科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)證
摘要:本文以廣東省 21 個(gè)地級市 2014~2016 年經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng )新的公開(kāi)數據對科技創(chuàng )新是否推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展這一問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析。在分析過(guò)程中采用穩健標準差的估計方式，利用 Eviews 軟件進(jìn)行數據處理。研究發(fā)現，科技創(chuàng )新對地方經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用。其中，R&D 經(jīng)費占 GDP 比重和教育經(jīng)費占 GDP 比重表現顯著(zhù)，而專(zhuān)利授予數量與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系并不十分顯著(zhù)?？萍紕?chuàng )新對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)主要表現在對地方經(jīng)濟增長(cháng)速度、經(jīng)濟發(fā)展總量和經(jīng)濟增長(cháng)活力都有顯著(zhù)影響。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng )新;經(jīng)濟發(fā)展
1912 年，約瑟夫•熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出“創(chuàng )新”概念，而后創(chuàng )新收到越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注，并且關(guān)于創(chuàng )新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用研究也逐漸增多。相關(guān)數據顯示，在世界上二十多個(gè)創(chuàng )新型國家中，科技創(chuàng )新對 GDP 的貢獻率高達 70%，美國、德國更是高達 80%，而我國僅 40%左右。在 2008 年金融危機后，發(fā)達國家紛紛投資于高技術(shù)領(lǐng)域與科技創(chuàng )新領(lǐng)域，以期通過(guò)創(chuàng )新來(lái)引領(lǐng)經(jīng)濟走出低谷，穩定經(jīng)濟增長(cháng)[1]；并且國家之間的競爭已經(jīng)向高新技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的競爭轉移，而我國在發(fā)展科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的過(guò)程中卻遭受到發(fā)達國家的技術(shù)封鎖。因此，創(chuàng )新成為沖破發(fā)達國家對中國技術(shù)封鎖的重要途徑，創(chuàng )新驅動(dòng)和價(jià)值驅動(dòng)已經(jīng)成為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式以及經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要戰略舉措。然而，目前科技創(chuàng )新對于經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)作用并不十分顯著(zhù)，解決經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題成為
當務(wù)之急。雖然我國科技創(chuàng )新對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率并不高，但是國家對于科技創(chuàng )新的重視卻是與日俱增的。有數據顯示，自 2000 年以來(lái)，我國的研發(fā)經(jīng)費以每年平均 22.6%的速度在增長(cháng)，遠高于同一時(shí)期我國 GDP 的增長(cháng)率。2012 年，我國研發(fā)經(jīng)費投入排名躍居世界第三位，高達 10298.4 億元。并且，在十八大中明確提出“科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐”[2]，而后創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成為我國國家戰略。然而，在這一背景下，不由引人深思，科技研發(fā)投入的快速增加，對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)、支撐作用究竟如何？大量的科技投入是否能有效地轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力及經(jīng)濟發(fā)展成果？對于這一問(wèn)題，我們需要進(jìn)一步明確，通過(guò)現有的經(jīng)濟發(fā)展數據以及科技創(chuàng )新數據進(jìn)行實(shí)證分析，用數據說(shuō)話(huà)。經(jīng)濟發(fā)展雖然與科技創(chuàng )新密切相關(guān)，但是從生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，創(chuàng )新是一個(gè)相對獨立的系統。