精選文庫 --
招標編號：CNCCCITC-SX-PY/SJ 山西 平定至陽(yáng)曲 高速公路 委托 審計 招標
招 招 標 文 件 件
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招 標 人 ：
山 西 平 陽(yáng) 高 速 公 路 建 設 管 理 處 招標代理：
中 化 建 國 際 招 標 有 限 責 任 公 司 日 日
期 ：
二○一○ 年 十 一月 月
精選文庫 --I 目
錄
第 一 卷 ....................................................................................................... 1 第一篇
招標公告 ........................................................................................................... 2 第二篇
投標人須知 ..................................................................................................... 65 投標人須知前附表 .............................................................................................. 76 投標人須知附錄 .............................................................................................. 2019 附錄 1
資格審查條件（基本資格最低要求）
.................................... 2019 附錄 2
資格審查條件(財務(wù)最低要求) ................................................. 2019 附錄 3
資格審查條件(業(yè)績(jì)最低要求) ................................................. 2019 附錄 4
資格審查條件(信譽(yù)最低要求) ................................................. 2120 附錄 5
資格審查條件(主要人員最低要求) ......................................... 2120 附錄 6
資格審查條件（設備最低要求）
............................................ 2120 投標人須知附件 .............................................................................................. 2221 附件 1
工程說(shuō)明 .................................................................................. 2221 附件 2
審計目標、任務(wù)、內容和要點(diǎn) .............................................. 2927 附件 3
審計服務(wù)期限、時(shí)點(diǎn)和頻率 .................................................. 3129 附件 4
評標辦法 .................................................................................. 3230 第三篇
審計合同條款 ............................................................................................. 3836 第 二 卷 ................................................................................................. 4341 第四篇
投標文件格式 ............................................................................................. 4442 一
商務(wù)文件格式 ............................................................................................. 4745 1 投標書(shū)格式 ......................................................................................... 4846 2.1 法定代表人身份證明 ...................................................................... 4947 2.2 授 權 書(shū) .......................................................................................... 5048 3 投標保證金憑證 ................................................................................. 