緊扣決戰決勝任務(wù) 提供堅強紀律保障 奮力譜寫(xiě)新時(shí)代地區紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章 —— 在阿克蘇地區 2020 年紀檢監察工作會(huì )議上的報告 何曉東 （2020 年 3 月 24 日）
今天，我們召開(kāi) 2020 年紀檢監察工作會(huì )議。這次會(huì )議的主要任務(wù)是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)十九屆中央紀委四次全會(huì )、自治區紀委九屆五次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，聚焦新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，回顧總結 2019 年紀檢監察工作，安排部署 2020 年任務(wù)。
剛才，地委書(shū)記竇萬(wàn)貴同志作了重要講話(huà)，圍繞貫徹十九屆中央紀委四次全會(huì )、自治區紀委九屆五次全會(huì )精神，充分肯定了 2019 年地區紀檢監察工作，深刻分析了地區黨風(fēng)
廉政建設和反腐敗斗爭面臨形勢，聚焦黨中央部署和自治區黨委工作要求，部署了 2020 年地區紀檢監察工作任務(wù)。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。
一、2019 年工作回顧 2019 年，在自治區紀委監委和地委的堅強領(lǐng)導下，地區各級紀檢監察機關(guān)認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，緊緊圍繞新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”，強化監督執紀問(wèn)責和監督調查處置，不斷鞏固發(fā)展維護反分裂斗爭紀律重要階段性成果和反腐敗斗爭壓倒性勝利，地區紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展水平顯著(zhù)提升。
?。ㄒ唬┮灰载炛畬W(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是堅持把加強理論武裝作為首要任務(wù)，健全完善理論中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”等制度，既緊跟地委中心組學(xué)習、又緊扣職責任務(wù)要求，既抓好中心組學(xué)習、又壓實(shí)各支部學(xué)習，既交流發(fā)言促學(xué)、又嚴格考試督學(xué)，推進(jìn)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎進(jìn)一步夯實(shí)。二是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做到人員、內容、時(shí)間、效果“四保證”，著(zhù)力在“學(xué)、研、查、改”上下功夫，“8+2”專(zhuān)項整治扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)，守初心、擔使命的思想政治行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強。三是深入學(xué)習貫徹十九屆四中全會(huì )精神，堅持班子帶頭、地縣聯(lián)動(dòng)、學(xué)用結合，著(zhù)眼新形勢、緊扣新任務(wù)、
制定新舉措，監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用進(jìn)一步鞏固。
?。ǘ┢鞄悯r明落實(shí)“兩個(gè)維護”，嚴肅黨的政治紀律特別是反分裂斗爭紀律。一是深入研究和把握違反政治紀律案件的特點(diǎn)和規律，堅持審查調查首先從政治紀律查起、案件審理首先從政治視角分析把握，既堅決打擊極少數危害祖國統一、民族團結和社會(huì )穩定的“兩面人”，又千方百計教育感化、團結挽救大多數。二是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，加強縱向溝通和橫向聯(lián)系，堅持精準識別、精準量紀、精準處置。嚴肅查處嚴重違反政治紀律典型團伙和個(gè)案，始終保持維護政治紀律和反分裂斗爭紀律的高壓態(tài)勢。
?。ㄈ┏种院阏稳罕娚磉叺母瘮『妥黠L(fēng)問(wèn)題，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是嚴格落實(shí)深化專(zhuān)項治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題各項措施，強化對黨委履行脫貧攻堅主體責任、職能部門(mén)履行監管責任和紀檢監察機關(guān)履行監督責任情況的日常監督，對責任缺失、監管不力、造成嚴重后果的追責問(wèn)責。二是扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域專(zhuān)項治理，集中排查和整治教育、醫療衛生、食品藥品安全等領(lǐng)域的突出問(wèn)題。三是嚴肅查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，成立工作專(zhuān)班，實(shí)行領(lǐng)導包案，認真抓好中央和自治區掃黑除惡移交督辦問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)舉報核查處置和反饋問(wèn)題整改。
