市委組織部建設模范部門(mén) 規章制度匯編
2020 年 9 月
目
錄
1.市委組織部機關(guān)工作規則………………………………
1
2.市委組織部理論學(xué)習中心組學(xué)習制度…………………
3 3.市委組織部會(huì )議制度……………………………………
5 4.市委組織部民主生活會(huì )制度……………………………
8
5.市委組織部重點(diǎn)工作督導檢查制度…………………… 10 6.市委組織部學(xué)習培訓制度……………………………… 12
7.市委組織部印章管理使用制度………………………… 15 8.市委組織部文件審批制度……………………………… 17 9.市委組織部公文處理制度……………………………… 18 10.市委組織部信息調研外宣工作制度 ………………… 28 11.市委組織部信訪(fǎng)工作制度……………………………
30 12.市委組織部保密工作制度……………………………
33 13.市委組織部檔案管理制度……………………………
37 14.市委組織部談心談話(huà)制度……………………………
44 15.市委組織部機關(guān)經(jīng)費使用管理制度 ………………… 46 16.市委組織部辦公用品設備采購和管理制度…………
48 17.市委組織部車(chē)輛管理制度……………………………
50 18.市委組織部請銷(xiāo)假制度………………………………
52 19.市委組織部帶薪休假制度……………………………
54 20.市委組織部公務(wù)接待工作制度………………………
56
1 市委組織部機關(guān)工作規則
第一條 市委組織部是市委主管干部、人才、組織工作的職能部門(mén)，其工作的指導思想是：踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，服從和服務(wù)于黨的總目標、總任務(wù)，從組織上保證黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹執行。
第二條 本部實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的領(lǐng)導制度。
部長(cháng)主持全面工作，對貫徹落實(shí)市委和上級組織部門(mén)的決定、決議和指示，以及本部各項工作的開(kāi)展負主要責任。部長(cháng)外出時(shí)，由常務(wù)副部長(cháng)臨時(shí)主持工作。副部長(cháng)協(xié)助部長(cháng)分管一個(gè)或幾個(gè)方面的工作，對分管處室的工作負有領(lǐng)導責任，對分管范圍內的日常事務(wù)和一般性問(wèn)題，有權作出決定。凡屬重大問(wèn)題，應請示部長(cháng)或提交部務(wù)會(huì )議討論決定。
第三條 部?jì)纫鞔_規定工作人員的職責權限和工作標準。凡屬職權范圍內的工作，要主動(dòng)負責地處理，不推不拖。凡超過(guò)職權范圍的問(wèn)題，要及時(shí)請示報告，不自作主張。請示問(wèn)題時(shí)須講明情況，并提出初步處理意見(jiàn)或方案。本部的年度工作計劃、總結以及重要工作的部署、落實(shí)情況，要分別報告市委和省委組織部。
第四條 努力改進(jìn)工作作風(fēng)，認真開(kāi)展調查研究。部領(lǐng)導和各處室都要建立聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入基層了解情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
第五條 努力提高辦事效率。各處室對上級交辦的事項
2 和基層的請示報告，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，一般不超過(guò) 10天，有時(shí)限要求的要按時(shí)完成；呈報干部任免，一般不超過(guò)1 周；對有關(guān)單位呈報的干部任免請示，一般應在 20 天內予以答復；外調回函，一般不超過(guò) 1 個(gè)月；干部審查結論和信訪(fǎng)案件查實(shí)，一般不超過(guò) 2 個(gè)月。因特殊情況不能按期辦理的，應報告有關(guān)領(lǐng)導或通知有關(guān)單位。
第六條 各處室和全體工作人員，既要明確分工，又要通力協(xié)作。處室之間要加強橫向聯(lián)系，經(jīng)常交流情況，交換意見(jiàn)?；鶎訂挝坏讲?jì)日埵净蜣k理涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上處室的工作，第一個(gè)接待處室要負責幫助協(xié)調完成所有的工作。凡需協(xié)商辦理的事項，由主管處室征求相關(guān)處室意見(jiàn)后辦理。
第七條 機關(guān)黨總支要堅持“三會(huì )一課”制度，按期改選機關(guān)總支和支委，定期召開(kāi)支部黨員大會(huì )和支委會(huì )；按期召開(kāi)黨內民主生活會(huì )；部領(lǐng)導要按規定參加雙重組織生活。
第八條 建立機關(guān)思想政治工作責任制。部領(lǐng)導和處室負責同志要各負其責，帶頭做好思想政治工作，經(jīng)常了解干部職工的思想、工作、生活情況，關(guān)心愛(ài)護干部職工，切實(shí)解決干部職工的實(shí)際困難。部機關(guān)黨總支要按年度擬定思想政治工作計劃，各處室、各支部要積極配合實(shí)施，充分調動(dòng)和發(fā)揮全體干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
3 市委組織部理論學(xué)習中心組學(xué)習制度
一、市委組織部理論學(xué)習中心組學(xué)習由部長(cháng)、副部長(cháng)、副處級以上干部和各處室負責人參加。由機關(guān)黨總支具體安排。
二、部中心組學(xué)習的主要內容：
1.馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)。
2.黨的路線(xiàn)方針政策，特別是組織人事工作方面的重要政策法規。
3.中央、中組部，省委、省委組織部，市委重要會(huì )議精神和領(lǐng)導同志的重要講話(huà)。
4.了解國家、省關(guān)于經(jīng)濟建設和改革開(kāi)放的基本情況和重要政策、重大舉措。
5.新形勢下領(lǐng)導干部所必需的各種知識，特別是經(jīng)濟、政治、法律、科技、管理、歷史以及組織工作的業(yè)務(wù)知識。
三、部中心組原則上每年學(xué)習不少于 6 次。每?jì)稍录袑W(xué)習 1 次?？筛鶕?shí)際情況安排和調整學(xué)習時(shí)間。也可視情況擴大到機關(guān)全體干部職工。
四、每次學(xué)習可安排一定時(shí)間集中閱讀。學(xué)習時(shí)間和內容需提前通知中心組成員。中心組成員要按照計劃，認真自學(xué)，作好筆記，準備好發(fā)言提綱。中心組學(xué)習實(shí)行考勤登記制度，不能參加集中學(xué)習的，要向機關(guān)黨總支請假。
4 五、中心組學(xué)習要樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際。要帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。
六、成立中心組學(xué)習服務(wù)小組，由機關(guān)黨總支、辦公室、研究室抽調人員。服務(wù)小組的職責：
