0 2020 年 “十四五”初步規劃方案 稿和 某 縣司法局“十三五”工作總結及“十四五”發(fā)展規劃 合編
0 2020 年 “十四五”初步規劃方案 0 3640 字文稿
今年是“十三五”規劃收官之年，我國經(jīng)濟將逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。各地區機遇與挑戰并存，發(fā)展的壓力和面臨的問(wèn)題比以往任何時(shí)候更加復雜多變。特別是今年受疫情影響各種問(wèn)題和矛盾疊加，國際環(huán)境、國內經(jīng)濟形勢不確定性因素增加，經(jīng)濟轉型的陣痛與新動(dòng)能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢而為，這就迫切需要有一部綱領(lǐng)性的文件來(lái)指導城投公司發(fā)展。“十四五”規劃可以幫助城投公司實(shí)現戰略發(fā)展目標，提升服務(wù)城市發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。針對城投公司如何做好“十四五”規劃編制工作，本指南提出了一些簡(jiǎn)單的方法，不足之處請業(yè)內專(zhuān)家批評指正。
1 1 、認識“五年規劃”
國家層面“五年規劃”是指“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要”。“五年規劃”是國民經(jīng)濟計劃的重要部分，主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規定目標和方向。
“五年規劃”還有更豐富的內涵。從國家到地方，“五年規劃”呈現出“國家級-省級-地市級-區縣級”自上而下的四個(gè)層級;從橫向看，每個(gè)層級除了五年總體規劃綱要以外，還有針對行業(yè)的五
年專(zhuān)項規劃，如城市園林規劃、城市地下空間規劃等。除政府外，許多事業(yè)單位、國有企業(yè)、部分大型民營(yíng)企業(yè)也紛紛制定“五年規劃”。
首先，制定“五年規劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類(lèi)特殊國企，受到國家宏觀(guān)政策和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深刻影響， “五年規劃”作為國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在規劃期內對城投行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革、基礎設施和公共服務(wù)建設規劃等起著(zhù)引導和制約作用，制定與上位規劃相匹配的“五年規劃”，有利于城投找準發(fā)展方向。
其次，制定“五年規劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內在要求。在當前錯綜復雜的內外部環(huán)境下，沒(méi)有規劃引領(lǐng)而力求保持穩健發(fā)展已然成為空談。城投通過(guò)制定“五年規劃”，系統研判未來(lái)將面臨的發(fā)展趨勢，制定明確的總體發(fā)展戰略、業(yè)務(wù)發(fā)展戰略和職能戰略，并匹配詳細的行動(dòng)規劃和計劃，可以指導企業(yè)抓住機遇、規避風(fēng)險、提升效益和實(shí)現更好發(fā)展。
城投的“五年規劃”主要包括總結回顧、環(huán)境分析、戰略制定、戰略規劃、規劃保障措施等。
總結回顧主要是明確取得成就和存在的主要問(wèn)題;
環(huán)境分析包括 PEST 分析、行業(yè)環(huán)境分析、內部資源與能力分析等;
戰略制定包括總體戰略、職能戰略和業(yè)務(wù)戰略、子公司戰略;
戰略規劃包括目標規劃、時(shí)間規劃、項目規劃等;
保障措施包括內部組織保障和外部政策及資源保障。
二、“ W W H ”規劃編制思路
城投“五年規劃”編制的核心思路簡(jiǎn)單歸納為：我是誰(shuí)?我要到哪里去?我如何去?Who am I?Where am I going?How do I get there?簡(jiǎn)稱(chēng)為“WWH 規劃編制思路”。
“我是誰(shuí)”簡(jiǎn)單說(shuō)就是要充分認識并解剖作為城投企業(yè)的我，找出我存在的問(wèn)題，發(fā)現我的優(yōu)勢、我的短板，找準確我的定位等。
針對“我是誰(shuí)”，我們要用好分析工具，找出我的優(yōu)勢和長(cháng)處、瓶頸和短板，設定出我的愿景和目標，實(shí)事求是地將企業(yè)畫(huà)像描繪出來(lái)。
“我要到哪里去”簡(jiǎn)單說(shuō)就是城投公司結合市委、市政府、國資委的戰略意圖以及國資國企改革的方向，結合自身的資源稟賦和優(yōu)劣勢，定下我的目標和方向。
