡(jiǎn)會(huì )議、精簡(jiǎn)文件各項規定。今年以來(lái)市政府常務(wù)會(huì )議基本實(shí)現以視頻會(huì )形式召開(kāi)，既節省了大家路上和侯會(huì )時(shí)間，又提高了會(huì )議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規定進(jìn)行了壓縮，取得了明顯成效。這些好的做法要持續保持好。要堅決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng)，確保把精簡(jiǎn)會(huì )議文件工作落到實(shí)處，切實(shí)為基層減負。同時(shí)，要堅決避免出現領(lǐng)導干部調研層層陪同現象。全市政府系統各級領(lǐng)導干部要身先士卒，以身作則，模范執行，帶頭用實(shí)際行動(dòng)扛牢黨風(fēng)廉政建設責任，帶頭推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)落到實(shí)處，帶頭營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
1 2021 年 在市直林業(yè)系統干部職工大會(huì )上的講話(huà) 范文稿
同志們：
今天，我們召開(kāi)市直林業(yè)系統干部職工大會(huì )，這是市林業(yè)和草原局成立掛牌以來(lái)的第一次干部職工大會(huì )，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委 X屆 X 次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，回顧總結 2020 年度 XX 建設工
作，表彰獎勵先進(jìn)典型，安排部署今年任務(wù)，動(dòng)員全局上下進(jìn)一步統一思想，堅定信心，攻堅破難，集中突破，全力推動(dòng)全市 XX 轉型升級、跨越發(fā)展。剛才，局黨組對在 2020 年工作中表現突出的 X 個(gè)科室（單位）和 X 名同志進(jìn)行了表彰獎勵，希望受到表彰獎勵的同志珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng )佳績(jì)！全局上下要以先進(jìn)典型為榜樣，主動(dòng)看齊先進(jìn)，積極爭當先進(jìn)，為加快全市 XX 發(fā)展貢獻力量。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jì)，堅定信心，X XX 工作在攻堅克難中逆勢而上
過(guò)去的一年，是我市 XX 建設頭緒繁多、任務(wù)繁重、成效最為顯著(zhù)的一年，也是全市 XX 發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省林草局的關(guān)心支持下，全市 XX 開(kāi)發(fā)以創(chuàng )建國家森林城市和建設全國果品生產(chǎn)強市為目標，以城市園林化、城郊森林化、鄉村林果化、道路林蔭化、院落景觀(guān)化“五化”建設為主線(xiàn)，深入實(shí)施生態(tài)立市、綠色崛起、產(chǎn)業(yè)支撐戰略，大力度推進(jìn)城鄉增綠擴綠工程，高標準實(shí)施果業(yè)轉型升級戰略，全市 XX 發(fā)展呈現出爬坡上坎、逆勢突進(jìn)的強勁態(tài)勢。
（一）全力以赴抓推進(jìn)、提質(zhì)量，城鄉綠化水平得到新提升。堅持全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì )參與，集中連片規劃、整鄉整流域推進(jìn)、整山整溝道治理、整村整社區綠化，城鄉綠化水平得到明顯提升。一是行政推動(dòng)力度空前。市委、市政府高規格召開(kāi)創(chuàng )建國家森林城市動(dòng)員大會(huì )，市上主要領(lǐng)導親自到會(huì )安排，參會(huì )人員延伸到鄉村兩級。
省政府在我市召開(kāi)全省加快推進(jìn)大規模國土綠化暨退耕還林建設現場(chǎng)會(huì )，實(shí)地檢查，相互交流，有力地加快了城鄉綠化工作加快推進(jìn)。二是創(chuàng )森攻堅舉措有力。制定印發(fā)國土綠化 5 年行動(dòng)計劃，編制完成《國家森林城市建設總體規劃》，全面實(shí)施城區增綠添景、環(huán)城生態(tài)屏障、美麗鄉村綠化、景觀(guān)廊道建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文化建設六大工程，全市完成城鄉造林 X 萬(wàn)畝，林地面積達到 X 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到 X%。我市榮獲“全省綠化模范城市”，XX 縣榮獲“全省綠化模范縣”稱(chēng)號，莊浪縣林業(yè)局、XX 縣委書(shū)記 X 分別榮獲“XX 體系建設工程先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)”稱(chēng)號。三是工程質(zhì)量大幅提升。堅持一年工程兩年造，全面落實(shí)選好一棵優(yōu)質(zhì)苗、挖好一個(gè)標準坑、澆足一桶定根水、覆好一張保墑膜的“四個(gè)一”造林綠化措施，搶抓時(shí)令節點(diǎn)，精心組織實(shí)施，高質(zhì)量建成 XX 等萬(wàn)畝以上綠化工程X 處 X 萬(wàn)畝。四是義務(wù)植樹(shù)廣泛開(kāi)展。充分調動(dòng)社會(huì )各界參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，各級領(lǐng)導一線(xiàn)指揮，干部群眾積極參與，全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)聲勢浩大，建成義務(wù)植樹(shù)基地 XX 處，栽植苗木 XX萬(wàn)株，全民義務(wù)植樹(shù)盡責率達到 XX%。
