一次性衛生用品行業(yè)實(shí)施方案
產(chǎn)業(yè)投資建設規劃
2000 年之后，一次性衛生用品因其方便、衛生、健康等優(yōu)點(diǎn)，消費者普及程度進(jìn)一步提升，成人失禁用品也開(kāi)始出現，行業(yè)整體繼續穩步發(fā)展，并且國內本土企業(yè)開(kāi)始壯大。2010 年以來(lái)，消費者對產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量、功能的要求進(jìn)一步提高，具有良好品牌、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)占據了發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過(guò) 30 余年的發(fā)展，我國一次性衛生用品行業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富、功能不斷完善、普及程度不斷提升，已成為與人民生活密切相關(guān)的重要行業(yè)。
我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和走新型工業(yè)化道路原則，加快結構調整。相關(guān)產(chǎn)業(yè)要持續結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，加強和改進(jìn)投資管理，建立企業(yè)自我約束機制，完善有利于發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步加強和改善宏觀(guān)調控，避免投資盲目擴張，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
為加快區域產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，依據國家和 xx 省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，結合區域產(chǎn)業(yè) xx 年發(fā)展情況，制定該規劃，請結合實(shí)際情況認真貫徹執行。
第一條
指導思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足滿(mǎn)足國內需求，以結構調整、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用為重點(diǎn)，培育壯大企業(yè)規模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
第二條
堅持原則
1、開(kāi)放融合。樹(shù)立全球視野，對標國際先進(jìn)，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作，走開(kāi)放式創(chuàng )新和國際化發(fā)展的道路。
2、區域協(xié)同，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區域范圍內打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強部門(mén)間的統籌協(xié)調，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成合力。
3、因地制宜，示范引領(lǐng)。著(zhù)眼區域實(shí)際，充分考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，逐步研究制定適合區域特點(diǎn)的能效標準。制定合理技術(shù)路線(xiàn)，采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結經(jīng)驗，開(kāi)展多種示范。
4、堅持創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，突破并推廣關(guān)鍵核心內容，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應用進(jìn)程，完善標準體系，增強自主創(chuàng )新和品牌建設能力。
第三條
產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
我國一次性衛生用品行業(yè)的發(fā)展始于上世紀 80 年代，以衛生巾先行，行業(yè)發(fā)展初期國內市場(chǎng)較為封閉，廠(chǎng)商生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品種類(lèi)單一，且消費者對產(chǎn)品尚缺乏了解，普及程度較低。進(jìn)入上世紀 90 年代，外資廠(chǎng)商進(jìn)入國內市場(chǎng)，同時(shí)嬰幼兒紙尿褲市場(chǎng)開(kāi)始起步，我國引入了先進(jìn)的衛生巾及嬰兒紙尿褲生產(chǎn)設備和產(chǎn)品，且那時(shí)消費者已形成一定的產(chǎn)品認知和使用習慣，行業(yè)開(kāi)始加速發(fā)展。2000 年之后，一次性衛生用品因其方便、衛生、健康等優(yōu)點(diǎn)，消費者普及程度進(jìn)一步提升，成人失禁用品也開(kāi)始出現，行業(yè)整體繼續穩步發(fā)展，并且國內本土企業(yè)開(kāi)始壯大。2010 年以來(lái)，消費者對產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量、功能的要求進(jìn)一步提高，具有良好品牌、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)占據了發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過(guò) 30 余年的發(fā)展，我國一次性衛生用品行業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富、功能不斷完善、普及程度不斷提升，已成為與人民生活密切相關(guān)的重要行業(yè)。
1、居民消費能力提升和消費觀(guān)念的改變
消費者對一次性衛生用品（特別是嬰幼兒紙尿褲產(chǎn)品）的消費量和品質(zhì)需求固然受到不同國家地區消費習慣、風(fēng)俗文化等因素影響，但在同一文化區域的國家地區，嬰兒紙尿褲的人均消費量和品質(zhì)要求基本與該國人均 GDP 正向相關(guān)。當經(jīng)濟處于欠發(fā)達時(shí)期，居民消費能
力不足，大多數人也只愿以低廉價(jià)格購買(mǎi)最低的必需消費；當人均 GDP上升，人們對健康生活的訴求普遍提高，愿意并負擔得起更高端的嬰兒紙尿褲產(chǎn)品。新一代年輕父母普遍是 80 后、90 后，他們對紙尿布的接受度高，父母們對于紙尿布更加依賴(lài)，而且日均使用片數明顯增加，必將促進(jìn)嬰兒紙尿布市場(chǎng)需求的持續增長(cháng)。
2、三四線(xiàn)城市需求的發(fā)展
目前，三四線(xiàn)城市已經(jīng)成為中國一次性衛生用品消費的新動(dòng)力。從渠道上看，在一二線(xiàn)城市，以商超賣(mài)場(chǎng)為主的渠道領(lǐng)域，消費者更偏向于知名度更大的外資品牌，而在三四線(xiàn)城市，本土品牌更具優(yōu)勢。近幾年，三四線(xiàn)城市一次性衛生用品（特別是嬰幼兒紙尿褲產(chǎn)品）銷(xiāo)售額以高于全國平均水平的增長(cháng)率持續增長(cháng)，成為國內品牌產(chǎn)品的主戰場(chǎng)?？芍涫杖朐黾雍统掷m的城鎮化，將使農村、鄉鎮市場(chǎng)嬰兒紙尿布的滲透率繼續提高。
第四條
區域宏觀(guān)環(huán)境分析
預計區域地區生產(chǎn)總值增長(cháng) xx%左右，農業(yè)、規上工業(yè)增加值分別增長(cháng) xx%和 xx%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額分別增長(cháng) xx%和xx%，地方一般公共預算收入增長(cháng) xx%。今年區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標：一是地區生產(chǎn)總值增長(cháng) xx%—xx%。發(fā)展支撐類(lèi)指標中，固