而經(jīng)濟發(fā)展的大系統又包含科技創(chuàng )新這一小系統，并且科技創(chuàng )新融入于經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中。兩個(gè)系統既相互獨立又具有聯(lián)系，用系統的視角探究科技創(chuàng )新與經(jīng)濟的關(guān)系，能夠回答科技創(chuàng )新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，判斷科技創(chuàng )新能否有效推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。近年來(lái)，創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展的研究并不少見(jiàn)，大致可以分為四類(lèi)：一是創(chuàng )新與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系，如劉鳳朝、潘雄鋒通過(guò)對 1987~2002 年中國經(jīng)濟增長(cháng)與技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)證研究，發(fā)現技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展對我國經(jīng)濟增長(cháng)有一定程度的作用，但是作用并不大。二是關(guān)于區域創(chuàng )新的研究，楊朝峰、趙志耘等研究發(fā)現創(chuàng )新能力也對經(jīng)濟收斂的速度有顯著(zhù)的影響[3]。三是關(guān)于創(chuàng )新生產(chǎn)的研究，如李婧、譚清美等研究發(fā)現地理區位特征與社會(huì )經(jīng)濟特征對區域創(chuàng )新產(chǎn)出都
具有一定影響，并且社會(huì )經(jīng)濟特征的影響更大[4]。四是關(guān)于區域或行業(yè)創(chuàng )新效率的研究，李婧、白俊紅等對我國省級區域創(chuàng )新效率進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現我國區域創(chuàng )新效率總體呈現增長(cháng)的趨勢，但有所波動(dòng)[5]。本文研究科技發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，之所以選取廣東省為例，是由于廣東省一直是我國改革開(kāi)放的前沿陣地，在經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng )新方面都走在領(lǐng)域前沿，具有較強的代表性。通過(guò)分析廣東省 21 個(gè)地級市 2014~2016 年的面板數據，以期證實(shí)科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展具有顯著(zhù)的推動(dòng)作用[6]。
1 研究假設
從直觀(guān)感受來(lái)看，科技創(chuàng )新能夠推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。所謂“科技是第一生產(chǎn)力”，在國家發(fā)展戰略中，科技創(chuàng )新也是提升綜合國力的重要手段。研究科技創(chuàng )新是否能夠推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，面臨的首要問(wèn)題就是何為科技創(chuàng )新？科技創(chuàng )新是原創(chuàng )性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新的總稱(chēng)。而對于創(chuàng )新的衡量標準在學(xué)界也多以專(zhuān)利申請狀況為參考依據，特別是發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利[7]。此外，專(zhuān)利數據是衡量區域創(chuàng )新能力的常用指標之一[8]。并且在國際上，專(zhuān)利申請數也被廣泛地應用于對一個(gè)地區的創(chuàng )新力和競爭性的衡量[9]。對于專(zhuān)利申請數量與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，從簡(jiǎn)要的數據上來(lái)看，美國 GDP 增長(cháng)率與專(zhuān)利申請增長(cháng)率呈現出大體一致的趨勢，如圖 1。如在 2009 年，美國專(zhuān)利申請增長(cháng)率為-7.26%，而其 GDP 增長(cháng)率為-3.11%，而 2010 年專(zhuān)利申請增長(cháng)率為 8.7%，GDP增長(cháng)則為 2.38%，兩者之間的增長(cháng)趨勢大致保持一致。反觀(guān)我國，在專(zhuān)利申請增長(cháng)率和 GDP 增長(cháng)率之間，從直觀(guān)來(lái)看卻并沒(méi)有呈現出趨
