自然資源部國土衛星遙感應用中心基于遙感衛星應用構建政府監管服務(wù)平臺建設項目監測與綜合分析評估系統采購
招 招 標 文 件 （項目編號：
WKZB2011BJI300660）
自然資源部國土衛星遙感應用中心 五礦國際招標有限責任公司 2020 年 6 月
目錄 第一章
投標邀請
................................ ...................
4 4
第二章
投標人須知前附表及投標人須知
...............................
8 8
投標人須知前附表................................................ 8
投標人須知..................................................... 11
1 說(shuō)明......................................................... 11
2 招標文件..................................................... 12
3 投標文件的編制............................................... 13
4 投標文件的遞交............................................... 17
5 開(kāi)標與評標................................................... 18
6 授予合同..................................................... 22
7 其他......................................................... 23
第三章
評分標準
................................ ..................
25
一、價(jià)格評審表（各包均適用）................................... 25
二、各包技術(shù)及商務(wù)部分評分標準................................. 26
第 1 包: 專(zhuān)題監測產(chǎn)品生產(chǎn)與技術(shù)支持系統..................... 26
第 2 包: 遙感監測應用技術(shù)支撐系統........................... 29
第 3 包: 遙感監測綜合分析評估與輔助決策系統................. 33
三、軟件原型測試要求........................................... 39
第 1 包: 專(zhuān)題監測產(chǎn)品生產(chǎn)與技術(shù)支持系統..................... 39
第 2 包: 遙感監測應用技術(shù)支撐系統........................... 39
第 3 包: 遙感監測綜合分析評估與輔助決策系統................. 40
第四章
擬簽訂的合同文本
................................ ..........
42
第五章
技術(shù)要求
................................ ..................
55
第一節 項目總說(shuō)明.............................................. 55
1.1
項目背景和建設目標................................... 55
1.2
項目建設內容......................................... 55
1.3
系統流程............................................. 56
1.4
總體架構............................................. 59
1.5
平臺接口............................................. 61
第二節 項目建設要求............................................ 63
第 1 包：專(zhuān)題監測產(chǎn)品生產(chǎn)與技術(shù)支持系統..................... 64
第 2 包：遙感監測應用技術(shù)支撐系統........................... 81
第 3 包：遙感監測綜合分析評估與輔助決策系統................ 103
第六章
附件- 投標文件格式
................................ ........
120
1 資格、資信證明文件.......................................... 121
1.1 如投標人簽字代表不是法定代表人，須提供法定代表人授權書(shū) 122
1.2 法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照等證明文件 .................. 123
1.3 財務(wù)狀況報告 .......................................... 123
1.4 依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的相關(guān)材料 .................. 123
1.5 具備履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料 ...... 123
1.6 參加政府采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明...................................................... 125
1.7 投標人針對投標人須知 1.2.4 條第（2）項的聲明 ............ 126
2 投標函格式.................................................. 127
3 開(kāi)標一覽表格式.............................................. 129
4 投標分項價(jià)格表格式.......................................... 130
分項報價(jià)表 2（僅針對小型、微型企業(yè)或監獄企業(yè)或殘疾人福利性單位產(chǎn)品）.............................................................. 132
5 商務(wù)條款響應及偏離表格式.................................... 133
6 詳細技術(shù)響應................................................ 134
7 其他商務(wù)技術(shù)文件............................................ 136
8 中小企業(yè)聲明函格式.......................................... 137
9 殘疾人福利性單位聲明函格式.................................. 138