針對“我要到哪里去”，我們要建立起 1+N 的總體目標體系。首先我們要確定最核心的戰略大目標“1”，圍繞戰略大目標“1”的實(shí)現，找出“N”個(gè)階段性的目標和要解決的問(wèn)題，最后形成戰略規劃總體目標和階段性需要解決問(wèn)題的關(guān)鍵因素清單。
“我如何去”即是我的經(jīng)營(yíng)模式，我的管控模式，我的激勵機制，也就是為了實(shí)現戰略目標我的戰術(shù)、我的打法。
未來(lái)五年的變化會(huì )越來(lái)越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發(fā)生，產(chǎn)生變化的不確定因素會(huì )很多，因此為了應對各種挑
戰和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個(gè)階段的事情做好非常關(guān)鍵，也就是城投戰略規劃的制定顯得非常重要。
三、城投“五年規劃”基本編制方法
孫子兵法講究知己知彼、百戰不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚長(cháng)避短。要了解城投對其進(jìn)行分析必不可少。分析過(guò)程必須建立在充分、扎實(shí)的企業(yè)內外部調研基礎之上，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用數據說(shuō)話(huà)。外部研究的重點(diǎn)主要包括趨勢、區域、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、競爭對手、對標企業(yè)等。內部調研究查涵蓋業(yè)務(wù)、組織管理、人員、財務(wù)、資源等各個(gè)方面。通?？刹捎玫姆绞桨ㄙY料研究、內外部訪(fǎng)談、實(shí)地走訪(fǎng)和問(wèn)卷統計、戰略研討等。通過(guò)全面深入的調查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰略奠定基礎。
武功厲不厲害看馬步站得穩不穩;汽車(chē)是否跑得快，要看底盤(pán)穩不穩;企業(yè)是否能夠制定好的發(fā)展戰略目標要看定位準不準。不同定位的企業(yè)，戰略目標設定不同。一般而言，城投企業(yè)的戰略定位有三類(lèi)：一是定位為公益類(lèi)國企，為社會(huì )提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，這類(lèi)企業(yè)以如何實(shí)現社會(huì )效益最大化為目標;二是定位為商業(yè)類(lèi)國企，這類(lèi)企業(yè)要考慮如何提升經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng )造營(yíng)業(yè)收入，實(shí)現國有資本保值增值目標;三是定位區域開(kāi)發(fā)或者行業(yè)類(lèi)企業(yè)，為實(shí)現特定目標而存在?，F實(shí)當中，很多城投公司有著(zhù)多重定位，我們要具體問(wèn)題具體分析，根據不同的核心定位，選擇戰略規劃的方向也不同。
編制規劃要善于運用各種分析工具。在實(shí)踐中我們如何做到專(zhuān)業(yè)的戰略分析與規劃?這就要求我們擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)工具和模型，幫助我們更好地制定戰略。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、SWOT 分析模型、PEST 分析、SPACE 矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績(jì)效評價(jià)體系等。
在編制戰略規劃報告里，SWOT 分析應該算是一個(gè)眾所周知的工具。來(lái)自于麥肯錫咨詢(xún)公司的 SWOT 分析，包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(huì )(Opportunity)和威脅(Threats)。因此，SWOT 分析實(shí)際上是將對企業(yè)內外部條件各方面內容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會(huì )和威脅的一種方法。通過(guò) SWOT 分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動(dòng)聚集在自己的強項和有最多機會(huì )的地方;并讓企業(yè)的戰略變得明朗。
