x xx 市政府數據 交換共享 平臺
深化設計方案
2015 年 12 月
貴陽(yáng)市政府數據交換共享平臺深化設計方案 質(zhì)量方針：
精益求精
追求卓越
i
第 n 次修訂
修訂時(shí)間：
目錄 第 1 章
項目概述 ----------------------------------------------------------------------------- 2
1.1
建設目標 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
1.2
建設內容 ------------------------------------------------------------------------------ 錯誤! 未定義書(shū)簽。
第 2 章
深化設計思路 ----------------------------------------------------------------------- 2
2.1
項目總體思路 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
2.2
項目特色 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
第 3 章
總體架構設計 ----------------------------------------------------------------------- 9
3.1
總體架構設計 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
3.2
項目技術(shù)架構 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 12
3.3
數據處理架構設計 ----------------------------------------------------------------------------------------- 13
第 第 4 章 章
數據采集及數據開(kāi)放架構設計 ------------------------------------------------ 16
4.1
設計概述 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 16
4.2
數據采集架構設計 ----------------------------------------------------------------- 錯誤! 未定義書(shū)簽。
4.3
數據開(kāi)放架構設計 ----------------------------------------------------------------- 錯誤! 未定義書(shū)簽。
第 第 5 章 章
數據加工及脫敏脫密架構設計 ------------------------------------------------ 17
1.1
架構概述 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 93
1.2
數據加工設計 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 17
1.3
脫敏脫密設計 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 99
第 第 6 章 章
數據服務(wù)平臺設計 -------------------------------------------------------------- 100
5.1
概述 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 100
5.2
數據政府服務(wù)平臺設計 ----------------------------------------------------------- 錯誤! 未定義書(shū)簽。
5.3
數據生態(tài)服務(wù)平臺設計 ----------------------------------------------------------- 錯誤! 未定義書(shū)簽。
第 第 7 章 章
眾創(chuàng )眾包服務(wù)平臺設計 ----------------------------------- 錯誤!未定義書(shū)簽。
6.1
概述 ------------------------------------------------------------------------------------- 錯誤! 未定義書(shū)簽。
第 第 8 章 章
統一認證與訪(fǎng)問(wèn)控制架構設計 ----------------------------------------------- 124
第 第 9 章 章
統一數據治理與管控架構設計 ----------------------------------------------- 129
第 第 10 章 章
系統部署架構設計 -------------------------------------------------------------- 130
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第1章 項目概述 1.1 項目名稱(chēng) 貴陽(yáng)市政府數據交換共享平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交換共享平臺）。
1.2 項目建設單位 1.3 建 設目標及內容 本期項目主要建設內容概括為“12345”工程，即通過(guò)構建 1 套體系（數據采集及數據服務(wù)體系）、2 類(lèi)服務(wù)（政府內部服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)）、3 大涵蓋（脫敏脫密、數據開(kāi)放、眾創(chuàng )眾包）、4 個(gè)核心平臺（數據交換共享與監督子平臺、數據資源池子平臺、數據加工及脫敏脫密子平臺、數據內外開(kāi)放服務(wù)子平臺）、5 項標準（數據交換共享與監督標準、數據加工與脫敏脫密標準、數據服務(wù)封裝與開(kāi)放標準、服務(wù)消費者資格核定標準、DaaS 平臺技術(shù)標準），通過(guò)項目建設，推動(dòng)我市以政府數據公開(kāi)為核心的大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構建。本期項目涉及市級相關(guān)行政部門(mén)、企事業(yè)單位共 63 家。
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解釋?zhuān)▋热荩?/p>