5149 4 聯(lián)合體協(xié)議書(shū) ..................................................................................... 5250 5 資格審查資料 ..................................................................................... 5452 A-1 投標人總體情況一覽表 ................................................................. 5452 A-2 近六年參加的類(lèi)似審計工作經(jīng)歷表 ............................................. 5553 A-3 目前承擔的審計項目一覽表 ......................................................... 5654 A-4 擬派駐本工程的審計人員匯總表 ................................................. 5755 A-5 主要審計人員簡(jiǎn)歷表 ..................................................................... 5856 A-6 擬用于本工程的設備及其它設施 ................................................. 6058 A-7(a) 投標人的組織機構框圖 ............................................................. 6159 A-7(b) 擬為本項目設置的組織機構框圖 ............................................ 6260 A-8(a) 財務(wù)狀況表 ................................................................................. 6361 A-8(b) 財務(wù)狀況表 ................................................................................ 6462 A-8(c) 銀行信貸證明 ............................................................................. 6563 A-9
獎懲情況表 ................................................................................... 6664
精選文庫 --I A-10 投標人滿(mǎn)足或超過(guò)資格審查要求情況詳述 ............................... 6765 A-11 其他資料表 ................................................................................... 6866 二
審計實(shí)施方案 ............................................................................................. 6967 三
財務(wù)建議書(shū) ................................................................................................. 7068 第五篇
合同格式 ..................................................................................................... 7472 A
中標通知書(shū)格式 ............................................................................................ 7573 B
合同協(xié)議書(shū)格式 ............................................................................................ 7674 C
廉政合同格式 ................................................................................................ 8078
精選文庫 山西平定至陽(yáng)曲高速公路委托審計招標文件
山西平陽(yáng)高速公路建設管理處
中化建國際招標有限責任公司
--11
第 一 卷
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第一篇
招標公告