編制規劃要有邏輯思維和戰略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。企業(yè)的內外部發(fā)展環(huán)境共同影響著(zhù)企業(yè)發(fā)展戰略，我們首先要看城投公司的外部環(huán)境，包括宏觀(guān)、區域、產(chǎn)業(yè)、資金等維度，其中核心在于產(chǎn)業(yè)，我們要分析企業(yè)機會(huì )、看核心要素;其次看內部環(huán)境，包括我們企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)擁有的資源與能力、制約企業(yè)發(fā)展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。結合內外部環(huán)境，抓住企業(yè)的核心能力，從而明確經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、戰略定位、方向、目標、模式，再進(jìn)一步制定業(yè)務(wù)規劃、管理保障等。
要編制高質(zhì)量“十四五”規劃，必須充分體現規劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語(yǔ)言規范、層次清晰、言之有
物，要具有創(chuàng )新開(kāi)放的理念，規劃文本要體現前瞻性、規范性、系統性、層次性和操作性。編制過(guò)程要以“產(chǎn)業(yè)為本、戰略為勢、創(chuàng )新為魂、金融為器”為原則，做到規劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準確把握政策又要體現先進(jìn)性和實(shí)操性。
城投集團本部與子公司在“十四五”規劃目標、文稿編寫(xiě)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革目標、防范化解重大風(fēng)險、技術(shù)創(chuàng )新等具體規劃方面要相互銜接，確保集團本部與子公司參數及目標相一致，保持高度融合。這一步可以在本部規劃大致框架思路出來(lái)后，再對本部和子公司間差異點(diǎn)進(jìn)行調整。各子公司先期基于城投本部戰略和中心任務(wù)上，牢牢抓住本企業(yè)存在的主要問(wèn)題、主要矛盾和企業(yè)核心需求，重點(diǎn)圍繞本企業(yè)戰略目標，如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，聚焦企業(yè)內部資源和力量，差異化編制子公司規劃。
基于前期做的各項戰略研究、分析判斷，要重點(diǎn)對其進(jìn)行成果轉化，最終形成企業(yè)發(fā)展戰略規劃。規劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發(fā)展規劃首先依據城投集團本部的使命自上而下逐層展開(kāi)，子公司服務(wù)于本部的發(fā)展內容和方向，從城投本部分解至子公司的規劃通常分別是：事業(yè)規劃(使命愿景、定位、目標)、競爭規劃(產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑、行動(dòng)計劃)、職能規劃(各項職能的配套，人財物信息等資源支持，戰略分解實(shí)施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照橫向劃分為業(yè)務(wù)規劃、資本規劃、組織與人才規劃等。實(shí)際編制過(guò)程中要根據調研情況不斷總結、調整、提升，才能做到規劃不成為空中樓閣、半途而廢。
規劃編制過(guò)程中要根據實(shí)際情況預留自我調整機制，避免出現因政策變化導致無(wú)法落地的情況。“五年規劃”能否落地取決于三個(gè)要素：量化的目標體系、清晰的實(shí)施路徑、強力的推動(dòng)執行。具體來(lái)說(shuō)，目標體系要與公司的預算體系、員工的績(jì)效考核相結合起來(lái);實(shí)施路徑要將目標細分到業(yè)務(wù)和項目、細化到時(shí)間表、落實(shí)到責任人;推動(dòng)執行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。
國家從“十五”規劃開(kāi)始，發(fā)現了規劃落地過(guò)程中的一些問(wèn)題，開(kāi)始對規劃進(jìn)行中期評估，即在第三年開(kāi)展評估工作，評估內容包括目標實(shí)現情況、任務(wù)推進(jìn)情況、重大項目進(jìn)展情況等。城投公司可以根據實(shí)際情況建立“五年規劃”中期評估機制，還可以因地制宜采取一年一評估、內外部評估相結合的方式，及時(shí)發(fā)現規劃存在的問(wèn)題并進(jìn)行糾偏。
好的“五年規劃”，既是城投公司實(shí)現五年發(fā)展目標的指南，也是激勵員工發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性為企業(yè)目標而努力奮斗的制度保障。
某 縣司法局“十三五”工作總結及“十四五”發(fā)展規劃 劃 0 3640 字范文稿