1.4 建設規模 項目本期完成貴陽(yáng)市市級相關(guān)行政部門(mén)、企事業(yè)單位共 63 家單位的數據采集，并為市級相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位、創(chuàng )客提供服務(wù)開(kāi)放服務(wù)。推動(dòng)我市以政府數據公開(kāi)為核心的大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構建。
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第2章 深化設計思路 2.1 項目總體設計思路 以“數據是資源、應用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障，開(kāi)放是創(chuàng )新”為原則，堅持信息化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化三化統籌，以政府數據資源的共享和開(kāi)放為核心驅動(dòng)力，加速我市大數據創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的構建，打造國家大數據政府治理的地方典范，體現大數據國家戰略的貴陽(yáng)實(shí)踐。
2.2 項目設計特色 根據《大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》，本項目設計著(zhù)眼于大數據政府治理、數據共享和開(kāi)放、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的全面實(shí)踐。
1 1 、構建統一的數據采集體系，實(shí)現數據規范化匯聚沉淀。
堅持數據采集的物理和邏輯集中的統一，以數據采集和利用的全過(guò)程監控為基礎，構建標準采集數據網(wǎng)絡(luò )，提供統一的按需采集通道，把各部門(mén)的數據沉淀到平臺中，讓數據成為城市管理主體的基礎。同時(shí)隨著(zhù)交換共享平臺的逐步推廣，數據池的數據將越豐富，這不僅為政府可視化決策分析及政府內部統一數據服務(wù)提供了技術(shù)支撐，而且為全市構建大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定的堅實(shí)基礎。
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2 2 、全面借鑒國際領(lǐng)先的數據即服務(wù) (DaaS) 的設計理念。
數據經(jīng)過(guò)清洗后進(jìn)入數據池，再經(jīng)過(guò)數據加工和脫敏脫密后組織成塊數據，將塊數據封裝成各種服務(wù)供各部門(mén)使用，并將數據使用權封裝成一種商品對外提供有償使用。同時(shí)，數據以“服務(wù)封裝”的模式對外提供服務(wù)，而不是以“文件下載”的模式，切實(shí)做到“數據不出門(mén)、應用行千里”。不僅保證了平臺的使用價(jià)值，還為“雙創(chuàng )”打下了堅實(shí)的基礎。
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3 3 、脫敏脫密是數據開(kāi)放服務(wù)的紅線(xiàn)
采用注冊制對服務(wù)消費者進(jìn)行管理，實(shí)現數據流動(dòng)過(guò)程的全過(guò)程監控，針對不同的服務(wù)消費者定義服務(wù)消費資格等級，根據服務(wù)消費者的資格等級和可能造成的負面清單確定數據的脫敏脫密等級并建立相對應的數據服務(wù)訪(fǎng)問(wèn)控制機制，確保數據對內對外開(kāi)放服務(wù)的安全影響降到最低。政府數據加工和脫敏脫密建議由指定的機構進(jìn)行處理，社會(huì )資源的數據加工采用網(wǎng)上眾包方式。
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4 4 、引入眾創(chuàng )眾包模式推動(dòng)雙創(chuàng )是本項目的特點(diǎn)
平臺設計了三種眾創(chuàng )眾包服務(wù)、二種交易模式、一個(gè)統一訂單管理及交易結算平臺（詳見(jiàn)下圖），為“雙創(chuàng )”提供條件，平臺提供從三種眾創(chuàng )眾包服務(wù)，方便為各類(lèi)創(chuàng )客個(gè)人、創(chuàng )客團隊參與數據加工、數據服務(wù)利用及應用創(chuàng )新等大數據產(chǎn)業(yè)環(huán)節中來(lái)，并提供網(wǎng)上個(gè)體交易模式，讓普通的創(chuàng )客個(gè)人、創(chuàng )客團隊所創(chuàng )造的小成果能夠方便地進(jìn)行網(wǎng)上交易，解決“萬(wàn)眾創(chuàng )新、大眾創(chuàng )業(yè)”的最后一公里問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)散戶(hù)交易模式，可對大數據交易所的交易模式形成一種有機補充。
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5 5 、跟蹤行業(yè)發(fā)展趨勢，制定標準搶占行業(yè)制高點(diǎn)
當前國內許多機構均在爭搶云計算、大數據、智慧城市等相關(guān)標準的制定，現有的政府信息資源交換及目錄體系標準是 10 年前制定的，已經(jīng)不能滿(mǎn)足當前DaaS 平臺的建設要求，DaaS 體系標準的制定尚處于空白。在推動(dòng)項目建設的同時(shí)，借助工信部電子標準研究院、工信部電子一所等國家級團隊的力量，啟動(dòng)DaaS 體系標準的建設，以標準的制定搶占領(lǐng)域的至高點(diǎn)，通過(guò)體系標準的制定指導我市相關(guān)項目建設，同時(shí)通推動(dòng)標準的落地實(shí)踐，讓貴陽(yáng)在數據開(kāi)放領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)輸出地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。下圖是項目標準的初步框架示意圖。
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第3章 總體架構設計 3.1 總體架構設計 根據建設目標及內容，遵循“數據不出門(mén)，應用行千里”的設計思想，以大數據采集、清洗、加工、開(kāi)放為技術(shù)主線(xiàn)進(jìn)行架構設計。交換共享平臺的總體架構將按照“六橫兩縱”的總體框架進(jìn)行建設。如下圖所示：
六橫是指自底向上的數據源， 數據交換、數據池、數據加工、服務(wù)開(kāi)放、服務(wù)門(mén)戶(hù)：