第一章
投標邀請 五礦國際招標有限責任公司受自然資源部國土衛星遙感應用中心委托，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規定，對基于遙感衛星應用構建政府監管服務(wù)平臺建設項目監測與綜合分析評估系統采購（ WKZB2011BJI300660）進(jìn)行公開(kāi)招標，歡迎合格的供應商前來(lái)投標。
項目名稱(chēng)：基于遙感衛星應用構建政府監管服務(wù)平臺建設項目監測與綜合分析評估系統采購 項目編號：
WKZB2011BJI300660 項目聯(lián)系方式：
項目聯(lián)系人：程皓、鄭斯琦 項目聯(lián)系電話(huà)：010-010-68494321、010-88821635、15001200971 采購人聯(lián)系方式：
采購人：自然資源部國土衛星遙感應用中心 地址：北京市海淀區紫竹院百勝村 1 號 聯(lián)系電話(huà)：010-68412123 代理機構聯(lián)系方式：
代理機構：五礦國際招標有限責任公司 代理機構聯(lián)系人：程皓、鄭斯琦 代理機構地址：北京市海淀區三里河路 5 號五礦大廈 D 座 206 室 1、招標項目性質(zhì)、用途、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或項目基本概況介紹：
分包號
分包名稱(chēng)
項目來(lái)源
分包金額
?。ㄈf(wàn)元）
基于遙感衛星應用構建政府監管服務(wù)平臺建設項目
1 專(zhuān)題監測產(chǎn)品生產(chǎn)與技術(shù)支持系統 312.7 312.7 2 遙感監測應用技術(shù)支撐系統 381.8 381.8 3 遙感監測綜合分析評估與輔助決策系統 432.1 432.1 合計
1 11 1 26 .6
1 11 1 26 .6
注：投標必須以包為單位，對所投包號中的所有內容進(jìn)行投標，不允許拆包投標,也不允許將幾個(gè)包合并報一個(gè)價(jià)格投標，評標、授標以包為單位。采購需求詳見(jiàn)第五章技術(shù)要求。
2.投標人的資格要求：
?。?）來(lái)自中華人民共和國境內，有能力提供本項目服務(wù)的供應商，包括法人、其他組織； （2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時(shí)參加投標；為本項目提供總集成、運維或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加本次投標； （3）購買(mǎi)了招標文件且在法律上和財務(wù)上合法運作并獨立于招標人和招標代理機構，投標人必須遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關(guān)的國家法律、行政法規的規定； （4）符合《政府采購法》第二十二條的規定，即：
1）具有獨立承擔民事責任的能力； 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度； 3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； 4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄； 5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
6）法律、行政法規規定的其他條件。
?。?）符合《財政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的相關(guān)要求 （6）本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.招標文件的發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)等：
預算金額：1126.6 萬(wàn)元（人民幣）
時(shí)間：2020 年 6 月 3 日 09:30 至 2020 年 6 月 10 日 16:30 (雙休日及法定節假日除外) 地點(diǎn)：北京市海淀區三里河路 5 號五礦大廈 D 座 206 室 招標文件售價(jià)：600 元
招標文件獲取方式：工作日每天上午 9:30-11:30，下午 13:30-16:30 發(fā)售招標文件。為響應國家防疫政策要求，只接受有意向的潛在投標人通過(guò)電子郵件購買(mǎi)招標文件，售后不退。投標人發(fā)送電子郵件至 wkwxzx@qq.com，郵件主題格式必須為“XXXX（投標人全稱(chēng)）申請購買(mǎi) WKZB2011BJI300660 招標文件”。招標文件購買(mǎi)人對招標文件購買(mǎi)登記信息的正確性負責，因登記信息填寫(xiě)錯誤造成的后果由購買(mǎi)人自行承擔。
4.投標截止時(shí)間：2020 年 6 月 28 日 10:00
5.開(kāi)標時(shí)間：2020 年 6 月 28 日 10:00
6.開(kāi)標地點(diǎn)：北京市海淀區三里河路 1 號西苑飯店四層會(huì )議室
7.其它補充事宜 （1）接受投標時(shí)間：投標文件請于開(kāi)標當日、投標截止時(shí)間之前由專(zhuān)人送達開(kāi)標地點(diǎn),逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受。屆時(shí)請參加投標的單位派代表出席開(kāi)標儀式。
?。?）投標地點(diǎn)：同開(kāi)標地點(diǎn)。
?。?）評標方法和標準：綜合評分法。
?。?）公告期限為 5 個(gè)工作日。
?。?）本次招標項目為國家財政預算投資項目，國家財政預算安排有調整或取消的可能。招標人在招標開(kāi)始至合同正式簽訂前可能對招標文件的內容做出調整直至取消項目，招標人和招標代理機構將不對投標人和中標人做出任何補償，請投標人注意風(fēng)險。
?。?）本公告發(fā)布媒體：中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）
?。?）最高投標限價(jià)即各包預算金額。
招標代理機構：五礦國際招標有限責任公司 地址：北京市海淀區三里河路 5 號五礦大廈 D 座 206 室 郵編：100044
傳真：010-68494524 電子郵件:wkwxzx@qq.com 與本項目有關(guān)往來(lái)函件請以電郵方式一律發(fā)至此電子郵箱，以便我公司接收，其他方式往來(lái)函件恕不受理。
成功購買(mǎi)招標文件后，投標人請務(wù)必使用購買(mǎi)招標文件時(shí)填寫(xiě)招標文件購買(mǎi)登記表中的登記電子郵箱向我公司發(fā)送郵件，以便我公司接收、統計，使用非登記郵箱發(fā)送的恕不受理。同時(shí)，我公司關(guān)于本項目任何澄清通知等將使用上述專(zhuān)用郵箱只發(fā)送至投標人的登記郵箱，投標人應注意查收登記郵箱。
開(kāi)戶(hù)銀行：工行北京首都體育館支行 戶(hù)名：五礦國際招標有限責任公司 賬號：0200053709022105773 銀行地址：北京市西城區西直門(mén)外大街丙 143 號 銀行郵編：100044
8.采購項目需要落實(shí)的政府采購政策：
本項目需落實(shí)的節能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持支持監獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)等相關(guān)政府采購政策詳見(jiàn)招標文件。
