新任國土所長(cháng)集體廉政談話(huà)會(huì )講話(huà)
新任國土所長(cháng)集體廉政談話(huà)會(huì )講話(huà) ?
今天，市局黨組對新任的 11 名所長(cháng)，以及今年新提拔的科級干部，進(jìn)行集體組織廉政談話(huà)，充分體現了市局黨組對這支隊伍的重視，充分說(shuō)明了這支隊伍對做好城區國土工作的特殊重要性。我來(lái)國土工作一年多，到基層所跑得還不夠，這里作自我檢查。同時(shí)，與國土所長(cháng)也沒(méi)有進(jìn)行面對面的談心談話(huà)，今天就是一次很好的機會(huì )。政治處、監察室及分局的負責同志也列席了此次談話(huà)。我從四個(gè)方面講點(diǎn)意見(jiàn)、提些要求。
一、對政治處的要求 ?
前天下午，孫愛(ài)民廳長(cháng)到十里國土所調研，發(fā)現所里標準化建設方面存在不少問(wèn)題?？戳耸飮了?，我總結了四句話(huà)：院內沒(méi)有宣傳欄，大堂沒(méi)有公示牌，墻壁沒(méi)有巡查簿，室內沒(méi)有職責表。十里國土所是一個(gè)建設較好的基層所，但從該所的情況可以說(shuō)明我們城區國土所的標準化建設任重道遠，據了解，有些所硬件條件不足，軟件條件全無(wú)。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，國土所的標準化首先是人的標準化和工作標準化，不光是基礎設施的標準化。毛澤東主席就在西柏坡這個(gè)世界上最小的司令部里，指揮了最大的人民解放戰爭。所小容量大、職低責任重。加強城區基層國土所建設應成為政治處當前緊迫的任務(wù)。當然，我們還是要通過(guò)不斷地努力，改善基礎設施條件，創(chuàng )造國土管理環(huán)境。
政治處是市局管好干部、帶好隊伍的總參謀部，參謀水平高不高，決定著(zhù)這支隊伍帶得好不好?？h里的國土所我跑了幾個(gè)，明顯比城區國土所水平高得多、工作扎實(shí)得多。宿松二郎所，每位職工的照片、職務(wù)、分工一目了然；院內各種宣傳牌，包括各種政策宣傳欄都很清楚；墻壁上掛了幾個(gè)本子，巡查什么、工作什么也很明白，而且，進(jìn)大堂第一眼看到的就是為民臺。如果前面說(shuō)十里所“四個(gè)沒(méi)有”，加上這條，應該叫五個(gè)沒(méi)有，即沒(méi)有臺。
實(shí)事求是講，現在的分局和城區國土所工作應該說(shuō)有明顯的進(jìn)步，積極性明顯的提高，職能也大大的加強。但是，還有很大的提升空間，這也是孫廳長(cháng)對我們的要求和期望。目前，我們的干部隊伍還難以滿(mǎn)足市委、市政府的要求，也達不到市局的工作標準。因此，無(wú)論是市局，還是分局，以及所，都要努力。今天在座的 11 位同志，加上前面 2 位提拔的，是市局黨組用人導向的具體體現，是干部人事制度改革的受益者，一定要倍加珍惜、更加努力，從一般干部到副科級干部也很不容易。
我要求政治處：一要加強對分局的管理。尤其是財務(wù)管理和人員管理以及
目標管理，重點(diǎn)對分局和所進(jìn)行有效地考核，形成分局和各所之間相互競爭、你追我趕的良好工作局面。二要推動(dòng)科室國土所制度落實(shí)。這個(gè)制度沒(méi)有很好的執行。再好的制度不落實(shí)就是一張廢紙，大家都要記住虞愛(ài)華書(shū)記的三句話(huà)：“千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬(wàn)招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬(wàn)條，不去落實(shí)就是‘白條’”。制度建立了就要按制度辦，抓好制度的執行和監督。三要加強國土所隊伍建設。注重加強國土所工作人員的培訓教育，不斷提升這支隊伍的基本素質(zhì)，尤其是優(yōu)化組合好各個(gè)所的工作人員，有些所有七八個(gè)人，有些所只有一兩個(gè)人，很不合理、很不均衡，要科學(xué)調度安排，分局要做好配合協(xié)作。
二、對分局的要求 ?
