街道雙擁創(chuàng )建工作專(zhuān)題調研報告
根據 xx 街道要求，近期，我街道組成以 xxx 部長(cháng)為組長(cháng)，相關(guān)科室人員為成員的調研組，對 xx 街道的雙擁工作開(kāi)展了調研。期間通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調查，了解到 xx 街道雙擁創(chuàng )建工作的實(shí)際情況?，F將調研情況報告如下：
一、xx 街道概況
xx 街道位于 xx 腹地，是 xx 市兩城區之一，地處xx 經(jīng)開(kāi)區核心區。轄區國土總面積 xx 平方公里，總人口 x萬(wàn)人，街道轄 x 村 x 居，居住有 xx、xx、xx 等 10 余個(gè)民族。轄區內共有復退軍人 xx 人，其中軍隊轉業(yè)干部 xx 人，復員軍人 xx 人，殘疾軍人 xx 人，烈士遺屬 xx 人，退役士兵 xx人。已享受優(yōu)撫對象定期定量補貼的有 xx 人。轄區有雙擁服務(wù)隊兩支，定期與駐地部隊開(kāi)展活動(dòng)。在 xx 江邊建有復退軍人創(chuàng )業(yè)示范基地一個(gè)，帶動(dòng) xx 余名復退軍人就業(yè)，輻射周邊 xx 村、xx 村、xx 村 xx 余名復退軍人發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富，為復退軍人實(shí)現“率先脫貧、率先小康”的目標奠定了堅實(shí)的基礎。近年來(lái)，xx 街道不斷挖掘紅色基因，把紅色文化的
傳承作為內生動(dòng)力，結合時(shí)代特點(diǎn)，大力拓展發(fā)揚，不斷豐富光大，推動(dòng)雙擁工作再上新臺階。
二、雙擁創(chuàng )建工作的開(kāi)展情況
（一）提高政治站位，堅定政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。一是強化學(xué)習動(dòng)員抓落實(shí)。深入學(xué)習黨的十九大精神和十九屆歷次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義精神，把精神學(xué)習與雙擁工作有效融合，以鞏固和加強軍政軍民團結為主旨，持續深化“紅旗永不倒、感情永不淡、步伐永不停”雙擁精神，切實(shí)動(dòng)員和組織街道干部職工、轄區群眾、轄區企業(yè)積極參與到雙擁工作創(chuàng )建活動(dòng)中，筑牢“軍愛(ài)民、民擁軍”的堅實(shí)基礎。二是轉變作風(fēng)抓落實(shí)。以作風(fēng)教育活動(dòng)為契機，切實(shí)轉變雙擁工作中黨員干部作風(fēng)問(wèn)題，形成人人參與、上下連心的雙擁“九連冠”創(chuàng )建工作良好氛圍。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，端正態(tài)度、積極迎戰，切實(shí)做好全面接受評估驗收的充分準備。
（二）強化組織領(lǐng)導，實(shí)現責任壓實(shí)、信息充實(shí)和政策落實(shí)。一是健全完善組織架構，確保工作有陣地、有人
員。2019 年 5 月，我街道正式成立退役軍人服務(wù)站，制定雙擁“九連冠”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人全力做好雙擁“九連冠”創(chuàng )建工作。同時(shí)，在各村（居）均設立相應辦公室及專(zhuān)職人員，強化組織調度，完成雙擁工作制度上墻，有力有序推動(dòng)雙擁工作正常開(kāi)展。二是搭建精準信息服務(wù)平臺，實(shí)現信息共享、共建。完成街道 856 名復退軍人和其他優(yōu)撫對象進(jìn)行信息采集工作，并按要求完成“光榮牌”懸掛，對 119名“兩參”人員身份進(jìn)行了核查。通過(guò)基礎數據的采集核查和登記管理，進(jìn)一步摸清了我街道涉軍群體的基本情況，為創(chuàng )建全國雙擁模范城“九連冠”工作奠定了堅實(shí)基礎。三是落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，做到雙擁工作有心、有力、有情。1.利用復退軍人創(chuàng )業(yè)基地，落實(shí)復退軍人創(chuàng )業(yè)扶持政策。通過(guò) xx江邊復退軍人創(chuàng )業(yè)基地、雙擁文化長(cháng)廊的建設，示范帶動(dòng)了其他村組復退軍人的創(chuàng )業(yè)熱情，涌現出一批復退軍人的創(chuàng )業(yè)項目，如平堡村退役軍人帥信發(fā)的蔬菜基地，占地 200 余畝，通過(guò)蔬菜種植、稻魚(yú)綜合種養等項目，輻射帶動(dòng)農戶(hù) 90 戶(hù)致富增收；xx 村退役軍人 xx 發(fā)展的 xx 漁村已成為遠近聞名的休閑娛樂(lè )好去處，年營(yíng)業(yè)額達 50 萬(wàn)元。從思想上引導退役軍人積極創(chuàng )業(yè)，實(shí)現率先脫貧、率先小康。2.利用救助政策，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象困難。切實(shí)按照實(shí)際標準，準時(shí)
