清遠市陽(yáng)山公路局信訪(fǎng)工作制度
市陽(yáng)山公路局
信訪(fǎng)工作制度
第一章
第一條為了貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《信訪(fǎng)條例》，進(jìn)一步加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，保護信訪(fǎng)人的合法權益，維護信訪(fǎng)秩序，根據相關(guān)法律、法規和《清遠市公路管理局信訪(fǎng)工作制度》等，結合我局實(shí)際情況，制訂本制度。
第二條本制度所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電話(huà)、電傳、電子郵件、走訪(fǎng)等形式，向我局反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求以及依法應由我局處理的活動(dòng)。
本制度所稱(chēng)信訪(fǎng)人，是指采用書(shū)信、電話(huà)、電傳、電子郵件、走訪(fǎng)等形式向我局反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條局機關(guān)各職能室所應當做好信訪(fǎng)工作，認真處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受群眾的監督，努力為群眾服務(wù)。
第四條我局信訪(fǎng)工作要在各級人民政府和上級公路交通主管部門(mén)的領(lǐng)導、指導下，堅持“分級負責、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導教育相結合”的原則，實(shí)行逐級上訪(fǎng)的制度。
第五條信訪(fǎng)人依法進(jìn)行的信訪(fǎng)活動(dòng)受?chē)曳傻谋Ｗo，任何部門(mén)和個(gè)人不得對信訪(fǎng)人歧視、刁難、壓制、打擊報復和迫害。
第六條局綜合辦負責信訪(fǎng)的同志要及時(shí)處理重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)，局分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導要經(jīng)常聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報，及時(shí)研究解決信訪(fǎng)工作中遇到的問(wèn)
題，檢查、指導、督促信訪(fǎng)工作。
第二章
第七條按照有利工作、方便信訪(fǎng)人的原則，局設立信訪(fǎng)工作機構（設在局綜合辦），配備專(zhuān)職（兼職）信訪(fǎng)工作人員，由綜合辦一名副主任和一名工作人員具體負責受理、辦理信訪(fǎng)事項。
第八條信訪(fǎng)工作機構設置專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)電話(huà)、傳真、電子信箱等受理渠道，并將受理渠道向社會(huì )公開(kāi)。
第九條局信訪(fǎng)工作機構（綜合辦）要設置電子信箱，信訪(fǎng)工作人員應每日定時(shí)打開(kāi)查看，對所收郵件進(jìn)行分類(lèi)、歸并、分析、篩選、登記后送分管領(lǐng)導審閱。需轉有關(guān)責任部門(mén)辦理的，具體辦理規定與其他信訪(fǎng)事項的辦理一致。
第三章
第十條
（一）對本局執行法律、法規、規章及上級行政機關(guān)決定方面的意見(jiàn)和建議；
（二）對本局及工作人員的批評、建議和要求；
（三）對本局工作人員的違法、違紀、失職行為的檢舉、揭發(fā)；
（四）對公路建設、養護、路政管理等工作的批評、建議和要求；
（五）對本局工作人員侵害信訪(fǎng)人合法權益行為的申訴；
（六）上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)事項；
（七）屬于本局職責有權作出處理決定的其他信訪(fǎng)事項。
第十一條
（一）受理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，維護信訪(fǎng)人的合法權益；
（二）協(xié)調處理有關(guān)信訪(fǎng)事項，提出解決有關(guān)信訪(fǎng)事項的意見(jiàn)和建議；
（三）承辦上級機關(guān)以及有關(guān)部門(mén)轉辦、交辦的信訪(fǎng)事項；
?。ㄋ模┫蛴嘘P(guān)責任單位轉辦、交辦、督辦信訪(fǎng)事項；
（五）調查研究信訪(fǎng)情況，及時(shí)向本局及其負責人或者有關(guān)部門(mén)提供信訪(fǎng)信息，特別是對信訪(fǎng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題應及時(shí)分析、排查；
（六）向信訪(fǎng)人宣傳有關(guān)法律、法規、規章和政策；
（七）承辦其他信訪(fǎng)事項。
第十二條
（一）辦理信訪(fǎng)事項，應當恪盡職守、秉公辦事、查清事實(shí)、分清責任、正確疏導，及時(shí)、恰當、有效處理，不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；
（二）堅持原則，秉公辦事，嚴禁利用工作之便徇私舞弊，接受賄賂；
（三）辦理信訪(fǎng)事項的工作人員與信訪(fǎng)事項或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的應當回避；
（四）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪(fǎng)人要求保密的內容，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；
（五）妥善保管信訪(fǎng)材料，不得丟棄、隱匿和擅自銷(xiāo)毀。
第四章