第二章
投標人須知前附表及投標人須知 投標人須知前附表 本表是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。
條款號 內 內 容 1 說(shuō)明 1.1.1 資金來(lái)源：財政性資金 本項目預算：1126.6 萬(wàn)元人民幣 各包預算詳見(jiàn)第一章投標邀請 1.1.2 采購項目的屬性：服務(wù) 1.2.1 招標人：自然資源部國土衛星遙感應用中心 地址：北京市海淀區紫竹院百勝村 1 號 聯(lián)系方式：010-68412123
1.2.2 招標代理機構：五礦國際招標有限責任公司 地址：北京市海淀區三里河路 5 號五礦大廈 D 座 206 室 聯(lián)系人：程皓、鄭斯琦 電話(huà)：010-68494321、010-88821635、15001200971 傳真：86-10-68494524
郵箱：wkwxzx@qq.com 1.2.4 “合格的投標人”要求：
?。?）來(lái)自中華人民共和國境內，有能力提供本項目服務(wù)的供應商，包括法人、其他組織； （2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時(shí)參加投標；為本項目提供總集成、運維或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加本次投標； （3）購買(mǎi)了招標文件且在法律上和財務(wù)上合法運作并獨立于招標人和招標代理機構，投標人必須遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他相關(guān)的國家法律、行政法規的規定； （4）符合《政府采購法》第二十二條的規定，即：
1）具有獨立承擔民事責任的能力； 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度； 3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； 4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄； 5）參加政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
6）法律、行政法規規定的其他條件。
?。?）符合《財政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的相關(guān)要求 （6）本項目 不接受聯(lián)合體投標。
1.3.2 本項目為服務(wù)采購項目，投標人須知 1.3.2 條不適用。
3 投標文件的編制 3.4.1 投標報價(jià)：
固定合同總價(jià)（含稅）
投標人的報價(jià)應包含為完成本招標文件提出的采購任務(wù)中所有可能發(fā)生的費用，即所需一切人工、物耗、工具、設備、交通、培訓、保險、稅費和所有可能發(fā)生的相關(guān)費用，所有費用計入投標總價(jià)。
招標人就本合同約定內容將不再支付投標報價(jià)以外的費用。因投標發(fā)生的費用缺漏項將是投標人的風(fēng)險，投標人將無(wú)條件給予補充完備，且投標價(jià)不變，否則其 投標將被否決。
3.4.6 最高投標限價(jià)：即預算金額。
3.5.1 人民幣報價(jià)， 任何非人民幣的投標都將被 否決。
。
3.6.1 投標人應當提交的資格、資信證明文件：
?。?）如投標人簽字代表不是法定代表人，須提供 法定代表人授權書(shū) （投標人為事業(yè)單位或其它組織時(shí)，法定代表人系指其負責人）； （ （2）
?。?/p>
法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照等證明文件 （投標人為企業(yè)的，提供營(yíng)業(yè)執照復印件；投標人為事業(yè)單位的，提供事業(yè)單位法人證書(shū)復印件；投標人為其他組織的，提供組織機構代碼證或其它有效證明文件）； （ （3）
?。?/p>
財務(wù)狀況報告 （須提供 2019 年度或 2018 年度經(jīng)審計的審計報告（包括審計意見(jiàn)及財務(wù)報表）復印件或提供銀行在開(kāi)標日前三個(gè)月內出具的資信證明原件或復印件）； （ （4）
?。?/p>
依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的相關(guān)材料 （投標截止時(shí)間前 6 個(gè)月內任意一次繳納稅收的憑證復印件 和
投標截止時(shí)間前 6 個(gè)月內任意一次繳納社會(huì )保障資金的憑證復印件； 繳納憑證復印件須清晰可辨，并能顯示出稅種或社保資金種類(lèi)，單位代扣代繳的個(gè)人所得稅不能作為單位納稅的憑證； 依法免稅或不需繳納社會(huì )保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需繳納社會(huì )保障資金）； （5）具備履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料 （須提供投標人資格聲明，格式見(jiàn)附件 1-5）； （6）參加政府采購活動(dòng)前 3 年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明； （7）投標人針對投標人須知 1.2.4 條第（2）項的聲明； 3.7.2 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件包括：
?。?）按照詳細技術(shù)響應的相關(guān)要求編寫(xiě)的詳細技術(shù)方案。
?。?）投標文件應當對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿(mǎn)足性或更有利于招標人的響應，否則，其投標將被否決。招標文件加注“★”號的條款（即星號條款）均為實(shí)質(zhì)性要求和條件，星號條款的下一級條款（無(wú)論是否加注“★”標志）仍為星號條款。
?。?）對照招標文件技術(shù)要求，說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對招標人的技術(shù)要求逐項做出了明確響應，并申明與技術(shù)要求條文的偏差和例外。在填寫(xiě)技術(shù)響應及偏離表時(shí)，對于可以用量化形式表示的條款，投標人必須明確應答；對于非量化的條款投標人應以功能或性能描述應答，指出所提供的貨物和服務(wù)是否做出實(shí)質(zhì)性響應，任何通過(guò)簡(jiǎn)單拷貝招標文件的技術(shù)規范要求或簡(jiǎn)單標注“符合”、“滿(mǎn)足”、“無(wú)偏離”的投標響應將視為不滿(mǎn)足；投標人應提供明確的說(shuō)明文件及證明文件在投標文件中的頁(yè)碼索引，未提供索引或索引錯誤的后果由投標人自行承擔。
3.8.2 投標保證金金額：
第 1 包
62,000 第 2 包
76,000 第 3 包
86,000 r 匯款時(shí)，可在附言中注名“衛星中心監管-4 保證金”。
3.9.1 投標有效期：投標應自開(kāi)標日起 120 天內保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非實(shí)質(zhì)性響應， 并予以 否決。
3.10.1 一份正本，四份副本，一份電子文檔（U 盤(pán)形式）。