足額發(fā)放優(yōu)撫補助，同時(shí)，通過(guò)低保、危改、醫療救助、臨時(shí)救助等多種方式，為重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決生活中的實(shí)際困難。
（三）強化宣傳引導，夯實(shí)文化基礎、群眾基礎和軍地關(guān)系基礎。一是豐富宣傳形式，文化基礎不斷夯實(shí)。積極廣泛開(kāi)展雙擁文化宣傳活動(dòng)，在匝道口及高速路旁設立了兩塊永久性雙擁宣傳高架廣告，同時(shí)，在各主要居民點(diǎn)張貼宣傳標語(yǔ)，利用網(wǎng)絡(luò )、微信、電子滾動(dòng)屏、宣傳欄等方式進(jìn)行雙擁宣傳，有效營(yíng)造雙擁氛圍。在汽車(chē)站、火車(chē)站、醫院等公共服務(wù)場(chǎng)所設立了軍人優(yōu)先的服務(wù)標志，彰顯了全社會(huì )尊崇軍人職業(yè)的價(jià)值取向。二是做到關(guān)心關(guān)愛(ài)，群眾基礎不斷夯實(shí)。利用每年春節、端午、八一等特殊時(shí)期，街道均組織相關(guān)人員和轄區群眾到駐地部隊開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)；組織退役軍人參加就業(yè)招聘會(huì )及創(chuàng )業(yè)現場(chǎng)觀(guān)摩、短期療養、免費體檢等系列活動(dòng)；對轄區內有立功受獎的士兵，均及時(shí)送達喜報及慰問(wèn)信，并進(jìn)行廣泛宣揚，提升軍民高度融合發(fā)展。通過(guò)長(cháng)期的雙擁活動(dòng)及宣傳，培養出了一批擁軍先進(jìn)個(gè)人，尤其是金山南路社區的李應群，數十年如一日，用自己的實(shí)際行動(dòng)表達了地方群眾對于部隊的熱愛(ài)。從當年的“大姐”到現在的“兵媽媽”，不變的是她與部隊官兵割不斷的親情。三
是強化服務(wù)管理，軍地關(guān)系基礎不斷夯實(shí)。按照《xx 市復退軍人率先脫貧、率先小康行動(dòng)計劃》要求，持續推進(jìn)“兩個(gè)率先”，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、教育、醫療、住房、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、生活等“六個(gè)方面”做足功夫，并對退役軍人貧困群體實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，堅持已脫貧的繼續跟蹤服務(wù)。堅持把做好退役軍人信訪(fǎng)訴求作為維護社會(huì )穩定首要任務(wù)，抓實(shí)退役軍人發(fā)展和穩定，制定復退軍人群體性上訪(fǎng)應急預案，積極預防退役軍人群體性上訪(fǎng)事件，至今未出現群體性退役軍人上訪(fǎng)事件。
三、雙擁創(chuàng )建開(kāi)展的實(shí)質(zhì)活動(dòng)
（一）開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以建軍 92 周年為契機，組織轄區退役軍人和群眾 900 余人參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，了解“時(shí)代楷模”張富清先進(jìn)事跡，學(xué)習“戰斗英雄”、“人民功臣”張富清同志堅守初心、不改本色、深藏功名、淡泊名利的崇高精神。
（二）開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣暖人心”重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養活動(dòng)。通過(guò)組織我街道重點(diǎn)優(yōu)撫對象開(kāi)展短期療養活動(dòng)（立功授獎軍人優(yōu)先），療養人員由村（居）推薦，分批次
進(jìn)行，切實(shí)讓重點(diǎn)優(yōu)撫對象感受到黨和政府的溫暖，增強榮譽(yù)感和自豪感。
（三）開(kāi)展“永葆光榮”優(yōu)撫對象免費體檢活動(dòng)。通過(guò)建立健全優(yōu)撫對象健康檔案，不斷提高優(yōu)撫對象醫療保障水平，增強退役軍人的榮譽(yù)感和幸福感，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對象的良好氛圍。
（四）創(chuàng )新開(kāi)展“雙擁在我心，軍地一家親”走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。在“八·一”前夕，xx 街道主動(dòng)深入駐地部隊、優(yōu)撫對象和困難退役軍人家中開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，讓駐地部隊和優(yōu)撫對象真切感受到地方黨委、政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，營(yíng)造軍愛(ài)民，民擁軍，軍民魚(yú)水一家親的濃厚氛圍。
四、雙擁創(chuàng )建工作存在的不足
（一）創(chuàng )建工作合力形成不夠
通過(guò)走訪(fǎng)了解，xx 街道沒(méi)有從根本上解決雙擁創(chuàng )建工作上熱下冷的問(wèn)題，街道辦事處創(chuàng )建的意志是堅定的，但