?。ㄒ唬└鶕煌瑫r(shí)期的學(xué)習重點(diǎn)，制定中心組學(xué)習計劃，合理確定學(xué)習主題和討論重點(diǎn)，列出必讀書(shū)目。
?。ǘ┴撠熛蛑行慕M成員發(fā)出學(xué)習通知。
?。ㄈ┴撠熓占吞峁┯嘘P(guān)學(xué)習資料。
?。ㄋ模┴撠熀灥?、發(fā)言記錄并匯總學(xué)習情況。
5 市委組織部會(huì )議制度
一、部務(wù)會(huì )議
（一）主要任務(wù)
1.學(xué)習中央、省委、中央組織部、省委組織部和市委的重要會(huì )議、重要指示精神，研究決定貫徹落實(shí)的具體措施；分析研究全市組織工作情況，確定組織工作的重大部署；討論確定全市組織工作中有關(guān)方針政策的規定、以部名義下發(fā)和代市委起草的重要文件。
2.研究確定市委管理干部的考核對象、考核方案；聽(tīng)取關(guān)于市委管理干部和市委組織部管理干部考核情況匯報；討論提出向市委呈報的市委管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部調整、配備的意見(jiàn)和建議，討論決定試用期干部轉正事宜，研究確定市委管理的后備干部名單。
3.研究分析全市各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的現狀，特別是市委管理的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設情況；討論決定干部培養、選拔、任用、教育、管理、監督等工作中的重大問(wèn)題。
4.研究制定全市人才工作政策、規劃和發(fā)展目標；討論決定各類(lèi)人才的培養、選拔、引進(jìn)、管理、考核等工作中的重大問(wèn)題。
5.研究分析全市基層黨組織和黨員隊伍建設中的重大問(wèn)題，討論提出指導性意見(jiàn)。
6.研究決定部機關(guān)自身建設的重大問(wèn)題。討論決定部機
6 關(guān)科級（含科級）及以下干部的任免、調動(dòng)和交流。
7.研究決定其它事項。
（二）參加人員
部務(wù)會(huì )議成員，由部長(cháng)、副部長(cháng)、副處級組織員、辦公室主任組成。相關(guān)處室負責人根據會(huì )議內容和工作需要列席會(huì )議。會(huì )議由部長(cháng)或部長(cháng)委托一位副部長(cháng)主持，辦公室主任記錄。
（三）基本規則 1.會(huì )議根據工作需要不定期召開(kāi)。
2.會(huì )議議題由部長(cháng)、副部長(cháng)或處室提出。各處室需提請部務(wù)辦公會(huì )議研究的問(wèn)題，經(jīng)分管部長(cháng)審核同意后，填寫(xiě)《部務(wù)辦公會(huì )議議題呈報單》，交辦公室匯總。時(shí)間及參加人員由召集會(huì )議的部長(cháng)或分管副部長(cháng)確定，辦公室在會(huì )前通知與會(huì )人員。
3.凡提交部務(wù)會(huì )議討論的問(wèn)題，有關(guān)處室要事先認真準備，醞釀提出初步意見(jiàn)；涉及其它處室或其它部門(mén)的問(wèn)題，應事先協(xié)商一致。凡提交會(huì )議討論的文件，由有關(guān)處室認真草擬，經(jīng)分管副部長(cháng)審核后再提交會(huì )議研究。
4.會(huì )議必須有半數以上成員到會(huì )方能舉行；討論干部人事問(wèn)題時(shí)，必須有 2/3 以上成員到會(huì )方能舉行。部領(lǐng)導因故不能參加會(huì )議的，應事先請假。
5.會(huì )議決定問(wèn)題應經(jīng)過(guò)充分討論，如對重大問(wèn)題有不同意見(jiàn)，除特殊情況下必須按照多數意見(jiàn)決定外，一般應暫緩決定，待下次會(huì )議再議。
7 6.嚴格保密紀律，凡屬干部人事任免等機密事項的，與會(huì )人員不得向外泄露。會(huì )議記錄要準確、齊全，會(huì )議記錄由辦公室專(zhuān)人妥為保管，定期存檔。會(huì )議討論情況以會(huì )議原始記錄為準，任何人無(wú)權在會(huì )后擅自修改。查閱會(huì )議記錄，須經(jīng)常務(wù)副部長(cháng)批準。
二、部長(cháng)辦公會(huì )議
（一）主要任務(wù) 1.研究討論擬提交部務(wù)會(huì )議決定的事項，研究以部名義下發(fā)和代市委起草的有關(guān)組織工作的文件。
2.對綜合性或專(zhuān)項性的工作任務(wù)進(jìn)行研究部署。
3.對部務(wù)會(huì )議決定的事項進(jìn)行協(xié)調和組織實(shí)施。
4.研究討論其他工作事項。
（二）參加人員
會(huì )議由部長(cháng)或副部長(cháng)召集和主持。辦公室主任或有關(guān)處室主任參加。辦公室主任記錄。
（三）基本原則
1.會(huì )議根據工作需要不定期召開(kāi)。
2.會(huì )議議題、時(shí)間及參加人員由召集會(huì )議的部長(cháng)或分管副部長(cháng)確定。辦公室在會(huì )前通知與會(huì )人員。
3.有關(guān)處室事先做好準備，重要情況、意見(jiàn)和方案，一般應形成書(shū)面材料，在會(huì )前或會(huì )上發(fā)給與會(huì )人員。
4.嚴格保密紀律。凡涉及機密內容，與會(huì )人員不得向外泄露。會(huì )議記錄本由辦公室妥為保管，定期存檔。
8 市委組織部民主生活會(huì )制度
一、主要內容 1.貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，黨的路線(xiàn)、方針、政策，執行上級黨組織和部務(wù)會(huì )議的決策部署情況。
2.領(lǐng)導班子政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、紀律建設的情況。
3.艱苦奮斗，清正廉潔，嚴格遵守黨紀國法，全心全意為人民服務(wù)的情況。
4.堅持走群眾路線(xiàn)，深入調查研究，謙虛謹慎，真抓實(shí)干，密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)的情況。
5.其他重要問(wèn)題。
二、要求和程序 1.確定主題。根據市委的統一要求，結合我部工作實(shí)際或針對領(lǐng)導班子中存在的主要問(wèn)題，確定民主生活會(huì )的主題。每年召開(kāi)一次，根據實(shí)際情況確定召開(kāi)的時(shí)間。
2.組織集中學(xué)習。根據市委要求和存在的主要問(wèn)題，組織黨員領(lǐng)導干部發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認真學(xué)習有關(guān)政治理論和黨的文件，為對照檢查、自我剖析和開(kāi)展批評與自我批評作好準備。
3.廣泛征求群眾意見(jiàn)。民主生活會(huì )前，要在一定范圍內通報會(huì )議的主題和時(shí)間，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，對群眾提出的意見(jiàn)，要及時(shí)反饋給本人。
9 4.開(kāi)展談心活動(dòng)。部長(cháng)要結合群眾反饋意見(jiàn)同每位領(lǐng)導班子成員分別談心，肯定成績(jì)，指出問(wèn)題。領(lǐng)導班子成員之間也要互相談心，坦誠交心，互相幫助，增進(jìn)團結。