一要加強所里人員的思政教育。分局要切實(shí)加強所屬?lài)了犖榈念I(lǐng)導和管理，尤其是干部職工的思想教育。“加強紀律性，革命無(wú)不勝。”要領(lǐng)導好帶動(dòng)好這支隊伍，就必須提高思想素質(zhì)、強化政治意識、嚴肅政治紀律。二要加強政策法規的業(yè)務(wù)培訓。這次面試，很多同志動(dòng)態(tài)巡查“六個(gè)一”不會(huì )作答，講都講不來(lái)，說(shuō)貫徹、執行、實(shí)施都是空話(huà)。因此，分局要經(jīng)常召開(kāi)一些業(yè)務(wù)學(xué)習會(huì )，來(lái)提高所里干部業(yè)務(wù)能力。三要加強制度和人員的嚴格管理。要強化制度建設，各分局對所里的考核要排定名次、獎優(yōu)罰劣；對所里的人員要強化管理，不能讓其自由散漫；各個(gè)所也要對工作人員嚴格管理?？傊?，我們這支隊伍雖然有進(jìn)步、有提高，但散漫、拖拉作風(fēng)，自由、分散主義，無(wú)組織、無(wú)紀律現象，不講普遍存在，至少還一定程度存在，要再來(lái)一次“大排查、大檢修、大掃除。” ?
三、對監察室的要求 ?
一要明察暗訪(fǎng)，常態(tài)監督。對各個(gè)分局各個(gè)所，要經(jīng)常地明察暗訪(fǎng)、強化監督，發(fā)現違紀違規的，要及時(shí)報告，嚴肅處理。二要通報情況，促進(jìn)干勁。對分局和所里的工作情況要加強督查，及時(shí)通報，尤其是對市局科室每月國土所制度的落實(shí)情況也要通報。再次提醒，國土所，不是走馬觀(guān)花，而是對工作進(jìn)行指導，對管理進(jìn)行加強。三要警示約談，防患未然。我們經(jīng)常講，“德好才不好，干不成大事；才好德不好，小才干小壞事，大才干大壞事”；“有德有才是精品，無(wú)德無(wú)才是毒品”；“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。這些話(huà)，蘊含深刻哲理，你我他都要領(lǐng)悟注意。
四、對國土所的要求今天我們重點(diǎn)是新任所長(cháng)組織集體談話(huà)和廉政談話(huà)，剛才梁組長(cháng)進(jìn)行了廉政談話(huà)，希望大家認真的落實(shí)執行。我給大家講四個(gè)方面意見(jiàn)：一是國土所有五大職責，二是國土所長(cháng)有五個(gè)特點(diǎn)，三是對國土所長(cháng)提五點(diǎn)要求，四是明確國土所五條紀律。
第一句話(huà)，國土所有五大職責 ?
一要宣傳好政策?；鶎泳褪腔A，基礎不牢，地動(dòng)山搖。國土所是國土部
門(mén)基層、群眾的橋梁和紐帶，是一線(xiàn)的管理者和操作者，工作水平好不好，關(guān)系到基層基礎牢不牢。國土的政策法規要靠大家去向基層干部群眾進(jìn)行宣傳宣講。宣傳是任何工作的第一道工序，宣傳好國土法律法規是為了更好地依法管地、依法用地?；鶎舆`法用地、盲目亂干，國土所長(cháng)有責任，因為沒(méi)有宣傳好、反映好、參謀好。
二要保護好耕地。“三保”（保耕地、保發(fā)展、保權益）是國土長(cháng)期的、中心的、核心的三大職責，尤其是不讓耕地遭到破壞，是基層國土所的主要職責和核心職責。要把耕地保護落實(shí)到具體的工作舉措之中，守好第一道防線(xiàn)。
三要監管好用地。哪里有土地，職責就在哪里，就延伸到哪里，監管就到哪里。我們是土地的管理者，政策法規的執行者。但是，在基層，很多的違法用地我們有些人就是熟視無(wú)睹；很多的干部只知道土地批了就能用，卻不知道批了還要供，供后才能用?，F在未批先用明顯減少，但是未供先用的還是不同程度的存在。這就要求我們的基層所要成為土地的主人，合規的加強監管，不合規的及時(shí)報告處理，真正做到“我的崗位我負責、我的崗位請放心。” ?
四要好中心。既要按照市局和分局的要求落實(shí)工作任務(wù)，又要于鄉鎮黨委、政府的中心工作。大家吃住、工作在鄉鎮，緊緊依靠鄉鎮黨委、政府的支持，是搞好工作的關(guān)鍵。有了他們的支持，工作才能風(fēng)生水起、游刃有余；沒(méi)有他們的支持，搞好基層所的工作不大可能。因此，大家既要從事好國土資源管理工作，又要承擔好鄉鎮黨委、政府交給的發(fā)展的中心工作任務(wù)。
五要維護好權益。群眾利益無(wú)小事，維護好群眾的正當利益，是我們義不容辭的責任和義務(wù)，也是落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的最好體現。各地國土所要正確反映群眾的訴求，成為群眾利益的守護者、守門(mén)神。
第二句話(huà)，國土所長(cháng)有五多特點(diǎn) ?