村（居）在創(chuàng )建工作上還存在認識含糊，無(wú)所作為的現象，沒(méi)有形成合力爭創(chuàng )雙擁模范城的局面，雙擁創(chuàng )建意識有待增強。
（二）創(chuàng )建工作缺乏經(jīng)驗招數
由于街道退役軍人服務(wù)站才成立，工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，經(jīng)驗不足，導致工作推進(jìn)較緩慢，因此創(chuàng )建工作仍停留于萌芽狀態(tài)。加之缺少工作路數，創(chuàng )新意識不濃厚，雙擁創(chuàng )建工作局限于按部就班。
（三）創(chuàng )建工作的精細度不夠
從調研的情況看，由于檔案、歷史、政策等原因，部分退役軍人的訴求在街道級層面難以解決，存在集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)風(fēng)險。如，部分退役軍人要求參戰身份認定、提高參戰補助、傷殘鑒定等訴求等。xx 街道以雙擁創(chuàng )建為牽引，堅持問(wèn)題導向，積極解決退役軍人訴求，聽(tīng)取建議，解決困難，但在具體工作中的精細程度還做得不夠，某些工作領(lǐng)域較為粗糙，工作標準不高，要求不嚴，落實(shí)不到位。
五、雙擁創(chuàng )建工作的建議意見(jiàn)
（一）凝聚雙擁創(chuàng )建的合力
雙擁創(chuàng )建需開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造濃厚雙擁氛圍，強化雙擁觀(guān)念，宣傳是基礎，教育是根本。近年來(lái)，人們受物質(zhì)利益的影響，容易淡化憂(yōu)患意識，弱化國防和雙擁觀(guān)念的實(shí)際，必須進(jìn)一步加強以愛(ài)國主義為主旋律的國防和雙擁宣傳教育，增強創(chuàng )建雙擁模范城的責任感和榮譽(yù)感，激勵廣大的群眾的愛(ài)國之情，報國之志，提升雙擁創(chuàng )建在群眾中的知曉度。
（二）打好雙擁創(chuàng )建的基礎
雙擁創(chuàng )建的基礎在基層，以“雙擁在基層”為有效抓手，把雙擁工作的重心向基層延伸，向優(yōu)撫對象聚焦，通過(guò)向優(yōu)撫對象辦好事，辦實(shí)事，主動(dòng)走村入戶(hù)，聽(tīng)取他們對雙擁創(chuàng )建工作的意見(jiàn)和建議，查漏補缺，通過(guò)解“三難”問(wèn)題，進(jìn)一步拉近黨委政府與優(yōu)撫群體的距離，真正使他們感
受到溫暖和關(guān)愛(ài)，從而夯實(shí)雙擁創(chuàng )建的基石。
（三）細化雙擁創(chuàng )建的內容
我街道將切實(shí)按照市級要求和會(huì )議安排，堅定做好雙擁創(chuàng )建工作，通過(guò)以下方面，強化工作落實(shí)，確保全市全面評估驗收順利通過(guò)：一是提高思想認識。我街道將嚴格落實(shí)市委五次黨代會(huì )提出“誓奪雙擁九連冠”的安排部署，將創(chuàng )建工作作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，對 xx 市創(chuàng )建第九次“全國雙擁模范城（縣）”考評責任分解清單中的內容再梳理，再完善，明確時(shí)限到點(diǎn)、責任到人、任務(wù)到事，確保驗收評估順利通過(guò)。二是組織人員開(kāi)展培訓學(xué)習，不斷提升干部隊伍業(yè)務(wù)水平，為創(chuàng )建全國雙擁“九連冠”工作打下基礎。三是強化信息暢通，進(jìn)一步加大與市退役軍人事務(wù)局對接溝通力度，采取有效措施，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，積極預防集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)風(fēng)險。
（四）壓實(shí)雙擁創(chuàng )建的責任
雙擁創(chuàng )建工作是一項系統性工程，政治性、政策性
強。雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮好軍地橋梁和紐帶作用，分解考核細則內容，理清職責任務(wù)的內容，提出完成任務(wù)的標準和要求，督查機構要跟進(jìn)問(wèn)效，確保創(chuàng )建責任明確。
以下是附送一段心得，僅供參考。下載可自行刪除：
人是懸掛于自己編織的意義之網(wǎng)的動(dòng)物，如果離開(kāi)了這一張意義之網(wǎng)，人其實(shí)與動(dòng)物沒(méi)什么區別。只是，與其他人不同的是，我們這些人讀了太多的書(shū)，思考過(guò)了太多的問(wèn)題，到了最后卻再也無(wú)法像其他人那樣照搬一個(gè)或是宗教教義、或是普世價(jià)值這樣的一個(gè)東西來(lái)做自己的意義之網(wǎng)。對于生命的意義，我們尋找著(zhù)、懷疑著(zhù)，像一只小貓一樣，在地面上輕柔地探出自己的腳步卻警惕地盯著(zhù)四周時(shí)刻準備收回。于是，有著(zhù)無(wú)數個(gè)夜晚，我們在孤燈下寂靜地思考著(zhù)，卻很難確定自己找到了正確的方向，這就是我們這些人的痛苦之源。