4 投標文件的遞交 4.3.1 投標截止時(shí)間：2020 年 6 月 28 日 10 時(shí) 00 分(北京時(shí)間)
投標地點(diǎn)：北京市海淀區三里河路 1 號西苑飯店四層會(huì )議室 逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，招標人、招標代理機構將拒收。
5 開(kāi)標與評標
5.1.1 開(kāi)標時(shí)間：2020 年 6 月 28 日 10 時(shí) 00 分(北京時(shí)間) 開(kāi)標地點(diǎn)：北京市海淀區三里河路 1 號西苑飯店四層會(huì )議室 5.1.2 宣讀的其他內容：
附件 3 開(kāi)標一覽表中列明的內容。
5.3.3 投標文件報價(jià)出現前后不一致的其它修正規定：
?。?）公開(kāi)唱出的開(kāi)標一覽表投標總價(jià)與投標文件中相應內容不一致的，以公開(kāi)唱出的開(kāi)標一覽表為準； （2）公開(kāi)唱出的開(kāi)標一覽表大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的， 以大寫(xiě)金額為準；
?。?）分項報價(jià)表中匯總金額與公開(kāi)唱出的價(jià)格不一致，以公開(kāi)唱出的開(kāi)標一覽表的總價(jià)為準，并修改單價(jià)。
5.4.2 本項目為服務(wù)采購項目，投標人須知 26.2 條不適用。
5.4.3（7）
1）不滿(mǎn)足技術(shù)要求中加注“★”號的關(guān)鍵技術(shù)指標的?！锾栮P(guān)鍵技術(shù)指標的技術(shù)參數響應以提供的技術(shù)支持資料為準。
2）評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，在要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明或相關(guān)證明材料后，投標人不能證明其報價(jià)合理性的； 5.6.2 評審得分相同的，技術(shù)部分得分較高的投標人獲得中標人推薦資格；技術(shù)得分仍相同，按隨機抽取方式確定中標人推薦資格。
6 授予合同 6.1.1 某個(gè)包中標候選人排序并列時(shí)，招標人將確定技術(shù)部分得分較高者為中標人。
6.2.1 中標結果將在中國政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公告。
6.5.1 按照原國家發(fā)展計劃委員會(huì )《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價(jià)格[2002]1980號）規定的收費標準按中標金額計算中標服務(wù)費，由中標人向招標代理機構繳納中標服務(wù)費。
7 其他 7.1.4 （1）質(zhì)疑函及必要的證明材料應通過(guò)以下方式之一遞交至招標代理機構：
1）當面送達原件； 2）信函郵寄、快遞原件，采用此方式提出質(zhì)疑時(shí)，招標人、招標代理機構不受理逾期送達的質(zhì)疑，投標人自行承擔郵件誤投、逾期或丟失的風(fēng)險和責任； 3）電子郵件將原件的掃描版發(fā)送至下列指定電子郵箱，采用此方式提出質(zhì)疑的，供應商應在電子郵件發(fā)出后立即電話(huà)告知招標代理機構； （2）質(zhì)疑供應商應依法并按本須知規定首先向招標代理機構提出質(zhì)疑，不得直接繞過(guò)招標代理機構而直接向招標人提出質(zhì)疑。
?。?）接收質(zhì)疑聯(lián)系方式如下：
招標代理機構接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人：程皓、鄭斯琦 聯(lián)系電話(huà)：010-010-68494321、010-88821635、15001200971 通訊地址：北京市海淀區三里河路 5 號五礦大廈 D 座 206 室 電子郵箱：wkwxzx@qq.com 招標人接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門(mén)：科技處 聯(lián)系電話(huà)：010-68412123 通訊地址：北京市海淀區紫竹院百勝村 1 號
投標人須知 1 說(shuō)明 1.1 資金來(lái)源及采購項目的屬性 1.1.1 本次采購資金來(lái)源見(jiàn)《投標人須知前附表》。
1.1.2 按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第七條規定，招標人確定本次采購的屬性見(jiàn)《投標人須知前附表》。本條款所述貨物、服務(wù)按照《政府采購法》中的規定理解，本招標文件中其他地方出現的貨物或服務(wù)按本須知第1.2 條的定義理解。
1.2 定義 1.2.1 “招標人”見(jiàn)《投標人須知前附表》。
1.2.2 “招標代理機構”見(jiàn)《投標人須知前附表》。
1.2.3 “投標人”系指是指響應招標、參加本次投標競爭的法人、其他組織。
1.2.4 “合格的投標人”系指符合《投標人須知前附表》要求的投標人。
1.2.5 “貨物”系指按招標文件規定，投標人須向招標人提供的有形的或無(wú)形的產(chǎn)品以及與之有關(guān)技術(shù)資料、報告和書(shū)面材料。
1.2.6 “服務(wù)”系指按招標文件規定，投標人須承擔的有形產(chǎn)品的運輸、保險、交貨、安裝；進(jìn)行設計；組織實(shí)施；提供售后服務(wù)、技術(shù)支持及培訓等以及其它類(lèi)似的義務(wù)。
1.2.7 本文件所述“原產(chǎn)地”是指通過(guò)制造、加工或元部件裝配，最終形成產(chǎn)品的國家或地區，或者提供相關(guān)服務(wù)的來(lái)源國家或地區。
1.3 合格的貨物和服務(wù) 1.3.1 合同中提供的所有貨物及服務(wù)的原產(chǎn)地，均應來(lái)自中華人民共和國國內或是與中華人民共和國有正常貿易往來(lái)的國家或地區，本合同的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。
1.3.2 本項目是否能夠采購進(jìn)口產(chǎn)品見(jiàn)《投標人須知前附表》。進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已經(jīng)進(jìn)入中國境內的進(jìn)口產(chǎn)品。此處所述產(chǎn)品是指通過(guò)制造、加工或元部件裝配，最終形成的產(chǎn)品。關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)規定依據《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財庫［2007］119 號文）、《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財辦庫［2008］248
號文）。
1.4 投標費用 1.4.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結果如何，招標代理機構和招標人均無(wú)義務(wù)和責任承擔這些費用。
2 招標文件 2.1 招標文件構成 2.1.1 “招標文件”是用以闡明所需貨物及服務(wù)情況，以及招標、投標程序和相應的合同條款。“招標文件”由下述部分組成：
?。?）第一章 投標邀請； （2）第二章 投標人須知前附表及投標人須知； （3）第三章 評分標準 （4）第四章 擬簽訂的合同文本； （5）第五章 技術(shù)要求； （6）第六章 附件-投標文件格式。