5.認真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。每位部領(lǐng)導班子成員都要根據民主生活會(huì )的主題、群眾意見(jiàn)建議和談心談話(huà)情況，認真準備發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析，并提出整改措施。
三、開(kāi)展批評與自我批評 民主生活會(huì )上，每名班子成員都要以對黨的事業(yè)、對同志高度負責的精神，嚴肅認真地開(kāi)展批評與自我批評，明辨是非，團結同志，修正錯誤，切實(shí)增強民主生活會(huì )的思想性和原則性?；ハ嗯u既要堅持原則，又要堅持團結，做到“知無(wú)不言、言無(wú)不盡”，“有則改之、無(wú)則加勉” 四、抓好整改落實(shí) 對民主生活會(huì )對照檢查出的問(wèn)題，要進(jìn)行認真處理，并采取切實(shí)可行的措施加以解決。每次民主生活會(huì )后，要在一定范圍內向干部、群眾通報有關(guān)情況和整改措施，自覺(jué)接受監督。在下一次民主生活會(huì )上，要對上次民主生活會(huì )整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和總結。
五、做好情況報告 民主生活會(huì )結束后的 15 天內，要將會(huì )議情況、解決的問(wèn)題、整改措施及領(lǐng)導班子成員發(fā)言提綱，由辦公室及時(shí)報有關(guān)部門(mén)。
10 市委組織部重點(diǎn)工作督導檢查制度
為進(jìn)一步提高工作效率，推動(dòng)工作落實(shí)，確保各項工作任務(wù)如期完成，不斷加強部機關(guān)自身建設，特制定部機關(guān)重點(diǎn)工作督查制度。
一、督查內容
1.市委和上級組織部門(mén)（相關(guān)單位）工作部署、重要來(lái)文來(lái)電貫徹落實(shí)情況。
2.全市組織工作會(huì )議精神的貫徹落實(shí)情況。
3.部務(wù)會(huì )、部辦會(huì )確定的重要工作任務(wù)落實(shí)情況。
4.市委領(lǐng)導重要批示和交辦事項落實(shí)情況。
5.提案、議案歸口辦理情況及來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映問(wèn)題落實(shí)情況。
二、督查主體
部?jì)戎攸c(diǎn)工作專(zhuān)項督查在部長(cháng)和分管部長(cháng)的統一領(lǐng)導下，由辦公室具體負責，各處室配合。
三、督查方式和程序
1.建立督查臺賬。市委和上級組織部門(mén)（相關(guān)單位）重要的來(lái)文來(lái)電及其他來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，均由辦公室統一提出擬辦意見(jiàn)呈報部領(lǐng)導閱批，在轉送有關(guān)處室辦理前，辦公室進(jìn)行專(zhuān)門(mén)登記，連同部領(lǐng)導重要批示一并建立臺賬。根據臺賬跟蹤了解辦理情況，進(jìn)行不定期督促，對辦結的及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)帳。
2.進(jìn)行督辦通報。重點(diǎn)工作的辦理情況進(jìn)行不定期督辦通報，由辦公室根據辦結情況掌握。每季度的最后一個(gè)月定
11 為“工作督辦月”，對本季度工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行督
3.召開(kāi)督查會(huì )議。每季度最后一個(gè)月由分管部長(cháng)召集分管處室召開(kāi)一次工作例會(huì )，處室負責人匯報本處室本季度工作任務(wù)完成情況和下季度工作安排，部領(lǐng)導進(jìn)行點(diǎn)評，情況反饋辦公室。視工作重要程度和時(shí)限要求，不定期召開(kāi)部務(wù)會(huì )或部辦會(huì )研究審定。
4.實(shí)行辦結反饋。來(lái)文來(lái)電及《市委組織部年度工作要點(diǎn)》的辦理落實(shí)情況，承辦處室要在辦結后 3 日內連同原件一并反饋到辦公室。辦公室統一做好文件歸檔。
四、督查結果運用 重點(diǎn)工作采取定期或不定期督查的方式進(jìn)行。對重點(diǎn)工作落實(shí)到位的處室和個(gè)人，以《督查通報》的形式予以表?yè)P；對工作不力的處室和個(gè)人，以《督查通報》的形式予以批評。因主觀(guān)原因或工作失誤被連續通報兩次的，分管部長(cháng)要與處室負責人進(jìn)行談話(huà)；年內累計通報三次的，處室負責人要向部務(wù)會(huì )（部辦會(huì )）作書(shū)面檢查，處室全體人員不得參與年底評優(yōu)評先。年內被累計通報表?yè)P兩次的處室或個(gè)人，在評優(yōu)評先、輪崗交流及提拔使用中優(yōu)先考慮。
12 市委組織部學(xué)習培訓制度
一、主要目標 通過(guò)學(xué)習培訓，進(jìn)一步提高組工干部的理論素養，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”；進(jìn)一步提高思想道德水平，形成堅持原則、公道正派、無(wú)私奉獻的高尚品格；進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，成為懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理的行家里手；進(jìn)一步提高知識水平和綜合素質(zhì)，合理改善知識結構，努力培養具有高度自覺(jué)性和堅定性、模范貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策、勇于抵制各種不正之風(fēng)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，打造成為“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門(mén)，打造一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的學(xué)習型組工干部隊伍。
二、基本原則 1.分類(lèi)指導的原則。在堅持抓好全員學(xué)習培訓的基礎上，根據不同層次、不同崗位組工干部的實(shí)際情況，堅持分級分類(lèi)，全方位、多渠道開(kāi)展培訓。
2.注重實(shí)效的原則。堅持以需求為導向，精心設計，提高質(zhì)量，努力增強學(xué)習培訓的針對性和實(shí)效性。
3.與時(shí)俱進(jìn)的原則。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和組織工作的規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷改革創(chuàng )新組工干部學(xué)習培訓的內容、方法和機制，以適應新形勢、新任務(wù)的需要。
三、重點(diǎn)內容
13 1.學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)。
2.學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策，特別是組織人事工作方面的重要政策法規。
3.了解國家、省關(guān)于經(jīng)濟建設和改革開(kāi)放的基本情況和重大舉措。
