中國旅游服務(wù)貿易
摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟全球化，沒(méi)有一個(gè)國家可以躲避貿易自由化的浪潮孤立發(fā)展。服務(wù)貿易作為第三產(chǎn)業(yè)，在當今世界經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的位置。服務(wù)貿易自由化，對于發(fā)展中國家 的中國來(lái)說(shuō)既是機遇，也充滿(mǎn)了挑戰。本文將介紹服務(wù)貿易自由化對中國帶來(lái)的的優(yōu)勢和可能的隱患，著(zhù)重介紹旅游業(yè)服務(wù)貿易。
一、 服務(wù)貿易自由化下的中國
2004~2009 年中國服務(wù)貿易進(jìn)出口額 年份 出口額 進(jìn)口額 總額 差額 2004 589 697 1286 -108 2005 812 853 1665 -41 2006 914.2
1003.3 1917.5 -89.1 2007 1216.5 1292.6 2596.1 -76.1 2008 1464.5 1580 3044.5 -115.5 2009 1286 1582 2868 -286
由表可知，我國服務(wù)貿易整體呈現上升趨勢，服務(wù)貿易額顯著(zhù)增加，但是同時(shí)我國服務(wù)貿易差額也呈現擴大趨勢。中國自從加入 2001 年正式加入 WTO 以來(lái)，愈加遵從貿易自由化，積極引導經(jīng)濟與國際社會(huì )接軌。賈格迪什·巴格瓦蒂（Jagdish Bhagwati）曾經(jīng)指出：服務(wù)貿易自由化的絕大部分好處是由發(fā)達國家獲得的。發(fā)達國家脅迫其他國家開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)限制本國一些特殊商品出口都是做自身利益最大化的考慮。由是卻很難判斷服務(wù)貿易自由化是否對發(fā)展中國家有利或者有害。服務(wù)貿易自由化對廣大發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)是一把熾熱的雙刃劍。
服務(wù)貿易自由化對發(fā)展中國家主要有兩個(gè)經(jīng)濟安全問(wèn)題，一是國家經(jīng)濟獨立性和經(jīng)濟主權問(wèn)題。不少發(fā)展中國家用貿易壁壘相與抵抗。在高新技術(shù)行業(yè)比較明顯。二是對經(jīng)濟發(fā)展穩定性的影響。由于服務(wù)貿易也可以用比較優(yōu)勢理論來(lái)解釋?zhuān)@就容易導致國家產(chǎn)業(yè)結構因此產(chǎn)生偏向性和依賴(lài)性，這對該國在世界市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的環(huán)境下的應變能力是一種大大的削弱。
值得強調的是，在服務(wù)貿易自由化環(huán)境下，雖然會(huì )大幅度提高發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全隱患，但也非百害而無(wú)一利，對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟效益是大大提高的。貿易自由化條件下會(huì )促進(jìn)產(chǎn)商之間競爭，為產(chǎn)商參與國際競爭提供了更多的機會(huì )。同時(shí)也能促進(jìn)創(chuàng )新，對生產(chǎn)要素的流動(dòng)也有很大刺激。
據 2015 年中國進(jìn)出口商務(wù)局報告指出，中國目前服務(wù)業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)缺點(diǎn)：長(cháng)期滯后，結構不合理，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平不高，尚未形成對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的有力支撐；生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足，與大眾日益增長(cháng)的消費需求有較大差距；國際競爭力不強，缺少大企業(yè)大集團和知名品牌。2013 年，中國第三產(chǎn)業(yè)的增加值占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重為 46.1%，占比雖然已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，但仍低于世界平均水平，制約了服務(wù)貿易規模擴大和結構優(yōu)化。
二 、旅游服務(wù)貿易
旅游服務(wù)貿易是當世發(fā)展最快，潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一。2010 年國際旅游人次達到 10 億人，2020 年時(shí)，據世界旅游組織預測，將會(huì )達到 16 億人次。國際旅游人口占到世界總人口的3%以上。