定資產(chǎn)投資增長(cháng) xx%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng) xx%，一產(chǎn)增加值增長(cháng)xx%，規上工業(yè)增加值增長(cháng) xx%，地方一般公共預算收入與地區生產(chǎn)總值同步增長(cháng)。二是區域空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例穩定在 xx%以上，主要城市達到 xx%以上。同時(shí)，節能降碳減排控制在國家規定目標以?xún)?。三是全體居民人均可支配收入增長(cháng)持續高于經(jīng)濟增速。著(zhù)力促就業(yè)、穩物價(jià)，新增城鎮就業(yè) xx 萬(wàn)人，農牧區勞動(dòng)力轉移就業(yè) xx 萬(wàn)人次，城鎮登記失業(yè)率控制在 xx%以?xún)?，居民消費價(jià)格漲幅控制在 xx%左右。四是清潔能源裝機容量占比達 xx%以上，化肥農藥減量增效試點(diǎn)面積 xx 萬(wàn)畝，再建 xx 個(gè)美麗城鎮和 xx 個(gè)美麗鄉村，區域 xx%的縣(市、區)建成全國民族團結進(jìn)步示范地區，讓城市特色進(jìn)一步彰顯。
?。ㄒ唬┟媾R的機遇
從全球來(lái)看，當前新一輪產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，全球制造業(yè)格局面臨重大調整。云計算、大數據、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)日漸成熟，當前產(chǎn)業(yè)化曙光將更多顯現；新國際經(jīng)貿規則密集制定，“一帶一路”戰略成為國際合作重要內容，為國家制造業(yè)轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展帶來(lái)新的機遇。
從全國來(lái)看，中國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)。傳統產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投
資機會(huì )大量涌現。新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步推進(jìn)，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。國家深入實(shí)施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據發(fā)展戰略，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機遇。
?。ǘ┐嬖诘奶魬?/p>
一是新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求仍待釋放。全球經(jīng)濟低速增長(cháng)、中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，將在一段時(shí)間內壓縮總需求。部分戰略性新興產(chǎn)業(yè)依賴(lài)終端補貼，市場(chǎng)內生需求仍待培育。
二是研究開(kāi)發(fā)風(fēng)險較大。戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式和終端產(chǎn)品成熟度較低，核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備不足，導致關(guān)鍵設備、關(guān)鍵技術(shù)均落后于國際領(lǐng)先水平并基本依賴(lài)進(jìn)口。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，產(chǎn)學(xué)研用緊密結合機制沒(méi)有形成。與全球先進(jìn)水平相比，技術(shù)實(shí)力仍然有限，研究開(kāi)發(fā)面臨較大不確定性。
三是要素約束趨于多重化。經(jīng)過(guò)多年高強度開(kāi)發(fā)，在土地空間、勞動(dòng)力、管理水平、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境等關(guān)鍵資源方面的約束不斷加大。
四是配套改革難度加大。經(jīng)濟體制、行政體制、法制建設、社會(huì )治理等服務(wù)于戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大體制改革步入深水區，協(xié)同推進(jìn)任務(wù)艱巨。
總體來(lái)看，當前，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇大于挑戰，仍然處于可以大有作為的戰略機遇期。
按照區域空間發(fā)展格局，精準確定功能分區，精準打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點(diǎn)，推進(jìn)深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構筑新優(yōu)勢。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現突破
圍繞區域協(xié)同發(fā)展的主要目標任務(wù)，著(zhù)力推動(dòng)交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現突破。
?。ǘ┐蛟靺^域協(xié)同創(chuàng )新共同體
吸引區域創(chuàng )新資源，推動(dòng)創(chuàng )新平臺建設，完善創(chuàng )新機制，打造區域協(xié)同創(chuàng )新共同體。
?。ㄈ﹦?chuàng )新協(xié)同發(fā)展體制機制
推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化。推進(jìn)金融市場(chǎng)一體化，積極推動(dòng)設立區域發(fā)展銀行，共同出資建立區域產(chǎn)業(yè)結構調整基金，推進(jìn)異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。推進(jìn)信用數據庫一體化，加快區域企業(yè)信用信息數據庫的對接。推進(jìn)信息市場(chǎng)一體化，在區域統一規劃部署下，加快建設區域一體化網(wǎng)絡(luò )基礎設施，
建設新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)一體化，在全省率先建立與區域勞務(wù)對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展區域石區域高層次人才自由流動(dòng)渠道。
第五條
規劃目標
產(chǎn)業(yè)規模穩步增長(cháng)。到 xx 年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現 xx 億元以上，年均增長(cháng) xx%。
產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)應用比重達到 xx%以上，產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著(zhù)增強。
第六條
任務(wù)重心
(一)培育龍頭企業(yè)，支持做大做強
支持龍頭企業(yè)加快行業(yè)兼并重組，通過(guò)聯(lián)合、兼并和實(shí)施低成本擴張，實(shí)現企業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚和優(yōu)勢競爭，扶持股份制企業(yè)上市募集資金，發(fā)展規模經(jīng)濟和集約化經(jīng)營(yíng)，壯大優(yōu)勢企業(yè)實(shí)力，組建一批大集團、大公司，促進(jìn)企業(yè)上規模、上水平，增強競爭力。
(二)加強宣傳培訓
積極利用各種媒體開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)業(yè)宣傳活動(dòng)。采取多種方式，加強產(chǎn)業(yè)培訓。特別是對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，積極組織參加相關(guān)培訓學(xué)習，并舉辦相關(guān)法規、標準、規范及新技術(shù)、新材料、新工藝專(zhuān)業(yè)的學(xué)習
