為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程工程款支付擔保管理，規范建設單位支付擔保行為，防范和化解工程風(fēng)險，有效遏制工程款和農民工工資拖欠，保障工程質(zhì)量施工安全，依據《建筑法》（主席令第91 號）、《擔保法》（主席令第 50 號）、《保障農民工工資支付條例》（國務(wù)院令第 724 號）、《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1 號）、《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑改革發(fā)展的意見(jiàn)》（政發(fā)〔2017〕151 號）、《關(guān)于在建設工程項目中進(jìn)一步推行工程擔保制度的意見(jiàn)》（建市〔2006〕326 號）和《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行擔保制度的指導意見(jiàn)》（建規字〔2020〕4 號）等要求，制定我市推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程工程款支付擔保工作實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
2020 年 5 月 1 日以來(lái)新開(kāi)工新建房屋建筑和市政基礎設施工程，發(fā)包人應當向承包人提供工程款支付擔保，如發(fā)包人要求承包人提交履約擔保的，承包人應當同時(shí)在簽訂工程施工合同前向建設單位提供。鼓勵在建項目建設單位向承包人提供工程款支付擔保。
二、擔保金額
工程款支付擔保金額原則上不超過(guò)建設工程合同總價(jià)款的 10%、不低
于建設工程合同總價(jià)的 5%。
三、擔保機構
提供工程款支付擔保的機構原則上為在我市設有分支機構的銀行及具有承保資質(zhì)的保險公司。
四、信用管理
對擔保機構實(shí)行信用管理，擔保機構在從事工程擔保業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在以下情況的，應作為不良行為記錄予以公布，情節嚴重的，禁止其開(kāi)展工程擔保業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬┏鰮Ｄ芰氖鹿こ虛I(yè)務(wù)的；
?。ǘ┨摷僮?、虛增注冊資本金或抽逃資本金的；
?。ㄈ┥米耘灿帽槐ＷC人保證金的；
?。ㄋ模┻`反約定，拖延或拒絕承擔保證責任的；
?。ㄎ澹┰诒：瘋浒笗r(shí)制造虛假資料或提供虛假信息的；
（六）撤?；蜃兿喑繁５?；
?。ㄆ撸┌才攀芤嫒撕捅槐ＷC人互保的；
?。ò耍阂鈮旱蛽Ｊ召M，進(jìn)行不正當競爭的；
?。ň牛┎贿M(jìn)行風(fēng)險預控和保后風(fēng)險監控的；
?。ㄊ┢渌`反法律、法規規定的行為。
五、工作要求
?。ㄒ唬┦凶》亢统青l建設局負責對工程款支付擔保工作實(shí)行統一監督管理，市建設工程管理處（安監站）具體負責工程款支付擔保行業(yè)管理工作，各市、區、管委會(huì )建設行政主管部門(mén)及其委托的建設工程管理處（安監站）負責對本行政區域內的工程款支付擔保進(jìn)行監督管理，各級建設行政主管部門(mén)要落實(shí)責任，明確目標，加大工作力度，積極穩妥推進(jìn)工程款支付擔保制度。
?。ǘ┙ㄔO單位在辦理建設工程安全報監手續時(shí)應當提供加蓋建設單位、施工單位公章的工程款支付擔保保函復印件，安全監督機構應將
保函復印件存入安全監督檔案。同時(shí)根據“放管服”工作要求，各地監管部門(mén)針對工程款支付擔?？刹扇「嬷兄Z制，加快項目安全報監手續辦理，強化事中事后監管。
?。ㄈ┮婪☉袠隧椖堪l(fā)包人應將工程款支付擔保、承包人履約保證要求納入招標文件，各地招投標監管部門(mén)要強化指導和監督。