2.1.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規范等。投標人沒(méi)有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒(méi)有對招標文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應是投標人的風(fēng)險，并可能導致其投標被否決。
2.2 對招標文件的詢(xún)問(wèn) 2.2.1 任何已從招標人、招標代理機構規定的渠道獲取了招標文件并向招標代理機構進(jìn)行了登記的潛在投標人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獲取了招標文件的潛在投標人”）對招標文件如有疑問(wèn)，可通過(guò)投標邀請中載明的聯(lián)系方式在投標截止時(shí)間 5 日以前向招標人或招標代理機構提出詢(xún)問(wèn)。招標人或招標代理機構將在收到詢(xún)問(wèn)后以適當形式予以答復，并在必要時(shí)將答復以澄清形式抄送并書(shū)面通知給每個(gè)獲取了招標文件的潛在投標人(答復中不包括問(wèn)題的來(lái)源)。如果獲取了招標文件的潛在投標人認為招標文件的部分設置使自己的合法權益受到損害，請按本須知第 7.1條規定提出質(zhì)疑。
2.2.2 為便于招標人、招標代理機構核實(shí)潛在投標人身份及詢(xún)問(wèn)的來(lái)源，獲取了招標文件的潛在投標人應使用購買(mǎi)招標文件時(shí)登記的通訊方式向招標人或招標代理機構提出詢(xún)問(wèn)。使用登記通訊方式以外的聯(lián)系方式詢(xún)問(wèn)的，招標人和招
標代理機構有權不予受理。若投標人確需變更、修改登記登記信息的，應以書(shū)面方式（加蓋公章）通知招標代理機構。
2.3 招標文件的澄清和修改 2.3.1 在投標截止期前，無(wú)論出于何種原因，招標人和招標代理機構可主動(dòng)地或在解答潛在投標人提出的疑問(wèn)時(shí)對招標文件進(jìn)行澄清或修改。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，將在投標截止時(shí)間至少 15 日前，以書(shū)面形式通知所有獲取了招標文件的潛在投標人；不足 15 日的，將順延提交投標文件的截止時(shí)間和開(kāi)標時(shí)間。
2.3.2 招標文件的澄清或者修改的內容對獲取了招標文件的潛在投標人具有約束力。獲取了招標文件的潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書(shū)面形式向招標代理機構回復確認，但是投標人的確認不作為其收到上述通知的唯一證據。書(shū)面通知送達的通訊方式以獲取了招標文件的潛在投標人提供的登記信息為準，因提供信息有誤導致通知延遲送達或無(wú)法送達，招標人和招標代理機構不承擔責任。
3 投標文件的編制 3.1 投標的語(yǔ)言 3.1.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構和招標人就有關(guān)投標的所有來(lái)往函電均應使用中文書(shū)寫(xiě)。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語(yǔ)言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件時(shí)以中文翻譯本為準。
3.2 投標文件構成 3.2.1 投標人應按下列順序編寫(xiě)投標文件（具體格式詳見(jiàn)第六章）：
?。?）資格、資信證明文件 （2）投標函 （3）開(kāi)標一覽表 （4）投標分項報價(jià)表 （5）商務(wù)條款響應及偏離表 （6）技術(shù)條款響應及偏離表 （7）詳細技術(shù)響應
?。?）其他商務(wù)技術(shù)文件 3.3 投標文件格式 3.3.1 投標文件應按招標文件的要求進(jìn)行編制。對于招標文件第六章給出格式附件的文件，投標人應按照招標文件中提供的統一格式填寫(xiě)，確保內容完整，不得自行刪減內容；未給出格式附件的則由投標人自行提供；對于附件格式中要求簽字和/或蓋章的，應當按要求簽字和/或蓋章。投標文件應牢固裝訂、不易拆，不得采用活頁(yè)裝訂。
3.4 投標報價(jià) 3.4.1 價(jià)格條件詳見(jiàn)《投標人須知前附表》。投標人應在投標分項報價(jià)表上標明本次投標中擬提供貨物和服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)。價(jià)格中還應包含所有應繳納的稅費、購買(mǎi)其知識產(chǎn)權等及其他附帶服務(wù)的費用。
3.4.2 投標人必須對其參加的一個(gè)包或多個(gè)包內的所有貨物和服務(wù)以包為單位進(jìn)行報價(jià)，不得將幾個(gè)包合報一個(gè)價(jià)格，也不得將一個(gè)包中的內容拆開(kāi)報價(jià)。如果招標文件采購內容未注明分標包采購，即全部采購內容為一個(gè)標包（即第 1包）。
3.4.3 投標報價(jià)中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時(shí)不予核減。投標報價(jià)中也不得缺漏招標文件所要求的內容。
3.4.4 投標人的投標報價(jià)在合同執行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調整要求的投標， 將被認為是非實(shí)質(zhì)性響應投標而予以否決。投標人對每種貨物或服務(wù)只允許有一個(gè)報價(jià)，招標人不接受有任何選擇的報價(jià)。
3.4.5 投標人根據上述 3.4.1 條款的規定將投標價(jià)分成幾部分，只是為了方便招標代理機構和招標人對投標文件進(jìn)行比較，并不限制招標人以上述任何條件訂立合同的權力。
3.4.6 本次招標設定的最高投標限價(jià)見(jiàn)《投標人須知前附表》。
3.5 投標貨幣 3.5.1 本項目的貨物和服務(wù)應使用何種貨幣報價(jià)見(jiàn)《投標人須知前附表》。
3.6 投標人應當提交的資格、資信證明文件 3.6.1 投標人應按《投標人須知前附表》的要求提交證明其有資格參加投標的資格、資信證明文件，并作為其投標文件的一部分。
3.7 證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件 3.7.1 投標人應提交證明文件證明其擬提供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標文件規定。該證明文件作為投標文件的一部分。
3.7.2 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，可以是產(chǎn)品樣本、文字資料、圖紙和數據等，它包括的內容詳見(jiàn)《投標人須知前附表》。
3.7.3 投標人在闡述上述第 3.7.2 時(shí)應注意：招標代理機構和招標人在技術(shù)要求中指出的參考標準以及生產(chǎn)廠(chǎng)商、品牌、型號（如有）僅起參考作用，并沒(méi)有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當于或優(yōu)于技術(shù)要求。