培訓班，提高從業(yè)人員的政策水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng )造條件。
(三)加強合作對接，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強與 xx 有限公司、xx 集團有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )組織、研究咨詢(xún)機構在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、行業(yè)自律等方面的作用；促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的合作交流，積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)和戰略合作者；為區域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠(chǎng)提供支持幫助，協(xié)同促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展壯大。
(四)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，加強技術(shù)創(chuàng )新
加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，引導大中型企業(yè)建立技術(shù)中心，圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術(shù)，大力進(jìn)行引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng )新。積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研結合。鼓勵企業(yè)加強與高等院校和科研院所的交流合作，建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開(kāi)發(fā)機構，以項目和課題為紐帶，共同組織攻關(guān)，提高技術(shù)創(chuàng )新能力。鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的投入，加快技術(shù)中心人才的選拔培養，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心工作的規范化、制度化。
(五)優(yōu)化組織結構
支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場(chǎng)、專(zhuān)精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng )新，著(zhù)力發(fā)展面向消費市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進(jìn)的發(fā)展格局。
第七條
實(shí)施保障
(一)扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)
落實(shí)鼓勵、支持和引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，進(jìn)一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，增加采購預算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系，加快各類(lèi)特色融資超市建設。
(二)激活市場(chǎng)需求
選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域，統籌實(shí)施應用示范工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標準體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
(三)加強組織領(lǐng)導
定期召開(kāi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用推動(dòng)工作聯(lián)席會(huì )議機制，加強區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用，統籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用、標準、評價(jià)等環(huán)節，加強信
息溝通、政策銜接，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織實(shí)施相關(guān)行動(dòng)，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調完善推進(jìn)措施。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)標識評價(jià)工作。
(四)開(kāi)展宣傳培訓
充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗，加強輿論監督，營(yíng)造良好氛圍。
(五)搭建創(chuàng )新平臺
依托區域科研院所、大專(zhuān)院校和大型企業(yè)集團，構建產(chǎn)學(xué)研相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新體系，解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題。加大產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養力度，鼓勵企業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。
(六)推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
積極推進(jìn)區域全面創(chuàng )新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng )新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉移的需求發(fā)現和對接服務(wù)機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng )新性政策。積極推進(jìn)區域創(chuàng )新主體市場(chǎng)化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng )新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。加快推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級轉移，合作搭建區域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng )新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區域開(kāi)展合作。
(七)嚴格監督考核
積極推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規，依法構建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動(dòng)建立公開(kāi)、公平、公正、有效管用的監督檢查機制。定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會(huì )責任報告，提高中小企業(yè)責任意識，充分發(fā)揮社會(huì )監督、輿論監督作用。
(八)嚴格行業(yè)準入
嚴格執行產(chǎn)業(yè)政策、準入條件及相關(guān)政策法規，公告符合準入條件的企業(yè)名單。新增擴能項目堅持減量置換落后產(chǎn)能，適度有序發(fā)展新型產(chǎn)品，杜絕低水平重復建設。
附：重點(diǎn)建設項目
—— 重點(diǎn)建設項目：x xxx 有限公司 x xx 項目
一、項目投資單位概況
?。ㄒ唬╉椖客顿Y主體
xxx 有限公司
?。ǘ╉椖控撠熑?/p>
