2021 年縣公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作總體要求
2021 年全縣公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的__精神、習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于公安工作的重要論述重要講話(huà)重要訓詞精神，按照中央、省市縣各級紀委會(huì )議部署，全面落實(shí)從嚴治黨從嚴治警新要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴明政治紀律，嚴肅黨內生活，嚴格監督執紀，嚴治突出問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，著(zhù)力打造一支忠誠干凈擔當廉潔的過(guò)硬公安隊伍，為圓滿(mǎn)完成各項公安工作提供強有力的紀律作風(fēng)保障。
一、筑牢“兩個(gè)維護”思想根基 ，確保隊伍絕對忠誠可靠
1、堅定不移把政治建警放在首位。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續推動(dòng)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓深入開(kāi)展，督促廣大民警特別是領(lǐng)導干部深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。建立健全常態(tài)化思想政治學(xué)習制度，著(zhù)力鑄造忠誠警魂，切實(shí)把“四個(gè)意識”內化為全警的政治素養、外化為全警
的實(shí)際行動(dòng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。始終堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問(wèn)題，確保政令警令暢通，永葆公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。
3、嚴肅黨內政治生活。進(jìn)一步加強和規范黨內組織生活，嚴格執行組織生活制度，從嚴落實(shí)“三會(huì )一課"、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話(huà)、民主評議黨員等制度。以《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》為尺子，監督貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，檢查《準則》和《條例》執行情況，落實(shí)加強黨內監督的各項要求。
4、持續提高政治覺(jué)悟。自覺(jué)踐行“四講四有”標準，進(jìn)一步增強“四個(gè)自信”。認真執行各項鐵規禁令，恪守政治要求，嚴格規范言行，不斷增強黨性修養，堅定正確政治方向。
二、堅決落實(shí)“兩個(gè)責任”，持續加大追責問(wèn)責力度
5、強化責任擔當。各級公安機關(guān)黨組織特別是主要負責同志，要牢固樹(shù)立“抓管黨治黨是本職、不抓管黨治黨
是失職”的理念，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦。各級公安紀檢監督部門(mén)要切實(shí)履行好監督執紀問(wèn)責職責，積極協(xié)助黨委抓好隊伍紀律作風(fēng)建設，督促檢查各警種、各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)。
6、加強約談督促。各級公安機關(guān)黨組織書(shū)記、派駐紀檢監察組長(cháng)要約談班子成員和下級單位主要負責人，督促認真履行抓班子、帶隊伍的“第一責任”，整改本單位治黨治警存在的問(wèn)題，以身作則帶頭遵規守紀。
7、增強工作合力。各級公安督察、審計、巡察、信訪(fǎng)、法制、政工等部門(mén)要加強與派駐紀檢組的協(xié)作配合，健全完善紀檢、督察、審計、巡察“四位一體”的隊伍監督管理模式，提升監督實(shí)效。加強投訴舉報處置核查，及時(shí)移交違紀問(wèn)題線(xiàn)索。提高巡察的針對性和實(shí)效性，發(fā)揮好巡察的利劍作用。深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，推進(jìn)執法活動(dòng)財務(wù)審計和專(zhuān)項審計。
8、強化追責問(wèn)責。充分運用《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》和《公安機關(guān)領(lǐng)導責任追究規定》，對執行黨的路線(xiàn)方針政策和政令警令不力、違反政治紀律和政治規矩、選人用人失察、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)、出現集體性違紀問(wèn)題及其他重大違紀問(wèn)題的，實(shí)行“一案雙查”，嚴肅追究主
