郁南縣個(gè)體工商戶(hù)登記注冊“同城通辦”
工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步深化商事登記制度改革，在更大范圍、更深層次上推進(jìn)工商登記注冊便利化，縣局決定從 2018 年 6 月 1 日起，在郁南縣范圍內實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)登記注冊“同城通辦”，為個(gè)體戶(hù)營(yíng)造更加寬松、便利、規范、有序的市場(chǎng)準入環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
一 、實(shí)施范圍和內容 郁南縣轄區范圍內的個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)預先核準、設立、變更（備案）和注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)，打破原區域限制和按照屬地管轄權進(jìn)行工商登記的傳統模式，依托工商行政管理業(yè)務(wù)系統，申請人可以在縣行政服務(wù)中心工商登記窗口，都城市場(chǎng)監督管理所、北郊市場(chǎng)監督管理所、平臺市場(chǎng)監督管理所、桂圩市場(chǎng)監督管理所、建城市場(chǎng)監督管理所、千官市場(chǎng)監督管理所、河口市場(chǎng)監督管理所、連灘市場(chǎng)監督管理所、宋桂市場(chǎng)監督管理所、南江口市場(chǎng)監督管理所等十一個(gè)單位任選一個(gè)辦理本縣轄區范圍內的個(gè)體工商戶(hù)登記業(yè)務(wù)，實(shí)現“同城通辦”。
二、基本原則 （一）依法行政原則。各登記單位要嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》《個(gè)體工商戶(hù)條例》及《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》等法律法規和部門(mén)規章的規定，對材料齊全、符合法定形
式的申請依法進(jìn)行登記。對工作推諉或材料不齊全、不符合法定形式的申請給予受理、批準的，按相關(guān)規定追究受理人員、審批人員的個(gè)人責任。
?。ǘ┍忝窀咝г瓌t。各單位要設立個(gè)體戶(hù)登記注冊同城通辦業(yè)務(wù)專(zhuān)辦窗口，同時(shí)認真落實(shí)首問(wèn)（辦）責任制、辦理業(yè)務(wù)時(shí)限承諾制等各項制度，統一執行登記注冊管理操作規范，做到“咨詢(xún)服務(wù)一口清，發(fā)放資料一手清，受理審查一次清”，為個(gè)體戶(hù)登記注冊提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
?。ㄈ┙y一規范原則。各單位要重點(diǎn)把握好“名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)者信息、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍”五個(gè)審查要點(diǎn)，不得隨意添加、修改或減少辦證提交的文書(shū)和材料，全縣登記窗口要統一受理材料規范、統一審查登記標準、統一檔案管理模式，形成統一、規范的登記注冊流程。
三、工作內容
?。ㄒ唬┙y一“同城通辦”業(yè)務(wù)賬戶(hù) 。實(shí)行“同城通辦”業(yè)務(wù)的市場(chǎng)監督管理所，在受理非本轄區的個(gè)體工商戶(hù)的設立、變更、注銷(xiāo)、備案業(yè)務(wù)時(shí)，需使用縣局統一開(kāi)設的工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統“同城通辦”業(yè)務(wù)賬戶(hù)，并由受理該業(yè)務(wù)的市場(chǎng)監督管理所負責核準、發(fā)照、歸檔工作。各市場(chǎng)監督管理所需派專(zhuān)人負責該項業(yè)務(wù)，專(zhuān)人負責登陸使用“同城通辦”的業(yè)務(wù)賬戶(hù)和密碼，要堅決杜絕賬戶(hù)混亂登陸的問(wèn)題。
?。ǘ┙y一審批時(shí)限。根據《云浮市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)
一步優(yōu)化工商登記審批流程》的十項措施要求，在“同城通辦”登記工作中實(shí)行“限時(shí)辦結”制。對材料齊全、符合法定條件的，辦照審批期限由《廣東省商事登記條例》規定的 7 個(gè)工作日縮短為 2 個(gè)工作日內辦結，力求做到“最多跑一次，馬上辦”。
（三）規范檔案及營(yíng)業(yè)執照管理。為規范個(gè)體工商戶(hù)檔案管理，個(gè)體工商戶(hù)“同城通辦”登記注冊業(yè)務(wù)辦結后下個(gè)月的 5 號前，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)歸檔”的原則由受理單位將登記檔案進(jìn)行裝訂歸檔，各單位要按照縣局統一的檔案歸檔標準和范本規范歸檔工作，檔案歸檔后交本局檔案室保管。檔案移交時(shí)，要做好移交單位、接收部門(mén)的移交登記。
“同城通辦”登記后，由受理單位負責發(fā)放加蓋郁南縣市場(chǎng)監督管理局公章的營(yíng)業(yè)執照?？瞻谞I(yíng)業(yè)執照文本由局業(yè)務(wù)股室負責發(fā)放，并做好空白執照領(lǐng)取使用的登記管理工作。
?。ㄋ模┳龊?ldquo;雙告知”工作，加強事中事后監管。各單位在辦理“同城通辦”個(gè)體工商戶(hù)登記注冊時(shí)，要根據省人民政府公布的工商登記后置審批事項目錄告知申請人需要申請審批的經(jīng)營(yíng)項目和相應的審批部門(mén)，并由申請人書(shū)面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在辦理登記注冊后，各審批單位要運用信息化手段，對經(jīng)營(yíng)項目的審批部門(mén)明確的，將市場(chǎng)主體登記注冊信息及時(shí)告知同級相關(guān)審批部門(mén)；對經(jīng)營(yíng)項目的審批部門(mén)不明確或不涉及審批的，將市場(chǎng)主體登記注冊信息及時(shí)在企業(yè)信息共享平臺上發(fā)布。同時(shí)管轄地市場(chǎng)監督管理所要加強對“同城通辦”
個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事中事后監管。
四、工作步驟和時(shí)間安排 從 2018 年 6 月 1 日起，在郁南縣轄區范圍內推行個(gè)體工商戶(hù)“同城通辦”登記制度改革。
五、工作要求
（一）提高思想認識。
。各單位要充分認識個(gè)體戶(hù)登記注冊“同城通辦”管理模式對深化我縣商事登記制度改革、推進(jìn)工商登記注冊便利化的重要意義，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，落實(shí)工作責任，確保“同城通辦”改革順利實(shí)施。
（二）加強業(yè)務(wù)培訓?？h局業(yè)務(wù)股室要多舉辦專(zhuān)題培訓，組織各基層市場(chǎng)監督管理所業(yè)務(wù)人員對通辦業(yè)務(wù)概述、業(yè)務(wù)規范、操作流程及注意事項進(jìn)行學(xué)習，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)效率。
（三）做好宣傳工作 。各單位要利用各種宣傳載體，全方位、多角度宣傳個(gè)體戶(hù)登記注冊同城通辦改革舉措以及工作成效，提高群眾對新政策的知曉度和利用率，讓市場(chǎng)主體廣泛受益，享受改革紅利。
?。ㄋ模┘訌妳f(xié)調配合?？h局業(yè)務(wù)股室要密切關(guān)注各基層市場(chǎng)監督管理所工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)與市場(chǎng)監督管理所保持工作聯(lián)系，對市場(chǎng)監督管理所反饋的各類(lèi)“同城通辦”工作中提出的問(wèn)題，進(jìn)行詳細分析并及時(shí)解答，確保 “同城通辦”的工作扎實(shí)穩步推進(jìn)。涉及業(yè)務(wù)系統問(wèn)題需解決的，請及時(shí)聯(lián)系縣局辦公室。