（二）高點(diǎn)定位抓轉型、促升級，現代果業(yè)發(fā)展邁出新步伐。按照“穩規模、提質(zhì)量、強品牌、增效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和“覆蓋優(yōu)生區、發(fā)展適宜區、杜絕不宜區”的思路，制定出臺《加快果品產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》，全市現代果業(yè)發(fā)展邁出新步伐，根據調查統計，2020 年全市果品產(chǎn)量 XX 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 XX 億元，果品平均收購價(jià)達到 XX 元/公斤，呈現出蘋(píng)果減產(chǎn)不減效益，果農受災不減信心的顯
著(zhù)特點(diǎn)。一是果園規模穩中有增。大力推進(jìn)蘋(píng)果優(yōu)生區全覆蓋戰略，穩面積、提質(zhì)量、保存活，規模建園和填平補齊同時(shí)推進(jìn)，矮化栽培模式全面推開(kāi)，全市新植補植果園 XX 萬(wàn)畝，保存率達到 XX%以上，其中矮化密植園XX萬(wàn)畝，累計達到XX萬(wàn)畝。二是經(jīng)營(yíng)水平持續提升。大力推行“國有化農發(fā)公司+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”模式，培育壯大農村新型經(jīng)營(yíng)主體，新建林果專(zhuān)業(yè)合作組織 XX 家、規模種植大戶(hù) XX 家、果品龍頭企業(yè) XX 家，培育形成了一批規模大、實(shí)力好、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)，果產(chǎn)業(yè)規?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的水平顯著(zhù)提升。三是服務(wù)體系不斷完善。圍繞蘋(píng)果期貨、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節，舉辦全市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才專(zhuān)題培訓班，為提升全市果品營(yíng)銷(xiāo)水平筑牢堅實(shí)的人才基礎。針對今年 XX 凍害，集中開(kāi)展“媒體記者果鄉行”“果園管理進(jìn)行時(shí)”系列專(zhuān)題采訪(fǎng)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“百名黨員干部幫千戶(hù)果農建萬(wàn)畝精品示范園”主題實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)各縣區、鄉鎮分層開(kāi)展果農培訓，全市累計舉辦培訓班 XX期，培訓果農 XX 萬(wàn)人次，迅速掀起了冬季果園培訓熱潮，引起了省市多家媒體關(guān)注，形成了強大的輿論宣傳聲勢。四是品牌宣傳成效顯著(zhù)。成功舉辦第 XX 屆中國西部博覽會(huì )暨“XX 金果”“XX 蘋(píng)果”成都推介活動(dòng)，組團參加中國首屆進(jìn)博會(huì )、第 XX 屆亞果會(huì )和第 XX 屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )，積極參加央視“魅力中國城”欄目第二輪競選演出，“XX 金果”榮獲“XX 品牌”，“XX 蘋(píng)果”“X”榮獲“XX”稱(chēng)號，“XX”品牌評估價(jià)值達到 XX 億元，連續 XX 年領(lǐng)跑全國地頭收購價(jià)，品牌影響力和市場(chǎng)競爭力持續增強。
?。ㄈ┮婪ㄖ瘟肿ス芾?、建網(wǎng)絡(luò )，森林資源管護再上新臺階。堅持造管并舉，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，突出源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，筑牢綠色發(fā)展底線(xiàn)，不斷提升森林資源管護的能力和水平。一是強化林業(yè)行政審批管理。嚴格項目使用林地審核審批，及時(shí)深入項目建設現場(chǎng)，研究使用林地手續問(wèn)題，銜接省廳加快審批進(jìn)度，按期完成各類(lèi)項目使用林地手續辦理。全面完成 2018 年以前林地變更調查成果、2019 年林地變更調查數據上報和公益林區劃落界工作，公益林和天保資金兌現工作在全省排名靠前，天保工程在助推林業(yè)發(fā)展和林場(chǎng)改革中發(fā)揮了重要作用，連續四年在國家、省上考核中名列前茅。二是積極開(kāi)展衛片執法行動(dòng)。對省廳反饋的疑似占用林地 XX 個(gè)小班 XX 萬(wàn)畝，組織開(kāi)展清理排查，衛片模糊錯判小班 XX 個(gè)，完成整改小班 XX個(gè)，采取停工停業(yè)、責令補辦手續、恢復森林植被或移交森林公安查處等措施，繼續加強整改的小班 XX 個(gè)。三是嚴厲打擊毀林違法行為。堅持有案必查、違法必究，集中開(kāi)展“颶風(fēng) 1 號”“春雷 2020”“兩打兩控”等專(zhuān)項行動(dòng)，查處各類(lèi)涉林案件 XX 起，處理違法人員 XX 人，收繳罰沒(méi)款 XX 萬(wàn)元、野生動(dòng)物活體 XX 只，有力震懾了違法犯罪行為。四是扎實(shí)開(kāi)展森林防火。建立“市級統籌、縣鄉牽頭、村組主導、群眾參與、聯(lián)防聯(lián)治”的林木管護機制，逐級簽訂管護合同，初步構建了市、縣、鄉、村、組五級林木管護網(wǎng)絡(luò )。扎實(shí)開(kāi)展森林防火宣傳教育，聯(lián)合武警森林消防支隊開(kāi)展防滅火實(shí)戰演練，森林防滅火能力不斷增強。切實(shí)加大隱患排查力度，林區禁種鏟毒取得顯著(zhù)成效，林業(yè)系統安全生產(chǎn)工作水平明顯提升。五是全力整改環(huán)保督查問(wèn)題。對
XX 國家級自然保護區環(huán)境保護督查通報的 XX 項違法違規建設項目，逐項跟蹤整改，按期全面完成了整改任務(wù)。六是健全完善有害生物防控體系。圍繞林業(yè)有害生物防治減災、監測預警、檢疫御災體系建設，全面推廣綠色防控技術(shù)，實(shí)施無(wú)公害防治 XX 萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率達到 XX%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到 XX%，全年未發(fā)生大的林業(yè)有害生物和森林病蟲(chóng)災害。堅持把非洲豬瘟防控工作作為一項政治任務(wù)，全力落實(shí)各項防控措施，非洲豬瘟防控工作取得階段性成效。