xxx
?。ㄈ╉椖繂挝缓?jiǎn)介
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng )新、持續改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。
公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏(yíng)得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng )新為魄、共贏(yíng)為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶(hù)需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶(hù)量身定制出完美解決方案，滿(mǎn)足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。
公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng )新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設備，更新思想觀(guān)念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現公司的永續經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。
二、項目背景
未來(lái)五年，國際環(huán)境更趨復雜，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，既面臨重大戰略機遇，也面臨諸多風(fēng)險挑戰?？傮w上，有基礎有條件在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在全國前列。
和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展。世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機深層次影響在相當長(cháng)時(shí)間內依然存在，不穩定、不確定因素增多。全球產(chǎn)業(yè)結構深度調整，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是低端制造環(huán)節加速向低收入國家轉移，一些中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流，對我國發(fā)展形成雙重擠壓。圍繞貿易、投資和服務(wù)的博弈更加激烈，經(jīng)貿摩擦政治化傾向抬頭，為深度融入全球經(jīng)濟帶來(lái)新的壓力。
國內經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國綜合實(shí)力大幅提升，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展潛力巨大，國際影響力持續增強。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。改革紅利加速釋放，區域合作發(fā)展深入推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長(cháng)動(dòng)力正在深刻形成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。同時(shí)，
多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題仍然突出。
進(jìn)入經(jīng)濟文化強省建設的關(guān)鍵時(shí)期?，F階段具備了實(shí)現由大到強戰略性轉變的有利條件。為未來(lái)發(fā)展提供了良好的政策保障和體制機制保障。我省經(jīng)濟體量大，要素資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系完備，支撐能力不斷增強，為提質(zhì)增效升級提供了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎和物質(zhì)條件。發(fā)展呈現新的階段特征，產(chǎn)業(yè)升級提速、城鄉區域一體、生產(chǎn)力水平的多層次性，將為經(jīng)濟提供更大的發(fā)展空間。
同時(shí)，地區發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，原有的粗放型發(fā)展模式已難以為繼，資源環(huán)境承載力接近飽和；傳統優(yōu)勢正在減弱，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、形成新的發(fā)展模式、加快新舊動(dòng)力轉換需要一定過(guò)程；科研成果轉化和激勵機制不完善，人才特別是高端人才不能滿(mǎn)足轉型發(fā)展需要，創(chuàng )新驅動(dòng)的引擎作用尚未得到充分發(fā)揮；重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅難度加大，對外開(kāi)放廣度和深度有待進(jìn)一步拓展；人口老齡化趨勢明顯，勞動(dòng)適齡人口數量下降，潛在產(chǎn)出能力逐步降低；基本公共服務(wù)還不夠均衡，消除貧困任務(wù)艱巨；社會(huì )治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢嚴峻；群眾利益訴求更加復雜多元，社會(huì )成員基本素質(zhì)和文明程度有待提高。對此，必須保持清醒認識，堅
持目標導向和問(wèn)題導向，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風(fēng)險和挑戰，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，加快實(shí)現由大到強戰略性轉變，推動(dòng)綜合實(shí)力和競爭力再上一個(gè)新臺階。
依托國家實(shí)施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開(kāi)拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
?。ㄒ唬┩卣箙^域發(fā)展空間
發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)，加快提升城鎮群的整體實(shí)力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區域。推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，開(kāi)辟農村廣闊發(fā)展空間。
?。ǘ┩卣巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間。規范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權眾籌融資、網(wǎng)絡(luò )借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售等新型金融業(yè)態(tài)。
?。ㄈ┩卣够A設施建設空間
實(shí)施重大公共設施和基礎設施建設工程，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，提升城鄉基本公共服務(wù)水平，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。
?。ㄋ模┩卣咕W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟空間
全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò )強國戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、分享經(jīng)濟、國家大數據戰略等重大舉措，利用大數據和互聯(lián)網(wǎng)的規模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，借勢加快信息化和新型工業(yè)化進(jìn)程。
三、項目概況