第十三條對信訪(fǎng)人的書(shū)信、電話(huà)、電子郵件、電傳、走訪(fǎng)和上級機關(guān)、有關(guān)部門(mén)轉辦、交辦的信訪(fǎng)事項，信訪(fǎng)工作機構（綜合辦）要完善各項登記手續，按“分級負責、歸口辦理”原則及時(shí)轉交給有關(guān)責任部門(mén)辦理。
信訪(fǎng)人越級上訪(fǎng)或不屬我局辦理的信訪(fǎng)事宜，信訪(fǎng)工作機構應當告知其向發(fā)生信訪(fǎng)事項的單位提出，信訪(fǎng)工作機構在特殊情況下認為有必要直接受理的可以直接受理。
第十四條對上級機關(guān)或本局領(lǐng)導交辦的信訪(fǎng)事項，信訪(fǎng)工作機構要立案處理；
對信訪(fǎng)人提出的重要信訪(fǎng)事項，信訪(fǎng)工作機構認為需要經(jīng)局領(lǐng)導閱批的，應當及時(shí)呈批，并根據局領(lǐng)導閱批意見(jiàn)，轉辦或立案交有關(guān)責任部門(mén)辦理；對信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項，信訪(fǎng)工作機構認為需要立案交辦的可以自行立案交有關(guān)責任部門(mén)辦理。
立案交辦信訪(fǎng)事項應當以本局或信訪(fǎng)工作機構的公函發(fā)出。
對涉及多部門(mén)的，由信訪(fǎng)工作機構向分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導提出意見(jiàn)以組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審理、合署處理。
第十五條對上級交辦的信訪(fǎng)大案、要案，由局領(lǐng)導班子分工負責，親自包案、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調，限期完成，不得層層轉包、敷衍塞責。信訪(fǎng)工作機構要協(xié)助做好該項工作。
第十六條對上級交辦的信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)工作機構要及時(shí)催辦，對大案、要案、難案可以派人下去協(xié)調處理，或者通知有關(guān)職能部門(mén)派人處理。
第十七條對上級機關(guān)和本局領(lǐng)導交辦的信訪(fǎng)事項，承辦的部門(mén)應當自收到之日起 90 日內辦結，并將辦理結果報告交辦單位；不能按期辦結的應當向交辦的單位說(shuō)明情況。
第十八條對轉辦的信訪(fǎng)事項，應當自收到之日起 90 日內辦結，并視情況向轉辦部門(mén)回復辦理結果。
第十九條對信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項，直接辦理的部門(mén)應當在 30 日內辦理完畢，并視情況將辦理結果答復信訪(fǎng)人；情況復雜的，經(jīng)局領(lǐng)導同意可以適當延長(cháng)。
第二十條信訪(fǎng)人及有關(guān)單位對本局辦理的信訪(fǎng)事項處理決定不服的，可自收到處理決定書(shū)之日起 30 日內向本局提出復查請求，本局在自收到復查請求之日起30 日內提出復查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復。
辦理部門(mén)發(fā)現對信訪(fǎng)事項的處理、復查確有錯誤的，要重新處理。
第二十一條信訪(fǎng)案件經(jīng)審核可以結案的，信訪(fǎng)工作機構應當及時(shí)辦理結案手續，并按照檔案管理的有關(guān)規定，整理歸檔。
第五章
第二十二條信訪(fǎng)工作機構發(fā)現來(lái)訪(fǎng)人員中有傳染病人或疑似傳染病人的，應當采取必要的防范隔離措施，同時(shí)立即通報當地的衛生行政管理部門(mén)，由衛生行政管理部門(mén)按照國家有關(guān)規定處理，并配合衛生行政管理部門(mén)做好相關(guān)工作。
第二十三條信訪(fǎng)工作機構發(fā)現來(lái)訪(fǎng)人員中有精神病人或疑似精神病人的，應當通知來(lái)訪(fǎng)人所在單位或者監護人將其接回。對不能控制自己行為、妨礙信訪(fǎng)秩序的精神病人，信訪(fǎng)工作機構可以請求當地公安機關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所。
第二十四條信訪(fǎng)工作機構遇到來(lái)訪(fǎng)人員難以疏導時(shí)，可通知來(lái)訪(fǎng)人所在單位派人協(xié)助處理并由其負擔有關(guān)費用，必要時(shí)可請求公安機關(guān)派人到現場(chǎng)維持秩序。
第二十五條信訪(fǎng)人不遵守有關(guān)法律、法規的規定，影響接待工作，信訪(fǎng)工作機構可以予以批評教育；批評教育無(wú)效的，信訪(fǎng)工作機構可以請求當地公安機關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所。
第二十六條對于可能造成社會(huì )影響的重大、緊急的信訪(fǎng)事項，有關(guān)部門(mén)應當在職權范圍內依法采取措施，果斷處理，并報告局領(lǐng)導，防止不良影響的發(fā)生、擴大。
第六章
第二十七條
第二十八條各部門(mén)在信訪(fǎng)工作中不履行職責、推諉、敷衍、拖延的，根據《信訪(fǎng)條例》等有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
第二十九條信訪(fǎng)人妨礙信訪(fǎng)秩序的，信訪(fǎng)工作機構可以給予批評教育，也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，交由
公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章
第三十條對香港、澳門(mén)、臺灣地區居民和華僑以及外國人、無(wú)國籍人、外國組織信訪(fǎng)事項的處理，參照本辦法執行。
第三十一條