?。ㄋ模Y而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)干部作風(fēng)全面好轉。一是認真落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，緊盯重要節點(diǎn)、關(guān)鍵少數，嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游等
問(wèn)題，加大通報曝光力度。二是扎實(shí)推進(jìn)“基層減負年”，集中整治形式主義、官僚主義，責令相關(guān)單位作出書(shū)面檢查，對相關(guān)單位主要領(lǐng)導集體約談。三是嚴肅查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，深入開(kāi)展違規配備使用公務(wù)用車(chē)特別是越野車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項排查整治、“天價(jià)煙”背后的“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴肅整治領(lǐng)導干部利用和田玉等名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利等問(wèn)題。
?。ㄎ澹﹫远ú灰粕罨窝膊?，充分發(fā)揮利劍作用。一是認真配合自治區黨委巡視工作，協(xié)助地委制定整改方案，細化整改措施、明確整改責任、限定整改時(shí)限、實(shí)行銷(xiāo)號管理，有關(guān)問(wèn)題全面整改到位。二是堅持問(wèn)題導向，突出政治體檢，采取常規巡察與巡察“回頭看”相結合，著(zhù)力發(fā)現被巡察黨組織在落實(shí)“兩個(gè)維護”、履行政治責任、嚴明政治紀律和政治規矩、破除形式主義和官僚主義、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等方面存在的突出問(wèn)題，構建上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)。三是全力做好整改“后半篇文章”，制定《關(guān)于推動(dòng)地區紀委監委機關(guān)和派駐機構監督落實(shí)巡察整改任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，健全協(xié)作配合、情況報送、通報研判、問(wèn)責追責工作機制，推動(dòng)真改實(shí)改，從源頭上預防問(wèn)題發(fā)生。
?。┳鰧?shí)做細監督職責，嚴格精準執紀問(wèn)責。一是突出政治監督，扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”、違建別墅、人防系統腐敗以及林草系統“以案促改、凈化政治生態(tài)”等專(zhuān)項清理整治監督執紀，群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題得到有效遏制。二是
嚴格日常監督，綜合運用紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督等方式，強化對各級黨組織履行管黨治黨政治責任情況的日常監督，用好問(wèn)責利器和紀律檢查建議書(shū)、監察建議書(shū)，推動(dòng)責任落實(shí)。三是準確把握和運用監督執紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、層層設防，充分體現黨的政策和策略，教育管理大多數、嚴肅懲治極少數。四是認真貫徹問(wèn)責條例，對在管黨治黨、落實(shí)中央八項規定精神、維護黨的政治紀律中失職失責等問(wèn)題進(jìn)行規范問(wèn)責、精準問(wèn)責。認真落實(shí)自治區容錯糾錯辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)監察體制改革，健全完善監督體系。一是迅速貫徹自治區紀委監委部署，一體推進(jìn)紀委監委派駐（派出）機構改革，建立派駐機構工作協(xié)作機制，整合力量、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。二是制定完善相關(guān)工作制度，探索推進(jìn)國企、院校紀檢監察體制改革。三是推動(dòng)紀法雙施雙守，嚴格對標以刑事審判為中心的證據標準，精準執紀執法水平進(jìn)一步提升。
?。ò耍┦冀K保持高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一是突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，緊盯“三類(lèi)人”，發(fā)現一起查處一起。二是用好地縣紀委監委網(wǎng)站等宣傳陣地，加強反腐倡廉宣傳教育，宣傳工作在全疆名列前茅。扎實(shí)開(kāi)展第 21 個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展廉政黨課、德廉知識測試、廉政書(shū)畫(huà)展和紀法知識競賽等方式，推動(dòng)廉政教育常態(tài)化。在全區“紀法銘于心、廉潔伴我行”知識競賽中獲得較好成績(jì)，縣處級干部德廉知識測試成績(jì)位居全疆
前列。三是發(fā)揮查辦案件治本功能，召開(kāi)警示教育大會(huì )，制作發(fā)放警示教育片、《典型案例警示錄》，以案說(shuō)紀、以案示警。
?。ň牛﹪拦芎駩?ài)紀檢監察干部，打造忠誠干凈擔當隊伍。一是堅持政治引領(lǐng)，牢牢把握政治機關(guān)職責定位，做到黨建與業(yè)務(wù)一同部署、一同落實(shí)、一同檢查，自覺(jué)對標和踐行“兩個(gè)維護”。帶頭整治形式主義、官僚主義。二是加強干部隊伍建設，利用援疆資源，選派干部外出培訓，抽調干部跟班調訓，組織鄉（鎮）紀檢監察干部封閉式集訓，開(kāi)展練兵比武競賽活動(dòng)，在承辦的南疆片區鄉（鎮）“大練兵”競賽中獲得優(yōu)異成績(jì)，被自治區紀委監委評為“全區紀檢監察干部全員培訓工作先進(jìn)集體”。三是堅持嚴管與厚愛(ài)，認真落實(shí)談心談話(huà)、幫扶慰問(wèn)、健康體檢等制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)紀檢監察干部。