4.學(xué)習社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、金融、電子政務(wù)、人才資源開(kāi)發(fā)與管理理論、組織行為學(xué)、領(lǐng)導科學(xué)、公共行政管理、社會(huì )學(xué)、法律等。
四、主要形式 (一)政治業(yè)務(wù)學(xué)習。采取集中和自學(xué)的辦法，把自學(xué)與集體學(xué)習、舉辦講座、收看影像資料等形式結合起來(lái)。每周五下午為部機關(guān)黨組織生活和政治學(xué)習時(shí)間。
(二)黨校(行政學(xué)院)培訓。每?jì)赡陮Σ績(jì)雀刹枯営栆槐?。每年由干教處和辦公室統一計劃安排，報部領(lǐng)導審批。
(三)任職和崗前培訓。對新提任的處長(cháng)(主任)和副處長(cháng)(副主任)要進(jìn)行任職培訓。對新進(jìn)部機關(guān)工作的干部，要進(jìn)行不少于 l 周的入部教育。
(四)在職教育。鼓勵和倡導機關(guān)干部在完成好本職工作的前提下，參加在職研究生、MPA、MBA 等學(xué)歷、學(xué)位教育。部?jì)雀刹繀⒓釉诼殞W(xué)歷教育的人員取得畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)后，經(jīng)對本人工作表現情況進(jìn)行考核認定稱(chēng)職的，可持交費憑證領(lǐng)取一次性獎學(xué)金或報銷(xiāo)部分學(xué)費。
14 (五)外出學(xué)習考察。支持部機關(guān)干部到國外參加考察培訓，安排部機關(guān)干部到發(fā)達地區組織部門(mén)進(jìn)行學(xué)習考察。外出學(xué)習考察、跟班培訓 1 周以上的要撰寫(xiě)學(xué)習心得或考察報告。
(六)實(shí)行責任制。每年至少形成學(xué)習心得和結合工作實(shí)際的理論文章 2-3 篇；每次學(xué)習都要形成學(xué)習筆記，年終與評優(yōu)評先掛鉤。
15 市委組織部印章管理使用制度
一、印章主要種類(lèi) （一）中共××市委組織部印章 （二）中共××市委組織部黨總支印章 （三）中共××市委組織部財務(wù)專(zhuān)用章 （四）中共××市委組織部黨費收繳專(zhuān)用章 二、印章使用范圍 (一)下列事項可使用中共××市委組織部印章：
1.向上級部門(mén)、省委組織部和市委的請示報告； 2.以市委組織部名義發(fā)出的文件、通知； 3.發(fā)往外地市及省直屬單位聯(lián)系調配干部及其它事宜的函件； 4.市委組織部派員到各地考察了解干部及調查研究的介紹信； 5.市委組織部調配干部、轉移黨員聯(lián)系的介紹信； 6.市管干部的任免呈報表、工資審批表及干部、黨員黨組織統計報表； 7.市委組織部答復和經(jīng)辦重要的文件。
(二) 中共××市委組織部黨總支印章，主要用于以黨總支名義發(fā)出的各種文件。
(三)中共××市委組織部財務(wù)專(zhuān)用章，主要用于部機關(guān)憑證、賬簿、財會(huì )報表等財務(wù)專(zhuān)用。
(四)中共××市委組織部黨費收繳專(zhuān)用章，主要用于全
16 市黨費管理的財務(wù)專(zhuān)用。
三、印章管理監印 “中共××市委組織部”印章、“中共××市委組織部黨總支”印章，由辦公室文書(shū)保管和監??；“中共××市委組織部財務(wù)專(zhuān)用”章，由部?jì)葓髱T保管和監??；“中共××市委組織部黨費收繳專(zhuān)用”章，由組織一處指定專(zhuān)人保管和監印。
四、印章審批使用 (一)凡在本制度中規定的印章使用范圍中已明確的用印事項，印鑒保管、監印人員可用印。
(二)不明確用印信事項，使用部印章，須經(jīng)辦公室主任或部領(lǐng)導批準。不明確的用印信事項，經(jīng)批準用印后，印章、介紹信保管、監印人員須進(jìn)行登記，以備查考。
(三)不得在空白紙上加蓋公章。
(四)對不符合用印規定的，印章保管、監印人員不予用印。如發(fā)現函件字跡潦草、詞句含混，內容錯誤時(shí)，印章保管、監印人員應讓文件起草者重新抄寫(xiě)或修改后，再行加蓋印章。
17
市委組織部文件審批制度
一、以市委組織部名義上報的綜合性報告、總結、請示；以市委組織部名義下發(fā)的涉及全局工作的指導性文件及各類(lèi)政策性規定；部務(wù)會(huì )議研究干部后給市委的請示；外單位與我部會(huì )簽的重要文件；經(jīng)市委常委會(huì )研究決定的干部任免通知等，由部長(cháng)審定簽發(fā)。
二、以市委組織部名義上報的單向性請示、報告、總結；以市委組織部名義下發(fā)的單向性工作指示、規定、通知、批復以及平行函件；凡不需經(jīng)部務(wù)會(huì )討論或部務(wù)會(huì )已有明確意見(jiàn)的文件；外單位與我部會(huì )簽的一般性文件；轉發(fā)的文件由分管副部長(cháng)審定簽發(fā)。
三、凡經(jīng)部務(wù)會(huì )研究決定的干部任免通知；市人大代表議案、市政協(xié)委員提案的答復；以市委組織部部名義在各類(lèi)報刊上發(fā)表的重要報道和言論，由分管副部長(cháng)和部長(cháng)審定簽發(fā)。
四、所有正式上報或下發(fā)的文件，必須按照文件處理細則的規定履行有關(guān)程序。
18 市委組織部公文處理制度
文件制發(fā)工作制度
為實(shí)現部機關(guān)文件制發(fā)工作的規范化、制度化，根據有關(guān)規定，特制定文件制發(fā)工作制度。
一、文件起草 （一）由有關(guān)處室具體負責，按規定時(shí)限完成起草任務(wù)。
?。ǘ宵h和國家路線(xiàn)、方針、政策及法律、法規。
?。ㄈ┓闲形囊幏?，確保文件質(zhì)量。
1.主題集中，重點(diǎn)突出。請示問(wèn)題，堅持“一文一事”，避免“一文數事”；在報告中，不可夾帶請示事項。
2.人名、地點(diǎn)、時(shí)間、數據準確無(wú)誤。引用公文，應先引標題，后加括號引發(fā)文字號，日期應寫(xiě)具體年月日。按現行黨委機關(guān)發(fā)文要求，印制順序號、發(fā)文字號、統計數字、統計表、計劃表、序號、百分比、專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)、公元年月日、印制份數、頁(yè)碼等，使用阿拉伯數碼。其余的數字，一般用漢字書(shū)寫(xiě)。計量單位，應使用法定計量單位。
3.標識文件內容的層次時(shí)，第一級用一、二、三……；第二級用(一)、(二)、(三)……；第三級用 1、2、3……；第四級用(1)、(2)、(3)……。兩等級以下時(shí)，可不使用括號級。
4.合理使用文種。決議，用于經(jīng)會(huì )議討論通過(guò)的重要決策事項；決定，用于對重要事項作出決策和安排；指示，用于對下級機關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求；意見(jiàn)，
19 用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法；通知，用于傳達上級機關(guān)的指示，轉發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉下級機關(guān)的公文，發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執行或周知的事項，任免干部；通報，用于表彰先進(jìn)、批評錯誤，傳達重要精神，交流重要情況；報告，用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)；請示，用于向上級機關(guān)請求指示、批準；批復，用于答復下級機關(guān)的請示；規定，用于特定范圍內的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規范；會(huì )議紀要，用于記載會(huì )議主要精神和議定事項。一般情況下，市委組織部不應向下級黨委發(fā)布指示性文件。