3.8 投標保證金 3.8.1 投標保證金是為了保護招標代理機構和招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標代理機構和招標人在因投標人的行為受到損害時(shí)可根據本須知第3.8.7 條的規定不退還投標人的投標保證金。
3.8.2 投標保證金金額見(jiàn)《投標人須知前附表》。
3.8.3 投標保證金提交方式應為電匯（但不接受個(gè)人匯款）；或法律法規規定可以使用的其他形式，電匯時(shí)可直接匯入以下銀行賬戶(hù)：
戶(hù)
名：五礦國際招標有限責任公司 開(kāi)戶(hù)銀行：工行北京首都體育館支行 帳
號：0200053709022105773 銀行地址：北京市西城區西直門(mén)外大街丙 143 號
銀行郵編：100044 以電匯形式提交投標保證金的，匯款憑證復印件與開(kāi)標一覽表一同密封提交；以其他形式提交投標保證金的，保證金原件與開(kāi)標一覽表一同密封提交。
3.8.4 未按規定提交投標保證金的投標將 被視為非實(shí)質(zhì)性響應并予以 否決。如發(fā)現由于投標人原因導致投標保證金無(wú)法入賬或無(wú)法兌現，將被視為無(wú)效投標保證金，從而 導致其投標被 否決。
3.8.5 未中標投標人的投標保證金，在中標通知書(shū)發(fā)出后 5 個(gè)工作日內退還投標人。
3.8.6 中標人的投標保證金，在中標人按本須知第 6.4 條規定簽訂合同后予以退還。
3.8.7 下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標保證金將 不退還投標人：
?。?）投標人在投標有效期內撤銷(xiāo)其投標；
?。?）中標人在規定期限內未能根據本須知第 6.4 條規定簽訂合同；
?。?）招標文件中規定的其它投標保證金不退還的情形。
3.9 投標有效期 3.9.1 投標有效期見(jiàn)《投標人須知前附表》。
3.9.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標代理機構可要求投標人延長(cháng)投標有效期。這種要求與答復均應以書(shū)面形式提交。投標人可拒絕招標代理機構的這種要求，其投標保證金將予以退還，但其投標在原投標有效期期滿(mǎn)后將不再有效。同意延長(cháng)投標有效期的投標人將不會(huì )被要求和允許修正其投標，而只會(huì )被要求相應地延長(cháng)其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 3.8 條有關(guān)投標保證金的退還和不退還的規定將在延長(cháng)了的有效期內繼續有效。
3.10 投標文件的式樣和簽署 3.10.1 投標人的投標文件須一份正本、《投標人須知前附表》規定數目的副本和電子文檔。投標文件紙質(zhì)正本及副本須在封面清楚地標明“正本”或“副本”，若投標文件有其它紙質(zhì)組成部分或分冊裝訂等情況，則除了在封面清楚地標明“正本”或“副本”外，還應盡量注明該紙質(zhì)文件的內容（例如“商務(wù)技術(shù)冊”“上冊”、“下冊”、“圖紙”或“附件”等）。
3.10.2 若投標文件副本與正本不符，以正本為準。電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準。
3.10.3 投標文件的正本應用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，在封面或騎縫或其它明顯位置加蓋投標人單位公章。投標函及對投標文件的澄清、說(shuō)明或補正以及修改或撤回投標文件的通知，應由投標人的法定代表人簽字或簽章或蓋章或者由法定代表人授權的代理人（也稱(chēng)“授權代表”）簽字。由代理人簽字的，應附《法定代表人授權書(shū)》，《法定代表人授權書(shū)》應合第六章的格式要求。投標文件的副本可采用正本的復印件。
3.10.4 投標文件應盡量避免涂改、行間插字或增刪，如果出現上述情況，改動(dòng)之處必須由投標人的法定代表人簽字或簽章或蓋章或者由法定代表人授權的代理人簽字或者蓋單位章才有效。
3.10.5 投標人在投標過(guò)程中相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的書(shū)面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與投標人名稱(chēng)全稱(chēng)相一致的標準公章，如
使用投標專(zhuān)用章或其它印章，須提供特別說(shuō)明函，明確該投標專(zhuān)用章或其它印章作為直接參與投標時(shí)相關(guān)投標文件的簽章、及業(yè)務(wù)合作伙伴參與投標時(shí)授權函的簽章，其效力等同于公章(該特別說(shuō)明函須同時(shí)加蓋投標人公章和投標人投標專(zhuān)用章或其它印章) 3.10.6 除非招標文件中另有規定，投標人對本項目的多個(gè)包進(jìn)行投標時(shí)，則投標文件須按包分別編制并裝訂提交。
4 投標文件的遞交 4.1 投標文件的包裝及標記 4.1.1 投標人應將投標文件紙質(zhì)正本和副本分別用信封包裝，在信封面上標明投標項目名稱(chēng)、項目編號、包號、包名稱(chēng)、投標人名稱(chēng)、“正本”或“副本”和“于_______之前不得開(kāi)啟的字樣”。
4.1.2 投標人應將正本的“開(kāi)標一覽表”及投標保證金（電匯時(shí)為匯款憑證復印件）單獨置于一小信封內，在信封面上標明投標項目名稱(chēng)、項目編號、包號、包名稱(chēng)、投標人名稱(chēng)、并在該信封上標明“開(kāi)標一覽表和投標保證金”字樣。
4.1.3 投標人應將投標文件電子文檔單獨置于一小信封內，并在該信封上標明“電子文檔”字樣。
4.1.4 若投標文件有其它組成部分或分冊裝訂等情況，除均應按 4.1.1 條規定包裝、標記外，還應盡量注明信封內的內容（例如“資格、資信證明文件冊”“商務(wù)技術(shù)冊”“上冊”、“下冊”、“圖紙”、“附件”或“視頻”等）。
4.1.5 投標人在投標截止時(shí)間前提交對其開(kāi)標一覽表中價(jià)格等相關(guān)內容進(jìn)行修改的投標聲明的，應與開(kāi)標一覽表一并或者單獨包裝，單獨包裝時(shí)需按上述4.1.4 條加施明顯標記，以便在開(kāi)標時(shí)一并唱出。
4.1.6 如果未按本條上述要求加寫(xiě)標記，招標人和招標代理機構對誤投或提前啟封概不負責。
4.2 投標文件的密封 4.2.1 投標人的所有投標文件及其組成部分的包裝均應進(jìn)行密封。
4.2.2 為了方便唱標，放有開(kāi)標一覽表、投標保證金和投標聲明的小信封應當單獨密封，與裝訂成冊的投標文件正副本一起遞交。
4.3 投標截止時(shí)間
4.3.1 投標截止時(shí)間見(jiàn)《投標人須知前附表》，投標人應在不遲于規定的投標截止時(shí)間將投標文件遞交至招標人或招標代理機構，遞交地點(diǎn)應是《投標人須知前附表》中指明的投標地點(diǎn)。
4.3.2 招標代理機構可以按本須知第 2.3 條規定，通過(guò)修改招標文件自行決定酌情推遲投標截止時(shí)間。在此情況下，招標代理機構、招標人和投標人受投標截止時(shí)間制約的所有權利和義務(wù)均應延長(cháng)至新的截止時(shí)間。
4.4 拒收投標文件 4.4.1 逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，招標人、招標代理機構將拒收。