回顧過(guò)去的一年，我們面對嚴峻復雜形勢、艱巨繁重任務(wù)，團結拼搏，攻堅克難，付出了艱辛努力，取得了良好成績(jì)。紀檢監察干部的政治站位、黨性覺(jué)悟、能力素質(zhì)、自我要求有了新提高，為推動(dòng)地區黨風(fēng)政風(fēng)持續好轉、持續鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)做出了積極貢獻！
成績(jì)來(lái)之不易，這主要得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，得益于自治區紀委監委和地委的正確領(lǐng)導，得益于各族干部群眾的積極參與支持，得益于各級紀檢監察機關(guān)和廣大紀檢監察干部的勇于擔當、無(wú)私奉獻。在此，我們向地區各級黨組織和各族黨員干部群眾，向各級
紀檢監察機關(guān)和廣大紀檢監察干部，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
二、過(guò)去一年的工作體會(huì ) 回顧一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì )到：一是必須踐行“兩個(gè)維護”。要帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，帶頭踐行“兩個(gè)維護”，做到凡是黨中央和習近平總書(shū)記要求干的堅決干好、黨中央和習近平總書(shū)記不讓干的堅決不干。二是必須牢記初心使命。要堅決把維護人民群眾利益貫穿于紀檢監察工作全過(guò)程，踐行初心，勇?lián)姑?，堅守為民宗旨、站穩人民立場(chǎng)，堅持深入基層、深入群眾調研督導，充分了解群眾意見(jiàn)和需求、批評和建議，做到凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾治，嚴查嚴懲群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，厚植黨執政的群眾基礎。三是必須強化責任擔當。要緊緊抓住紀檢監察機關(guān)管黨治黨的政治責任，強化擔當盡責，把發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口，存在什么問(wèn)題就及時(shí)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。四是必須依規依紀依法。要強化法紀意識，把法治思維、法治方式貫穿紀檢監察工作全過(guò)程，加強黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，著(zhù)力提升紀檢監察工作的制度化、規范化、法治化水平。五是必須加強能力建設。要堅持“打鐵必須自身硬”，強化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，錘煉以身許黨許國、報黨報國的使命情懷，鍛造
敢于斗爭、善于斗爭的英雄氣概，培養不計名利、無(wú)私奉獻的精神境界，提升追求卓越、一絲不茍的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神，為更好履行職責使命提供重要支撐。
三、2020 年主要任務(wù) 2020 年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，做好全年工作，意義重大、使命光榮。我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)十九屆中央紀委四次全會(huì )、自治區紀委九屆五次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，落實(shí)地委各項工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協(xié)助地委推進(jìn)全面從嚴治黨，圍繞堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀檢監察干部隊伍，推進(jìn)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固發(fā)展維護反分裂斗爭紀律重要階段性成果和反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。
?。ㄒ唬┚劢箤W(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，著(zhù)力強化理論武裝。健全完善地區紀委委員會(huì )集體學(xué)習制度，持之以恒學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主
義思想，與學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )、十九屆中央紀委四次全會(huì )、自治區紀委九屆五次全會(huì )、地委（擴大）會(huì )議精神，學(xué)習貫徹新時(shí)代黨的治疆方略特別是新疆工作總目標結合起來(lái)，鞏固深化主題教育成果，堅持理論中心組學(xué)習、干部集中學(xué)習、黨支部“三會(huì )一課”學(xué)習相結合，抓住本質(zhì)精髓，力求融會(huì )貫通，自覺(jué)運用黨的創(chuàng )新理論滋養初心、引領(lǐng)使命。充分運用黨報黨刊、紀檢監察網(wǎng)站、“學(xué)習強國”等平臺，持續加大習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想宣傳力度，講好全面從嚴治黨故事。緊扣紀檢監察工作新形勢新任務(wù)新要求，選準課題、聚焦難點(diǎn)深入調查研究，注重運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想解決實(shí)踐中遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高政治理論水平、執紀執法水平、攻堅克難水平。