由表可見(jiàn)，旅游服務(wù)貿易在我國服務(wù)貿易中占有最大的比例。得益于我國旅游資源豐厚，2000 年到 2006 年，中國旅游出口業(yè)務(wù)年均增長(cháng) 13.1%，進(jìn)口年均增長(cháng) 10.8%，僅次于運輸業(yè)。旅游服務(wù)是中國最大的順差行業(yè)，也是中國占世界貿易的強大行業(yè)之一。在 2005 年時(shí)，靠近世界份額的 5%，市場(chǎng)占有率相當可觀(guān)，成為世界旅游服務(wù)貿易的十大強國之一。2010 年全國旅游業(yè)實(shí)現總收入 1.57 億萬(wàn)元，增長(cháng) 21.7%，我國已經(jīng)躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一出境旅游客源國，旅游業(yè)直接就業(yè)達 1350 萬(wàn)人，旅游消費對社會(huì )消費的貢獻超過(guò) 10%。
但是今年來(lái)，隨著(zhù)國際市場(chǎng)開(kāi)放，相較之下我國旅游產(chǎn)業(yè)也存在不少問(wèn)題：一、地方產(chǎn)業(yè)缺少自主創(chuàng )新能力和動(dòng)力，旅游產(chǎn)品單調。二、地方旅游市場(chǎng)缺少管制，如頻繁出現旅游產(chǎn)品天價(jià)宰游客現象。三、旅游資源破壞問(wèn)題嚴重，保護工作不到位等。
服務(wù)貿易發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)衡量國家現代化水平的重要標準。中國旅游行業(yè)在中國服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)中一直是領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)，占有舉足輕重的比重。但是與發(fā)達國家相比，我國的旅游服務(wù)
貿易產(chǎn)業(yè)水平和競爭力都存在著(zhù)不足。如何提高我國旅游業(yè)發(fā)展水平，以及制定相關(guān)國際服務(wù)貿易政策，是我們現在首要考慮的問(wèn)題。邁克爾·波特在國家競爭優(yōu)勢理論中指出，一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)國際競爭力主要取決于四個(gè)因素：生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)的競爭條件和兩個(gè)輔助因素：政府和機遇?？梢杂纱讼率?，為旅游服務(wù)貿易開(kāi)辟新的天地。
三 、對策
一、 優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構 國際旅游越來(lái)越多呈現多元化的特點(diǎn)，而我國旅游業(yè)在依靠傳統觀(guān)光的同時(shí)也要從整體上對旅游產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化。我國具有良好的發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務(wù)貿易的自然資源和人文資源。促進(jìn)產(chǎn)品類(lèi)型的多樣化，暴扣與我國社會(huì )經(jīng)濟條件和資源條件相匹配的度假旅游、商務(wù)會(huì )議旅游、體育旅游和娛樂(lè )休閑旅游等多種方式，加強我國旅游的吸引力。同時(shí)由于要與海外接軌，對人才的選取上要提高標準，盡量提供海外溝通和服務(wù)能力。堅持專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從自身特點(diǎn)出發(fā)，積極保持和持續發(fā)展。防止品牌模糊。塑造品牌優(yōu)勢。
二、 增強企業(yè)競爭力，增強開(kāi)拓海外市場(chǎng)的能力 隨著(zhù)旅游業(yè)開(kāi)放，中國旅游企業(yè)要以建立共同市場(chǎng)為目標，以資產(chǎn)重組為導向，組件跨行業(yè)、地區、國界的大型現代企業(yè)集團。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富服務(wù)基礎，主動(dòng)出擊，增強海外營(yíng)銷(xiāo)意識。在國際市場(chǎng)方面加大投入，爭奪市場(chǎng)。
三、 充分把握 WTO 帶來(lái)的機遇 熟知 GATS 規則，對中國對外開(kāi)放有很大利益。此外，WTO 對旅游服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中開(kāi)放承諾最多的部門(mén)。這些優(yōu)勢都可以被利用，我們企業(yè)和政府都應該了解自己的權利和義務(wù)，提升我國的國際競爭力。
四、 加強政府引導作用 旅游業(yè)的地位在不斷提高是我國全體行業(yè)都有目共睹的。將旅游業(yè)定位第三產(chǎn)業(yè)，卻不能將其看作單純的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，因為他同時(shí)也囊括了文化和環(huán)境相關(guān)行業(yè)。政府應該采取宏觀(guān)調控，保證旅游業(yè)的綠色發(fā)展。