一是說(shuō)話(huà)多。政策要靠我們一張嘴、兩條腿去廣泛宣傳。當國土所的干部，包括當行政干部，第一要有說(shuō)話(huà)的能力，政策法規說(shuō)不出來(lái)、解釋不清，就不能影響群眾、教育群眾和帶領(lǐng)群眾。
二是事情多。上面千條線(xiàn)，下面一根針。國土的工作要靠我們每個(gè)所，每個(gè)針眼去落實(shí)下去。五花八門(mén)的事情都要做，不光干業(yè)務(wù)工作，還要干中心工作。這就要求所長(cháng)們都能夠善抓重點(diǎn)、善彈鋼琴。
三是公婆多。市局、科室、分局、鄉鎮黨委政府都在管，“小媳婦”難做。這就要求我們都要做到四方尋緣、八面玲瓏，唯此才能做到左右逢源、游刃有余。
四是點(diǎn)面多。大家跑的是田間地頭，一個(gè)鄉鎮不講有十幾個(gè)村，至少也有七八個(gè)村，不講有幾百平方公里，至少也有幾十平方公里，辦公條件也不足，交通工具也比較少，只能靠吃苦和奉獻。
五是跑路多。天天坐機關(guān)，不是稱(chēng)職的干部。市局黨組倡導的“十個(gè)一線(xiàn)”工作法，提出的“答案永遠在現場(chǎng)”工作準則，目的就在于此。“一深入就觸底，一觸底就深入”。大家一定要多到現場(chǎng)去、多到一線(xiàn)去。
第三句話(huà)，對國土所長(cháng)提五點(diǎn)要求 ?
一要多學(xué)。同過(guò)去相比，我們今天學(xué)習的任務(wù)不是輕了，而是更重了，這是我們面臨的形勢和任務(wù)決定的。一方面，現在是信息絡(luò )時(shí)代和知識經(jīng)濟時(shí)代；另一方面，國土政策在不斷的變化，經(jīng)濟政策在與時(shí)俱進(jìn)，體制機制也是在不斷的調整和改革，如果還是按照老一套、老傳統、老規矩勢必淘汰，必須加強學(xué)習增進(jìn)本領(lǐng)。關(guān)于學(xué)習，從古到今，有很多格言名句：比如，“書(shū)中自有千鐘粟，書(shū)中自有黃金屋，書(shū)中自有顏如玉”；“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”；習近平總書(shū)記在慶祝中央黨校建校 80 周年慶祝大會(huì )暨**年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上也說(shuō)：“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習走到今天，也必須要依靠學(xué)習走向未來(lái)。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習之風(fēng)，堅持學(xué)習、學(xué)習、再學(xué)習，堅持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。”等等這些不勝枚舉，都說(shuō)明了學(xué)習的重要性。從這次面試情況來(lái)看，我們的所長(cháng)作為科級干部，層次是不高的，知識是缺乏的，亟待要抓好學(xué)習。怎么學(xué)？學(xué)什么？還是我常說(shuō)的那幾句話(huà)：要結合工作學(xué)、結合需要學(xué)、結合實(shí)踐學(xué)，在干中學(xué)、學(xué)中覺(jué)、覺(jué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(cháng)；既要學(xué)政策法規，也要學(xué)業(yè)務(wù)操作，還要掌握領(lǐng)會(huì )大的形勢和大的政策，以盡快適應所長(cháng)這個(gè)崗位和角色。
二要多看。“纖微皆審謂之察”?，F在，我們的執法監察也好，土地報批也好，出讓土地也好，都要到現場(chǎng)去看。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。眼見(jiàn)為實(shí)，耳聽(tīng)為虛。多看是工作作風(fēng)最好的體現，是腳踏實(shí)地的具體表現?？戳?，很多情況就一目了然，很多問(wèn)題就心中有數。
三要多問(wèn)。“不要走馬觀(guān)花，要下馬看花”。“走馬觀(guān)花”不屬于我們這個(gè)層次。有些人看一次，情況不問(wèn)清楚，問(wèn)題不搞明白，回來(lái)以后仍很茫然、一頭霧水。我們在土委會(huì )上就經(jīng)常出現這個(gè)問(wèn)題，書(shū)記市長(cháng)稍微提出一個(gè)問(wèn)題、質(zhì)疑一下，馬上就答不來(lái)。一方面，說(shuō)明我們在看現場(chǎng)的時(shí)候沒(méi)有問(wèn)清楚、問(wèn)到位、問(wèn)全面；另一方面，也說(shuō)明我們有些干部根本就不知道要問(wèn)什么。“敏而好學(xué)、不恥下問(wèn)”；“三人同行，必有我師”，這既是要求、方法和態(tài)度，也是提升能力的重要措施。
四要多思?？鬃拥?ldquo;學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”；韓愈的“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”，說(shuō)的都是思考的重要性。遇到問(wèn)題，要多琢磨、多思考、多研究。尤其是對一些疑難問(wèn)題、困惑性的問(wèn)題，要多多借鑒，善于借
鑒。以其昏昏、使人昭昭，自己沒(méi)搞清楚弄明白，就在那里瞎指導、瞎指揮、瞎參謀，最后必然辦成錯事、貽誤大事。那么如何做到多思？我覺(jué)得大家至少要做到三點(diǎn)：一是欲看究竟，處處留心；二是開(kāi)放思考，借鑒成長(cháng)；三是善于思考，敏于創(chuàng )新。
五要多干。小平同志說(shuō)過(guò)：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。”今天之所以減少大家表態(tài)發(fā)言的環(huán)節，就是要讓大家把心里所想，在干中去檢驗和體現。多干，本領(lǐng)就提升快；少干，本領(lǐng)就提升慢，“實(shí)踐出真知，多干長(cháng)本領(lǐng)”，說(shuō)得就是這個(gè)道理。政治處要圍繞后四個(gè)月的重點(diǎn)工作，依托重點(diǎn)工作問(wèn)責辦法，進(jìn)一步深化健全人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責任制，把目標任務(wù)具體到部門(mén)、具體到項目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，使人人有任務(wù)、人人有動(dòng)力、人人有壓力，進(jìn)一步改變干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現象。
第四句話(huà)，明確國土所五條紀律 ?