?。ǘ┚劢箛烂鼽h的政治紀律和政治規矩，著(zhù)力強化政治監督。始終把“兩個(gè)維護”作為根本政治責任，研究制定常態(tài)化開(kāi)展政治監督的具體措施，推動(dòng)政治監督具體化常態(tài)化。緊緊圍繞黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況，黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查；圍繞落實(shí)新疆工作總目標，強化對貫徹新發(fā)展理念、打贏(yíng)“三大攻堅戰”和自治區黨委、地委部署要求落實(shí)情況的監督檢查，緊盯各部門(mén)各單位履行職責情況開(kāi)展監督檢查，加強對黨中央關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展決策部署特別是習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，自治區黨委關(guān)于復工復產(chǎn)、農業(yè)生產(chǎn)、
重大項目建設，以及釋放消費需求各項紓困政策措施落實(shí)情況的監督檢查，督促推動(dòng)各級黨組織特別是主要負責同志切實(shí)擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動(dòng)廣大黨員干部在內心深處鑄牢黨的初心使命，把“兩個(gè)維護”融入血脈、見(jiàn)諸行動(dòng)。持續推動(dòng)領(lǐng)導干部利用“和田玉”等謀取私利問(wèn)題和違建別墅專(zhuān)項清查整治，持續推進(jìn)林草系統以案促改、人防系統腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理，確保黨中央重大決策部署和自治區黨委工作要求落地見(jiàn)效。始終把嚴肅政治紀律特別是反分裂斗爭紀律作為重中之重，精準發(fā)現和處置違反反分裂斗爭紀律問(wèn)題，教育警示廣大黨員干部堅守政治信仰、站穩政治立場(chǎng)、把準政治方向。
?。ㄈ┚劢箾Q戰決勝目標任務(wù)，著(zhù)力強化專(zhuān)項治理。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理“決戰決勝年”行動(dòng)，著(zhù)力加強對脫貧工作績(jì)效、脫貧政策連續性穩定性以及脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”情況的監督檢查，重點(diǎn)治理脫貧攻堅中履責不力、監管不嚴、敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問(wèn)責，對貪污挪用、截流私分、虛報冒領(lǐng)、擠占克扣的嚴查快處，推動(dòng)脫貧攻堅政策措施落到實(shí)處。深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，保障和維護好群眾切身利益。緊盯“小微權力”運行，健全完善基層監督機制制度，發(fā)揮鄉鎮（街道）紀檢監察機構作用，用好村務(wù)監督委員會(huì )、村級監察信息員
等力量，引導群眾有序參與監督，讓人民群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄋ模┚劢雇晟票O督體系，著(zhù)力強化紀檢監察體制改革。規范紀檢監察機關(guān)協(xié)助黨委（黨組）履行全面從嚴治黨職責、健全完善全面從嚴治黨制度，督促各級黨委（黨組）定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取、會(huì )商加強黨內監督情況專(zhuān)題報告事項，定期分析研判所在單位（部門(mén)）政治生態(tài)情況，用好“第一種形態(tài)”，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任和紀委監委監督責任“雙責”協(xié)同、一體落實(shí)。健全完善對各級主要領(lǐng)導干部監督制度和領(lǐng)導班子內部監督制度，著(zhù)力破解對“一把手”監督和同級監督難題。強化上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導指導和督查督辦，堅決糾正不敢辦、不愿辦，就事論事、淺嘗輒止、避重就輕等問(wèn)題，推進(jìn)紀檢監察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。按照“強監督、抓協(xié)同、建機制、提素質(zhì)、壓責任”的總體思路，健全完善派出機關(guān)與派駐機構一體運行機制，規范和指導派駐（派出）機構依規依紀依法履行職責，加強督查督辦力度，對部署的各項任務(wù)，及時(shí)跟蹤督促，以釘釘子精神抓好落實(shí)。持續深化派駐機構改革，配齊力量、完善制度，規范運用。按照自治區統籌部署，探索推進(jìn)大中專(zhuān)院校、國有企業(yè)紀檢監察體制改革，督促加強地區各級各部門(mén)機關(guān)紀委建設，提升監督全覆蓋效果。完善監督檢查和審查調查既分工又協(xié)作，與派駐（派出）機構、