“十三五”期間，X 縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路、狠抓隊伍建設，推動(dòng)法治宣傳、人民調解、社區矯正、法律服務(wù)等各項工作有力有序開(kāi)展。X 縣 2016 年被評為“全
國法治宣傳教育先進(jìn)縣”，2017 年被省委省政府評為“依法治縣先進(jìn)縣”、2019 年被命名為“省級法治示范縣”，X 縣司法局 2017 年被省委省政府評為“法治宣傳教育工作先進(jìn)集體”，近五年來(lái)，X 縣司法局先后榮獲全省司法行政系統先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）X 次、全縣先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）X 次。
一、“十三五”工作開(kāi)展情況 （一）強化領(lǐng)導，法治宣傳教育成效顯著(zhù)。一是做好“六五”普法總結表彰及“七五普法”啟動(dòng)工作，籌備并組織召開(kāi)了全縣“六五”普法總結及“七五”普法啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全面安排部署，確定目標任務(wù)，明確方法步驟，落實(shí)工作責任，層層動(dòng)員廣泛發(fā)動(dòng)，為“七五普法”開(kāi)展提供了重要保障。二是統籌推進(jìn)依法治縣工作。組建了縣委全面依法治縣委員會(huì )及其辦公室，成立了立法、執法、司法、守法普法 4 個(gè)協(xié)調小組，制定了縣委全面依法治縣委員會(huì )工作規則、協(xié)調小組工作規則、依法治縣辦工作細則等規章制度，擬定了縣委全面依法治縣委員會(huì )工作要點(diǎn)及立法、執法、司法、守法普法 4 個(gè)協(xié)調小組工作要點(diǎn)，于 2019 年 9 月籌備組織召開(kāi)中共 X 縣委全面依法治縣委員會(huì )第一次會(huì )議，對標依法治縣工作任務(wù)、標準要求、完成時(shí)限等全力推進(jìn)依法治縣各項工作開(kāi)展。二是抓實(shí)法治宣傳工作。2016—2019年，共開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng) X 場(chǎng)次，發(fā)放普法宣傳資料 X 萬(wàn)余件，發(fā)送法治宣傳手機短信 X 萬(wàn)余條。三是全面完成省級法治示范縣創(chuàng )建。通過(guò)強化組織保障、夯實(shí)工作基礎、創(chuàng )新工作舉措、狠抓監督落實(shí)等
措施，同步推進(jìn)依法執政、依法行政、公正司法、學(xué)法用法、社會(huì )法治。X 縣于 2019 年 5 月被命名為 X 省第二批省級法治示范縣。
?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?，著(zhù)力推動(dòng)法治政 府建設。一是認真開(kāi)展規范性文件的合法性審查。機構改革以來(lái)，我局共審查規范性文件 X 件，對在合法性審查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)，督促其認真加以修改，保證文件制定質(zhì)量，最大限度地避免法律風(fēng)險。二是大力加強行政復議工作。機構改革以來(lái)，共收到行政復議申請 X 起，受理行政復議申請 X 起，依法審結案件 X 起。三是認真組織行政執法證考試。積極組織全縣 X 名執法人員參加全省行政執法證統一考試，考試合格率達到 X%以上。四是扎實(shí)完成人民陪審員、人民監督員選任工作。我局充分發(fā)揮職能，聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等，積極動(dòng)員部署、嚴格資格審查、嚴控選任程序，共選任人民陪審員 X 人、人民監督員 X 人，順利完成人民陪審員及人民監督員選任工作。
?。ㄈ﹦?chuàng )新方法，基層基礎工作穩步推進(jìn)。一是精確做好特殊人群的監管幫教。建立起功能齊全、設備完整的社區矯正中心，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)招錄社區矯正專(zhuān)職工作者、引入定位手環(huán)精確定位等方式，精準掌握社區服刑人員活動(dòng)軌跡。2016~2019 年新接收社區服刑人員X 人，解除矯正 X 人，目前在矯 X 人，無(wú)一例重新犯罪。二是深化民間矛盾糾紛排調工作。截止 2019 年底，全縣共建各類(lèi)調委會(huì ) X 個(gè)，其中專(zhuān)職調委會(huì ) X 個(gè)，鄉鎮人民調委會(huì ) X 個(gè)，村級人民調委會(huì ) X 個(gè)，人民調解員 X 余名，建立駐所調解室 X 個(gè)； 2016~2019 年共排查矛盾糾紛 X 件，調解成功 X 件。三是全面完成指