?。ㄋ模┝⒆懵毮茏ヂ鋵?shí)、強支撐，助力脫貧攻堅取得新成效。依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設項目，大力實(shí)施貧困地區生態(tài)保護修復工程，多方引導貧困群眾參與生態(tài)建設，實(shí)現了扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護互促共進(jìn)的雙贏(yíng)效果。一是重點(diǎn)工程精準到村。整合 XX 五期防護林、天然林保護、造林補貼等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)項目，集中向生態(tài)條件脆弱的深度貧困鄉村傾斜，將建檔立卡貧困戶(hù)涉及的地塊優(yōu)先納入退耕還林計劃，完成鄉村生態(tài)造林XX萬(wàn)畝，其中 XX個(gè)深度貧困村完成造林 XX萬(wàn)畝。二是生態(tài)護林員精準到人。將生態(tài)護林員資金重點(diǎn)向深度貧困鄉村傾斜，全市選聘貧困群眾護林員 XX 人，安排補助資金 XX 萬(wàn)元，其中XX 兩個(gè)深度貧困縣達到 XX 萬(wàn)元，有力地助推了深度貧困地區貧困群眾脫貧致富。三是退耕還林精準到戶(hù)。積極爭取實(shí)施新一輪退耕還林工程 XX 萬(wàn)畝，爭取補助資金 XX 億元，全市受益農戶(hù) XX 萬(wàn)戶(hù)，其中貧困鄉村實(shí)施退耕還林 XX 萬(wàn)畝，涉及貧困人口 XX 萬(wàn)人，兌付退耕還林補助資金 XX 億元，為貧困群眾脫貧增收提供了有力支撐。
（五）嚴格程序抓改革、促發(fā)展，國有林場(chǎng)煥發(fā)新活力。嚴格按照國有林場(chǎng)改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)調查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定、定性定編、理順供給和資源管護等各項重點(diǎn)工作，全市國有林場(chǎng)發(fā)展活力明顯增強。一是明確功能抓定位。將全市 XX 個(gè)國有林場(chǎng)全部定性為生態(tài)公益型事業(yè)單位，將天然林保護工程政社性資金和中央、省級公益林補償管護補助資金由市縣區財政統籌安排，編制內人員經(jīng)費按照事權劃分、分級負責的原則，納入同級財政預算。二是創(chuàng )新模式抓監管。全面實(shí)行場(chǎng)長(cháng)負責制、林場(chǎng)法人制、任期目標考核責任制和局場(chǎng)二級管理體制，優(yōu)化資源配置，理順管理機制，積極支持 XX 林業(yè)管理局各項工作正常開(kāi)展。將經(jīng)營(yíng)面積在 XX 萬(wàn)畝以下、森林資源分布零散的國有林場(chǎng)進(jìn)行合并，有效優(yōu)化了全市國有林場(chǎng)管理機制。三是統籌推進(jìn)抓配套。依托林區富集的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、林下養殖和林副產(chǎn)品采集加工等多種經(jīng)營(yíng)，國有林場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)力不斷提升。多方爭取國有林場(chǎng)扶貧資金 XX 萬(wàn)元，集中開(kāi)展危房改造、管護站辦公用房維修以及林區道路硬化工程，國有林場(chǎng)基礎設施條件有效改善。對 XX 名長(cháng)期臨時(shí)工養老金，按照單位和個(gè)人繳納比例及時(shí)予以繳納，確保職工退休后生活有保障，極大地調動(dòng)了林場(chǎng)干部職工的積極性。
（六）多措并舉抓爭取、嚴管理，生態(tài)林業(yè)項目實(shí)現新突破。堅持把林業(yè)項目建設作為加快城鄉綠化、建設綠色 XX 的重要支撐，緊盯政策導向，反復銜接爭取，全市林業(yè)項目建設取得明顯成效，到位林業(yè)項目資金 XX 億元，比 2019 年 XX 億元增加 XX 億元，增幅達到
XX%，位列全省 XX 個(gè)市州第三名。一是緊盯導向抓謀劃，論證儲備到位。深入研究上級政策，認真做好謀劃論證，建立動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項目?jì)鋷欤?020 年全市共申報中央財政基本建設投資項目、中央財政林業(yè)改革發(fā)展項目、省級財政林業(yè)補助項目XX大項XX小項，申請中省投資 XX 億元。二是千方百計抓爭取，協(xié)調對接到位。主動(dòng)加強與上級部門(mén)溝通銜接，搶抓時(shí)機，主動(dòng)作為，先后三次與省林草局相關(guān)處室進(jìn)行集中專(zhuān)題對接，專(zhuān)程赴國家林草局進(jìn)行專(zhuān)題匯報，全市實(shí)施林業(yè)貼息貸款項目 XX 個(gè)，落實(shí)林業(yè)貼息貸款 XX 億元，撬動(dòng)企業(yè)自有資金XX億元，享受?chē)邑斦N息資金XX萬(wàn)元，貼息貸款規模、貼息總量再創(chuàng )歷史新高。三是全力以赴抓實(shí)施，督查調度到位。督促指導各縣（區）及時(shí)落實(shí)項目建議書(shū)、可研報告、初步設計等前期工作，定期組織開(kāi)展林業(yè)項目檢查驗收和專(zhuān)項督查，有效杜絕了手續不健全、管理不到位等違規現象的發(fā)生。多方加快利用政策性金融貸款推進(jìn)林業(yè)生態(tài)項目建設，指導縣（區）開(kāi)展林業(yè)貸款項目篩選、可研編制等前期工作，莊浪縣取得第一筆林業(yè)政策性金融貸款 XX 億元，進(jìn)一步拓寬了融資渠道，在西北地區開(kāi)創(chuàng )了先例。四是嚴格規范抓質(zhì)量，項目管理到位。持續開(kāi)展林業(yè)專(zhuān)項資金管理使用自查和績(jì)效考核，集中對全市亞行項目、退耕還林、生態(tài)護林員等項目進(jìn)行審計，全面完成 SS 對公益林森林生態(tài)效益補償、天保二期項目 2011 年-2020 年資金使用情況自查及審核，林業(yè)項目管理水平持續提升。
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黨建 統領(lǐng)夯基礎、強支部，機關(guān)黨的建設 得到新加強。以黨建統領(lǐng)“一強三創(chuàng )”行動(dòng)為統攬，以黨支部標準化建設為抓手，立