一、 數據源 數據源是數據交換共享的源頭，是委辦局產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數據，它們是數據交換共享的主體，是政務(wù)信息共享與服務(wù)的基礎。各委辦局將按照貴陽(yáng)市共享數
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據目錄的要求，按照數據共享交換標準完成部門(mén)內可共享數據的采集前的準備，將數據放入各部門(mén)的數據交換網(wǎng)關(guān)中。
二、 數據交換 根據實(shí)際情況，數據交換將提供多種方式滿(mǎn)足貴陽(yáng)市政府各委辦局 IT 系統的特點(diǎn)。主要采用成熟的數據交換平臺產(chǎn)品來(lái)構建，產(chǎn)品包括數據交換總控設備、數據交換網(wǎng)關(guān)設備和異構云橋軟件組成，提供端到端的數據采集交換機制和智能恢復機制。
將采集數據臨時(shí)放入數據交換平臺，同時(shí)將這些數據進(jìn)行剖析清洗后，加載到數據池中，按照 元數據標準，共享數據目錄標準生成共享數據目錄。
三、 數據池 數據池用于存放各部門(mén)采集數據清洗整理之后數據的按類(lèi)存儲。包括人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、證照批文庫等 五大基礎庫，及就業(yè)、社保、能源、信用、統計、質(zhì)量、國土、農業(yè)、城鄉建設、企業(yè)登記監管等 領(lǐng)域數據庫及各委辦局所屬的委托加工庫； 同時(shí)，由各行業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位構成的資源庫組成了社會(huì )資源庫。
數據池中的數據為下一步數據加工及開(kāi)放做好基礎準備。
四、 數據加工 數據加工是數據池中數據開(kāi)放的必經(jīng)之路。在數據池基礎上經(jīng)過(guò)脫敏脫密等數據加工之后，將生成面向政府部門(mén)的各類(lèi)主題庫，共享庫、共享服務(wù)目錄庫及面向社會(huì )的數據商品庫及商品目錄庫，在互聯(lián)網(wǎng)對社會(huì )開(kāi)放。
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五、 服務(wù)開(kāi)放 服務(wù)開(kāi)放指通過(guò)將數據根據具體需求封裝成服務(wù)（REST 服務(wù)）后對政府各部門(mén)及社會(huì )進(jìn)行共享開(kāi)放。服務(wù)分為面向政府的大數據政府服務(wù)及面向社會(huì )的大數據生態(tài)服務(wù)兩大類(lèi)。
大數據政府服務(wù)包括脫敏脫密服務(wù)、數據 ETL 服務(wù)、數據分析服務(wù)及內部開(kāi)放服務(wù)；大數據生態(tài)服務(wù)包括數據 ETL 服務(wù)、數據分析服務(wù)、外部開(kāi)放服務(wù)及眾創(chuàng )眾包服務(wù)。
六、 服務(wù)門(mén)戶(hù) 服務(wù)門(mén)戶(hù)是大數據服務(wù)開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，有政務(wù)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)及互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)兩種：
政務(wù)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)為政府各委辦局提供入口，主要大數據服務(wù)（BDS）超市，各委辦局可以通過(guò)超市中的服務(wù)實(shí)現跨部門(mén)數據的共享； 互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)為社會(huì )大眾，包括創(chuàng )客、社會(huì )團體、大專(zhuān)院校、研究機構等提供入口，主要是大數據服務(wù)（BDS）超市、APP 超市及眾包市場(chǎng)。
兩縱指統一數據治理與監控服務(wù)及統一認證與訪(fǎng)問(wèn)控制服務(wù)，是交換共享平臺順利實(shí)現數據采集數據交換、數據開(kāi)放的保證，兩者貫穿于數據交換、數據池、數據加工、服務(wù)開(kāi)放。統一數據治理與監控服務(wù)是對平臺中大數據的運行狀態(tài)與情況的綜合的、實(shí)時(shí)的、集中的展現，及時(shí)全面地將平臺數據與服務(wù)的狀態(tài)展現在管理人員面前；統一認證與訪(fǎng)問(wèn)控制服務(wù)是平臺對用戶(hù)提供統一的認證和訪(fǎng)問(wèn)控制服務(wù)。
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3.2 項目技術(shù)架構 根據總體架構及云計算、大數據技術(shù)特點(diǎn)，本項目技術(shù)架構采用云計算架構，從下至上分為基礎設施層、數據層、平臺層、服務(wù)層等四層，政務(wù)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)及互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)兩個(gè)門(mén)戶(hù)是服務(wù)入口。如下圖所示：
說(shuō)明：
1、基礎設施層（ IaaS ）：
提供基礎設施云服務(wù)，實(shí)現設備無(wú)關(guān)、品牌無(wú)關(guān)的虛擬化部署。由于平臺服務(wù)對象分政府及社會(huì )兩部分，而兩者所使用的網(wǎng)絡(luò )是隔離的二個(gè)網(wǎng)絡(luò )，所以需要建設兩個(gè)基礎設計平臺，即政務(wù)外網(wǎng)云計算、大數據基礎設施平臺及互聯(lián)網(wǎng)云計算、大數據基礎設施平臺。
2、數據層（ DaaS ）：
數據層包括面向政府及面向社會(huì )的兩個(gè)數據池及由數據池加工產(chǎn)生的 ODS
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數據集群。
3、平臺層（ PaaS ）：
平臺層提供數據加工、數據分析、數據搜索、大數據計算、數據封裝服務(wù)等大數據處理公用的工具。主要包括以下：
基于 MongoDB 的 OLAP 分析引擎
基于 MongoDB 、Map/Reduce 大數據計算引擎 基于 MongoDB 的 OpenAPI-REST 服務(wù)生成引擎 基于 MongoDB 的分布式搜索引擎 MEAN 全堆棧開(kāi)發(fā)框架 平臺層要具有開(kāi)放性和擴展性，并能夠適應業(yè)務(wù)需求的動(dòng)態(tài)變化。