?。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
xxx 有限公司 xx 項目
?。ǘ╉椖拷ㄔO地點(diǎn)
xx 產(chǎn)業(yè)示范基地
?。ㄈ┊a(chǎn)品及服務(wù)方案
項目主要產(chǎn)品為 xxx，根據市場(chǎng)情況，預計年產(chǎn)值 287879.36 萬(wàn)元。
?。ㄋ模╉椖客顿Y估算
項目預計總投資 86495.15 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 65618.14萬(wàn)元，流動(dòng)資金 20877.01 萬(wàn)元
?。ㄎ澹┩顿Y效益分析
項目計劃年產(chǎn)值收入 287879.36 萬(wàn)元，凈利潤 15919.99 萬(wàn)元，綜合納稅 10551.70 萬(wàn)元，財務(wù)內部收益率 23.28%，全部投資回收期5.52 年。
?。╉椖拷ㄔO期限和進(jìn)度
項目建設期限規劃 24 個(gè)月。
該項目采取分期建設，目前項目實(shí)際完成投資 57086.80 萬(wàn)元。
?。ㄆ撸┲饕ㄔO內容和規模
項目總用地面積 153333.18 平方米（折合約 230.00 畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積 240933.09 平方米。
—— 重點(diǎn)建設項目：x xx 有限公司 x xx 項目
一、項目名稱(chēng)及建設性質(zhì)
?。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
xx 項目
?。ǘ╉椖拷ㄔO性質(zhì)
該項目屬于技術(shù)改造新建項目，依托當地良好的產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng )新氛圍，充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，全力打造以一次性衛生用品為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達 139000.00 萬(wàn)元。
二、項目承辦單位
xx 有限公司
未來(lái)，在保持健康、穩定、快速、持續發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會(huì )責任，秉承“責任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。
公司自成立以來(lái)，堅持“品牌化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務(wù)，一直秉承“追求客戶(hù)最大滿(mǎn)意度”的原則。多年來(lái)公司堅持不懈推進(jìn)戰略轉型和管理變革，實(shí)現了企業(yè)持續、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續以“客戶(hù)第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶(hù)以誠相待，互動(dòng)雙贏(yíng)。
公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節中的應用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng )新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
三、戰略合作單位
xx 有限公司
四、項目提出的理由
縱觀(guān)國際國內發(fā)展形勢，當前時(shí)期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。
從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變全球制造業(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機遇。同時(shí)，我國制造業(yè)也面臨著(zhù)發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰。國際金融危機深層次影響在相當長(cháng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟貿易增長(cháng)乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區域投資貿易協(xié)定將重構全球貿易秩序，對國內貿易投資產(chǎn)生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會(huì )增大。
從國內形勢看，國內經(jīng)濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)速度從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)；經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整；經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。當前時(shí)期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng )”推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展機制加快形成，新型城鎮化和城鄉一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內需潛力。同時(shí)，資源環(huán)境約束強化，傳統比較優(yōu)勢弱化，高增長(cháng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問(wèn)題顯現，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結構、增強動(dòng)力、化解矛盾、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。
從形勢看，地區經(jīng)濟總量位居全國各省區首位，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競爭力得到重大提升。當前時(shí)期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng )新改革試驗區建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開(kāi)始進(jìn)入以創(chuàng )新驅動(dòng)為主要動(dòng)力的發(fā)展新周期，但增長(cháng)動(dòng)力轉換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。
從市內情況看，當前時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展核心戰略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng )新能力不斷增強，動(dòng)力轉換步伐加快。
先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。
面臨一些突出問(wèn)題和挑戰：
——經(jīng)濟轉型升級壓力依然較大。
經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng )新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統產(chǎn)業(yè)主導型經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力減弱，新的增長(cháng)動(dòng)力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展實(shí)現動(dòng)力轉換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
——鎮區高端要素集聚能力不足。