一是嘴不要亂吃亂喝。管住自己的嘴，不要認為吃喝是小事，現在吃喝是大事。大家都知道，我省某某縣國土局就是因為亂吃亂喝，一個(gè)干部在酒桌上“以身殉職”，在全省全國都很有影響，但這個(gè)影響是負面的、惡劣的。從去年起，我們狠抓吃喝風(fēng)，很多人還不理解、還有意見(jiàn)，實(shí)踐證明我們是見(jiàn)事早、方向對。如果我們現在仍把吃喝當“小事兒”，你將會(huì )攤上“大事兒”。
二是話(huà)不要亂說(shuō)亂講。特別是違反常識、突破底線(xiàn)、冒犯公眾的話(huà)不要說(shuō)，管住自己的口。最近絡(luò )上也有報道，河北省興隆縣孤山子鎮黨委書(shū)記梁文勇和半壁山國稅分局局長(cháng)張鈦銘亂吃宴請，還罵群眾，雙雙撤職，這就是亂說(shuō)的結果。尤其是我們執法的部門(mén)、管理的部門(mén)，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著(zhù)國土的形象，代表著(zhù)政策和法規，一般的老百姓都認為你說(shuō)的就是政府說(shuō)的。時(shí)刻記住，“知無(wú)不言、言無(wú)不盡”，是建立在組織紀律的基礎上，建立在“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的基礎上，建立在調查研究、深思熟慮的基礎上。
三是手不要亂伸亂要。既是對大家的要求，也是我們的共勉。陳毅元帥有句名言：“手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監督，萬(wàn)目睽睽難逃脫”；古人也早有言在先：“貪欲之心不除，如飛蛾撲火，焚身方休。”全省國土系統出了不少問(wèn)題，都是亂伸亂要的結果。大家一定要時(shí)刻警醒，記?。荷焓直乇蛔?，伸手必嚴懲。
四是腿不要亂跑亂到。上海中院幾個(gè)法官到歌舞場(chǎng)所，山西檢察院的副檢察長(cháng)也是到了歌舞場(chǎng)所，被曝了光、撤了職。大家如果還是按過(guò)去的思維方式來(lái)對待當今的社會(huì )，來(lái)應付當前的中央和省市委的要求，就是糊涂。我常講，干部最大的問(wèn)題，就是不明人、不明己、不明勢。不明人，就是看高自己，看低別人；
不明己，就是自以為是，剛愎自用；不明勢，就是認不清大勢。認不清形勢，哪天一不小心就就會(huì )犯錯誤。
五是事不要亂辦亂做。國土是一個(gè)職能很強、風(fēng)險很大的崗位。大家要在依法合規的前提下辦好事，不能沒(méi)有原則，沒(méi)有底線(xiàn)。沒(méi)有原則，就是政治和一般混作一談；沒(méi)有底線(xiàn)，就是行尸走肉，是個(gè)擺設、任人擺布。只有堅持原則和底線(xiàn)，只有擺正“合法高效”的關(guān)系，才能高效干事、干凈干事。
以上既是對大家的要求，也是與黨組的共勉。這次大家能夠脫穎而出，于三點(diǎn)：一是于組織的培養，對此你們要有感恩之心；二是于大家的支持，你們要有感激之情；三是于自身的努力，你們要有感慨之念。我相信大家通過(guò)今天的談話(huà)，在分局的領(lǐng)導下，一定會(huì )讓我們基層國土工作搞得越來(lái)越好。