體責任和監督責任，做到有錯必究、有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，讓失責必問(wèn)成為常態(tài)。以檢查管黨治黨責任落實(shí)情況為監督執紀的重點(diǎn)，完善監督檢查、考核評估和問(wèn)責通報機制，推動(dòng)各級黨組織認真履行主體責任。
三、突出強化執紀審查，持續保持高壓嚴打態(tài)勢
9、突出查處重點(diǎn)。堅持有案必查、有腐必反，抓住領(lǐng)導干部這個(gè)關(guān)鍵少數，緊盯在黨內政治生活和黨內監督中發(fā)現的失職失責問(wèn)題，堅決查處拉幫結派、陽(yáng)奉陰違、妄議中央、公開(kāi)發(fā)表不當政治言論、傳播負面政治信息等違反政治紀律問(wèn)題；在干部晉升選拔、立功晉級等領(lǐng)域行賄受賄、拉票買(mǎi)票等權錢(qián)交易問(wèn)題；利用職權或職務(wù)影響違規經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題；四是公安機關(guān)內部人員泄露公民個(gè)人信息從中謀利問(wèn)題；利用職權或職務(wù)影響插手案件和經(jīng)濟糾紛以及為黑惡勢力和“黃賭毒”充當保護傘等貪贓枉法、徇私舞弊問(wèn)題；在工程建設和公安信息化建設領(lǐng)域收受賄賂、回扣、股份等問(wèn)題。
10、加強線(xiàn)索督辦。凡上級交辦的問(wèn)題線(xiàn)索，要按規定時(shí)限辦結并報告，逾期未結的要說(shuō)明情況。對拖著(zhù)不辦、捂著(zhù)不查的，嚴肅追究責任。深化處分執行情況專(zhuān)項檢查，對違紀黨員干部決定給予黨政紀處分、組織處理
的，及時(shí)做好調整職務(wù)、降低取消工資和警銜、確定相應年度考核等次等工作。
四、精準把握監督執紀“四種形態(tài)”，持續推進(jìn)標本兼治
11、落實(shí)談話(huà)函詢(xún)制度。各級公安機關(guān)要按照相關(guān)規材料定談話(huà)提醒工作計劃，準確把握、綜合運用監督執紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，切實(shí)抓好談話(huà)提醒、約談函詢(xún)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對民警苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現、早報告、早處置，防止小錯發(fā)展成大錯，從“破紀"走向“破法”。
12、把握執紀政策尺度。區別問(wèn)題性質(zhì)輕重、認錯態(tài)度、悔錯表現、改錯情況，對一般性工作失誤和違紀問(wèn)題，不輕易開(kāi)除、辭退了事；對真誠認錯悔錯改錯、主動(dòng)向組織講清問(wèn)題、全部上交不當所得的，依紀依規適當從輕處理；對問(wèn)題嚴重、對抗組織調查的必須嚴肅處理。
13、正確對待輿論監督。自覺(jué)接受社會(huì )監督、輿論監督，注重從輿情中搜集民意反映，發(fā)現公安民警違紀問(wèn)題線(xiàn)索。重事實(shí)、重證據，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，依紀依規處理問(wèn)題、追究責任。對歪曲事實(shí)、蓄意抹黑公安機關(guān)和公安民警、借機攻擊黨和政府的，要依法處理，維護公安機關(guān)執法權威。
14、加強警示教育。在抓好執紀審查的同時(shí)，同步推進(jìn)警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，制作年度警示教育片，把廉政教育納入各級各類(lèi)培訓。完善公安機關(guān)內部通報曝光制度，深入剖析違紀違法典型案例，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
15、推進(jìn)廉政文化建設。選樹(shù)廉潔從警的典型人物，講好警察廉政故事，弘揚警界正能量，激濁揚清，營(yíng)造風(fēng)清氣正的局面。加強制度建設，切實(shí)扎緊制度籠子，推動(dòng)權力規范運行。推進(jìn)基礎信息化和執法規范化建設，對各項執法工作進(jìn)行有效監督，著(zhù)力提高監督工作的信息化、智能化水平。
五、始終堅持正風(fēng)肅紀，持續整治突出問(wèn)題
16、治理突出問(wèn)題。持之以恒貫徹執行中央八項規定精神，加強監督檢查，嚴肅查糾“四風(fēng)”問(wèn)題，堅決防止反彈回潮。聚焦教育整頓確定的頑瘴痼疾，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴格制度規范，確保各類(lèi)問(wèn)題清零見(jiàn)底。