揮中心建設。于 2019 年投入 X 余萬(wàn)元，建成了集行政會(huì )議培訓、會(huì )見(jiàn)探視幫教、法律援助咨詢(xún)、社區矯正幫扶、人民調解工作等功能為一體的 X 縣司法行政指揮中心，完成 X、X、X、X 四個(gè)司法所視頻會(huì )議系統建設，目前指揮中心已全面建成并投入使用。三是及時(shí)完成司法所新建任務(wù)。按照“十二五”規劃基層司法所建設計劃，通過(guò)積極協(xié)調，嚴格落實(shí)資金及土地，及時(shí)完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個(gè)司法所的新建任務(wù)。
?。ㄋ模娀胧?，高效開(kāi)展各項法律服務(wù)工作。大力倡導律師、公證員、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟建設的各個(gè)層面，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟建設又快又好發(fā)展。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站，依托 X 等 X 個(gè)司法所成立了法律援助工作站，逐步可實(shí)現全縣工作站全覆蓋，法律援助服務(wù)更深入基層。二是完善公共法律服務(wù)體系建設。建立縣級公共法律服務(wù)中心及 X 個(gè)鄉級公共法律服務(wù)站，進(jìn)一步完善城鄉公共法律服務(wù)體系。三是認真辦好各類(lèi)案件。2016~2019 年，公證處辦理各類(lèi)公證 X 件，法律援助中心受理援助案件 X 件，免費接待法律咨詢(xún) X 件，實(shí)現了符合援助條件的案件 100%受理。
?。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅。先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到 X 個(gè)幫扶村任駐村工作隊及第一書(shū)記，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、宣講政策等，在精準識別的基礎上制定幫扶措施，做到精準幫扶，2016~2019年共計投入幫扶資金 X 余萬(wàn)元，用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟、修建集體水池及村活動(dòng)室建設等。
?。└叨戎匾?，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。機構改革后，一是縣委依法治縣辦、縣政府法制辦職能職責歸并到司法局，內設機構由原來(lái)的 X 個(gè)增加到現在的 X 個(gè)，重新調整了人員崗位，每一位干警都明確了自己的崗位職責，工作積極性得到了充分調動(dòng)。二是人員、崗位結合更加合理，工作職責合理劃分，理順關(guān)系，盡可能協(xié)調搭配，達到協(xié)調運轉的目的。三是加強組織建設，打造團結務(wù)實(shí)的領(lǐng)導班子。明確了班子成員分工，評分領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導各司其職、各負其責，既能獨立開(kāi)展工作，又能相互協(xié)作、加強配合。
二、“十四五”發(fā)展思路 （一）扎實(shí)抓好法治宣傳教育。一是切實(shí)抓好“七五”普法總結和“八五”普法的規劃組織，認真總結“七五”普法工作經(jīng)驗，抓好“八五”普法規劃的制定和組織實(shí)施，廣泛開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學(xué)習宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學(xué)習宣傳與維護社會(huì )穩定、與促進(jìn)社會(huì )公平正義密切相關(guān)的法律法規。堅持以領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農民特別是外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)對象，進(jìn)一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強公務(wù)員的依法行政觀(guān)念和依法行政能力，進(jìn)一步增強司法人員公正司法能力水平，進(jìn)一步增強企業(yè)管理者的法治觀(guān)念和依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強各級政府、社會(huì )組織、各級領(lǐng)導的依法治理觀(guān)念和依法管理、服務(wù)社會(huì )的水平。三是嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”要求，抓好特定對象的法治宣傳，完善法官、檢察官、