4、服務(wù)層（ SaaS ）：
服務(wù)層提供給領(lǐng)導、各委辦局、企業(yè)、創(chuàng )客等用戶(hù)的數據服務(wù)，包括面向政府的大數據政府服務(wù)及面向社會(huì )的大數據生態(tài)服務(wù)兩大類(lèi)。通過(guò)服務(wù)層將大數據加工封裝成服務(wù)提供給政府用戶(hù)及社會(huì )用戶(hù)。
3.3 數據處理架構設計 數據處理架構采用了大數據處理分析技術(shù)完成從數據采集到數據共享開(kāi)放的過(guò)程。數據處理分為兩條主線(xiàn)，兩條主線(xiàn)通過(guò)光盤(pán)傳導實(shí)現數據與服務(wù)的交互。如下圖所示：
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主線(xiàn) 1 是面向政府的數據處理，主線(xiàn) 2 是面向社會(huì )企業(yè)、創(chuàng )客的數據處理，兩者在 ODS 層進(jìn)行數據的交換共享。如下表所示：
流程 步驟 處理 成果 主線(xiàn) 1 流程 數據從各委辦局采集進(jìn)入數據池 數據交換、剖析、清洗 共享監督服務(wù) 五大基礎庫 領(lǐng)域數據庫 托管加工數據庫 數據池中數據經(jīng)過(guò)加工封裝成可開(kāi)放的服務(wù) ETL 服務(wù) 脫敏脫密服務(wù) 主題庫 共享庫 共享服務(wù)目錄庫 商品庫 數據服務(wù)進(jìn)入大數據政府服務(wù)平臺
ETL 服務(wù) 脫敏脫密服務(wù) 內部開(kāi)放服務(wù) 數據分析服務(wù)
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主線(xiàn) 2 流程 數據從相關(guān)行業(yè)的企業(yè)或協(xié)會(huì )采集進(jìn)入數據池 數據上傳
社會(huì )資源庫 數據池中數據經(jīng)過(guò)加工封裝成可開(kāi)放的服務(wù) ETL 服務(wù)
商品庫 商品目錄庫 數據服務(wù)進(jìn)入大數據生態(tài)服務(wù)平臺
ETL 服務(wù) 眾創(chuàng )眾包服務(wù) 外部開(kāi)放服務(wù) 數據分析服務(wù) 主線(xiàn) 1 與主線(xiàn) 2交互 主線(xiàn) 1 中政府數據可以對社會(huì )開(kāi)放的形成商品庫，通過(guò)光盤(pán)傳導進(jìn)入主線(xiàn) 2 的商品庫 數據傳導 商品庫 主線(xiàn) 2 中社會(huì )數據商品庫，通過(guò)光盤(pán)傳導進(jìn)入主線(xiàn) 1 的商品庫 據傳導 商品庫
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第 第4章 章
數據交換共享與監督子平臺（李）
4.1 設計概述 4.1.1 總體架構 圖
4.2 數據交換共享設計 數據交換共享流程 功能描述
4.3 數據交換共享監督設計 數據交換共享監督流程 數據交換共享監督功能描述
完整性、及時(shí)性、有效性和一致性等數據質(zhì)量方面的監督
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第 第5章 章
數據資源池子平臺設計（鄧）
5.1 設計概述 數據資源池的概念是以池化資源的形式處理、存儲和管理大數據，尤其是支持分析應用。數據池架構提供了一個(gè)更便宜的替代傳統數據倉庫的選項，能夠處理結構化、半結構化以及非結構化數據。針對貴陽(yáng)市政府數據交換共享平臺此項目的數據集中處理、分析、共享的基本原則，我們將五大基礎數據庫（人口庫、法人庫、空間地理庫與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源庫及證照批文庫）、領(lǐng)域數據庫、委托加工數據庫以及社會(huì )資源庫放入資源池。通過(guò)數據資源池平臺將數據提取到支持業(yè)務(wù)的正確的處理系統中。數據資源池的優(yōu)勢是把數據存儲在 數據產(chǎn)生的地方，然后把處理流程加在數據上，優(yōu)化數據調用流程。
5.2 五大基礎數據庫 本項目中五大基礎信息庫包括：人口基礎數據庫、法人單位基礎數據庫、自然資源和空間地理基礎數據庫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數據庫以及證照批文數據庫。這些基礎信息是政府重要的信息資源，但這些信息分散在各個(gè)部門(mén)，各個(gè)單位獨立存儲，信息不全，也不具備權威性；比如，人口信息在公安、社保、計生、民政等系統中都存在不同類(lèi)型的人口基礎信息，要把這些信息進(jìn)行匯總和清洗，形成全面、權威的數據信息，為全市各單位使用，但這些數據分散在不同系統中，各自保存的屬性和各式都不同，對信息的匯總、收集、比對、清洗是一項任務(wù)巨大的工作，不可能通過(guò)人工完成，必須借助計算機實(shí)現。這也可充分發(fā)揮數據交換平臺的作用。
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5.2.1 人口基礎數據庫 5.2.1.1 概述 人口信息是社會(huì )的基礎信息，是政府進(jìn)行科學(xué)決策和公共行政管理的重要依據。長(cháng)期以來(lái)，我國人口管理建立在戶(hù)籍制度基礎上，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，人口流動(dòng)性越來(lái)越大，舊的管理模式已經(jīng)不適應社會(huì )的發(fā)展需要。公安局、勞保局、建交委、社發(fā)局、工商局等部門(mén)都在實(shí)施對部分人口的專(zhuān)門(mén)管理，其要求是對實(shí)際居住地人口的管理，取得一定成效。由于各部門(mén)對人口管理和發(fā)展存在差異，統計口徑也不一致，造成人口管理、統計的基礎和基數始終不能統一，致使不能得到準確的人口及其分布狀況信息。因此，迫切需要建立一個(gè)以公安人口信息為基礎，以公民身份號碼（境外人口為護照號）為唯一代碼，以其他部門(mén)為補充和核準的，具有權威性、基礎性和戰略性的人口基礎數據共享平臺，解決目前人口管理存在的問(wèn)題，滿(mǎn)足有效實(shí)施人口戰略和政府進(jìn)行宏觀(guān)決策需要，全面提高各部門(mén)有針對性地進(jìn)行人口管理的信息支撐能力，這對維護社會(huì )穩定，長(cháng)治久安和在為經(jīng)濟建設服務(wù)等方面具有長(cháng)遠的、戰略性意義。
5.2.1.2 建設 原則 依據國家相關(guān)標準，按照人口信息數據資源“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，以居民身份證號碼為唯一標識，建立貴陽(yáng)市公安、民政、社保等單位為