5.向上級機關(guān)行文，一般應主報一個(gè)上級機關(guān)，如需報送其它相關(guān)的上級機關(guān)，可用“并報”或“抄報”的形式。
6.成文或發(fā)文時(shí)期，以部領(lǐng)導簽發(fā)之日為準。部門(mén)聯(lián)合行文，以最后一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導簽發(fā)之日為準。
二、文件審核 (一)文件起草后，由起草人填寫(xiě)擬發(fā)文稿紙，交處室負責人審核。處室審核后，送交辦公室審核。
1.處室審核的重點(diǎn)：
(1)是否需要行文； (2)是否符合黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，是否符合有關(guān)規定； (3)涉及有關(guān)部門(mén)的問(wèn)題、事項是否協(xié)商一致； (4)文字是否精煉準確，內容是否可行；
20 (5)需確定密級的文件是否錯漏。
2.辦公室審核的重點(diǎn)：
(1)文件格式是否規范； (2)文種使用是否恰當； (3)發(fā)放范圍是否準確。
(二)文稿如需作較大修改，須與起草人或起草處室負責人協(xié)商。已經(jīng)部領(lǐng)導同意的文稿，如需改動(dòng)，須征得簽批人的同意，方可修改。
三、文號使用 (一)市委組織部公文共有 8 種文號：×黨干字(代市委管理使用)、×黨組干字、×黨組通字、×黨組發(fā)、×黨組辦字、×黨組函字、×黨組電傳、×黨組報字。
(二)×黨干字、×黨組干字用于干部的任免、獎懲、離退、調動(dòng)等事項的通知、報請。×黨干字用于市委管理干部、省委或省委組織部管理的干部，×黨組干字用于市委組織部直接管理和受市委委托管理的干部。
(三)×黨組發(fā)、×黨組辦字專(zhuān)用于市委組織部對干部工作、組織工作進(jìn)行安排、部署、總結和報告、請示。其中涉及全局性的，如工作要點(diǎn)、工作總結及政策性原則性較強的文件，向市委和上級組織部門(mén)除干部職務(wù)任免、獎懲、調動(dòng)、離退之外的重要請示、報告，占×黨組發(fā)文號；一般性的文件，占×黨組辦發(fā)文號。
(四)×黨組函字，用于平行機關(guān)之間商詢(xún)工作或向無(wú)隸屬關(guān)系的主管部門(mén)請示批準。雙重管理干部的任免等事宜，
21 征求意見(jiàn)或答復時(shí)使用×組函字文號。
(五)×黨組通字，用于各類(lèi)會(huì )議、培訓、辦班等通知、轉發(fā)領(lǐng)導講話(huà)、工作情況通報等。
(六)×黨組電傳字，用于密級以下電傳文件。
(七)×黨組報字，用于向上級報送有關(guān)工作情況。
四、文件簽批 (一)各處室起草文件后，送交辦公室再審核。然后，按權限呈送給部領(lǐng)導進(jìn)行簽發(fā)。
(二)×黨干字。市委常委會(huì )研究決定的干部任免、獎懲、調動(dòng)和市委管理干部的離退休通知，由分管副部長(cháng)審核，部長(cháng)簽發(fā)。
(三)×黨組干字。部長(cháng)辦公會(huì )議研究決定的干部任免、獎懲、調動(dòng)，市委組織部直接管理及受市委委托管理干部的離退休通知，由分管副部長(cháng)簽發(fā)。部長(cháng)委托各處室研究決定的干部任免調動(dòng)、獎懲等事項，由部長(cháng)或部長(cháng)委托副部長(cháng)簽發(fā)。
(四)×黨組發(fā)，由部長(cháng)或部長(cháng)委托副部長(cháng)簽發(fā)。
(五)×黨組辦字，一般由分管副部長(cháng)簽發(fā)。重要事項，經(jīng)分管副部長(cháng)審核后，送部長(cháng)簽發(fā)。
(六)×黨組通字，由分管副部長(cháng)簽發(fā)。
(七)×黨組函字，雙重管理干部的征求意見(jiàn)或答復，由部長(cháng)或部長(cháng)委托副部長(cháng)簽發(fā)；其余的，由分管副部長(cháng)簽發(fā)。
(八)×黨組電傳字，由分管副部長(cháng)簽發(fā)。
?。ň牛?times;黨組報字，由部長(cháng)簽發(fā)。
22 五、文件印制 (一)文件經(jīng)領(lǐng)導簽發(fā)后，送交部辦公室統一編號、登記。
(二)文件版頭使用正確。
1.×黨干字。版頭使用《中共××市委文件》。
2.×黨組發(fā)、×黨組干字、×黨組辦字、×黨組函字、×黨組報字、×黨組通字。版頭均使用《中共××市委組織部文件》。
3.×組電傳字。版頭使用《中共××市委組織部明傳電報》。
4.部門(mén)聯(lián)合行文且占組織部文號的，一般情況下版頭均使用《中共××市委組織部文件》，不再另制版頭。
(三)文件格式 1.文件版頭。本部文件應用專(zhuān)用文頭紙。聯(lián)合行文，版頭可以用主辦機關(guān)名稱(chēng)，也可以用聯(lián)合機關(guān)名稱(chēng)。
2.份號。公文印制份數的順序號，標于公文首頁(yè)上角，主要用于“絕密”“機密”公文。
3.密級。分為“絕密”“機密”“秘密”三級，標注在文件首頁(yè)左上角?？梢怨_(kāi)的，不標注密級。
4.緊急程度。分為“特急”“急件”兩種，標注文件首頁(yè)右上角。電報分“特提”“特急”“加急”“平急”四種。
5.發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成，標于版頭下方居中位置。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機關(guān)發(fā)文字號。
6.簽發(fā)人。以部名義發(fā)出的電報，均要注明簽發(fā)人姓名。
23 上報的公文，應當在發(fā)文字號右側標注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面標注簽發(fā)人姓名。
7.文件標題。一般由發(fā)文機關(guān)、公文主題和文種三部分組成，位于發(fā)文字號下方。轉發(fā)文件，可省去轉發(fā)文種，如不必出現“通知的通知”的字樣，可直接用“通知”。標題中，除法規、規章名稱(chēng)用書(shū)名號外，一般不用標點(diǎn)符號。多行排列的標題，不可將完整詞或詞組拆為兩行。
8.主送機關(guān)。指收受、辦理文件的機關(guān)，可用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。位于正上方，頂格排??；需要回行的，也須頂格排印。
9.正文。即文件的主體部分，位于標題或者主送機關(guān)下方。
10.附件。應當置于主件之后與主件裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前注明附件的名稱(chēng)。
11.無(wú)正文說(shuō)明。當文件正文與發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)及成文日期不能同處一頁(yè)時(shí)，須在發(fā)文機關(guān)前的空白處標注“此頁(yè)無(wú)正文”，并用圓括號括入。
12.發(fā)文機關(guān)署名。應當用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)，位于正文的右下方。