足林業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施“五大工程”，有力地推動(dòng)了黨建工作全面過(guò)硬全面進(jìn)步。一是積極創(chuàng )新學(xué)習載體。堅持每周一召開(kāi)干部職工學(xué)習會(huì )議，通過(guò)學(xué)政策理論、學(xué)上級文件、學(xué)業(yè)務(wù)技能，干部職工的學(xué)習意識、學(xué)習能力和學(xué)習氛圍不斷增強。按照互講互學(xué)、互促互進(jìn)、學(xué)用結合、提升能力的思路，設立專(zhuān)家論壇、科長(cháng)講壇、干部學(xué)壇“三壇”學(xué)習平臺，邀請國內果園管理頂尖專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)講座，組織干部圍繞業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行授課，每周星期一、三定期舉辦，目前已舉辦 XX 期，有力地推動(dòng)了學(xué)習型、創(chuàng )新型、專(zhuān)業(yè)型隊伍建設。二是突出加強黨性鍛煉。召開(kāi)慶祝建黨 99 周年暨先進(jìn)事跡報告會(huì )，組織開(kāi)展演講比賽、經(jīng)典誦讀、走訪(fǎng)慰問(wèn)困難老黨員等活動(dòng)，有效激發(fā)了林業(yè)干部愛(ài)崗敬業(yè)、忘我付出的職業(yè)精神。組織開(kāi)展每月“崗位之星”評選，營(yíng)造了學(xué)習先進(jìn)、看齊先進(jìn)、爭當先進(jìn)的濃厚氛圍。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，組織黨員干部到 XX 界石鋪紅軍長(cháng)征紀念館考察學(xué)習，開(kāi)展“亮身份、踐承諾”主題活動(dòng)，全體黨員干部在工作期間佩戴黨徽、亮明身份，在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展中當標兵、爭模范。三是制度化開(kāi)展黨建工作。定期召開(kāi)抓黨建抓廉政抓業(yè)務(wù)抓學(xué)習抓作風(fēng)述職會(huì )，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等規定要求，建立黨建工作“周提醒、月檢查、季通報、年考核”和黨員權利保障、激勵關(guān)懷幫扶制度，集中開(kāi)展“7+X”“主題黨日”XX 次，定期召開(kāi)支委會(huì )、黨員大會(huì )，局黨組成員、各支部書(shū)記帶頭講黨課XX 場(chǎng)（次）。四是標準化加強支部建設。嚴格按照《黨支部建設標準化手冊》XX 項標準 XX 項規范，把標準化建設的具體要求落實(shí)到日
常工作的每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)步驟，建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬，對已達標的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對未達標的實(shí)行銷(xiāo)號管理，黨支部標準化水平明顯提升。五是規范化完善活動(dòng)陣地。按照“三有”標準，多方整合資源，大力改善條件，集中建成制度健全、氛圍濃厚、環(huán)境雅致的機關(guān)黨建活動(dòng)室。利用 XX 林業(yè)網(wǎng)、微信公眾號、QQ 群、微信群等，定期發(fā)布黨建學(xué)習清單和學(xué)習要求，讓黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng)參加自主學(xué)習、互動(dòng)交流，建成指尖上的黨建陣地，有效提高了黨建工作的效率和效果。
（八）持之以恒轉作風(fēng)、樹(shù)形象，機關(guān)干部隊伍呈現新氣象。堅持把改進(jìn)工作作風(fēng)作為推進(jìn)工作落實(shí)、樹(shù)立良好形象的關(guān)鍵抓手，深入開(kāi)展轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年活動(dòng)，為推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提供了有力保障。一是完善管理制度。堅持用制度管人管事，從干部考勤、公文辦理、督查檢查、公務(wù)接待、財務(wù)管理等方面，對機關(guān)工作制度進(jìn)行修訂完善，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步轉變作風(fēng)提升工作效能的規定》，分層組織干部職工認真學(xué)習，全力抓好制度的落地落實(shí)，為創(chuàng )建高效務(wù)實(shí)機關(guān)形象和干部日常管理提供了基本遵循。二是開(kāi)展作風(fēng)整頓。以“整頓作風(fēng)、解決問(wèn)題、提升形象、促進(jìn)發(fā)展”為主題，集中開(kāi)展機關(guān)干部作風(fēng)整頓，著(zhù)力解決宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、推動(dòng)落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、質(zhì)量效率不高等突出問(wèn)題，集中整治解決了一大批作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。三是引導擔當作為。按照建設全市林業(yè)科普教育基地的定位，加快籌建生物標本室，力爭建成集林業(yè)科普、動(dòng)植物標本展示于一體的科普基地。“放管服”改革穩步
推進(jìn)，選派 XX 名干部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，林業(yè)窗口工作有序開(kāi)展。聯(lián)合市電視臺、XX 日報社開(kāi)展了“媒體記者果鄉行”“秋季造林第一線(xiàn)”“果園管理進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)題采訪(fǎng)活動(dòng)，全方位、多角度深入報道在 XX 發(fā)展中涌現出的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗，進(jìn)一步增強發(fā)展 XX 的信心和決心。通過(guò)半年時(shí)間努力，干部職工全局“一盤(pán)棋”的思想牢固樹(shù)立，相互理解、相互支持、相互配合，心往一塊想，勁往一塊使，敢于負責，敢于擔責，勇于創(chuàng )新，有力地推動(dòng)了工作順利開(kāi)展。