特殊的管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮區發(fā)展格局，鎮區重復建設、資源碎片化問(wèn)題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統籌協(xié)調力度，創(chuàng )新城鎮體系組織模式，重構發(fā)展新空間。
——對外開(kāi)放合作格局不夠開(kāi)闊。
對外開(kāi)放長(cháng)期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(cháng)大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險應對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有
待提高，制約了對外開(kāi)放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。
——資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。
全市土地開(kāi)發(fā)強度已接近開(kāi)發(fā)上限，集約節約利用效率有待提升，不協(xié)調難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn)題并存。同時(shí)，個(gè)別區域大氣污染和水污染問(wèn)題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。
——全民共享社會(huì )融合力度不夠。城鄉與城市內部的人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農村基層、新中山人延伸不夠，解決外來(lái)農業(yè)轉移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，亟需創(chuàng )新社會(huì )公共服務(wù)供給方式和社會(huì )治理方式，實(shí)現社會(huì )共建共享。
綜合研判，當前時(shí)期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強憂(yōu)患意識和機遇意識，堅持穩中求進(jìn)、穩中提質(zhì)，勇于擔當，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義現代化建設新局面。
把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，以創(chuàng )新人才為支撐，大力推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，
加快發(fā)展動(dòng)力轉換，增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)發(fā)展方式由規模速度型向質(zhì)量效益型轉變。堅持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，加強原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，構建激勵創(chuàng )新的體制機制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合，增強創(chuàng )新能力。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新突破
把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經(jīng)濟社會(huì )重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施重大科技專(zhuān)項和重大科技工程，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成一群科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，形成全鏈條、一體化的創(chuàng )新布局，力爭取得重大顛覆性創(chuàng )新和群體性技術(shù)突破。加強互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng )新。實(shí)施高新技術(shù)園區和農業(yè)科技園區提升發(fā)展工程，推動(dòng)向創(chuàng )新型特色園區發(fā)展，打造創(chuàng )新發(fā)展的引擎。
?。ǘ┘涌旖ㄔO創(chuàng )新平臺
加強基礎性、前沿性和共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新平臺建設，增強創(chuàng )新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進(jìn)制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，培育組建級重點(diǎn)實(shí)驗室。依托企業(yè)、高校和科研院所，建設工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、
中試基地和技術(shù)創(chuàng )新中心。建立支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的公共服務(wù)平臺，加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設，設區市以上產(chǎn)業(yè)園區均建立科技孵化器或孵化園，滿(mǎn)足中小企業(yè)創(chuàng )新需求。支持高校發(fā)展大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區和服務(wù)平臺。推動(dòng)重大科研基礎設施、大型科研儀器和專(zhuān)利基礎信息資源向社會(huì )開(kāi)放利用，提高科研基礎設施利用率和科學(xué)普及水平。
?。ㄈ嫿▌?chuàng )新體系
建立健全技術(shù)創(chuàng )新、知識創(chuàng )新、科技服務(wù)創(chuàng )新體系。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，發(fā)揮大型企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開(kāi)展基礎性、前沿性創(chuàng )新研究，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備和標準研發(fā)攻關(guān)，參與政府科技創(chuàng )新規劃計劃和政策研究制定，構建企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。加大基礎性前沿性創(chuàng )新研究投入，推動(dòng)高水平大學(xué)和科研院所建設，支持組建跨學(xué)科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新中心和服務(wù)平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng )新體系。建立現代科研院所制度，培育面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機構。大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉
移、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權、創(chuàng )業(yè)孵化等科技服務(wù)，建設科技服務(wù)業(yè)集聚區，構建覆蓋科技創(chuàng )新全鏈條的科技服務(wù)體系。
五、項目選址及用地綜述
?。ㄒ唬╉椖窟x址方案
項目選址位于 xx 產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。
?。ǘ╉椖坑玫匾幠?/p>
項目總用地面積 79999.92 平方米（折合約 120.00 畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設計、合理布局，符合規劃建設要求。
五、土建工程建設指標
項目總建筑面積 118399.88 平方米。
六、項目進(jìn)度規劃
本期工程項目建設期限規劃 34 個(gè)月。
七、投資估算及經(jīng)濟效益分析