13.成文日期。一般署會(huì )議通過(guò)或領(lǐng)導簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人的簽發(fā)日期。成文日期應當寫(xiě)明年、月、日，位于發(fā)文機關(guān)署名右下方。決議、決定、條例、規定等不注明主送機關(guān)的公文，成文日期加括號注于標題下方居中位置。
24 14.機關(guān)印章。以部名義發(fā)出的文件，除會(huì )議紀要、明傳電報和印制的有特定版頭的普發(fā)性文件，均應加蓋組織部公章。聯(lián)合行文的，聯(lián)合行文機關(guān)均應加蓋公章。
15.印制版記。由公文印發(fā)機關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期和份數組成，位于公文末頁(yè)下端。
(四)底稿與正文三份，交由辦公室存檔。
來(lái)文來(lái)電處理規程 一、上級來(lái)文來(lái)電的辦理 中共中央，中共中央辦公廳，省委，省委辦公廳，省委組織部及省其它有關(guān)部、委、廳、局，市委、市政府來(lái)文來(lái)電，由部辦公室按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┑怯?。收到來(lái)文來(lái)電，先行清點(diǎn)，清點(diǎn)無(wú)誤后，錄入電子版《收文登記卡》，并準確登記收文序號、收文日期、來(lái)文字號、文件標題(或內容摘要)，以備查詢(xún)。密級文件單獨登記。
文件登記后按照文件的緊急程度和工作隸屬，初步進(jìn)行分類(lèi)。緊急程度較強或有明確辦結時(shí)限的文件當天辦結。文件內容與組織工作有直接聯(lián)系的，錄入電子版《中共××市委組織部公文辦理卡》，并準確登記收文日期、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、緊急程度、密級、文件標題等信息。文件內容與組織工作無(wú)直接聯(lián)系的，歸于“公文傳閱單”由部領(lǐng)導和各處室進(jìn)行傳閱。
?。ǘ┧秃?。經(jīng)辦人員將填寫(xiě)好的電子版《公文辦理卡》
25 網(wǎng)傳至辦公室主任，由辦公室主任提出擬辦意見(jiàn)并回傳給經(jīng)辦人員。經(jīng)辦人員將《公文辦理卡》打印附于文件上，呈分管辦公室的副部長(cháng)提出辦理意見(jiàn)。根據辦理意見(jiàn)，按照如下程序執行：
1.由部領(lǐng)導傳閱的，按部長(cháng)、副部長(cháng)和副處級組織員傳送。部長(cháng)有批示意見(jiàn)的，按批示意見(jiàn)轉辦。
2.由分管副部長(cháng)和相關(guān)處室閱知的，經(jīng)辦人員將文件呈分管副部長(cháng)閱簽，然后將分管副部長(cháng)簽批意見(jiàn)轉交至相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行辦理。如遇分管副部長(cháng)外出或文件要求緊急的，先將文件復印件轉交至相關(guān)處室，由相關(guān)處室根據文件精神提出貫徹意見(jiàn)，征求分管副部長(cháng)同意后進(jìn)行辦理。
?。ㄈ┐咿k。經(jīng)辦人員要按照領(lǐng)導提出的批辦意見(jiàn)和時(shí)限要求，向承辦處室定期或跟蹤催辦。
?。ㄋ模r(shí)限。來(lái)文登記應于收文當日內完成，送簽、承辦無(wú)其他原因也應同時(shí)進(jìn)行。領(lǐng)導簽批返回后，經(jīng)辦人員要及時(shí)將文件送達其他應閱知的領(lǐng)導，或轉有關(guān)處室辦理。領(lǐng)導簽批文件的辦理，一般當日內完成，最遲不超過(guò) 2 日。需處室提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)的，處室應在收到文件后，3 個(gè)工作日內完成，緊急事項要在要求時(shí)限內完成。傳閱類(lèi)公文和信息在處室最遲不得超過(guò) 1 日，超過(guò) 1 日的經(jīng)辦人員要及時(shí)收回并轉送到其他處室。
?。ㄎ澹┳⒔Y。來(lái)文辦理符合以下要求的，可以注結：
1.一次辦結的文件有了具體結果； 2.需要轉發(fā)的文件，已研究提出了貫徹意見(jiàn)，并已轉交
26 有關(guān)處室； 3.需閱知的文件，已分送或復印后分送應閱知的領(lǐng)導和處室。
?。┝⒕須w檔。注結后，要將文件原件及辦理過(guò)程中的有關(guān)資料收集齊全，年終立卷歸檔。對上級文件，由辦公室統一保管、清退。
二、其它來(lái)文來(lái)電的辦理 各縣（市、區）委組織部，市直各部、委、辦、局報送的請示、報告或具有請示報告性質(zhì)的公文、會(huì )議通知，由辦公室按以下程序辦理：
?。ㄒ唬M辦。經(jīng)辦人員對來(lái)文來(lái)電進(jìn)行初審，并按以下原則分文：
1.屬于一般情況報告件，無(wú)需答復的，由經(jīng)辦人員送辦公室主任審核同意后送有關(guān)處室閱存。
2.屬于重要報告，要求批轉或轉發(fā)的；屬于請示件，需要答復或批復的，按以上程序運行。
3.對電話(huà)通知的會(huì )議事項，接電人員要將通知的事項，詳細填寫(xiě)在《會(huì )議通知單》上，送分管辦公室副部長(cháng)簽批，根據批示意見(jiàn)進(jìn)行辦理。
?。ǘ┧秃?。經(jīng)辦人員根據來(lái)文來(lái)電性質(zhì)，送分管辦公室副部長(cháng)簽批。
?。ㄈ┏修k。經(jīng)領(lǐng)導批示需轉有關(guān)處室答復或辦理的，經(jīng)辦人員要及時(shí)將文件轉至承辦處室辦理。
?。ㄋ模┐咿k。凡領(lǐng)導批示需有關(guān)處室辦理的文件，督辦
27 人員應及時(shí)催辦。
?。ㄎ澹┡?答)復。需要將處理結果通知來(lái)文部門(mén)或需行文批復的，由承辦處室通知或擬文，呈領(lǐng)導審簽后發(fā)出。
?。r(shí)限。登記、擬辦、送簽一般于收文當日完成，最遲于次日完成。需承辦處室辦理的，要在 3 個(gè)工作日內形成意見(jiàn)，反饋部領(lǐng)導。重要緊急的當日反饋。
?。ㄆ撸┳⒔Y。文件辦理完畢，應在《公文辦理卡》上注明辦結日期和辦理結果。
?。ò耍┝⒕須w檔。辦結后，要將原件及辦理過(guò)程中領(lǐng)導的批示或有關(guān)資料保存好，年終立卷歸檔。
28
市委組織部信息調研外宣工作制度
一、主要內容 （一）反映市委組織部學(xué)習貫徹中央及中組部、省委及省委組織部和市委有關(guān)黨的建設和組織工作的重要會(huì )議、文件精神的實(shí)際效果。
?。ǘ┓从成霞壗M織部門(mén)的重要工作部署和決策在基層實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題和進(jìn)一步完善決策的意見(jiàn)、建議。
?。ㄈ╆P(guān)于全市領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設等方面的主要措施、成效及問(wèn)題研究、對策建議。
?。ㄋ模┯嘘P(guān)組織工作的精短言論。
?。ㄎ澹┡c組織工作有關(guān)的重要社情民意。