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--11 山西 平定至陽(yáng)曲 高速公路 委托 審計 招標公告 本招標項目山西平定至陽(yáng)曲高速公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”）已由山西省發(fā)展和改革委員會(huì )以晉發(fā)改交通發(fā)【2009】1063 號批準建設，項目業(yè)主為山西平陽(yáng)高速公路建設管理處，建設資金來(lái)自建設單位自籌和國內銀行貸款，其中建設單位自籌 25％，國內銀行貸款 75％,建設資金已落實(shí)，招標人為山西平陽(yáng)高速公路建設管理處。項目已具備招標條件，現對本項目委托審計進(jìn)行公開(kāi)招標，現誠邀國內具備投標資格的會(huì )計師事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)參加投標。
1、項目概況與委托審計服務(wù)范圍和內容 （1）項目概況：本項目起點(diǎn)位于陽(yáng)泉市平定縣岔口鄉神水泉村東，與河北段以隧道相接，經(jīng)平定縣岔口鄉、陽(yáng)泉市郊區西南舁鄉和河底鎮、盂縣路家村鎮、南婁鎮和東梁鄉、陽(yáng)曲縣凌井店鄉、東黃水鄉、侯村鄉、尖草坪區曲鎮、西鄉，終點(diǎn)位于尖草坪區西鄉趙家山村南，全長(cháng) 123.321 公里。
本項目采用雙向六車(chē)道高速公路標準建設，設計速度 100km/h，路基寬度 33.5m。橋涵設計汽車(chē)荷載等級為公路—I 級。
?。?）委托審計服務(wù)范圍和內容：本次委托審計招標內容主要是對本項目正在實(shí)施（或即將實(shí)施）的基本建設項目實(shí)施專(zhuān)項審計業(yè)務(wù)，審計內容：本項目的征地拆遷、主體工程、機電工程、附屬設施、交通安全設施工程、綠化環(huán)保工程等全部項目和內容的全過(guò)程跟蹤審計工作（包括建設期間審計、竣工決算審計）以及審計期間的咨詢(xún)服務(wù)。共分 1 個(gè)標段（SJ1 標段）。
2、投標人基本條件要求 （1）在中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區）注冊、具有獨立承擔民事責任能力、注冊資金為內資的會(huì )計師（審計）事務(wù)所及工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)； （2）具備國家建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級資質(zhì)； （3）注冊資本不低于 100 萬(wàn)元，近三年的年平均營(yíng)業(yè)額不小于 400 萬(wàn)，且有 20 名以上注冊會(huì )計師及 5 名以上注冊造價(jià)師； （4）具有依法納稅和繳納社會(huì )保障資金的良好記錄； （5）近三年，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，未發(fā)現重大違法違紀記錄，在承擔交通建設項目審計工作中，未出現重大審計質(zhì)量問(wèn)題或不良記錄； （6）具有交通建設項目審計工作的組織、協(xié)調、實(shí)施能力，能在規定工作時(shí)限內，有能力調配較強的審計力量，抓住影響工程造價(jià)、質(zhì)量、資金安全等重要環(huán)節提出審計意見(jiàn)，按時(shí)保質(zhì)完成委托審計工作任務(wù)； （7）具有同類(lèi)項目的審計業(yè)績(jì)，即近 6 年內參加過(guò) 1 條以上高速公路建設項目的
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--11 全過(guò)程跟蹤審計工作（包括前期審計、期間審計、竣工決算審計）；
?。?）本次招標接受會(huì )計師（審計）事務(wù)所及工程造價(jià)咨詢(xún)公司組成的聯(lián)合體投標, 但須滿(mǎn)足上述（1）~（7）項的規定，聯(lián)合體應以會(huì )計師（或審計）事務(wù)所為主辦人，同時(shí)審計組長(cháng)必須是聯(lián)合體主辦人的人員；擬投入本項目的審計組長(cháng)（項目負責人）必須具備注冊會(huì )計師資格；中標后不允許分包。
?。?）本次招標采用資格后審方式，未通過(guò)資格審查的投標人將不能取得中標資格。具備投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對同一標段投標。
3、招標文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)和售價(jià) 凡有興趣且滿(mǎn)足資質(zhì)要求的投標人，可于自 2010 年
月
日至 2010 年
月
日，每日（法定公休日、法定節假日除外）8：30-16：30（北京時(shí)間，下同），攜帶以下證件原件及彩色掃描輸出件（加蓋公章）、法定代表人身份證彩色掃描件，到山西省太原市興華街鋼材大廈 510 室報名并購買(mǎi)招標文件，每套招標文件收取工本費人民幣
元，售后不退。
?。?）法定代表人授權委托書(shū)；
?。?）相關(guān)資質(zhì)證書(shū)（至少含有工程造價(jià)咨詢(xún)甲級資質(zhì)和審計執業(yè)資格，副本原件）； （3）單位法人營(yíng)業(yè)執照（副本原件）； （4）擬投入本項目的項目負責人（審計組長(cháng)）的注冊會(huì )計師證書(shū)原件； （5）報名并購買(mǎi)招標文件者單位介紹信及本人身份證（原件）。
4、投標文件遞交時(shí)間和地點(diǎn) （1）遞交投標文件截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為 2010 年
月
日 9 時(shí) 00分，投標人應于當日 9：00 前將投標文件遞交至山西財經(jīng)大學(xué)國際學(xué)術(shù)交流中心 2 號會(huì )議室（地址：山西省太原市烏城路 696 號）。