被監督單位機關(guān)紀委協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，形成監督合力。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協(xié)助引導推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協(xié)調協(xié)同。緊跟頂層設計，依法有序開(kāi)展監委向人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。建立涉法問(wèn)題專(zhuān)家咨詢(xún)制度，加強與執法、司法機關(guān)在線(xiàn)索移送、案件查辦等方面相互協(xié)調，促進(jìn)執紀執法貫通、有效銜接司法。
?。ㄎ澹┚劢箍椕軝嗔\行制約監督“籠子”，著(zhù)力強化專(zhuān)責監督。聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關(guān)鍵少數”、關(guān)鍵崗位，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)，對黨的十九大以來(lái)查辦的案件進(jìn)行系統分析，針對礦產(chǎn)資源、工程建設、土地規劃、選人用人、醫療衛生等腐敗高發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正整改。嚴格日常監督，深入干部群眾發(fā)現問(wèn)題，完成地區紀檢監察系統檢舉舉報平臺建設，提升監督效能。實(shí)事求是運用監督執紀“四種形態(tài)”，用好紀檢監察建議有力武器，精準把握政策，嚴格規范程序，依規依紀依法行使職權，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果相統一。督促落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、司法和其他領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，建立權力運行可查詢(xún)、可追溯的反饋機制，以公開(kāi)促公正、以透明促廉潔。堅持嚴字當頭、權責統一，及時(shí)發(fā)現和查處遵規守紀、秉公用權、
廉潔從政等方面的問(wèn)題，督促各類(lèi)問(wèn)責主體齊抓共管，實(shí)施規范問(wèn)責、精準問(wèn)責，增強嚴肅性和公信力，對濫用問(wèn)責、不當問(wèn)責的及時(shí)糾正，造成不良影響的嚴肅追責。
?。┚劢拱l(fā)揮巡察利劍尖兵作用，著(zhù)力強化政治巡察。堅持政治巡察定位不動(dòng)搖、有形覆蓋和有效覆蓋相統一，綜合運用常規、專(zhuān)項、機動(dòng)巡察和巡察“回頭看”等方式，探索開(kāi)展提級巡察、交叉巡察、巡鄉帶村，推動(dòng)地、縣（市）巡察上下聯(lián)動(dòng)、一體開(kāi)展。加快推進(jìn)巡察規范化、信息化建設。健全完善巡察機構與紀檢監察機關(guān)和組織、信訪(fǎng)、審計等部門(mén)協(xié)作配合機制，推動(dòng)巡察與其他監督貫通融合。堅持發(fā)現問(wèn)題和整改落實(shí)并重，完善巡視巡察整改情況報告制度和巡察成果運用機制，督促被巡視巡察單位黨組織落實(shí)整改主體責任、紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)落實(shí)整改日常監督責任，加強對普遍性?xún)A向性問(wèn)題的分析研判，推動(dòng)建章立制，發(fā)揮巡察監督治本功能。
?。ㄆ撸┚劢雇苿?dòng)中央八項規定精神落實(shí)，著(zhù)力強化作風(fēng)建設。堅持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起、改起，深化治理貫徹黨中央重大決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護群眾利益不擔當不作為慢作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題；對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，盯住不放、精準施治，嚴防“虛假式”“算賬式”“指標式”“游走式”脫貧等問(wèn)題。堅守重要節點(diǎn)，嚴查違規吃喝、發(fā)放津補貼或福利、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金，
以及違規配備使用公車(chē)、操辦婚喪喜慶、公款旅游等享樂(lè )、奢靡問(wèn)題，深挖細查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。督促有關(guān)職能部門(mén)認真檢視制度建設中存在的模糊地帶、監管盲區、執行漏洞，圍繞反復出現的共性及突出問(wèn)題，列出正、負面清單，健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制。持續加大通報曝光力度，用好“四風(fēng)”監督舉報平臺，更好發(fā)揮群眾監督和輿論監督作用。堅持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，教育引導各級黨員領(lǐng)導干部加強黨性修養，帶頭弘揚艱苦奮斗、崇尚實(shí)干的工作作風(fēng)，帶頭弘揚勤儉節約、崇尚清廉的家風(fēng)。