勢上的一致性，如圖 2。這是否表明我國專(zhuān)利申請數量對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)作用不顯著(zhù)呢？基于此，本文提出研究假設 1：在其他條件不變的情況下，專(zhuān)利授予數量越多，地方經(jīng)濟發(fā)展水平越高。推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展，需要大量的經(jīng)費投入，持續穩定的經(jīng)費投入是科技創(chuàng )新的基本保證，因此科技創(chuàng )新經(jīng)費投入也可以看作為科技創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要部分。本文選取 R&D 經(jīng)費（全社會(huì )研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費）作為科技創(chuàng )新投入的代表性指標，因為研究與實(shí)驗是實(shí)現科技創(chuàng )新的重要手段，也是推動(dòng)科技創(chuàng )新的重要推動(dòng)力，選取 R&D 經(jīng)費能夠很好地反映一個(gè)地區的科研經(jīng)費投入水平。就廣東省而言，2016 年廣東R&D 經(jīng)費投入達 2035.14 億元，位居全國首位，占 GDP 比重達2.56%[10]?；诖?，本文提出研究假設 2：在其他條件不變的情況下，R&D 經(jīng)費占 GDP 比重越高，地方經(jīng)濟發(fā)展水平越高。在選取專(zhuān)利授予數量與 R&D 經(jīng)費作為衡量科技創(chuàng )新發(fā)展的指標之余，本文還選取了教育經(jīng)費投入作為衡量科技創(chuàng )新發(fā)展的輔助性指標，教育投入與科技創(chuàng )新之間具有很強的關(guān)聯(lián)，一方面高校本就作為科技創(chuàng )新的一大主體，并且是科技創(chuàng )新的一大主力；另一方面教育投入對于科學(xué)研究具有很大的影響，從而對科技創(chuàng )新產(chǎn)生也產(chǎn)生一定影響?；诖?，本文提出研究假設 3：在其他條件不變的情況下，教育經(jīng)費占 GDP 比重越高，地方經(jīng)濟發(fā)展水平越高。而對于經(jīng)濟發(fā)展水平的測量，本文認為經(jīng)濟發(fā)展水平包括經(jīng)濟增長(cháng)速度、經(jīng)濟發(fā)展總量以及經(jīng)濟增長(cháng)活力。而對于這三個(gè)方面，本文選取 GDP 增長(cháng)率、人均 GDP 和新增內資企業(yè)注冊戶(hù)數作為其衡量指標。需要說(shuō)明的是，經(jīng)濟增長(cháng)活力之所以選
擇新增內資企業(yè)注冊戶(hù)數作為其衡量指標，是因為企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，新注冊企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的新生力量，為經(jīng)濟發(fā)展注入的新的活力。
2 數據收集與變量設定
2.1 數據收集
本文選取廣東省作為研究對象，具體數據收集對象聚焦于廣東省下設的 21 個(gè)地級市，通過(guò)公開(kāi)數據資料整理出各地市 2014-2016 年的 GDP 增長(cháng)率、人均 GDP、專(zhuān)利授予數量、R&D 經(jīng)費占 GDP 比重，教育經(jīng)費占 GDP 比重、新增內資企業(yè)注冊戶(hù)數等數據。
2.2 變量設定
2.2.1 因變量：經(jīng)濟發(fā)展研究科技創(chuàng )新是否對經(jīng)濟發(fā)展起到推動(dòng)作用中，將經(jīng)濟發(fā)展作為因變量，通過(guò) GDP 增長(cháng)率、人均 GDP、新增內資企業(yè)注冊戶(hù)數來(lái)綜合反映地區經(jīng)濟發(fā)展水平。GDP 增長(cháng)率代表經(jīng)濟發(fā)展速度，而人均 GDP 代表經(jīng)濟總量，新增內資企業(yè)注冊戶(hù)數代表經(jīng)濟活力，利用這三個(gè)數據來(lái)測量經(jīng)濟發(fā)展水平是較為全面的，既反映了經(jīng)濟增長(cháng)的數量，也反映了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。2.2.2 解釋變量：科技創(chuàng )新科技創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，其中起到重要作用的是科技研發(fā)投入。因此本文將 R&D 經(jīng)費占 GDP 比重來(lái)代表科技研發(fā)投入，而專(zhuān)利授予數量用來(lái)表示科技創(chuàng )新數量，教育經(jīng)費占 GDP 比重用來(lái)作為科技創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。因此，本文的解釋變量為專(zhuān)利授予數量、R&D 經(jīng)費占 GDP 比重，教育經(jīng)費占 GDP 比重。
3 統計模型與研究發(fā)現
本文采用面板數據模型進(jìn)行分析，將市和年份轉換為一系列虛擬變量放入模型中，通過(guò)模型統計表達式估計各解釋變量對地方經(jīng)濟發(fā)展水平的影響：
