安康市 2020 年政法領(lǐng)域全面深化改革工作綜述 2020-12-23 來(lái)源：西部法制傳媒網(wǎng)
安康市堅持把政法領(lǐng)域改革作為推進(jìn)新時(shí)代政法工作的關(guān)鍵動(dòng)力，牢牢把握改革進(jìn)入系統性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)的階段性特點(diǎn)，聚焦執法司法公信力提升和人民群眾對政法工作的新期待，扭住重點(diǎn)抓落實(shí)，迎難而上啃硬骨，自加壓力謀創(chuàng )新，以干克難、以變圖強、奮力爬坡，不斷開(kāi)辟了政法領(lǐng)域改革新的征程。
扛實(shí)扛牢改革之責，推進(jìn)政法領(lǐng)域改革有力有效
安康市委全面深化改革委員會(huì )將政法領(lǐng)域改革列入重要議程，推動(dòng)事關(guān)司法公信力和人民群眾獲得感幸福感安全感提升的 40 個(gè)改革事項落地。堅持改革創(chuàng )新不停步，研究制定《關(guān)于推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)一步加強執法司法保障工作方案》，壓茬部署 36 項改革措施，將改革推深做實(shí)。市委常委、政法委書(shū)記王安中先后 5 次主持召開(kāi)市司法體制改革專(zhuān)項小組會(huì )議，務(wù)實(shí)貫徹黨中央和省委、市委決策部署，每季度聽(tīng)取工作匯報，研究解決改革中的政策性機制性保障
性難題。司法體制改革專(zhuān)項小組將政法領(lǐng)域改革工作納入政法重點(diǎn)工作督導和平安建設考核的重要內容，實(shí)行全過(guò)程清單管理、每季度匯總梳理、點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)函督辦、定期督導檢查，《以改革創(chuàng )新精神奮力打造安康公安規范化執法新品牌》 《石泉公安“大部門(mén)、大警種”制警務(wù)改革引領(lǐng)實(shí)戰效率提升》《旬陽(yáng)縣“三力聯(lián)調”多元矛盾糾紛化解機制的創(chuàng )新與實(shí)踐》《司法為民新實(shí)踐訴訟服務(wù)零距離——安康法院跨域立案訴訟服務(wù)改革全國試點(diǎn)工作經(jīng)驗》等改革案例收入《全省政法領(lǐng)域優(yōu)秀改革案例選編》，安康司法體制改革工作得到省委調研評估組的充分肯定。
堅決把牢政治方向，黨對政法工作的領(lǐng)導體系不斷完善
始終將黨對政法工作的絕對領(lǐng)導貫穿到政法領(lǐng)域改革工作的全過(guò)程、各方面，確保改革工作沿著(zhù)正確政治方向行穩致遠。政治領(lǐng)導嚴格規范。嚴格貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，對標對表，全面建立請示匯報、決策執行、監督執紀、責任落實(shí)等工作制度 53 項。思想領(lǐng)導長(cháng)效鞏固。全市政法系統每月舉辦“安康政法大講堂”、政法單位每周組織開(kāi)展“支部小講堂”、建立“三單三函”抓落實(shí)的長(cháng)效機制，理論學(xué)習實(shí)現制度化、常態(tài)化。組織領(lǐng)導健全完善。市縣（區）黨委政法委委員調整充實(shí)，各鎮（辦）政法委員配齊配強，黨組織建設全面覆蓋專(zhuān)業(yè)辦案團隊、法學(xué)會(huì )、律師行業(yè)等各個(gè)層次，市、縣（區）、鎮（辦）、村（社區）四級 2035 個(gè)綜治中心全部掛牌運行。
聚焦聚力重點(diǎn)任務(wù)，執法司法權力運行機制成熟規范
著(zhù)眼執法司法質(zhì)效提升，全面規范權力運行機制，保障“及時(shí)的公正”，防止“遲來(lái)的正義”。完善審判權運行機制。審判團隊分類(lèi)管理更加細化，辦案力量全部集中在一線(xiàn)；法官、書(shū)記員按 1:1 標準配備到位，法官差異化績(jì)效考核全面推行；新組建民事行政執行和刑事 2 個(gè)專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議，為法官獨立辦案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)；創(chuàng )新實(shí)行二審民商案件全員速裁，40%的民事案件在法定審限一半時(shí)間內結案。健全檢察權運行機制。推行認罪認罰從寬制度反向報備機制，認罪認罰適用率達 87.68%；細化檢察官業(yè)績(jì)考評指標，三級高級檢察官選升順利完成，4 名檢察官完成動(dòng)態(tài)調整；成立公益訴訟辦案協(xié)調指揮中心，組建工作專(zhuān)班督促收回國有土地出讓金 7億余元。深化執法權運行機制。深化執法規范化建設，12 個(gè)縣區公安局完成案管中心、派出所案管室建設，126 名專(zhuān)職管理隊伍配備到位；推進(jìn)司法所體制機制改革，139 個(gè)司法所、272 個(gè)政法專(zhuān)項編制全部轉隸劃轉到位。
緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節，執法司法制約監督顯著(zhù)加強
緊盯“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，著(zhù)力構建上下貫通、內外結合、系統完備、規范高效的執法司法制約監督工作體系。黨的領(lǐng)導監督全面加強。市委政法委牽頭組織開(kāi)展執法司法規范化專(zhuān)項檢查，召開(kāi)全市政法系統執法監督工作聯(lián)席會(huì )議，對法院發(fā)回重審和改判的民商事案件開(kāi)展專(zhuān)項評查，延伸檢查觸角，明確評查重點(diǎn)，強