4.5 投標文件的修改與撤回 4.5.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在規定的投標截止時(shí)間之前將修改或撤回的書(shū)面通知遞交到招標代理機構。投標文件的修改是投標文件的組成部分。
4.5.2 投標人修改投標文件的通知應按本須知第 3.10 條、4.1.4 條、4.1.5 條和4.2 條規定編制、包裝、標記、密封和遞交。
4.5.3 投標人撤回投標文件的通知應按本須知第3.10.3條的要求簽字或蓋章。
4.5.4 從投標截止時(shí)間起至投標有效期期滿(mǎn)這段時(shí)間內，投標人不得撤銷(xiāo)其投標文件，否則招標人或招標代理機構可以按照本須知第 3.8.7 條的規定不退還其投標保證金。
5 開(kāi)標與評標 5.1 開(kāi)標 5.1.1 開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)見(jiàn)《投標人須知前附表》。
5.1.2 開(kāi)標時(shí)，招標代理機構當眾宣讀投標人名稱(chēng)、修改投標文件的通知、投標價(jià)格、折扣聲明、是否提交了投標保證金，以及《投標人須知前附表》規定的其他內容。未宣讀的投標價(jià)格、投標聲明等實(shí)質(zhì)內容，評標時(shí)不予考慮。投標人未參加開(kāi)標的，視同認可開(kāi)標結果。
5.1.3 投標人未按照本須知第 4.1.5 條和第 4.2.2 規定包裝、密封的投標聲明，開(kāi)標時(shí)不予宣讀。
5.1.4 招標代理機構將做開(kāi)標記錄。
5.2 開(kāi)標后的資格審查 5.2.1 開(kāi)標后，招標人或者招標代理機構將依法對投標人的資格進(jìn)行審查。
5.2.2 在資格審查時(shí)，出現下列情形之一的，資格審查不通過(guò)， 投標將被否決，其投標無(wú)效：
?。?）
投標人不符合投標人須知 1.2.4 條要求的； （2）
投標人的本須知 3.6.1 條規定的資格、資信證明文件未提供或不符合招標文件要求的； （3）
正本未在封面或其它明顯位置加蓋公章的； （4）
投標函無(wú)法定代表人簽字或簽章或蓋章，或者簽字的代理人無(wú)法定代表人有效授權書(shū)的； 5.2.3 根據《財政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》 （財庫〔2016〕125 號）的要求，通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢(xún)相關(guān)主體信用記錄，截止時(shí)點(diǎn)為投標截止時(shí)間。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的人員或投標人，將拒絕其參與本次政府采購活動(dòng)。資格審查不通過(guò)。查詢(xún)結果將隨采購文件一并存檔。
5.2.4 資格審查后，合格投標人不足 3 家的，將不進(jìn)行評標。
5.3 評標委員會(huì )和評標方法 5.3.1 評標由依照有關(guān)法規組建的評標委員會(huì )負責。本項目評標方法為綜合評分法。評標委員會(huì )對投標文件的評審，分為符合性檢查和綜合評分。
5.3.2 在評標期間，對于投標文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會(huì )將以書(shū)面形式要求投標人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補正。投標人的澄清、說(shuō)明或者補正應當采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字。投標人的澄清、說(shuō)明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>
5.3.3 投標文件報價(jià)出現前后不一致的，除《投標人須知前附表》另有規定外，按照下列規定修正：
?。?）
投標文件中開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開(kāi)標一覽表（報價(jià)表）為準； （2）
大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；
?。?）
單價(jià)金額小數點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開(kāi)標一覽表的總價(jià)為準，并修改單價(jià)； （4）
總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計算結果為準。
同時(shí)出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價(jià)按照本須知 5.3.2 條的規定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的， 其投標將被 否決。
5.3.4 對于投標文件中不構成實(shí)質(zhì)性偏差的應答，評標委員會(huì )可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。
5.4 投標文件的符合性審查 5.4.1 評標委員會(huì )將對符合資格的投標人的投標文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求。實(shí)質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規格相符，沒(méi)有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標保證金、適用法律、稅及關(guān)稅等內容的偏離將被認為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評標委員會(huì )決定投標的響應性只根據投標本身的真實(shí)無(wú)誤的內容，而不依據外部的證據，但投標有不真實(shí)不正確的內容時(shí)除外。
5.4.2 提供相同品牌核心產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算。核心產(chǎn)品見(jiàn)《投標人須知前附表》。
5.4.3 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應招標文件要求的 投標將被 否決，為無(wú)效投標。投標人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實(shí)質(zhì)上響應的投標。
在符合性審查時(shí)，如發(fā)現下列情況之一的， 其投標將被 否決，為無(wú)效投標：
?。?（1 ）
投標人未提交投標保證金或金額不足； （ （2 ）
投標人的投標函未提供或不符合招標文件要求的； （ （3 ）
投標有效期不足的； （ （4 ）
投標 總價(jià) 超出政府采購預算的； （ （5 ）
投標價(jià)格超出招標文件規定的最高投標限價(jià)的； （ （6 ）
投標文件含有 招標人 不能接受的附加條件的； （ （7 ）
出現《投標人須知前附表》列明的其它投標將被否決的情況之一的； （ （8 ）
投標文件的技術(shù)響應與事實(shí)不符或提供虛假材料的； （ （9 ）
法律、法規規定的其他無(wú)效情形；
?。?（10 ）
投標文件符合招標文件中規定投標被 否決 的其他條款。
