茂名市水務(wù)局重大行政決策合法性審查制度
市水務(wù)局重大行政決策
合法性審查制度
為規范依法決策，推進(jìn)依法行政，結合本局實(shí)際，制定本制度。
一、政策法規科負責本局重大行政決策的合法性審查工作。重大行政決策的承辦科室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦科室)應積極配合做好本局重大行政決策的合法性審查工作。
二、決策承辦科室在決策事項的前期調研、論證階段應當通知政策法規科參加。
三、決策承辦科室呈報重大行政決策備選方案時(shí)，應提供下列相應的材料:
(一)決策備選方案和決策備選方案說(shuō)明(包括基本情況介紹和必要性、可行性說(shuō)明，以及決策的成本效益風(fēng)險分析);
(二)有關(guān)的法律、法規、規章、規范性文件和政策依據以及外地做法;
(三)有關(guān)的統計數據、調查分析和評估報告等資料;
(四)有關(guān)征求意見(jiàn)的綜合材料;
(五)應當進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證的提供咨詢(xún)論證材料;應當舉行聽(tīng)證的提供聽(tīng)證材料;
(六)其他所需要的資料。
決策承辦科室應認真對上報材料進(jìn)行核實(shí)，對上述提供材料的真實(shí)性、可靠性負責。
四、在提交局務(wù)會(huì )審議重大行政決策前，決策承辦科室應當將該決策備選方
案和相關(guān)資料轉送政策法規科進(jìn)行合法性審查。
五、政策法規科主要從以下三個(gè)方面對重大行政決策的合法性進(jìn)行審查:
(一)決策權限是否合法;
(二)決策程序是否合法;
(三)決策內容是否合法。
六、政策法規科對重大行政決策進(jìn)行合法性審查可以根據實(shí)際需要采取下列方式:
(一)書(shū)面審查;
(二)報局同意，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、協(xié)調會(huì )，發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)以及在本局、水務(wù)信息網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn);
(三)報局同意，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行法律咨詢(xún)或論證，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。
開(kāi)展第(二)、(三)項規定工作的時(shí)間，不計算在第七條規定的審查時(shí)限內。
七、政策法規科應當自受理之日起 5 個(gè)工作日內完成對重大行政決策的合法性審查;情況復雜的，可延長(cháng) 5 個(gè)工作日。
八、政策法規科認為決策備選方案仍需補充材料或需要修改完善的，可直接要求決策承辦科室辦理，決策承辦科室應當在指定的期限內完成。
補充材料和修改完善的期間不計算在合法性審查期限內。
決策承辦科室對政策法規科提出補充材料或修改完善意見(jiàn)有異議的，應當提出書(shū)面意見(jiàn)，充分說(shuō)明理由并提交依據。
九、政策法規科向本局報送的重大行政決策合法性審查意見(jiàn)，應當明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見(jiàn)及理由、依據，以及相關(guān)的意見(jiàn)和建議;對與決策承辦科室不一致的意見(jiàn)，應當在合法性審查意見(jiàn)中予以說(shuō)明。
政策法規科出具的審查意見(jiàn)，只供本局內部使用，有關(guān)科室或者個(gè)人不得向外泄露。
十、政策法規科出具的合法性審查意見(jiàn)是本局決策的重要依據。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者未通過(guò)合法性審查的，不予提交局務(wù)會(huì )審議。
對應當進(jìn)行合法性審查的重大行政決策，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)合法性審查不合法作出決策的，依照有關(guān)規定予以追究。
十一、局務(wù)會(huì )研究決定重大行政決策時(shí)，政策法規科負責人應當出席會(huì )議，并就該重大行政決策進(jìn)行合法性審查的情況作說(shuō)明。
十二、本制度所涉及的內容，凡法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