化監督措施；內部監督剛性有效。制定《規范院庭長(cháng)審判管理權、審判監督權實(shí)施辦法》，嚴格違法審判責任追究，庭審、文書(shū)、案件“三評查”工作形成常態(tài)。相互制約監督緊密有力。在全省率先開(kāi)展監獄巡回檢察，12 件案例被評為全國精品案件；新設立公安執法辦案中心派駐監察室 12 個(gè)，實(shí)現了監督關(guān)口前移。社會(huì )監督廣泛靈活。常態(tài)化開(kāi)展“法院開(kāi)放日”“檢察開(kāi)放日”“向人民匯報”等活動(dòng)，讓司法權在陽(yáng)光下運行；檢察院 10 項核心業(yè)務(wù)指標向社會(huì )公開(kāi)，積極接受群眾監督。一審案件人民陪審制度化的改革經(jīng)驗得到全國人大調研組充分肯定。智能化監督取得突破。成立綜合智慧監管中心，整合監管資源，創(chuàng )新監管手段，提升監管效能，全省公安監管重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )在安康召開(kāi)，“安康 163 綜合智慧監管工作”經(jīng)驗做法推向全省。
全心全意為民惠民，政法公共服務(wù)觸角延伸拓展
堅持以人民為中心，進(jìn)一步落實(shí)便民利民護民措施，政法公共服務(wù)的廣度和深度不斷拓展。“一站式”訴訟服務(wù)全面拓寬。試行開(kāi)通微庭審系統、在線(xiàn)閱卷、證據交換，跨域立案全國試點(diǎn)全面完成，與西鐵中院開(kāi)展遠程開(kāi)庭司法協(xié)作，訴訟服務(wù)質(zhì)效位居全省第一。“一站式”檢察服務(wù)廣泛運用。“12309”檢察中心廣泛覆蓋，解決回應群眾來(lái)電 136 件、來(lái)訪(fǎng) 457 次、來(lái)信 477 件。“公安政務(wù)服務(wù)”成效顯著(zhù)。深化公安“放管服”，出臺便民利企措施 26 條，“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”用戶(hù)達到 70.1 萬(wàn)人，辦事量 65.6 萬(wàn)件；創(chuàng )新開(kāi)展全省
外國人社會(huì )化服務(wù)管理試點(diǎn)，建立服務(wù)站 17 個(gè)，為 196 名常住外國人簽發(fā)長(cháng)期居留許可。“公共法律服務(wù)”不斷延伸。公證處改革啟動(dòng)實(shí)施，新時(shí)代“六好司法所”創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，四級公共法律服務(wù)機構全部掛牌運行，49 家企業(yè)新進(jìn)駐了“法治特派員”，法治領(lǐng)域的供給側改革溫暖人心。
勇立潮頭追趕超越，政法領(lǐng)域改革持續出精品創(chuàng )一流
發(fā)揚“安康創(chuàng )優(yōu)精神”，推動(dòng)改革在基層“發(fā)芽”、在一線(xiàn)“升溫”，一批具有安康特色的改革亮點(diǎn)和特色品牌煥發(fā)生機。“執法規范化”收獲新成效，公安規范化執法 9 項指標位居全省第一，3 項移動(dòng)警務(wù)應用均在公安部獲獎，嵐皋縣智慧安防小區建設經(jīng)驗被《人民日報》刊載，市公安局被評為6 個(gè)“市級全國執法示范公安局”之一。“生態(tài)檢察”探索新實(shí)踐，市檢察院成立公益訴訟辦案協(xié)調指揮中心，紫陽(yáng)縣在全省率先設立駐環(huán)保局檢察室，平利縣“生態(tài)檢察”工作被省院評優(yōu)。“審判執行”形成新樣板，圓滿(mǎn)完成“跨域立案”國家級試點(diǎn)工作，“跨域立案”訴訟服務(wù)改革入選中政委組織的“全國政法戰線(xiàn)改革之星”前 20 強；涉貧案件集中審理執行的機制創(chuàng )新得到最高法院肯定，“扶貧執行”經(jīng)驗在《新華社內參》刊發(fā)。“訴源治理”打造新品牌，旬陽(yáng)法院獲評“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設先進(jìn)單位”，“老劉說(shuō)事室”“老呂調解室”“三力聯(lián)調”等調解品牌扎根群眾、彰顯效應。法學(xué)會(huì )建設展現新作為，隆重成立法治政府建設與市域社會(huì )治理現代化研究會(huì )，印發(fā)《加強法學(xué)會(huì )會(huì )員隊伍
建設充分發(fā)揮法學(xué)會(huì )會(huì )員作用的意見(jiàn)》，7 篇法學(xué)理論研究和調研成果在“陜西法治論壇”獲獎。
據悉，2021 年，安康市政法領(lǐng)域改革工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平法治思想為指導，認真貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央和省委、市委決策部署，加快推進(jìn)有利于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的改革，有利于提升執法司法公信力的改革，有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革，讓改革主體既有壓力又有動(dòng)力，讓執法司法既有力度又有溫度，讓各項改革成果廣泛惠及全體市民。