回顧總結一年來(lái)的工作，面對復雜的外部形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全市 XX 系統廣大干部職工迎難而上，知難而進(jìn)，以高度的政治自覺(jué)和強烈的責任擔當，艱苦奮斗，風(fēng)雨兼程，推動(dòng)了全市 XX 發(fā)展爬坡上坎、逆勢突進(jìn)，果品生產(chǎn)抗災保收成效明顯，國有林場(chǎng)發(fā)展活力明顯增強，項目資金增幅突破億元大關(guān)，其它各項工作邁上新臺階，開(kāi)創(chuàng )了科學(xué)發(fā)展的新局面，奠定了轉型跨越的新基礎，在諸多方面探出了路子，積累了經(jīng)驗，成為轉型跨越的寶貴財富，必須在今后工作中繼續遵循和發(fā)揚。
第一，必須把項目建設作為干事之“基”，堅持大 抓項目不動(dòng)搖。全局上下牢固樹(shù)立以項目為中心的理念，千方百計抓項目，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，努力構建多層次、全方位的項目爭取體系，集中爭取、建成一批推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的大項目、好項目，為加快全市 XX 發(fā)展提供了有力的項目支撐和資金保障。實(shí)踐證明，對我們這樣一個(gè)主要依靠項目推動(dòng)生態(tài)建設的欠發(fā)達地區，只有堅持發(fā)展抓項目不動(dòng)搖，切實(shí)
加大項目爭取力度，多方擴大項目投資規模，以大項目提供大支撐，以大投資建設大生態(tài)，才能確保生態(tài)立市、綠色崛起、產(chǎn)業(yè)支撐戰略部署順利實(shí)施。
第二，必須把機制創(chuàng )新作為發(fā)展之“道”，堅持激發(fā)動(dòng)力不松勁。堅持把機制創(chuàng )新作為促進(jìn)工作落實(shí)的有效舉措，探索建立調動(dòng)想干事、會(huì )干事、能干成事干部積極性的激勵機制，優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的科學(xué)用人機制，突出縣級領(lǐng)導這個(gè)“關(guān)鍵少數”的壓力傳導機制，充分調動(dòng)了全局干部職工抓發(fā)展、促落實(shí)的積極性。事實(shí)表明，只有以創(chuàng )新的精神解決存在問(wèn)題，以改革的手段破解發(fā)展瓶頸，才能進(jìn)一步激發(fā)干部活力，凝聚各方力量，為林業(yè)發(fā)展提供有力保障。
第三，必須把服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為為政之“本”，堅持助農增收不止步。堅持把果品產(chǎn)業(yè)作為助推脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)，著(zhù)眼建設全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地、出口創(chuàng )匯基地和蘋(píng)果生產(chǎn)強市，堅持以現代果業(yè)為方向，以轉型升級為抓手，持續推進(jìn)適宜區全覆蓋戰略，擴面積、提質(zhì)量、創(chuàng )品牌、拓市場(chǎng)、增效益，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)農民增收、實(shí)現全面小康的重要支撐。實(shí)踐證明，只有把果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)放在林業(yè)發(fā)展的重要位置，緊盯果品強市這個(gè)目標，咬定青山不放松，持之以恒抓到底，才能進(jìn)一步凸顯部門(mén)優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展大局。
第四，必須把作風(fēng)建設作為落實(shí)之“要”，堅持真抓實(shí)干不懈怠。針對干部作風(fēng)方面存在的種種問(wèn)題，集中開(kāi)展機關(guān)干部作風(fēng)整頓，切實(shí)提升全局干部職工的凝聚力和戰斗力，服務(wù)意識明顯增強，行政效
能不斷提高。實(shí)踐證明，只有持之以恒地加強作風(fēng)建設，引導廣大干部腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事，嚴于律己、勤政為民，各項工作才能落到實(shí)處，各項事業(yè)才能不斷推向前進(jìn)。
總體來(lái)看，全局上下，無(wú)論是領(lǐng)導干部，還是一般職工，在過(guò)去的一年里，都能夠履職盡責，扎實(shí)工作，為全市 XX 建設付出了辛勤努力，做出了各自的貢獻。借此機會(huì )，我代表局黨組和領(lǐng)導班子向全局廣大干部職工致以崇高的敬意！并通過(guò)你們向你們的家屬致以新年的祝福！
二、把握形勢，緊盯目標，進(jìn)一步明確今年工作的思路重點(diǎn)
應該說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，無(wú)論是全市 XX 發(fā)展，還是我們的常規業(yè)務(wù)工作，都取得了可喜的成績(jì)。但還存在不少問(wèn)題和差距，主要表現在造林綠化檔次還不夠高，城市公園、廣場(chǎng)、小游園和街頭綠地建設依然滯后，農村四旁和河流堤岸綠化力度不大；老果園改造和矮化密植園推廣進(jìn)展緩慢，有機肥、農家肥施用不足，新技術(shù)推廣運用不夠，機械化程度較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱，與現代果業(yè)發(fā)展要求相比還有較大差距；重造輕管的問(wèn)題依然突出，林地使用審核提前介入的服務(wù)意識還不夠強，林業(yè)行政執法力度不大，毀林占地等違法現象還時(shí)有發(fā)生等等。