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基礎的“人口基礎信息庫”，主要針對衡量城市人口整體狀況的各項基本指標，特別是人口結構、人口動(dòng)態(tài)變化、個(gè)人信用檔案、人的職業(yè)流動(dòng)等，從宏觀(guān)管理到微觀(guān)管理進(jìn)行全面的記錄。并在人口基礎信息庫設計時(shí)，充分考慮到以下因素：
?。?）應支持所有與人口信息相關(guān)的指標管理，覆蓋公安、民政、社保等部門(mén)； （2）確保人口信息的準確性、時(shí)效性，所有的人口信息都需要經(jīng)過(guò)多層加工處理、確認； （3）建立完善的人口信息管理機制，提供入庫、管理、發(fā)布等功能； （4）要求能夠提供多種數據服務(wù)方式，滿(mǎn)足不同用戶(hù)、不同應用的數據訪(fǎng)問(wèn)需要。
?。?）對人口庫應建立完善的備份機制，以保證數據安全。
5.2.1.3 信息 需求 一、 人口基礎信息的層次結構 根據人口基礎信息的應用目的、范圍和個(gè)人隱私敏感程度的不同，可分為基本信息層、擴充信息層和應用共享信息層。
1) 基本信息層：存儲公民基礎的，相對變化頻率較小，使用范圍廣泛，且個(gè)人隱私敏感度較低的信息。包括公民身份號碼、姓名、性別、出生年月日，出生地、民族等。
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2) 擴充信息層：存儲應用共享需求較為普遍，有一定的個(gè)人隱私敏感度的信息。主要包括公民的戶(hù)籍住址、照片、居民身份證簽發(fā)信息、婚姻狀況等。
3) 應用共享信息層：存儲部門(mén)間由特定的共享應用需求和個(gè)人隱私敏感度較高的信息。包括公民現居住地、戶(hù)成員信息、工作單位、職業(yè)等。
二、 人口基礎數據的建設 人口基礎數據庫建設是指人口基礎信息的獲取和維護。人口基礎數據是以公安人口信息為基礎，以電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，整合衛計委、民政、公安、勞動(dòng)保障等政府行政管理部門(mén)所掌握的相關(guān)信息，構成人口信息庫，滿(mǎn)足貴陽(yáng)市及各區縣各級職能部門(mén)之間人口基礎信息的校驗、引用、共享與交換的需求，也可為公民個(gè)人提供人口信息服務(wù)。該數據庫從邏輯上可以各區縣為單位進(jìn)行劃分，實(shí)現區縣級范圍內的人口信息應用，允許對人口基礎信息中的應用進(jìn)行拓展，滿(mǎn)足本地區的數據交換及應用需求。
建設模式為單一職能部門(mén)提供來(lái)源和維護，其他部門(mén)協(xié)助該部門(mén)補充、核準。例如，人口基本信息、戶(hù)籍地址、照片和居民身份證簽發(fā)信息等是由公安部門(mén)提供信息來(lái)源和數據維護，民政、勞動(dòng)保障、等各部門(mén)進(jìn)行補充和核準。
5.2.1.4 功能 需求 人口基礎數據庫共享需要以多種方式向政府部門(mén)、個(gè)人提供各種形式的人口信息應用服務(wù)。應用服務(wù)的功能需求主要是：
一、 統計分析與輔助決策
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根據業(yè)務(wù)部門(mén)和決策機構的要求，將人口基礎數據按照人口統計指標體系進(jìn)行統計分析，為業(yè)務(wù)部門(mén)提供不同主題的信息產(chǎn)品和應用服務(wù)，為政府領(lǐng)導和管理部門(mén)提供科學(xué)的決策支持。
1) 核驗
通過(guò)與人口基礎數據庫比較，對公民身份信息的存在性、真實(shí)性予以確認。
2) 比對
將相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)應用系統提交的信息與人口基礎數據庫中對應信息進(jìn)行比較核對，并將相關(guān)結果予以返回。一次性比對的信息可以是批量的，即批量比對；比對時(shí)間是可以設定的，即定時(shí)比對；比對的時(shí)間也可以是即時(shí)的，即實(shí)時(shí)比對。
5.2.1.5 人口 基礎數據庫設計架構
一、 基礎運行層
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基礎運行層主要為整體提供硬件支撐環(huán)境，主要是支撐上層軟件運行的硬件及網(wǎng)絡(luò )設備，包括網(wǎng)絡(luò )系統、主機系統、存儲系統、備份系統、信息安全系統、IT 運維系統等多個(gè)部分，針對服務(wù)器平臺完成相應的指標分析、方案規劃和設備選型建議。
二、 數據采集層 數據采集層采用多種方法和數據接口，將從市公安局、人口和計劃生育委員會(huì )、民政局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局等參建部門(mén)采集的人口基礎信息進(jìn)行篩選、清洗等，保證人口基礎數據的可靠性，準確性。
5.2.1.6 人口 信息資源模型
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5.2.1.7 涉及 資源 單位 共享信息 指標項 勞 動(dòng) 和社 會(huì ) 保障局 社 保 信 息 (10項) 姓名，公民身份號碼, 所屬機構, 單位編號, 養老保險狀態(tài), 醫療保險狀態(tài), 工傷保險狀態(tài), 生育保險狀態(tài), 失業(yè)保險狀態(tài) 老齡辦 困難老人信息 (18 項) 姓名, 公民身份號碼, 年齡, 性別, 獨居, 地址, 電話(huà), 身體狀態(tài), 配偶姓名, 配偶年齡, 夫妻人均月收入, 子女享受低保姓名, 低保證號, 戶(hù)籍類(lèi)別, 殘疾等級, 夫妻 80 歲以上, 子女殘疾等級, 所屬區。
老年優(yōu)待證信息(7 項) 姓名，區域，性別，出生年月，身份證號，登記日期。
人 口 和計 劃 生育 委 員會(huì ) 育齡婦女基本信息(34 項) 姓名，錄入日期, 注銷(xiāo)、未婚、流動(dòng)標記, 門(mén)牌號, 進(jìn)入系統日期, 女方姓名, 女方出生日期, 女方工作單位, 女方民族狀況，女方身份證號碼，女方戶(hù)口性質(zhì)，女方戶(hù)籍所在地，女方婚姻狀況，男方姓
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名，男方出生日期, 男方工作單位, 男方民族狀況，男方身份證號碼，男方戶(hù)口性質(zhì)，男方戶(hù)籍所在地，男方婚姻狀況,結婚日期, 保險種類(lèi), 保險金額, 入保年月, 管理類(lèi)型, 女方文化程度, 男方文化程度, 女方政治面貌, 男方政治面貌, 女方職業(yè), 男方職業(yè), 備注, 女方戶(hù)籍所在地代碼, 男方戶(hù)籍所在地代碼。