?。?）逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的投標文件，招標人不予受理。
5、發(fā)布公告的媒介 本次招標公告同時(shí)在《中國采購與招標網(wǎng)》、《山西招投標網(wǎng)》、《山西交通網(wǎng)》上發(fā)布。
6、聯(lián)系方式 招 標 人：山西平陽(yáng)高速公路建設管理處 地
址：山西盂縣西小坪 郵
編：045100 聯(lián) 系 人：楊先生、趙先生 電
話(huà)：0353-4355052 傳
真：0353-4355062
招標代理：中化建國際招標有限責任公司 地
址：北京市朝陽(yáng)區安貞西里三區十五號凱康大廈 17 層 山西地址：太原市興華街鋼材大廈 513 室 郵
編：030027
聯(lián) 系 人：陳先生、李先生 電
話(huà)：0351-6587980 傳
真：0351-6587100
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山西平陽(yáng)高速公路建設管理處
中化建國際招標有限責任公司
--11 電子郵箱：cncccitc@163.com
2010 年
月
日
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第二篇
投標人須知
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--11
投標 人須知前附表
項目概況 具體信息或數據 招標人 招 標 人：山西平陽(yáng)高速公路建設管理處 地
址：山西盂縣西小坪 郵
編：045100 聯(lián) 系 人：楊先生、趙先生 電
話(huà)：0353-4355052 傳
真：0353-4355062 招標代理機構 招標代理：中化建國際招標有限責任公司 地
址：北京市朝陽(yáng)區安貞西里三區十五號凱康大廈 17 層 山西地址：太原市興華街鋼材大廈 513 室 郵
編：030027
聯(lián) 系 人：陳先生、李先生 電
話(huà)：0351-6587980 傳
真：0351-6587100
電子郵箱：cncccitc@163.com 項目名稱(chēng)及建設地點(diǎn) 項目名稱(chēng)：山西平定至陽(yáng)曲高速公路（簡(jiǎn)稱(chēng) “本項目”）
建設地點(diǎn)：山西平定、陽(yáng)泉郊區、盂縣、陽(yáng)曲、太原尖草坪區 招標范圍及標段劃分 本項目的征地拆遷、主體工程、機電工程、附屬設施、交通安全設施工程、綠化環(huán)保工程等全部項目和內容的全過(guò)程跟蹤審計工作（包括建設期間審計、竣工決算審計）以及審計期間的咨詢(xún)服務(wù)。共分 1 個(gè)標段（SJ1 標段）。
建設單位的管理機構 無(wú) 資金來(lái)源及出資比例 建設資金來(lái)自建設單位自籌和國內銀行貸款，項目出資比例為建設單位自籌 25％，國內銀行貸款 75％，其中部分資金用于支付本項目的審計費用。
資金落實(shí)情況 已落實(shí) 投標人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 資質(zhì)條件：（見(jiàn)附錄1）
財務(wù)要求：（見(jiàn)附錄2）
業(yè)績(jì)要求：（見(jiàn)附錄3）
信譽(yù)要求：（見(jiàn)附錄4）
人員要求：（見(jiàn)附錄 5）
其他要求：（見(jiàn)附錄 6）
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條款號 條款名稱(chēng) 具體信息和數據 2 投標人最多可獲得中標資格數量
1 個(gè) 2.2 是否接受聯(lián)合體投標 接受會(huì )計師（審計）事務(wù)所及工程造價(jià)咨詢(xún)公司組成的聯(lián)合體投標，并滿(mǎn)足以下要求：
?。?）聯(lián)合體各方的法定代表人必須共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體各方的職責（聯(lián)合體主辦人和成員）；明確聯(lián)合體的授權代表；明確聯(lián)合體之間共同的和各自的責任和義務(wù)，及在以后的投標活動(dòng)和履行合同（如果中標）時(shí)，對各方約束的保證等。
?。?）聯(lián)合體各方必須具有獨立法人資格并具備與擬承擔審計工作相適應的資質(zhì)，使聯(lián)合體總體上滿(mǎn)足資質(zhì)要求。； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標； （4）聯(lián)合體各方應分別按照招標文件的要求，填寫(xiě)投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實(shí)情況； （5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標與履行合同過(guò)程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。
4.1 是否組織現場(chǎng)考察 否 5.1 是否召開(kāi)標前會(huì ) 否 5.2 投標人提出問(wèn)題的截止時(shí)間 不適用 5.3 投標人確認收到補遺書(shū)的截止時(shí)間 收到補遺書(shū)后 24 小時(shí)內 6.4 招標人是否設定投標控制價(jià)上、下限 是，設定固定審計費用投標控制價(jià)上限 投標控制價(jià)上限：元。