?。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金構成
項目預計總投資 60212.69 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 47355.87萬(wàn)元，流動(dòng)資金 12856.82 萬(wàn)元
?。ǘ╉椖款A期經(jīng)濟效益規劃目標
項目預期達產(chǎn)年營(yíng)業(yè)收入 138907.20 萬(wàn)元，稅后凈利潤 15919.99萬(wàn)元，達產(chǎn)年納稅總額 10551.70 萬(wàn)元，財務(wù)內部收益率 23.28%，全部投資回收期 5.52 年。
—— 重點(diǎn)建設項目：
xxx （集團）有限公司 x xx 項目
一、項目概述
?。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、項目名稱(chēng)：xx 項目
2、承辦單位名稱(chēng)：xxx（集團）有限公司
3、項目性質(zhì)：擴建
4、項目建設地點(diǎn)：xx 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
5、項目聯(lián)系人：xxx
?。ǘ┲鬓k單位基本情況
面對宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著(zhù)力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì )責任所帶來(lái)的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀(guān)。多年來(lái)，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏(yíng)得信任。
公司秉承“誠實(shí)、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。
當前，國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長(cháng)放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)方式從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉向創(chuàng )新驅動(dòng)為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新挑戰，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對國際國內經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著(zhù)較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰的同時(shí)，也面臨著(zhù)重大機遇。隨著(zhù)改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、《中國制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，實(shí)現發(fā)展新突破。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO選址及用地規模
項目選址位于 xx 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，占地面積約 210.00 畝。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品服務(wù)規劃方案
根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。
二、項目建設環(huán)境
縱觀(guān)國際國內發(fā)展環(huán)境，當前時(shí)期，區域仍處于大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰。
從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機深層次影響在相當長(cháng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟貿易增長(cháng)乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩定不確定因素增多。
從國內環(huán)境看。我國經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型轉向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰略布局全面展開(kāi)，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、
信息化、城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)同并進(jìn)，這為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求。
當前時(shí)期，發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來(lái)看，機遇大于挑戰。
從機遇看。一是多重國家戰略疊加效應集中釋放。開(kāi)發(fā)戰略的深入實(shí)施，積極對接現代化建設示范區，為區域深入推進(jìn)融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)統籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著(zhù)力打造開(kāi)發(fā)示范區，加快推進(jìn)融合發(fā)展，為區域深入實(shí)施發(fā)展戰略提供了強大動(dòng)力。三是國家重要區域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著(zhù)鐵路等一批重大工程的建成，區域將成為國家互聯(lián)互通的重要節點(diǎn)，為在更大范圍內集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極提供了有力支撐。
從挑戰看。發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，創(chuàng )新能力不強，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結構調整任務(wù)艱巨。二是城鄉區域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結構性矛盾仍然突出，社會(huì )保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度有待提高。三是
資源約束趨緊，節約集約利用水平亟待提高，節能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會(huì )建設和治理面臨一些新情況新問(wèn)題。
總體上看，當前時(shí)期，是全面建成小康社會(huì )的決勝期、加快創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級的戰略機遇期、全面深化改革開(kāi)發(fā)開(kāi)放的攻堅突破期。呈現如下階段特征：
1、創(chuàng )新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動(dòng)能。當前時(shí)期，創(chuàng )新驅動(dòng)將成為發(fā)展的主動(dòng)力，為經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開(kāi)放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。
