龍門(mén)縣質(zhì)監局關(guān)于加強行政執法與刑事司法相銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)
關(guān)于加強行政執法與刑事司法
相銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)
為加強行政執法與刑事司法相銜接工作機制的完善，全面推進(jìn)“兩法銜接，信息共享”平臺建設，促進(jìn)“兩法銜接”長(cháng)效機制建設，貫徹落實(shí)修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》，依據國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》、《人民檢察機關(guān)辦理行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》等相關(guān)規定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
第一條建立行政執法與刑事司法銜接工作機制。質(zhì)監、公安、檢察機關(guān)之間要加強工作聯(lián)系和協(xié)調配合，建立相互監督與配合的工作機制，實(shí)現行政執法與刑事司法的有效銜接，促進(jìn)執法資源的合理利用，增強打擊破壞社會(huì )主義市場(chǎng)、妨害社會(huì )管理秩序、經(jīng)濟秩序犯罪的力度。
第二條建立定期聯(lián)席會(huì )議制度。相互通報查處違法犯罪的有關(guān)情況，統一認識，共同研究執法中遇到的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調解決疑難問(wèn)題，研究制定一定時(shí)期打擊重點(diǎn)和防范對策。
第三條建立重大案件聯(lián)合調查機制。質(zhì)監部門(mén)對正在查辦的重大案件，應及時(shí)向公安、檢察機關(guān)通報，必要時(shí)可商請其介入，公安、檢察機關(guān)應積極配合，及時(shí)派員參與案件的聯(lián)合辦理。公安、檢察機關(guān)在辦案過(guò)程中，就有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督方面專(zhuān)業(yè)性較強的問(wèn)題需征詢(xún)質(zhì)監部門(mén)的，質(zhì)監部門(mén)應當在辦案期限內積極支持和配合，也可以委托質(zhì)檢機構協(xié)助進(jìn)行檢驗檢定。三方工作人員應當加強業(yè)
務(wù)交流，熟悉各自的職能及有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，提高執法水平。
第四條質(zhì)監部門(mén)在依法查處違法行為過(guò)程中，根據法律和司法解釋的規定，凡是達到刑事追訴標準，涉嫌犯罪的，應及時(shí)移送公安機關(guān)處理，不得以罰代刑。不得以其它原因為由拖延移送。
第五條質(zhì)監部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應制作《移送案件意見(jiàn)書(shū)》，并抄送檢察機關(guān)。公安機關(guān)接到移送來(lái)的案件后應當及時(shí)審查，3 日內作出是否立案的決定，及時(shí)向質(zhì)監部門(mén)送達《立案通知書(shū)》或《不予立案通知書(shū)》，并報檢察機關(guān)備案。
第六條對公安機關(guān)不受理質(zhì)監部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，或未在法定期限內作出是否立案決定，以及對公安機關(guān)復議不立案決定有異議的案件，質(zhì)監部門(mén)可以建議檢察機關(guān)依法對公安機關(guān)進(jìn)行立案監督。檢察機關(guān)認為公安機關(guān)立案或不立案理由不成立的，應向公安機關(guān)發(fā)出書(shū)面通知，公安機關(guān) 7 日內將情況書(shū)面答復檢察機關(guān)，檢察機關(guān)收到后經(jīng)審查認為理由不成立的，向公安機關(guān)發(fā)出書(shū)面通知，公安機關(guān)應在 15 日內作出是否立案，并將《立案決定書(shū)》或《撤銷(xiāo)案件通知書(shū)》報檢察機關(guān)備案。
第七條檢察機關(guān)發(fā)現有證據證明涉嫌犯罪的案件，質(zhì)監部門(mén)應當移送而未移送的，應當向質(zhì)監部門(mén)提出檢察建議，并制作《案件移送通知書(shū)》，建議質(zhì)監部門(mén)向公安機關(guān)移送。質(zhì)監部門(mén)收到《移送案件通知書(shū)》后應在 3 日內向公安機關(guān)移送。
第八條檢察機關(guān)對作出不起訴的案件、法院對作出無(wú)罪判決或者免予刑事處罰的案件，認為依法應當給予行政處罰的，應當提出建議，移送質(zhì)監部門(mén)處理。
第九條公安機關(guān)決定不予立案或者撤銷(xiāo)案件、檢察機關(guān)作出不起訴決定、法院作出無(wú)罪判決或者免予刑事處罰后，由質(zhì)監部門(mén)依法作出決定是否給予行政處罰。
第十條質(zhì)監部門(mén)、公安機關(guān)在調查過(guò)程中發(fā)現國家工作人員貪污、瀆職以及徇私舞弊不移交刑事案件等職務(wù)犯罪線(xiàn)索的，應依法及時(shí)向檢察機關(guān)移送。
第十一條健全行政執法與刑事司法共同預防瀆職侵權違法犯罪的工作機制。檢察機關(guān)負責定期向公安機關(guān)、質(zhì)監部門(mén)宣講預防職務(wù)犯罪知識。公安機關(guān)、質(zhì)監部門(mén)要將反瀆職侵權教育納入考核，促進(jìn)工作人員依法行政。