17、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。組織開(kāi)展“治理為警不為、激勵干事創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)，著(zhù)力嚴肅警風(fēng)警紀，及時(shí)查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規立案、庸懶散漫、冷硬橫推、刁難群眾、吃拿卡要以及粗暴執法、隨意執法等不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，嚴肅查處下達罰款指標、違
規罰款等群眾深?lèi)和唇^的問(wèn)題，加強對輔警隊伍的規范管理監督，堅持懲治與激勵并重，營(yíng)造良好的紀律作風(fēng)氛圍。
18、嚴防“帶病提拔”。全面及時(shí)收集整理各方面監督執紀信息和群眾反映，落實(shí)中央“四凡四必”要求，加強廉政審核，在政治、經(jīng)濟、作風(fēng)等方面嚴把“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復關(guān)”。
六、突出強化自身建設，持續提升履職能力
19、勇于擔當負責。在做好監督執紀問(wèn)責工作的同時(shí)，各級紀檢監察部門(mén)要主動(dòng)協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設和隊伍建設。加強工作指導和檢查，嚴格責任要求，一級抓一級，層層傳導壓力，確保監督無(wú)盲區、無(wú)死角。
20、確保自身過(guò)硬。定期組織學(xué)習上級工作新精神、新要求，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。繼續加強黨性錘煉活動(dòng)和“以案代訓”等業(yè)務(wù)培訓，著(zhù)力提升公安紀檢隊伍的履職能力水平。嚴格落實(shí)《監督執紀工作規則（試行）》，完善監督執紀程序，嚴格工作規程，強化管理監督，堅決防止“燈下黑”。
0 2020 黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn) 根據七屆區紀委第四次全會(huì )精神，結合某某鎮實(shí)際，現制定 2020 年某某鎮黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)如下。
一、總體要求 2020 年，某某鎮黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要以黨的十九大精神為指導，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在區紀委、監察委和鎮黨委的堅強領(lǐng)導下，認真落實(shí)上級紀委、監察委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的部署，忠誠履行黨章賦予的政治責任，圍繞監督執紀問(wèn)責這條主線(xiàn)，深化“四責協(xié)同”機制，做深做實(shí)黨風(fēng)廉政建設各項工作任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為美麗生態(tài)某某建設提供堅強的政治保障和紀律支持。
二、具體任務(wù) （一）建立健全責任體系，深化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制 1、召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設大會(huì )，制定印發(fā)《某某鎮關(guān)于完善全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制的實(shí)施意見(jiàn)》和《2020年某某鎮黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》，組織村（居）、鎮屬公司簽訂黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)，強調“一崗雙責”政治責任，部署推進(jìn)“四責協(xié)同”機制建設，形成橫向、上下協(xié)同合力推進(jìn)的良好局面。
2、聚焦全面從嚴治黨要求，以制定、落實(shí)、深化黨風(fēng)廉政建設責任制“三項清單”為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書(shū)記第一責任，班子成員“一崗雙責”各方協(xié)同、合力運行的“四責協(xié)同”責任落實(shí)體系。
3、組織村、居、公司黨政“一把手”簽訂“一崗雙責”承諾書(shū)，強調“第一責任人”主體責任，不斷深化責任意識。
4、進(jìn)一步完善主體責任考核工作機制，加強基層單位班子述責述廉和“勤廉指數”群眾滿(mǎn)意度測評，通過(guò)考核結果與報酬相掛鉤的辦法，促進(jìn)責任落實(shí)。
?。ǘ﹪@監察體制改革，全面推進(jìn)監察職能向基層延伸 5、撤銷(xiāo)現有的監察室，成立派出監察辦公室，根據監察對象體量，配備一定紀檢監察專(zhuān)職干部。派出監察辦公室與鎮紀委合署辦公。