5.5 投標的評價(jià) 5.5.1 評標委員會(huì )將按照本須知第 5.4 條規定，只對確定為實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求的投標進(jìn)行評價(jià)和比較。
5.5.2 計算評標價(jià)格的基礎是投標人須知第 3.4 條規定的投標價(jià)。
5.5.3 評標原則：評標按招標文件的要求進(jìn)行，采用綜合評分法原則。投標人通過(guò)符合性審查后，評標委員會(huì )成員獨立對每個(gè)有效響應的投標文件按第三章評分標準進(jìn)行評價(jià)、綜合評分。然后，評標委員會(huì )將匯總各投標人各項評分因素的得分合計，每名投標人的最終綜合得分是所有評委對其進(jìn)行評分后的算術(shù)平均值。
5.6 中標候選人的推薦 5.6.1 投標文件滿(mǎn)足招標文件全部實(shí)質(zhì)性要求后，評標委員會(huì )將按評審后得分由高到低順序對投標人進(jìn)行排序。得分相同的，按投標報價(jià)由低到高順序排列。得分且投標報價(jià)相同的并列。按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。
5.6.2 提供相同品牌核心產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會(huì )按照《投標人須知前附表》規定的方式確定一個(gè)投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
5.7 與招標代理機構、招標人和評標委員會(huì )的接觸 5.7.1 除本須知第 5.3.2 條的規定外，從開(kāi)標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標有關(guān)的事項與招標代理機構、招標人和評標委員會(huì )接觸。
5.7.2 投標人試圖對招標代理機構、招標人和評標委員會(huì )的評標或授予合同的決定進(jìn)行影響，都可能導致其投標被否決。
5.8 廢標 5.8.1 如發(fā)現下列情況之一的，本項目予以廢標：
?。?）符合專(zhuān)業(yè)條件的投標商或者對招標文件作實(shí)質(zhì)響應的供應商不足三家的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）投標人的報價(jià)均超過(guò)了采購預算，招標人不能支付的；
?。?）因重大變故，采購任務(wù)取消的。
5.9 投標人被視為串標 5.9.1 投標人有下列情形之一的，視為投標人串通投標， 投標將被否決，其投標無(wú)效：
?。?）不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。
6 授予合同 6.1 中標人的確定及合同授予 6.1.1 招標人將在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人，并將合同授予中標人。中標候選人并列的，由招標人按照《投標人須知前附表》規定的方式確定中標人；《投標人須知前附表》未規定的，采取隨機抽取的方式確定。
6.2 中標結果的公告 6.2.1 公告媒體見(jiàn)《投標人須知前附表》。
6.3 中標通知書(shū) 6.3.1 中標人確定后，招標代理機構將向中標人發(fā)出《中標通知書(shū)》。
6.3.2 《中標通知書(shū)》是合同的一個(gè)組成部分。
6.4 簽訂合同 6.4.1 《中標通知書(shū)》發(fā)出后 30 日內，中標人應按照招標文件和中標人的投標文件及評標過(guò)程中的有關(guān)澄清文件等訂立書(shū)面合同。中標人不得與招標人再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。
6.4.2 如果中標人拒絕與招標人簽訂合同，招標代理機構和招標人將取消該中標決定，并且不退還其投標保證金。在此情況下，招標代理機構和招標人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商。
6.5 招標代理服務(wù)費 6.5.1 招標代理服務(wù)費的收費標準和方式見(jiàn)《投標人須知前附表》。
7 其他 7.1 質(zhì)疑提出 7.1.1 投標人認為招標文件、采購過(guò)程及中標結果使自己的權益受到損害的，可以依法提出質(zhì)疑。針對同一采購程序環(huán)節的質(zhì)疑應一次性提出。
7.1.2 投標人質(zhì)疑應符合下列要求：
?。?）
提出質(zhì)疑的供應商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)疑供應商）應當是參與所質(zhì)疑項目相關(guān)包號招標活動(dòng)的供應商； （2）
提出質(zhì)疑應當在法定質(zhì)疑期限內； （3）
應當提交書(shū)面質(zhì)疑函和必要的證明材料，證明材料應當內容真實(shí)、來(lái)源合法。質(zhì)疑函應符合本須知第 7.1.3 條的規定。
?。?）
供應商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑。其授權委托書(shū)應當載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項、具體權限、期限和相關(guān)事項。供應商為法人或者其他組織的，授權委托書(shū)應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑，應當提交供應商簽署的授權委托書(shū)。
7.1.3 質(zhì)疑函應當包括下列內容：
?。?）
供應商的名稱(chēng)、地址、郵編、電子郵箱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)； （2）
質(zhì)疑項目的名稱(chēng)、編號、包號、包名稱(chēng)； （3）
具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求； （4）
事實(shí)依據； （5）
必要的法律依據； （6）
提出質(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑函應當使用中文。質(zhì)疑函應采用財政部在中國政府采購網(wǎng)公布的范本。
7.1.4 接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系電話(huà)和通訊地址等信息詳見(jiàn)《投標人須知前附表》。
7.2 質(zhì)疑處理和答復 7.2.1 下列情形之一的，屬于無(wú)效質(zhì)疑，招標人、招標代理機構將有權不予受理：
?。?）
未依法提出質(zhì)疑的； （2）
質(zhì)疑不符合本須知第 7.1.2 條和第 7.1.3 條規定的； （3）
兩次及以上提出針對同一采購程序環(huán)節的新的質(zhì)疑事項的。
7.2.2 供應商提出的質(zhì)疑超出招標人對招標代理機構委托授權范圍的，招標代理機構將告知供應商向招標人提出。
7.2.3 對于依法并按招標文件要求提出的供應商質(zhì)疑，招標人將在收到質(zhì)疑函之日起（以送達日期開(kāi)始計算）七個(gè)工作日內，直接書(shū)面答復或授權招標代理機構書(shū)面答復質(zhì)疑供應商。
7.2.4 質(zhì)疑答復將以電子郵件將原件的掃描版發(fā)送至供應商在質(zhì)疑函中提供的電子郵箱的方式向質(zhì)疑供應商送達。因質(zhì)疑供應商在質(zhì)疑函中提供信息有誤導...