2021 年，是“十四五”規劃開(kāi)局之年，是建黨 100 周年。全市XX 建設的總體思路是：以習總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，堅
決貫徹落實(shí)中央、省市委各項決策部署，堅持新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“XX”的思路，以創(chuàng )建國家森林城市為抓手，以增綠見(jiàn)綠為導向，以興果富民增收為目標，以工程建設為支撐，以依法治林為保障，全力推進(jìn)大規模國土綠化，大力發(fā)展 XX，加強生態(tài)保護修復，努力實(shí)現山增綠、林增效、民增收，為決戰脫貧、決勝小康提供堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
工作目標是：完成城鄉造林 X 萬(wàn)畝，其中生態(tài)造林 X 萬(wàn)畝，新植補植果樹(shù)經(jīng)濟林 X 萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果矮化密植園 X 萬(wàn)畝，貧困村蘋(píng)果適宜栽植區域實(shí)現全覆蓋，落實(shí)果園提質(zhì)增效工程 X 萬(wàn)畝，認證各類(lèi)基地 XX 萬(wàn)畝，新增果品貯藏能力 X 萬(wàn)噸，建成標準化機械化合作社及技術(shù)服務(wù)隊 X 個(gè)，林業(yè)有害生物成災率控制在 X‰以下。要實(shí)現上述目標，必須重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）堅持規劃引領(lǐng)，全力補齊短板，在創(chuàng )建國家森林城市上集中突破。嚴格按照《XX 市國家森林城市建設總體規劃》，下大力氣補短板、強弱項，持續提升城鄉生態(tài)建設成效。一要在城區增綠添景上實(shí)現新突破。依托城市自然景觀(guān)和山水地貌，抓好城市園林綠化和景觀(guān)建設，著(zhù)力構建“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的森林城市格局。采取拆墻透綠、增綠造景、立體掛綠等措施，高標準做好廣場(chǎng)、街巷、公園、水系等重點(diǎn)區域的綠化，規劃建設城市公園、街頭游園和廣場(chǎng)綠地，構建見(jiàn)林顯綠露水的城市森林生態(tài)景觀(guān)。二要在面山生態(tài)屏障建設上實(shí)現新突破。扎實(shí)開(kāi)展城區面山綠化殲滅
戰，大力實(shí)施荒山荒地綠化、森林質(zhì)量提升工程，因景植綠，因綠配景，梯次搭配，增加城市森林面積。鄉鎮面山綠化要堅持一個(gè)山頭一個(gè)山頭覆蓋，一個(gè)村組一個(gè)村組推進(jìn)，一個(gè)流域一個(gè)流域治理，力爭今春鄉村面山綠化取得大的突破。三要在美麗鄉村建設上實(shí)現新突破。圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化，加大庭院綠化和村莊公共綠地建設，加快培育環(huán)村生態(tài)經(jīng)濟林帶，大力發(fā)展適宜的鄉土樹(shù)種，傾力打造四季有景、三季有花、林果搭配、層次豐富的綠美村莊。四要在綠色廊道建設上實(shí)現新突破。以高速公路、國省干道為重點(diǎn)，高標準、高起點(diǎn)實(shí)施道路綠化提升工程，著(zhù)力打造樹(shù)有高度、林有厚度、綠有密度、錯落有致、景觀(guān)優(yōu)美的森林生態(tài)廊道。充分依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設，對涇河等重點(diǎn)河流兩岸進(jìn)行綠化治理，打造岸綠水碧景美的城鄉濱水景觀(guān)長(cháng)廊。
（二）堅持市場(chǎng)帶動(dòng)，推動(dòng)轉型升級，在加快現代果業(yè)發(fā)展上集中突破。按照“穩規模、提質(zhì)量、強品牌、增效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，堅持“覆蓋優(yōu)生區、發(fā)展適宜區、杜絕不宜區”的思路，積極健全完善產(chǎn)業(yè)體系，提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量層次，加速推進(jìn)果業(yè)大市向果業(yè)強市轉變。一要健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。嚴格按照“XX 金果”“XX 蘋(píng)果”生產(chǎn)技術(shù)規程和質(zhì)量標準體系，推進(jìn)蘋(píng)果苗木、生產(chǎn)、分級、包裝、運輸、加工、貯藏、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈規范管理。持續推進(jìn)適宜區全覆蓋戰略，全面落實(shí)“矮砧大苗、立架密植、水肥一體、生態(tài)有機”的現代果業(yè)栽培管理技術(shù)，持續擴大現代果園栽培模式覆蓋面積，蘋(píng)果矮化密植園達到 15 萬(wàn)畝以上，加快構建工廠(chǎng)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、
市場(chǎng)化運作的現代果業(yè)體系。二要健全支撐保障體系。在持續加強配優(yōu)行政、技術(shù)管理隊伍的基礎上，市縣兩級盡快成立果品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，依托市內大型果品企業(yè)組建成立 XX 蘋(píng)果集團，投資建設集果品交易、貯藏包裝、文化展示、信息交流、電子商務(wù)于一體的 XX 蘋(píng)果大廈，搭建起市場(chǎng)、企業(yè)、果農交流對話(huà)的平臺。依托 XX 縣果樹(shù)果品研究所，成立 XX 市果業(yè)科學(xué)研究院，加強與科研院校的有效對接。支持各縣區依托蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基礎打造一批省級科技示范園區，爭取建成 1 個(gè)國家級科技術(shù)示范園區，帶動(dòng)全市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體提升。三要健全品牌營(yíng)銷(xiāo)體系。圍繞“綠水青山、紅果滿(mǎn)天”主題，制定 XX 金果系列宣傳計劃，通過(guò)舉辦產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)、設計蘋(píng)果品牌標識、設置對外窗口宣傳牌等方式，加強“XX 金果”廣告宣傳、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)銷(xiāo)對接和精準營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)品牌提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。繼續堅持“走出去”的推介戰略，精心舉辦“XX 金果”“XX 蘋(píng)果”博覽會(huì )，適時(shí)在深圳、重慶、嘉興等城市舉辦專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)，切實(shí)提升品牌知名度和影響力。