育齡婦女生育信息(19 項) 育齡編碼，孩次, 小孩姓名, 出生日期, 性別, 計劃內外, 子女屬性, 遺傳病和病殘, 死亡日期, 領(lǐng)獨生證日期, 錄入日期, 失效類(lèi)型, 往年漏報補報, 新生兒體重, 新生兒畸形, 新生兒窒息, 月報單年度, 月報單月份。
衛生局 新生兒出生登記信息(10 項) 編號，父親身份證，父親姓名, 父親出生日期,
母親身份證, 母親姓名, 母親出生日期, 新生兒姓名，出生日期，性別。
體檢信息 身份證號、體檢時(shí)間、體檢結果、體檢說(shuō)明 公安局 人口基本信息 姓名, 公民身份號碼, 出生日期, 性別,
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(9 項) 民族, 地址, 曾用名, 人員代碼狀態(tài), 照片（二代證）
死亡信息（3 項）
姓名，公民身份號碼, 死亡日期 戶(hù)籍信息(9 項) 姓名, 性別, 身份證號, 出生時(shí)間, 戶(hù)主姓名, 與戶(hù)主關(guān)系, 申報（監護）人姓名, 戶(hù)籍地詳細地址, 何時(shí)何地遷入 民政局 低保救助信息（8 項）
低保證號、公民身份號碼、姓名、所屬居委、所屬街道、救助方式、救助金額、救助對象類(lèi)型 死亡人口上報信息（4 項）
姓名，公民身份號碼, 死亡日期，上報單位 教育 教育情況 身份證號、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷、學(xué)位、專(zhuān)業(yè)、入校時(shí)間、出校時(shí)間 稅務(wù) 繳稅信息 身份證號、繳稅日期、繳稅基數、應繳金額、實(shí)繳金額、時(shí)間 欠稅情況 身份證號、應繳金額、時(shí)間、欠繳金額
5.2.1.8 涉及 部門(mén) 人口業(yè)務(wù)數據來(lái)源包括：人口基礎共享數據、流動(dòng)人口信息、人口婚姻信息、
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新生兒信息、戶(hù)籍信息等業(yè)務(wù)數據。涉及公安、民政等多個(gè)部門(mén)。
公安：戶(hù)籍人口信息、流動(dòng)人口信息、戶(hù)口申報信息、人口遷出信息、人口遷入信息、死亡人口信息、駕駛證信息、行駛證信息以及旅館入住信息等。
計生：育齡婦女信息、生育子女信息、流入流出人口信息、避孕史信息、生殖健康信息等。
人社：社會(huì )保險信息、醫療保險信息、養老保險信息、工傷保險信息、生育保險信息、勞動(dòng)就業(yè)信息、失業(yè)人員信息、公務(wù)員信息、專(zhuān)家信息以及資格考試信息等。
民政：婚姻登記信息、離婚登記信息和撫養權變更信息、收養信息、殯葬火花人員信息、救助人員信息、社會(huì )福利人員信息、五保戶(hù)信息、社會(huì )團體信息、福利彩票信息、慈善捐贈信息以及軍屬信息等。
衛生：醫院接生信息、嬰兒出生醫學(xué)證明辦理、婦女取放環(huán)信息、引流產(chǎn)信息、患者就診信息、出生缺陷、住院信息、醫務(wù)人員信息、免疫規劃信息、接種疫苗人員信息以及獻血人員信息等。
住建：住房擁有信息、房屋租賃信息等。
組織部門(mén)：黨員信息、干部信息以及人才信息等。
統計部門(mén)：人口普查信息等。
其他相關(guān)部門(mén)信息。
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5.2.1.9 數據 模型 人口基本信息流動(dòng)人口信息婚姻 信息死亡信息新生兒信息„„戶(hù)籍信息社保信息救助信息„„業(yè)務(wù)管理數據抽
取/ 交
換資源庫建模元數據管理主題數據 主題數據 主題數據 。。。。。。
5.2.1 1.9.1 人口基本信息
人口基本信息( ( 公安) )
RK_RKJBXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主是否允許為空
注釋
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28
鍵
1 姓名 XM VARCHAR
否
2 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
3 出生日期 CSRQ DATE
否
4 性別 XB VARCHAR
否
5 民族 MZ VARCHAR
否
標準庫中的類(lèi)型表 6 地址 DZ VARCHAR
否
7 曾用名 CYM VARCHAR
8 人員代碼狀態(tài) RYDMZT VARCHAR
9 照片（二代證）
ZP BLOB
2 5.2.1.9.2 死亡人口信息
死亡人口信息( ( 公安) )
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29
RK_SWRKXX 序號
字段漢字名
字段名
字段 類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 姓名 MC VARCHAR
否
2 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
3 死亡日期 SWRQ DATE
否
3 5.2.1.9.3 養老保險信息
養老保險信息( ( 社保) )
RK_YRBXXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
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30
2 姓名 XM VARCHAR
否
3 所屬機構 SSJG VARCHAR
否
4 單位編號 DWBH VARCHAR
5 單位名稱(chēng) DWMC VARCHAR
6 開(kāi)始年月 KSLY VARCHAR
7 終止年月 ZZLY VARCHAR
8 繳費基數 JFJS NUMBER
9 個(gè)人繳費金額 GRJFJW NUMBER
10 單位劃入帳戶(hù)金額 DWHRZH NUMBER
11 單位劃入統籌金額 DWHRTZJW NUMBER
12 備注 BZ VARCHAR
4 5.2.1.9.4 醫療保險信息
醫療保險信息( ( 社保) )
RK_YLBXXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否是否允許注釋
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31
主鍵
為空
1 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
2 姓名 XM VARCHAR
否
3 所屬機構 SSJG VARCHAR