其中，αi 和 µit分別代表不隨時(shí)間變化的誤差(隨機效應部分則不存在)和隨時(shí)間變化的誤差， 代表不隨個(gè)體變化而隨時(shí)間變化的誤差。i 代表各觀(guān)測對象即各地級市，取值范圍是 1~9；t 代表年份，取值范圍是 2014~2016年；Yit 代表 i 市在 t 年的經(jīng)濟發(fā)展水平。β1、β2…、βk 是本研究所關(guān)注的自變量系數。如表 2 所示，為了消除異方差帶來(lái)的影響，我們采用穩健標準差的估計方式，利用 Eviews 軟件對面板數據進(jìn)行分析，在模型 1、2、3 中，我們發(fā)現采用混合效應模型，數據表現更優(yōu)，因此本文采用混合效應估計。通過(guò)模型 1 可以發(fā)現，在研究 GDP 增長(cháng)率與科技創(chuàng )新之間關(guān)系時(shí)，專(zhuān)利授予數量與 GDP 增長(cháng)率相關(guān)關(guān)系不大，換言之，專(zhuān)利授予數量對 GDP 增長(cháng)率的貢獻度較??；而 R&D 經(jīng)費占 GDP 比重和教育經(jīng)費占 GDP 比重與 GDP 增長(cháng)率之間都存在顯著(zhù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明在對經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中，R&D 經(jīng)費和教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度較大。通過(guò)模型 2 可以發(fā)現，與 GDP 增長(cháng)率和科技創(chuàng )新之間關(guān)系相類(lèi)似，專(zhuān)利授予數量與人均 GDP 的相關(guān)程度明顯不如R&D經(jīng)費占GDP比重和教育經(jīng)費占GDP比重與人均 GDP之間的相關(guān)程度，在模型 2 中，R&D 經(jīng)費占 GDP 比重和教育經(jīng)費占 GDP 比重和人均 GDP 呈現出顯著(zhù)相關(guān)關(guān)系。通過(guò)模型 3 可以發(fā)現，在科技創(chuàng )新與經(jīng)濟發(fā)展活力之間的關(guān)系中，還是 R&D 經(jīng)費占 GDP 比重和教育經(jīng)費占 GDP 比重的表現更優(yōu)，而專(zhuān)利授予數量與新增內資企業(yè)注
冊戶(hù)數具有非顯著(zhù)相關(guān)。綜上所述，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用，R&D 經(jīng)費占 GDP 比重和教育經(jīng)費占 GDP 比重與 GDP 增長(cháng)率、人均 GDP、新增內資企業(yè)注冊戶(hù)數都具有顯著(zhù)相關(guān)關(guān)系，是經(jīng)濟發(fā)展中的重要推動(dòng)力。而專(zhuān)利授予數量與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系并不十分顯著(zhù)，其原因可能是專(zhuān)利轉化為生產(chǎn)力之間存在一定的時(shí)間差異，即時(shí)間上的滯后性，也可能是專(zhuān)利轉化為生產(chǎn)力之間的難度較大，有許多專(zhuān)利并不能及時(shí)上線(xiàn)生產(chǎn)，從而使得專(zhuān)利授予數量對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用并非十分明顯。
4 結論
本文以廣東省21個(gè)地級市2014~2016年經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng )新的公開(kāi)數據對科技創(chuàng )新是否推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。在分析過(guò)程中采用穩健標準差的估計方式，利用 Eviews 軟件進(jìn)行數據處理，通過(guò)研究發(fā)現，科技創(chuàng )新對地方經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用，其中 R&D經(jīng)費占 GDP 比重和教育經(jīng)費占 GDP 比重表現顯著(zhù)，而專(zhuān)利授予數量與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系并不十分顯著(zhù)?？萍紕?chuàng )新對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)主要表現在對地方經(jīng)濟增長(cháng)速度、經(jīng)濟發(fā)展總量和經(jīng)濟增長(cháng)活力都有顯著(zhù)影響。由此，我們認為本文的研究結論對于當前我國實(shí)施科技創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，促進(jìn)區域經(jīng)濟的可持續發(fā)展具有重要的啟示。一是需要加大 R&D 經(jīng)費投入，R&D 經(jīng)費在科技創(chuàng )新過(guò)程中具有重要作用，加大 R&D 經(jīng)費投入，可以激勵科技創(chuàng )新，增強科技創(chuàng )新活力，增加科技創(chuàng )新產(chǎn)出；二是加大教育經(jīng)費投入，教育是基礎性工程，雖然并未直接作用于地方經(jīng)濟發(fā)展，但是對推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要
的作用；三是鼓勵專(zhuān)利轉化為生產(chǎn)力，使專(zhuān)利真正作用于經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮專(zhuān)利的應有作用，而非僅停留在“專(zhuān)利”階段，脫離經(jīng)濟發(fā)展。
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作者:吳祖昱 單位:華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院