行政執法人員、律師等以案釋法制度，不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專(zhuān)業(yè)性、有效性。
?。ǘ┣袑?shí)提高法治建設水平。一是進(jìn)一步配齊、配強依法治縣辦工作人員，進(jìn)一步完善縣級各部門(mén)、各鄉鎮依法治縣工作機構和工作人員，建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡(luò ), 強化法治工作培訓，把依法治縣工作不斷引向深入。二是強化依法治縣工作的督導考核。把依法治縣工作納入年度目標績(jì)效考核，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)，對依法治縣工作情況進(jìn)行定期不定期的督導檢查，督查結果將作為年度目標考核和評先評優(yōu)的依據。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)法治政府建設。一是嚴格規范行政執法，嚴格落實(shí)好執法監督工作。進(jìn)一步健全完善行政執法監督工作機制，強化行政執法監督，制定詳細執法監督計劃，采取靈活有效方式，不定期對執法部門(mén)開(kāi)展行政執法監督與檢查考核工作。二是加強行政執法人員的培訓。每年定期組織全縣行政執法人員開(kāi)展培訓，進(jìn)一步提高行政執法人員的能力和水平，不斷將法治政府建設向縱深推進(jìn)。三是嚴格執行規范性文件“三統一”制度，進(jìn)一步規范規范性文件的制定、發(fā)布程序，堅持合法性與可行性并重的審查原則，嚴格審查把關(guān)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步強化人民調解工作。進(jìn)一步加大人民調解委員會(huì )建設力度，積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查調處工作，加強專(zhuān)職人民調解員隊伍建設，及時(shí)化解專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。開(kāi)展人民調解員培訓工作，提高依法調解的效力。全面鞏固“德古+法律”、“人民調解+治安調解”聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮人民調解在維護社會(huì )穩定中的重要作
用。“十四五”期間，力爭全縣規范化調委會(huì )達到 X%，全縣人民調解成功率達到 X%以上。
?。ㄋ模├^續加強特殊人員監管安全。全力加強對社區服刑人員的管理，建立司法所、派出所、村（居）委會(huì )與家庭齊抓共管機制，確保實(shí)現 24 小時(shí)、全方位、無(wú)縫隙管控。積極推進(jìn)刑罰執行一體化建設，強化督查，加強與法院、檢察機關(guān)進(jìn)行社區矯正規范執法聯(lián)合督查，進(jìn)一步促進(jìn)全區社區矯正工作的積極開(kāi)展。加強刑滿(mǎn)釋放安置幫教人員管理教育幫扶，健全完善刑滿(mǎn)釋放安置幫教工作網(wǎng)絡(luò )，加強日常排查走訪(fǎng)、重點(diǎn)人員銜接管理等。
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?。ㄎ澹┙⒔∪煞?wù)機制。繼續完善公共法律服務(wù)平臺建設，積極做好基層公共法律服務(wù)工作站建設。進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，按照時(shí)間進(jìn)度完成各項民生工程任務(wù)，加大經(jīng)費支出進(jìn)度，優(yōu)化案件結構。完善好村居法律顧問(wèn)制度，進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。
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?。┎粩嗉訌娝痉ㄐ姓陨斫ㄔO。繼續抓好司法行政隊伍建設，按照上級部署，認真開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)抓好紀律作風(fēng)教育整頓專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展，加強警示教育。加強機關(guān)黨建，繼續做好“三會(huì )一課”、黨務(wù)公開(kāi)、黨費收繳、困難黨員慰問(wèn)、黨員主題日等活動(dòng)。常態(tài)化的做好脫貧攻堅、信息化建設等工作，全面推動(dòng)司法行政各項工作再上新臺階。
