平頂山市文化廣電和旅游局 音像記錄管理制度
第一條
為進(jìn)一步規范行政執法音像記錄設備的使用和管理，保障和監督行政執法人員依法履行職責，維護行政相對人合法權益，結合我局實(shí)際，制定本規定。
第二條
本規定所稱(chēng)行政執法音像記錄設備是指行政執法機關(guān)及其執法人員，在行政執法中進(jìn)行音像記錄所使用的照相機、錄音機、攝像機、執法記錄儀、手持執法終端、視頻監控等記錄設備和相關(guān)音像資料采集存儲設備。
第三條
音像記錄設備的配備比例、技術(shù)性能要求應當嚴格按照《河南省行政執法音像記錄設備配備辦法》的規定執行。
第四條 執法機構負責音像記錄設備的日常管理和保養工作，確保設備正常使用；建立執法記錄儀使用情況臺賬，載明執法記錄儀使用人員，交接時(shí)間、記錄內容等有關(guān)信息。
第五條
音像記錄應客觀(guān)、真實(shí)地記錄行政執法工作情況，固定相關(guān)證據。音像記錄設備禁止攝錄存儲與工作無(wú)關(guān) 的內容，禁止在非執法工作中使用執法記錄儀。
第六條
現場(chǎng)執法、調查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執法過(guò)程，應當按照《平頂
山市 XX 局執法音像記錄事項清單》規定的內容進(jìn)行音像記錄。
第七條
使用音像記錄設備前，操作人員應當對音像記錄設備進(jìn)行全面檢查，確保設備正常使用，電池電量充足， 有足夠存儲空問(wèn)，并按照當前日期、時(shí)間調整好設備時(shí)間。
第八條
采取音像記錄方式對現場(chǎng)執法活動(dòng)進(jìn)行全程記錄的，應當自行政執法人員到達現場(chǎng)開(kāi)展執法活動(dòng)時(shí)開(kāi)始，至執法活動(dòng)結束離開(kāi)現場(chǎng)時(shí)結束。行政執法人員到達現場(chǎng)開(kāi)啟執法記錄儀后，應按照執法行為用語(yǔ)指引，將執法行動(dòng)目的、任務(wù)、執法人員情況的語(yǔ)音同期錄入。
第九條
行政執法人員在執法過(guò)程中，應當事先告知當事人使用音像記錄設備，并嚴格按照省級行政執法部門(mén)統一制定的執法行為用語(yǔ)，規范文明開(kāi)展音像記錄。
第十條
行政執法過(guò)程音像記錄應反映行政執法活動(dòng)現場(chǎng)的地點(diǎn)、時(shí)間、場(chǎng)景、參與人員、行政執法人員行為、 行政相對人行為、有無(wú)違法行為、重要涉案物品及相關(guān)證據等。
第十一條
使用音像記錄設備應當注意拍攝的角度、模式，確保畫(huà)質(zhì)清晰、內容完整、記錄有效。對行政執法工作進(jìn)行過(guò)程記錄時(shí)，應當使用執法記錄儀，并在針對相關(guān)證據及關(guān)鍵執法節點(diǎn)進(jìn)行照相機拍照。
第十二條
在行政執法中遇有下列情形，可以停止使用音像記錄設備：
?。ㄒ唬┮蛟O備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足
的； （二）因天氣情況惡劣等自然原因無(wú)法使用的； （三）行政管理相對人或其他人員阻礙正常執法無(wú)法繼續使用的； （四）其他不可抗力因素不能使用的； 對上述情況，執法人員應當在執法結束后及時(shí)制作工作記錄，寫(xiě)明無(wú)法使用的原因和依據，報本單位主要領(lǐng)導審核后，一并備案存檔。
第十三條
行政執法人員應當在每次執法活動(dòng)結束后，將音像記錄設備記錄的聲像資料交專(zhuān)人下載、存儲，并建立執法記錄檔案，統一規范管理聲像資料；在邊遠、水上、交通不便地區執法或異地執法、連續執法確實(shí)無(wú)法及時(shí)按規定儲存的，行政執法人員應當在返回單位后 24 小時(shí)內予以?xún)Υ妗?/p>
第十四條
涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政執法記錄信息，應當嚴格按照保密規定進(jìn)行保存、管理、使用。
第十五條
音像記錄設備記錄的聲像資料保存期限為 X個(gè)月。到期后，管理人員根據情況對無(wú)保存意義的進(jìn)行清除處理。
第十六條
遇有以下情形，應當采取刻錄光盤(pán)等方式長(cháng)期保存音像記錄設備記錄的聲像資料：
?。ㄒ唬┬姓芾硐鄬θ藢谭ㄈ藛T現場(chǎng)執法辦案有異議，可能投訴、上訪(fǎng)的；
?。ǘ┬姓芾硐鄬θ颂颖?、拒絕、阻礙執法人員依法執行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打執法人員的； （三）其他重大、敏感情況有必要保存的。
刻錄光盤(pán)保存的，應當制作一式兩份，在光盤(pán)標簽或者封套上標明制作單位、制作人、制作時(shí)間、執法活動(dòng)或者案件名稱(chēng)及標號等主要信息。
第十七條
不定期對本單位安全生產(chǎn)監督執法人員佩戴、使用音像記錄設備等情況進(jìn)行檢查和督導；每年應當至少組織一次音像記錄資料評查，提高音像記錄水平。
第十八條
執法人員使用音像記錄設備時(shí)，有下列行為之一，予以批評教育；情節嚴重的，按照有關(guān)規定處理，同時(shí)追究有關(guān)人員的責任：
?。ㄒ唬┰趫谭ㄟ^(guò)程中不按規定佩戴、使用音像記錄設備記錄的； （二）對執法信息進(jìn)行刪減、修改、弄虛作假的；
?。ㄈE用、私用音像記錄設備，或者將音像記錄設備交由非本單位人員使用的； （四）私自復制、保存或者傳播、泄露執法聲像信息的； （五）故意毀壞音像記錄設備或者聲像資料存儲設備的； （六）有其他嚴重違反音像記錄設備使用管理規定行為的。
第十九條
本規定自印發(fā)之日起施行。