二、責任分工 （一）信息、外宣工作。市委組織部機關(guān)實(shí)行“全員信息制”，由研究室牽頭負總責，各處室共同參與。各處室每月至少報送 2 篇（條）稿件，每年至少被省委組織部、市委辦公廳分別采用 1 篇（條）信息，至少被省級以上指定媒體、刊物采用 2 篇（條）稿件。要注意信息稿件的時(shí)效性，緊急、重要、突發(fā)性事件應當迅速報送，必要時(shí)應當連續報送。對遲報、漏報的要給予批評，造成嚴重后果的，要追究責任。
?。ǘ┱{研工作。研究室負責部機關(guān)綜合性調研的組織、協(xié)調，各處室都要經(jīng)常下到基層，總結提煉好的做法和經(jīng)驗，
29 發(fā)現問(wèn)題和不足，提出對策和建議，撰寫(xiě)有價(jià)值的理論調研文章，為領(lǐng)導決策提供參考。各處室每年至少完成 2 篇理論調研文章。
三、綜合考評 部機關(guān)信息、調研、外宣工作，除平時(shí)進(jìn)行督促檢查外，每季度對各處室信息、調研報送和采用情況進(jìn)行一次通報，每年年終進(jìn)行一次全面總結，并且按照獎勵辦法向信息員發(fā)放獎金。同時(shí)要推薦優(yōu)秀理論調研文章、優(yōu)秀組工信息員參與全市評比表彰。
信息、調研、外宣獎勵標準，按照中組部組工信息類(lèi)刊物或國家級主要新聞媒體 1000 元/單篇、500 元/綜合，省委組織部組工信息類(lèi)刊物或省級主要新聞媒體 500/單篇、200元/綜合的標準發(fā)放；被省部級以上領(lǐng)導批示的，加倍獎勵；一稿多發(fā)的稿件，按組工信息、外宣稿件兩類(lèi)最高標準各獎勵一次。
30 市委組織部信訪(fǎng)工作制度
一、信訪(fǎng)工作主要任務(wù) 信訪(fǎng)工作的主要任務(wù)是認真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨委關(guān)于信訪(fǎng)工作的指示；妥善處理黨的組織、干部和人才工作方面的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；及時(shí)向上級和領(lǐng)導反映信訪(fǎng)工作情況和問(wèn)題；督促檢查和指導本部門(mén)、本系統的信訪(fǎng)工作。
二、信訪(fǎng)工作責任分工 本部信訪(fǎng)工作在部長(cháng)領(lǐng)導下，由常務(wù)副部長(cháng)分管，辦公室指定專(zhuān)人負責日常信訪(fǎng)工作，其他各處室要協(xié)助做好信訪(fǎng)工作。
三、受理信訪(fǎng)范圍標準
對上級交辦要處理結果的（稱(chēng)為上級交辦件），本部受理進(jìn)行自辦的（稱(chēng)為自辦件），按一定程序轉下級機關(guān)或有關(guān)部門(mén)處理并要處理結果的（稱(chēng)為向下交辦件），均視為受理。具體范圍和標準是：
?。ㄒ唬┳赞k件：
1.屬本級管理的現職干部和離退休干部要求解決歷史遺留問(wèn)題及工齡、黨齡、待遇、工資等問(wèn)題的信訪(fǎng)件；
2.反映本級管理的干部政治上表現不好或以權謀私、腐化墮落等為政不廉的問(wèn)題和在干部、人事工作中搞不正之風(fēng)等問(wèn)題；問(wèn)題比較嚴重，是署名信反映的，或雖匿名信反映但提供了一定查證線(xiàn)索的信訪(fǎng)件；
31
3.反映有關(guān)領(lǐng)導班子不團結，領(lǐng)導干部素質(zhì)差、不稱(chēng)職或處理某一問(wèn)題不公正等一般問(wèn)題，本部認為有必要通過(guò)考核了解掌握的信訪(fǎng)件；
4.反映有關(guān)基層黨組織在組織生活中不按《黨章》和上級有關(guān)規定的原則或程序辦事，需要本級組織部門(mén)糾正的信訪(fǎng)件；
5.黨員要求解決有關(guān)黨齡、黨籍方面的信訪(fǎng)件；
6.有關(guān)向組織部門(mén)推薦干部、就組織部門(mén)的工作提出建議等方面的信訪(fǎng)件；
7.本部認為應該自辦的其他信訪(fǎng)件。
（二）向下交辦件：來(lái)信所反映的有關(guān)自辦件所述的幾個(gè)方面的問(wèn)題，涉及的不是本級所管理的干部，但本部認為有必要調查處理的，可受理進(jìn)行交辦，即讓下級機關(guān)或有關(guān)部門(mén)處理，并要處理結果。
（三）非受理的信訪(fǎng)件：不屬于上述受理自辦件和向下交辦件的范圍和標準的信訪(fǎng)件，視為非受理信訪(fǎng)件。此類(lèi)信訪(fǎng)件本部可閱存（稱(chēng)為閱存件）或轉有關(guān)單位閱處（稱(chēng)為轉辦件）。
四、處理程序辦法
(一)對收到的信訪(fǎng)件，辦公室信訪(fǎng)工作人員負責登記，填寫(xiě)《中共××市委組織部來(lái)信（來(lái)訪(fǎng)）辦理單》和《中共××市委組織部轉辦件辦理單》，然后交辦公室主任呈請部長(cháng)、副部長(cháng)批示或提出擬處理意見(jiàn)。部領(lǐng)導批示后，辦公室信訪(fǎng)工作人員要及時(shí)將信訪(fǎng)件轉交有關(guān)處室或部門(mén)辦理。對
32 收到的本部非受理的一般信訪(fǎng)件，辦公室主任可直接提出處理意見(jiàn)，交信訪(fǎng)工作人員進(jìn)行存檔或轉辦。
(二)對上級交辦件，一般由本部直接查辦或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查辦。部領(lǐng)導按交辦件所反映問(wèn)題的性質(zhì)批示給有關(guān)處室調查處理。辦公室負責催辦并對處理結果進(jìn)行登記，統一上報。凡交辦件一般要在 3 個(gè)月內查辦落實(shí)，有明確規定時(shí)限的除外。
(三)本部受理的自辦件，要直接查辦或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查辦。對反映領(lǐng)導干部以權謀私、腐化墮落等足以受到黨紀、政紀處分的嚴重問(wèn)題的信訪(fǎng)件，本部可轉同級紀委、監察局處理，并詢(xún)問(wèn)處理結果。
(四)對轉辦件要做到轉辦有手續，件件有著(zhù)落。
(五)部辦公室每年開(kāi)展一次信訪(fǎng)信息通報。主要內容包括向部領(lǐng)導和上級組織部門(mén)及紀委、監察機關(guān)提供一年內來(lái)信來(lái)訪(fǎng)辦理情況及結果、傾向性動(dòng)態(tài)和存在的問(wèn)題。
(六)部辦公室對信訪(fǎng)件登記簿、發(fā)文簿、閱存件、處理結果報告等一切有關(guān)的信訪(fǎng)材料，年末要建檔保存。其他各處室對有關(guān)信訪(fǎng)的一切材料亦要建檔保存，以便備查。
33 市委組織部保密工作制度
一、保密范圍
（一）部長(cháng)辦公會(huì )、部務(wù)會(huì )及干部處室會(huì )議記錄；
（二）醞釀中的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才工作等方面的方針、政策、規劃、方案。
（三）未公布的縣（市、區）、市直和企事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導班子成員調整意見(jiàn)、方案以及審批中的干部任免、調動(dòng)事項。
（四）有關(guān)全市干部、黨員的統計資料和領(lǐng)導干部名冊。
（五）縣處級以上黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )情況。
（六）干部檔案和干部考察材料。
（七）市委管理的后備干部情況。
（八）反映市委管理干部問(wèn)題的信函、舉報電話(huà)記錄、談話(huà)記錄、調查報告和審查過(guò)程中的有關(guān)材料。
（九）本部的印信和部所有文書(shū)檔案及查檔記錄。