否
4 單位編號 DWBH VARCHAR
5 單位名稱(chēng) DWMC VARCHAR
6 開(kāi)始年月 KSLY VARCHAR
7 終止年月 ZZLY VARCHAR
8 繳費基數 JFJS NUMBER
9 個(gè)人繳費金額 GRJFJW NUMBER
10 單位劃入帳戶(hù)金額 DWHRJW NUMBER
11 單位劃入統籌金額 DWHRTC NUMBER
12 備注 BZ VARCHAR
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32
5 5.2.1.9.5 失業(yè)保險信息
失業(yè)保險信息( ( 社保) )
RK_SYBXXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
2 姓名 XM VARCHAR
否
3 所屬機構 SSJG VARCHAR
否
4 單位編號 DWBH VARCHAR
5 單位名稱(chēng) DWMC VARCHAR
6 開(kāi)始年月 KSLY VARCHAR
7 終止年月 ZZLY VARCHAR
8 繳費基數 JFJS NUMBER
9 個(gè)人繳費金額 GRJFJW NUMBER
10 單位劃入帳 DWHRJW NUMBER
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33
戶(hù)金額 11 單位劃入統籌金額 DWHRTC NUMBER
12 備注 BZ VARCHAR
6 5.2.1.9.6 工傷保險信息
工傷保險信息
( ( 社保) )
RK_GSBXXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
2 姓名 XM VARCHAR
否
3 所屬機構 SSJG VARCHAR
否
4 單位編號 DWBH VARCHAR
5 單位名稱(chēng) DWMC VARCHAR
6 開(kāi)始年月 KSLY VARCHAR
7 終止年月 ZZLY VARCHAR
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34
8 繳費基數 JFJS NUMBER
9 個(gè)人繳費金額 GRJFJW NUMBER
10 單位劃入帳戶(hù)金額 DWHRJW NUMBER
11 單位劃入統籌金額 DWHRTC NUMBER
12 備注 BZ VARCHAR
7 5.2.1.9.7 生育保險信息
生育保險信息
( ( 社保) )
RK_SYBXXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
2 姓名 XM VARCHAR
否
3 所屬機構 SSJG VARCHAR
否
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35
4 單位編號 DWBH VARCHAR
5 單位名稱(chēng) DWMC VARCHAR
6 開(kāi)始年月 KSLY VARCHAR
7 終止年月 ZZLY VARCHAR
8 繳費基數 JFJS NUMBER
9 個(gè)人繳費金額 GRJFJW NUMBER
10 單位劃入帳戶(hù)金額 DWHRJW NUMBER
11 單位劃入統籌金額 DWHRTC NUMBER
12 備注 BZ VARCHAR
1 8 5.2.1.9.8 低保救助信息
低保救助信息
( ( 民政) )
RK_DBJZXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 低保證號 DBZH VARCHAR 是 否
2 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR
否
3 姓名 MC VARCHAR
否
4 所屬居委 SSJW VARCHAR
5 所屬街道 SSJD VARCHAR
6 救助方式 JZFS VARCHAR
7 救助金額 JZJW NUMBER
8 救助對象類(lèi)型 JZDXLX VARCHAR
5.2.1.9.0 10 婚 姻登記信息
婚姻登記信息
( ( 民政) )
RK_HYDJXX
2 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
2 姓名 MC VARCHAR
否
3 出生日期 CSRQ DATE
否
4 結婚年齡 JHLJ NUMBER
5 文化程度 WHCD VARCHAR
6 婚姻狀況 HYZT VARCHAR
7 登記日期 DJRQ DATE
8 配偶公民身份號碼 POSFZH VARCHAR
9 配偶姓名 POMC VARCHAR
1 5.2.1.9.11 離婚登記信息
離婚登記信息
( ( 民政) )
RK_LHDJXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主是否允許為空
注釋
3 鍵
1 離婚證編號 LHZH VARCHAR 是 否
2 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR
否
3 姓名 MC VARCHAR
否
4 離婚日期 LHRQ DATE
5 配偶公民身份號碼 POSFZH VARCHAR
6 配偶姓名 POMC VARCHAR
2 5.2.1.9.12 社區住戶(hù)信息
社區住戶(hù)
( ( 民政) )
RK_SQZHXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 住戶(hù)編號 ZHBH VARCHAR 是 否
2 所屬社區 SSSQ VARCHAR
否
3 戶(hù)主名稱(chēng) HZMC VARCHAR
否
4 戶(hù)籍狀態(tài) HJZT VARCHAR
5 戶(hù)口類(lèi)別 HKLB VARCHAR
4 6 戶(hù)口本編號 HKBBH VARCHAR
7 戶(hù)口地址 HKDZ VARCHAR
8 樓院編號 LYBH VARCHAR
9 詳細地址 XXDZ VARCHAR
10 住房性質(zhì) ZFXZ VARCHAR
11 住房總面積 ZFZMJ NUMBER
12 其它地址 QTDZ VARCHAR
13 家庭電話(huà) JTDH VARCHAR
14 家庭月總收入水平
JTYSR NUMBER
15 是否低保戶(hù) SFDB VARCHAR
3 5.2.1.9.13 社區實(shí)有人口信息
社區實(shí)有人口
( ( 民政) )
RK_SQSYRKXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 居民編號 JBBH VARCHAR 是 否
2 所屬社區 SSSQ VARCHAR
否
3 住戶(hù)編號 ZHBH VARCHAR
否
5 4 姓名 XM VARCHAR
5 曾用名 ZRM VARCHAR
6 性別 XB VARCHAR