?。ò耍┚劢挂惑w推進(jìn)“三不機制”，著(zhù)力強化標本兼治。突出懲治重點(diǎn)，對黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨、落實(shí)新疆工作總目標障礙的腐敗問(wèn)題從嚴查處，對主動(dòng)投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題，加強金融領(lǐng)域腐敗治理，嚴肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問(wèn)題，嚴肅查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問(wèn)題，嚴肅查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為，嚴肅查處資源、土地、規劃、建設、工程等領(lǐng)域的腐敗。以“不敢腐、不能腐、不想腐”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監督
機制改革和制度建設，對監督檢查和審查調查中發(fā)現的深層次問(wèn)題，督促案發(fā)單位抓好整改、完善制度；堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，嚴格落實(shí)容錯糾錯、澄清正名等制度，激勵干部擔當作為；加強對處分決定執行情況的監督檢查，做好受處分人員定期回訪(fǎng)工作。加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，深入開(kāi)展第 22 個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，加快推進(jìn)地區、縣（市）廉政教育基地建設。強化警示教育，堅持開(kāi)展黨紀法規和德廉知識學(xué)習測試、任前廉政法規考試，匯編懺悔錄、拍攝警示片，督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。大力推進(jìn)廉潔文化建設，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，培養現代文明人格。督促?lài)栏駡绦蓄I(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規定，推動(dòng)構建親清政商關(guān)系。持續抓好防逃追贓工作。
?。ň牛┚劢瑰懺熘艺\干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，著(zhù)力強化隊伍建設。緊緊圍繞政治機關(guān)定位，一體推進(jìn)思想建設、政治建設、業(yè)務(wù)建設、作風(fēng)建設、紀律建設，嚴格執行民主集中制，維護制度權威、保障制度執行，自覺(jué)做遵守制度、執行制度、維護制度的表率。推進(jìn)更高水平更深層次的“三轉”，完善內部權力運行和監督制約體系，嚴格依規依紀依法履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，公正文明執紀執法。認真落實(shí)機關(guān)黨建工作責任制，推動(dòng)機關(guān)黨建與紀檢監察業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。認真抓好對口幫扶工作，扎實(shí)開(kāi)展“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動(dòng)。加
大干部選拔調配、輪崗交流力度，選優(yōu)配強各級紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導班子，配合自治區紀委監委試點(diǎn)開(kāi)展縣（市）紀委監委班子成員異地交流任職，面向系統內外，優(yōu)先選用黨建、法律、財政、金融、審計等方面人才，優(yōu)先選用經(jīng)過(guò)基層一線(xiàn)復雜環(huán)境、重要崗位鍛煉的干部，不斷優(yōu)化紀檢監察干部隊伍結構。高質(zhì)量開(kāi)展“大練兵”“大培訓”，通過(guò)專(zhuān)題培訓、學(xué)習研討、跟案調訓、跟組巡察和督導檢查等方式，強化周、月、季、年的以考以練促學(xué)，不斷增強紀檢監察干部做思想政治工作的能力、把監督挺在前面的能力、突破案件的能力。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，引導紀檢監察干部堅決同影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問(wèn)題作斗爭，在反恐維穩、脫貧攻堅等關(guān)鍵崗位沖鋒陷陣、頑強拼搏，做敢于善于斗爭的戰士。加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，激勵紀檢監察干部擔當作為。加大先進(jìn)典型、英模人物宣傳力度，引導全系統崇尚英雄、學(xué)習先進(jìn)。提升機關(guān)信息化工作水平，推進(jìn)節約型機關(guān)建設。嚴格案件審理，充分發(fā)揮案件審理審核把關(guān)和監督制約作用，嚴格落實(shí)請示報告制度，健全完善案件質(zhì)量、辦案安全、措施使用、打聽(tīng)案情登記備案等內控機制。積極搭建履職平臺，更好發(fā)揮特約監察員作用。堅持問(wèn)題導向，把“嚴”字體現到日常管理監督全過(guò)程，堅決防范不作為亂作為，堅決嚴懲執紀違紀者、執法違法者，從嚴從實(shí)打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的“紀律部隊”。
同志們，推進(jìn)新時(shí)代地區紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區紀委監委和地委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，堅定不移地推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為維護社會(huì )穩定和長(cháng)治久安、決勝全面建成小康社會(huì )而不懈奮斗！