6、結合實(shí)際，將鎮管理的行使公權力的公職人員、轄區內基層群眾性自治組織中從事管理的人員等列入監察范圍，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護群眾切身利益，不斷提升公權的“廉政指數”和群眾的“滿(mǎn)意指數”。
?。ㄈ┘哟髨碳o審查工作力度，保持反腐敗工作的高壓態(tài)勢 7、暢通信訪(fǎng)舉報渠道，堅持問(wèn)題線(xiàn)索集體研判工作制度，正確運用“談話(huà)函詢(xún)、初核、暫存、了結”四種處置方式，開(kāi)展執紀工作。
8、加強對黨員干部的日常監督管理，對有傾向性苗頭性問(wèn)題的黨員干部，堅持“四個(gè)必談”，杜絕“小毛病”演變成“大問(wèn)題”。
9、堅持快查快辦和嚴審快結，加強查審環(huán)節的溝通，進(jìn)一步提高執紀查審質(zhì)量。
10、加強對受處分人的回訪(fǎng)教育，提高紀律處理的綜合效果，體現組織對干部的嚴管厚愛(ài)。
11、加強“一案兩報告”工作，在案件處理過(guò)程中著(zhù)重對案件成因進(jìn)行分析，由表及里，舉一反三，查找制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節，提出改進(jìn)工作建議。
?。ㄋ模膰缆鋵?shí)中央八項規定精神，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng) 12、堅持早提醒、多警示、廣監督，守住重要時(shí)間節點(diǎn)，運用下發(fā)廉政通知、發(fā)送微信等形式，重申紀律和要求，對中央八項規定精神的落實(shí)，開(kāi)展常態(tài)化監督檢查，查找和糾正違紀違規問(wèn)題。
13、利用效能監察投訴中心、“區糾風(fēng)監督平臺”等群眾反映問(wèn)題的渠道，及時(shí)回應群眾訴求，加大對反映問(wèn)題的跟蹤督辦力度，促進(jìn)基層依法履職盡責。
14、加強制度建設，堅持黨員干部婚喪嫁娶向紀委報備、外出請銷(xiāo)假、禮品上交、信訪(fǎng)談話(huà)等管理制度，在監督管理中保持廉潔自律。
15、堅持圍繞中心、服務(wù)中心，對農村生態(tài)環(huán)境綜合整治、中小河道治理、土地使用管理等重點(diǎn)工作組織專(zhuān)項督導。
16、對基層單位落實(shí)“三重一大”集體決策制度開(kāi)展專(zhuān)項督查，不斷規范基層基礎工作。
17、堅持落實(shí)制度，對《某某鎮黨員、干部“十不準”》執行情況組織專(zhuān)項督查，督促黨員、干部明“底線(xiàn)”、守規矩。
18、常態(tài)化開(kāi)展二級巡察工作，建立完善問(wèn)題底稿制，對問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展集體研判，分類(lèi)、匯總移交紀檢部門(mén)處理。及時(shí)將問(wèn)題抄告鎮主要領(lǐng)導和相關(guān)分管領(lǐng)導，為黨委決策和重點(diǎn)工作推進(jìn)提供可靠依據。
19、對 2018 年被巡察單位開(kāi)展“回頭看”，跟蹤整改落實(shí)情況，推動(dòng)問(wèn)題有效解決。
?。ㄎ澹﹪栏窠逃芾?，強化黨員干部遵規守紀的思想自覺(jué)
20、強化黨規黨紀教育，組織參觀(guān)寶山監獄、觀(guān)看警示教育片、參加法院旁聽(tīng)庭審、基層單位領(lǐng)導宣講廉政黨課，加強正面引導，筑牢廣大黨員干部不想腐的思想道德防線(xiàn)。
21、開(kāi)展新任科級干部廉政談話(huà)，實(shí)施“三個(gè)一”提醒教育，即：組織一次廉政談話(huà)、簽訂一份廉政承諾書(shū)、發(fā)放一本廉政書(shū)籍，著(zhù)力增強新提拔領(lǐng)導干部遵紀守規意識。
22、開(kāi)展廉政文化“一地雙品”活動(dòng)，加強塘某某“清風(fēng)村宅”廉政示范點(diǎn)建設，組織開(kāi)展“某某清風(fēng)”廉政文化宣傳教育系列活動(dòng)，增強廉政文化的吸引力、感染力、滲透力和說(shuō)服力。
23、編印《某某鎮黨員干部遵紀守規》；組織 “黨紀法規”知識競賽；會(huì )同職能部門(mén)組織領(lǐng)導干部配偶開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，管好家庭“廉政賬”。
24、利用官方微博跟貼、區紀委《廉政動(dòng)態(tài)》刊物等適時(shí)發(fā)布黨章黨規知識、案例剖析、經(jīng)驗介紹等內容，為基層單位干部傳遞反腐“好聲音”。
25、根據去年的村居黨組織領(lǐng)導班子、村居委會(huì )換屆情況，調整完善機關(guān)科室、村和公司黨政正職干部廉政檔案內容，整合個(gè)人檔案信息系統、信訪(fǎng)舉報系統，建立和完善信訪(fǎng)數據庫，突出管治結合。
?。┘訌娮陨斫ㄔO，進(jìn)一步增強紀檢監察干部的綜合素質(zhì) 26、加強紀委班子建設，建立紀委班子工作議事規則制度、工作例會(huì )制度，深化履職意識，強化紀律觀(guān)念。
27、加強對紀檢監察干部的日常管理監督，強化業(yè)務(wù)培訓，舉辦基層紀檢員培訓班，提升政治素養和履職能力。