7 出生日期 CSRQ VARCHAR
8 民族 MZ VARCHAR
9 籍貫 JG VARCHAR
10 政治面貌 ZZMM VARCHAR
11 個(gè)人戶(hù)籍狀態(tài) GRHJZT VARCHAR
12 與戶(hù)主關(guān)系 HZGX VARCHAR
13 證件種類(lèi) ZJZR VARCHAR
14 證件號碼（兒童無(wú)身份證，預編號碼）
ZJHM VARCHAR
15 血型 XX VARCHAR
16 相片 XP VARCHAR
17 是否死亡(狀態(tài)) SFSW VARCHAR
4 5.2.1.9.14 困難老人信息
困難老人信息
( ( 老齡辦) )
6 RK_KWRRXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 公民身份號碼 GMSFZH VARCHAR 是 否
2 姓名 MC VARCHAR
否
3 年齡 LJ NUMBER
否
4 性別 XB VARCHAR
5 獨居 DZ VARCHAR
6 地址 DZ VARCHAR
7 電話(huà)
DH VARCHAR
8 身體狀態(tài) STZT VARCHAR
9 配偶姓名 POXM VARCHAR
10 配偶年齡 POLJ NUMBER
11 夫妻人均月收入 FQSR NUMBER
12 子女享受低保姓名 DBMC VARCHAR
13 低保證號 DBZH VARCHAR
14 戶(hù)籍類(lèi)別 HJLB VARCHAR
7 15 殘疾等級 CJDJ VARCHAR
16 夫妻80歲以上 FQLL VARCHAR
17 子女殘疾等級 ZLSC VARCHAR
18 所屬區 SSQ VARCHAR
5 5.2.1.9.15 老年優(yōu)待證信息
老年優(yōu)待證信息
( ( 老齡辦) )
RK_RLYDXX 序號
字段 漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 編號 BH VARCHAR 是 否
2
姓名 MC VARCHAR
否
3
區域 QY VARCHAR
否
4
性別 LX VARCHAR
5 出生年月 CSLY VARCHAR
6 身份證號 SFZH VARCHAR
7 登記日期 DJZH VARCHAR
8 6 5.2.1.9.16 育齡婦女基本信息
育齡婦女信息
( ( 計生) )
RK_RLYDXX 序號
字段漢字名
字段名
字段 類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 育齡編碼 YLBH VARCHAR 是 否
2 錄入日期 LLRQ DATE
否
3 注銷(xiāo)、未婚、流動(dòng)標記 ZXZT VARCHAR
否
4 門(mén)牌號 MPH VARCHAR
5 進(jìn)入系統日期 XTSJ DATE
6 女方姓名 LFMC VARCHAR
7 女方出生日期 LFCSRQ DATE
8 女方工作單位 LFGZDW VARCHAR
9 女方民族狀況 LFMFZT NUMBER
9 10 女方身份證號碼 LFSFZH VARCHAR
11 女方戶(hù)口性質(zhì) LFHKXZ NUMBER
12 女方戶(hù)籍所在地 LFHJSZD VARCHAR
13 女方婚姻狀況 LFHYZT NUMBER
14 男方姓名 RFXM VARCHAR
15 男方出生日期 RFFSRZQ DATE
16 男方工作單位 RFGZDW VARCHAR
17 男方民族狀況 RFMZZT NUMBER
18 男方身份證號碼 RFSFZH VARCHAR
19 男方戶(hù)口性質(zhì) RFHKXZ NUMBER
20 男方戶(hù)籍所在地 RFFJSZD VARCHAR
21 男方婚姻狀 RFHYZT NUMBER
10 況 22 結婚日期 YHSJ DATE
23 保險種類(lèi) BXZL NUMBER
24 保險金額 BXJW NUMBER
25 入保年月 RBLY DATE
26 管理類(lèi)型 GLLX NUMBER
27 女方文化程度 LFWHCD NUMBER
28 男方文化程度 RFWHCD NUMBER
29 女方政治面貌 LFZZMM NUMBER
30 男方政治面貌 RFZZMM NUMBER
31 女方職業(yè) LFZY NUMBER
32 男方職業(yè) RFZY NUMBER
33 備注 BZ VARCHAR
34 女方戶(hù)籍所在地代碼 LFHJSZDDM VARCHAR
35 男方戶(hù)籍所在地代碼 RFHJSZDDM VARCHAR
11 7 5.2.1.9.17 生育信息
生育信息
( ( 計生) )
RK_SYXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 育齡編碼 LLBM VARCHAR 是 否
2 孩次 HC NUMBER
否
3 小孩姓名 XHMC VARCHAR
否
4 出生日期 CSRQ DATE
5 性別 XB VARCHAR
6 計劃內外 JHLW VARCHAR
7 子女屬性 ZLSX VARCHAR
8 遺傳病和病殘 YCB VARCHAR
9 死亡日期 SWRQ DATE
10 領(lǐng)獨生證日期 DSZRQ DATE
11 錄入日期 RRRQ DATE
12 失效類(lèi)型 SXLX NUMBER
12 13 失效日期 SXRQ DATE
14 往年漏報補報 RBBB NUMBER
15 新生兒體重 XSRTZ NUMBER
16 新生兒畸形 XSRJX NUMBER
17 新生兒窒息 XSRZX NUMBER
18 月報單年度 YBDLD NUMBER
19 月報單月份 YBDYD NUMBER
8 5.2.1.9.18 一孩生育申請信息
一孩生育信息
( ( 計生) )
RK_YHSYXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 育齡編碼 YLBH VARCHAR 是 否
2 申請年度 SQLD NUMBER
否
3 女方單位意見(jiàn) LFDWYJ VARCHAR
否
4 男方單位意 RFDWYJ VARCHAR
13 見(jiàn) 5 審批情況 SPQK NUMBER
6 政策依據 ZCYJ NUMBER
7 生育證號 SYZH VARCHAR
8 批準日期 PZRQ DATE
9 錄入日期 LRRQ DATE
9 5.2.1.9.19 二孩生育申請信息
二孩生育申請信息
( ( 計生) )
RK_RHSYXX 序號
字段漢字名
字段名
字段類(lèi)型及精度
是否主鍵
是否允許為空
注釋
1 育齡編碼 YLBM VARCHAR 是 否
2 個(gè)人理由 LRLY VARCHAR
否
3 群眾評議意見(jiàn) QZYJ VARCHAR
否
4 女方單位意見(jiàn) LFYJ VARCHAR
5 男方單位意見(jiàn) RFYJ VARCHAR
14 6 審批情況 SPQK NUMBER
7 ...