（十）具有秘密內容的文件、文稿、明傳電報、函件、資料、會(huì )議記錄和內部發(fā)行的黨員電化教育資料等。
（十一）計算機管理信息系統中上述各種數據及安全保密措施。
（十二）其它需要保密的事項。
二、密級劃分
（一）絕密 1.上級和有關(guān)部門(mén)制發(fā)的標有“絕密”的文電、函件、
34 資料等。
2.縣（市、區）、市直、企事業(yè)單位干部職務(wù)變動(dòng)的未決事項。
3.涉及絕密級事項的計算機存貯信息及數據安全保密措施。
（二）機密 1.醞釀中的黨組織建設、領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設方面的方針、政策、規劃、方案。
2.未公布的縣（市、區）、市直和企事業(yè)單位領(lǐng)導班子調整意見(jiàn)、方案。
3.反映市委管理干部問(wèn)題的信函、摘報、談話(huà)記錄、調查報告和審查過(guò)程中的有關(guān)材料。
4.有關(guān)全市干部、黨員的統計資料和領(lǐng)導干部名冊。
5.市委和市委組織部管理的所有干部檔案、干部考核材料和市區兩級后備干部有關(guān)材料。
6.上級和有關(guān)部門(mén)制發(fā)的標有“機密”的文電、函件、資料和會(huì )議記錄。
（三）秘密
1.未公布的旗區黨政領(lǐng)導班子調整意見(jiàn)。
2.縣（市）區、市直單位黨員領(lǐng)導干部的民主生活會(huì )情況。
3.記有上級部門(mén)和領(lǐng)導指示、批示、意見(jiàn)并需保密的電話(huà)記錄和材料。
4.限于黨內閱讀、使用的刊物、資料、名冊、工作筆記、
35 文書(shū)檔案等。
5.部?jì)雀黝?lèi)印章、印信。
?。ㄋ模┎坷镉≈频母鞣N文件頭、便箋、信封、記錄本等作為內部事項管理，不得擅自擴散。
三、保密部位 我部保密部位為檔案室、各部長(cháng)辦公室、各處室。機要人員為辦公室指定工作人員。
四、機要文件管理
機要文件均由辦公室文書(shū)拆封、登記、收發(fā)、保密、傳閱。機要文件、資料要存放在專(zhuān)用檔案柜內，按規定定期清理、歸檔、銷(xiāo)毀。各處室對收發(fā)的文件、信件、內部刊物等，均須登記、編號，由專(zhuān)人保管。
五、有關(guān)保密要求
(一)部?jì)人泄ぷ魅藛T要自覺(jué)做到不該說(shuō)的絕對不說(shuō)；不該知道的絕對不問(wèn)；不該看的絕對不看；不在私人通信中涉及機密事項；不在不利于保密場(chǎng)合談?wù)摍C密；不用公共電話(huà)、內部明報、普通郵件傳遞或辦理機密事項。
(二)凡是醞釀中或沒(méi)有正式下發(fā)的干部安排、調動(dòng)、使用意見(jiàn)，一定要守口如瓶，絕對不許向其家屬、親友和無(wú)關(guān)人員泄露，更不允許向干部本人泄露。
(三)禁止隨意傳播干部考核內容，除經(jīng)領(lǐng)導批準或制度規定可以反饋的意見(jiàn)外，不允許把考核情況告訴被考核者。
(四)傳閱、借閱的機要文件一律在辦公室內閱辦，不得把機要文件帶到家中或公共場(chǎng)所。外出開(kāi)會(huì )攜帶機要文件，
36 要嚴防泄密、丟失；帶回的機要文件、材料，要及時(shí)交辦公室收存。放在各處室的涉密文件、材料，不用時(shí)一律鎖放在辦公桌或卷櫥內，不得隨意亂放。室內無(wú)人時(shí)，要隨時(shí)鎖好卷櫥和關(guān)好門(mén)窗。
(五)制發(fā)文件要根據文件內容嚴格按照密級劃分范圍，注明秘密等級、發(fā)放范圍、閱讀級限。秘密以上文件的成文草稿和重要修改稿及打印清樣，必須同正式文件一起登記存檔，不需要存檔的，應及時(shí)銷(xiāo)毀。秘密以上文件，一律由市保密局指定印刷廠(chǎng)印制。
(六)翻印、復印文件必須按有關(guān)規定履行審批手續。絕密文件、密碼電報嚴禁翻印、復印。
(七)各處室所有銷(xiāo)毀文件或處理的內部刊物、廢舊紙張，一律送部辦公室統一送到市委保密局指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀。
(八)印信由專(zhuān)人管理，嚴格執行本部制定的《印信管理制度》。
(九)定期進(jìn)行保密教育。每年第一季度結合文件清退、歸檔工作進(jìn)行保密檢查。對模范執行保密規定的同志，予以表?yè)P，對失泄密事件，要及時(shí)報告，設法補救；對失密者，要依據《中華人民共和國保守國家秘密法》，視情況輕重，給予批評或處分。
37 市委組織部檔案管理制度
一、文件歸檔要求
（一）遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯(lián)系，區分不同價(jià)值，便于保管和利用。
（二）以“簡(jiǎn)化整理，深化檢索”為宗旨，推行文件級管理，即一般以每份文件為一件，文件正本與定稿為一件，正文與附文為一件，原件與復制件為一件，轉發(fā)文與被轉發(fā)文為一件，報表、名冊、圖表等一冊（本）為一件，來(lái)文與復文為一件。特別是有關(guān)會(huì )議記錄，一次一記的作為一件，一年一本的可視為一件，但必須在歸檔文件目錄中加以說(shuō)明。
（三）年度的文件歸檔工作，要在下一年的 6 月前立卷完畢。財會(huì )檔案，在財會(huì )室保存，年底交檔案室。各種載體的聲像材料由有關(guān)處室或個(gè)人拍攝、錄制后，及時(shí)向檔案室移交。
（四）各類(lèi)文件一般歸檔一式二份，重要的利用頻繁的文件材料可實(shí)行雙套制或適當增加份數。
二、文件歸檔方法
（一）歸檔文件應按件裝訂。裝訂時(shí)，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，復制件在后；轉發(fā)文在前，被轉發(fā)文在后。來(lái)文與復文作為一件時(shí)，復文在前，來(lái)文在后。
（二）歸檔文件采用保管期限-年度（2001 年以前采用保管期限-年度-機構）分類(lèi)方法。
38
（三）歸檔文件應在分類(lèi)方案的最低一級類(lèi)目?jì)?，按事由結合時(shí)間、重要程度等排列。會(huì )議文件、統計報表等成套性文件可集中排列。有文件擬辦處理單的要放在文件首頁(yè)。
（四）歸檔文件應依分類(lèi)方案和排列順序逐件編號，在文件首頁(yè)上端的空白位置或文件擬辦單的空白位置加蓋歸檔章并填寫(xiě)相關(guān)內容。
（五）依據分類(lèi)方案和編件號順序編制歸檔文件目錄。
（六）將歸檔文件按編件號順序裝入檔案盒，并填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊及備考表項目。
三、文書(shū)（聲像）檔案保管期限表 （一）全年組織工作會(huì )議和專(zhuān)業(yè)會(huì )議文件 1.召開(kāi)會(huì )議的通知、參加會(huì )議的人員名單——永久。
2.會(huì )議的決議、報告、總結、紀要、記錄、簡(jiǎn)報、領(lǐng)導同志在會(huì )議上的講話(huà)——永久。
3.會(huì )議討論的文件定期——30 年。
4.會(huì )議參考的文件
（1）重要的定期——30 年。
（2）一般的——10 年。
（二）中央、省委、市委文件
5.中央、省委、市委關(guān)于組織、干部工作的決定、指示、規定、通知、意見(jiàn)、通報、批復；以及這三級領(lǐng)導同志關(guān)于組織、干部工作的指示、批示和講話(huà)——永久。
6.中組部、省委組織部所有的文件、函件等——永久。
7.省委委、省委組織部、市委交辦事項的有關(guān)材料
39
（1）...