（三）堅持保護優(yōu)先，強化監管措施，在提升資源管護水平上集。
中突破。牢固樹(shù)立“生態(tài)保護第一”的理念，嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線(xiàn)，全面推進(jìn)依法治林，形成嚴格執法、全民守法的林業(yè)法治環(huán)境。一要提升林地管理水平。以森林督查為重點(diǎn)，把工作重點(diǎn)由整治亂砍亂伐、亂捕亂獵向亂占亂用、亂采亂挖轉移，對森林督查中發(fā)現的問(wèn)題，按照“依法關(guān)停、恢復植被、長(cháng)期監管、以觀(guān)后效”的要求進(jìn)行治理，對林地受到破壞的，要利用今春造林的時(shí)機，盡快恢復到位，切實(shí)保
護管理好全市森林資源。二要加大林業(yè)行政執法。緊緊圍繞林地管理、林木采伐、木材運輸和野生動(dòng)物管理等工作，定期不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)涉林案件，發(fā)現一起，查處一起，有力震懾違法犯罪。加強野生動(dòng)植物保護，扎實(shí)做好野生動(dòng)物疫源疫病監測防控，嚴厲打擊偷捕盜獵、亂采亂挖等違法行為。三要強化森林草原防火。切實(shí)加大防火宣傳頻次，嚴格入山登記和火源管控，重視群防聯(lián)治，強化督查檢查，及時(shí)堵漏補缺。特別要加大對“春節”“清明”等重點(diǎn)時(shí)段和風(fēng)景名勝區、林緣區等重點(diǎn)區域的防控力度，采取強有力的措施，切實(shí)做到“防患于未然”。全力做好林區禁種鏟毒和林業(yè)系統安全生產(chǎn)工作，確保全面完成省市下達的目標任務(wù)。四要做好林業(yè)有害生物和非洲豬瘟防控。持續抓好林業(yè)有害生物防治檢疫宣傳，加強重大危險性有害生物監測防控，全力開(kāi)展非洲豬瘟疫情防控檢查，落實(shí)日常巡查監管和 24 小時(shí)值班制，確保履職到位，不出問(wèn)題。
?。ㄋ模﹫猿猪椖繛榫V，加大爭取力度，在擴大上級投資規模上集。
中突破。牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的理念，突出“建、管、爭”三個(gè)關(guān)鍵，持續用心用力推進(jìn)項目建設。一要積極銜接爭項目。緊密結合我市實(shí)際，認真研究國省 XX 支持政策，論證申報一批生態(tài)建設項目，多方爭取國家大規模國土綠化、退耕還林工程、森林質(zhì)量精準提升和生態(tài)保護修復等優(yōu)惠政策和中央財政項目投資，力爭全年 XX 建設項目投資總額繼續保持在全省前列。二要加快進(jìn)度建項目。加快推進(jìn) XX 中心城區涇河流域生態(tài)濕地修復保護項目建設，扎實(shí)做好可研完善、初步設計、資金籌措等工作，盡快確定
合作模式，加大匯報銜接力度，加快各項前期工作，確保年內開(kāi)工建設。統籌推進(jìn) XX 五期、天保二期、新一輪退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程建設，嚴把項目作業(yè)設計、質(zhì)量標準、檢查驗收等環(huán)節，高質(zhì)量完成年度建設任務(wù)。三要規范程序管項目。嚴格執行項目資金管理規定，按照項目實(shí)施的時(shí)間節點(diǎn)和進(jìn)度撥付、使用資金，杜絕出現兩年以上的存量資金。嚴格管理項目資金，堅決防止套取、挪用、騙取、擠占項目資金的現象發(fā)生，確保項目資金安全。
（五）堅持服務(wù)大局，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在助力脫貧攻堅上集中突破。深入貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅部署要求，緊盯建檔立卡貧困戶(hù)，因戶(hù)施策，精準扶貧，促進(jìn)貧困戶(hù)增收脫貧。果業(yè)扶貧方面，全力落實(shí)“五個(gè)精準到戶(hù)、一個(gè)精準傾斜”林業(yè)扶貧舉措，用足用好2021 年全市果產(chǎn)業(yè) 1000 萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金，明確扶貧帶貧導向，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步提高果園生產(chǎn)效益，助推貧困群眾增收致富。生態(tài)扶貧方面，依托林業(yè)生態(tài)建設工程，推進(jìn)生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共融，引導貧困群眾通過(guò)林地入股、補助資金入股，推進(jìn)退耕還林、XX、天然林保護、XX防護林等 X 類(lèi)林業(yè)項目向深度貧困村傾斜，帶動(dòng)貧困群眾增收，加快脫貧攻堅進(jìn)程。
（六）堅持黨建統領(lǐng)，落實(shí)從嚴治黨 ，在提升黨建工作水平上集中突破。牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jì)”的導向，定期研究黨建工作，從嚴傳導責任壓力。一要嚴格落實(shí)黨建主體責任。認真履行管