2、擴量與提質(zhì)并重，不斷深化開(kāi)發(fā)。當前時(shí)期，發(fā)展是第一要務(wù)，必須擴大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，是適應和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的內在要求。調速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快開(kāi)發(fā)，推動(dòng)結構轉型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長(cháng)點(diǎn)。
3、城鎮與農村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮化和城鄉發(fā)展一體化。當前時(shí)期，推進(jìn)新型城鎮化，為國家新型城鎮化試點(diǎn)提供可復制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉型升級的重要內容。必須
加快形成新型城鎮化體制機制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，形成城鎮化發(fā)展新模式。
4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平。當前時(shí)期，區域進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與生態(tài)效益相統一，更大力度推進(jìn)資源節約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。
5、民生與法治并重，不斷加強社會(huì )建設和法治建設。發(fā)展民生利于社會(huì )和諧，加強法治利于社會(huì )穩定。必須加強公共服務(wù)，建設法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會(huì )，為民生建設提供制度性保障。
適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，必須有新理念、新思路、新舉措，更好地適應趨勢、創(chuàng )造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。
貫徹新的發(fā)展理念。堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，以發(fā)展理念轉變引領(lǐng)發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，推進(jìn)科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，加快培育新的增
長(cháng)動(dòng)力和競爭優(yōu)勢，實(shí)現由要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變。把開(kāi)放作為繁榮發(fā)展的必由之路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，完善載體平臺，打造內陸開(kāi)放高地，以擴大開(kāi)放轉換動(dòng)力、促進(jìn)創(chuàng )新、推動(dòng)改革、加快發(fā)展。把共享作為中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，大力實(shí)施脫貧攻堅工程，加強社會(huì )事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節建設，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
厚植發(fā)展優(yōu)勢。突出實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和人才強省戰略，切實(shí)把厚植優(yōu)勢作為引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的著(zhù)眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。強化競爭優(yōu)勢思維，把是否具備比較優(yōu)勢作為經(jīng)濟決策的基本遵循，體現在方方面面的思路舉措中，找準比較優(yōu)勢，發(fā)揮已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢，打造先發(fā)優(yōu)勢、利用后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)局部?jì)?yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉變，加快提升綜合競爭力，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市群、城市群帶動(dòng)中原崛起河南振興富民強省的發(fā)展新局面。
著(zhù)力推進(jìn)結構性改革。把推進(jìn)供給側結構性改革作為適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，用改革的辦法推進(jìn)結構性調整，落實(shí)宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的政策支柱，在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力推動(dòng)去產(chǎn)能、
去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統比較優(yōu)勢，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟根基，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力水平整體改善。
著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。把加快新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉換作為中心任務(wù)，持續完善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。
著(zhù)力增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，推進(jìn)人力資源強省建設，打造區域核心創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，突破技術(shù)創(chuàng )新關(guān)鍵環(huán)節，形成促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的體制架構和生態(tài)系統，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能，努力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新走在全國前列。
三、項目總投資及資金構成
本期項目總投資包括建設投資和流動(dòng)資金。根據估算，項目總投資 105356.68 萬(wàn)元，其中：建設投資 87266.05 萬(wàn)元，流動(dòng)資金18090.63 萬(wàn)元。
四、資金籌措方案
?。ㄒ唬╉椖抠Y本金籌措方案
項目總投資 87266.05 萬(wàn)元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）56722.93 萬(wàn)元。
?。ǘ?a href="http://trylelo.com/k/shenqing/" target="_blank" class="keylink">申請銀行借款方案
根據估算，本期項目申請銀行借款總額 30543.12 萬(wàn)元。
五、項目預期經(jīng)濟效益規劃目標
1、項目年預期營(yíng)業(yè)收入（SP）：379731.57 萬(wàn)元（含稅）。
2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：34986.07 萬(wàn)元。
3、財務(wù)內部收益率（FIRR）：13.45%。
4、全部投資回收期（Pt）：6.80 年（含建設期 15 個(gè)月）。
六、項目建設進(jìn)度規劃
項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營(yíng)共需 15 個(gè)月的時(shí)間。