黨治黨政治責任，堅定不移地推進(jìn)全面從嚴治黨，持續鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。建立黨支部建設任務(wù)、問(wèn)題、責任“三項”清單，逐項抓落實(shí)。嚴肅黨內組織生活，從嚴落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、談心談話(huà)、民主評議黨員等組織生活制度，不斷提升組織生活質(zhì)量。二要激發(fā)基層黨建工作活力。嚴格落實(shí)省市委黨支部建設標準化要求，組織開(kāi)展星級黨支部和星級黨員評選，引導各黨支部和黨員認真對標對表、主動(dòng)爭星晉級。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，充分利用 XX 林果網(wǎng)、微信公眾號、微信群等，讓黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng)參加自主學(xué)習、互動(dòng)交流，建成指尖上的黨建陣地，著(zhù)力打造“興果富民先鋒”黨建品牌。三要建設一流黨員干部隊伍。以“百名黨員干部幫千戶(hù)果農建萬(wàn)畝精品示范園”和“三壇”活動(dòng)為載體，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔“五條標準”，加快建設理論深厚、學(xué)術(shù)超前的林果專(zhuān)家隊伍，業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)進(jìn)取得林果技術(shù)隊伍，思維超前、善于經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊伍和懂政策、肯吃苦的扶貧干部隊伍，努力形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、辦事高效的發(fā)展環(huán)境，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境保障全市 XX 事業(yè)持續健康發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導，靠實(shí)責任，推進(jìn)全市 X XX 轉型跨越發(fā)展
新年孕育新希望，新年當有新作為。同志們，今年的工作目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重，工作要求更高。全局上下一定要站在講政治的高度，把思想和行動(dòng)統一到全市 XX 發(fā)展大局上來(lái)，統一到局黨組
的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強責任感和緊迫感，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)全市 XX 建設轉型跨越發(fā)展。
一要及早安排，統籌謀劃全年工作。機關(guān)各科室、局直各單位要按照各自職責分工，通盤(pán)考慮新一年的工作，超前謀劃，提前介入，細化分解目標任務(wù)，研究提出具體可行的落實(shí)措施和辦法，做到既能把握全局，統籌兼顧，又能抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，以更大的膽略和氣魄推動(dòng)工作，確保各項任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要狠抓督查，促進(jìn)工作有效落實(shí)。分管領(lǐng)導和科室單位，要切實(shí)履行好崗位職責，對各項常規和重點(diǎn)工作分階段、逐環(huán)節開(kāi)展督查檢查。在抓督查、抓推進(jìn)、抓管理的過(guò)程中，要切實(shí)增強責任心，不斷提高駕馭工作、組織協(xié)調和指導服務(wù)的能力，善于用市場(chǎng)手段、經(jīng)濟手段和法律手段解決 XX 發(fā)展中出現的矛盾和問(wèn)題，多出點(diǎn)子、多想辦法，促進(jìn)各項工作上臺階、上水平。
三要嚴格考核，優(yōu)化工作推行機制。全局上下要進(jìn)一步嚴明政治紀律、工作紀律和財經(jīng)紀律，嚴格落實(shí)問(wèn)責措施，切實(shí)做到依法行政，依規辦事。各單位、各科室負責人要善于調動(dòng)各方面的工作積極性，合理分配工作任務(wù)，進(jìn)一步完善考核管理機制，繼續實(shí)行目標責任管理制度，重視日常隨機考核，強化季度半年考核，嚴格兌現年度獎罰，切實(shí)提高工作效率，著(zhù)力解決苦樂(lè )不均的問(wèn)題。
四要轉變作風(fēng)，切實(shí)提高工作效率。作風(fēng)建設只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。今年要繼續堅持作風(fēng)建設不放松，始終把作風(fēng)建設擺在干部
隊伍建設的核心位置，結合開(kāi)展轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，以壯士斷腕的決心和久久為功的韌勁，見(jiàn)人見(jiàn)事刀口向內，著(zhù)力破解作風(fēng)頑疾，切實(shí)增強林業(yè)系統干部的凝聚力、向心力和戰斗力。局直各單位、機關(guān)各科室要結合各自實(shí)際，適時(shí)采取崗位練兵、技能培訓、知識競賽、文體比賽等多種形式的主題活動(dòng)，在全局上下興起“比學(xué)趕超、爭創(chuàng )一流”的熱潮，凝聚起加快 XX 發(fā)展的強大力量，為加快全市 XX 轉型跨越提供一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝的堅強隊伍。
同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，全局廣大干部職工要繼續發(fā)揚奮勇?tīng)幭?、擔當作為、爭?chuàng )一流的林業(yè)精神，進(jìn)一步堅定信心，實(shí)干攻堅，努力推動(dòng)全局工作再上新臺階。我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有上級林業(yè)部門(mén)的大力支持，有全體干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿(mǎn)完成 2021 年 XX 建設各項目標，為建設綠色開(kāi)放幸福美好新 XX 做出新的更大貢獻。
春節剛過(guò)，在此，我代表局黨組向在座的各位拜個(gè)晚年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意！
謝謝大家！