6.6 招標人是否設置標底 不設 7 投標人要求澄清招標文件的截止時(shí)間 遞交投標文件截止日期 15 日前 10.5 審計費是否調整 在合同實(shí)施期間，合同價(jià)格不隨國家政策或法規、標準及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調整。
11.1 投標保證金形式 轉賬支票或銀行電匯（投標保證金的匯出賬戶(hù)應當是與投標人名稱(chēng)一致的基本賬戶(hù)，否則其投標保證金視為無(wú)效。）
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--11 條款號 條款名稱(chēng) 具體信息和數據 投標保證金 投標保證金：每個(gè)標段 5 萬(wàn)元； 投標保證金的遞交截止時(shí)間為：2010 年
月
日 24 時(shí)之前（以銀行到帳時(shí)間為準，未在規定時(shí)間內到帳的，招標人有權拒絕接收其投標文件）
注：（1）因銀行結算、不可抗力等非招標人原因造成的保證金不能及時(shí)到賬，后果由投標人自行承擔。如采用轉賬支票方式提交保證金，因轉賬支票銀行票據交換周期較長(cháng)，投標人應至少提前 5 個(gè)工作日辦理有關(guān)轉賬手續。
?。?）投標人在遞交投標文件時(shí)向相關(guān)方索取投標保證金的收據。
賬戶(hù)名稱(chēng) 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：山西平陽(yáng)高速公路建設管理處 開(kāi)戶(hù)銀行 開(kāi) 戶(hù) 行：盂縣農村信用合作聯(lián)社城關(guān)信用社 賬號 帳
戶(hù)：402021002220119882 聯(lián)系電話(huà) 委托人財務(wù)部門(mén)電話(huà)：13073583668 12 投標文件有效期 遞交投標文件截止期后 120 日內 13.1 投標文件份數 正本 1 份，副本 2 份，投標人還應同時(shí)提交投標文件的電子文檔（Word、Excel 編制，U 盤(pán)存儲）。投標人應保證電子文件與簽署的正本投標文件一致，若有差異，以正本投標文件為準，由此造成的后果由投標人負責。
13.2 投標文件的形式和簽署 投標文件正本應使用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)或打印，投標文件內任何有文字頁(yè)須經(jīng)投標人的法定代表人或其授權的代理人逐頁(yè)簽署姓名（封面、扉頁(yè)、目錄和本頁(yè)正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署），并逐頁(yè)加蓋投標人公章（封面、扉頁(yè)、目錄和本頁(yè)正文內容已加蓋單位公章的除外），禁止使用印章或簽名章或其它電子制版簽名代替。
對于聯(lián)合體提交的投標文件，只需附聯(lián)合體主辦人出具的代理人授權書(shū)即可，并由該代理人簽署投標文件。
14.3 外層信封書(shū)寫(xiě)要求 遞交地址：
招標人：
山西平定至陽(yáng)曲高速公路委托審計招標 第（標段編號）標段
投標文件 在 2010 年
月
日
時(shí)前不得開(kāi)封。
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--11 條款號 條款名稱(chēng) 具體信息和數據 14.4 內層信封書(shū)寫(xiě)要求 投標人 郵
編：
地
址：
名
稱(chēng)：
山西平定至陽(yáng)曲高速公路委托審計招標 第
標段投標文件 商務(wù)文件和審計實(shí)施方案 招標人：
地
址：
或
投標人 郵
編：
地
址：
名
稱(chēng)：
山西平定至陽(yáng)曲高速公路委托審計招標 第
標段投標文件 財務(wù)建議書(shū) 招標人：
地
址：
15.1 遞交投標文件地點(diǎn)、截止時(shí)間 地點(diǎn)：
山西財經(jīng)大學(xué)國際學(xué)術(shù)交流中心 2 2 號會(huì )議室 截止日期和時(shí)間：2010 年
月
日
時(shí) 15.2 通知推遲遞交投標文件截止期時(shí)間 原定截止期 7 日前 19.2 投標資料保密時(shí)間 從遞交投標文件截止日至合同期滿(mǎn)后 3 年內 20.2 本項目采用的 評標方法 最低價(jià)法 22.1 投標人收到中標通知書(shū)告知時(shí)間 24 小時(shí)內 24.1 履約擔保形式 現金擔保（ 轉帳支票、銀行電匯或銀行匯票）
履約擔保金額 金額：固定審計費的 10 % 形式：固定審計費的 10 %的現金。
31 監督部門(mén) 行政監督：山西省交通運輸廳 電
話(huà)：0351-4663125
紀檢監督：山西省監察廳駐交通廳紀檢監察室 電
話(huà)：0351-4663057
郵
編：030001 地
址：山西省太原市文源巷 33 號
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--11 投標人須知 一、總則 1 ．項目概況 1.1
項目說(shuō)明：見(jiàn)附件 1。
1.2
審計對象、范圍、目標、任務(wù)、內容和要點(diǎn)：見(jiàn)附件 2。
1.3
審計服務(wù)期、審計的時(shí)點(diǎn)和頻率：見(jiàn)附件 3。
2 ．投標人的合格條件 2.1
本次招標采用資格后審方式，未通過(guò)資格審查的投標人將不能取得中標資格。對投標人的要求須滿(mǎn)足投標人須知附錄的規定。
2.2
本項目接受聯(lián)合體形式的投標，聯(lián)合體要求見(jiàn)投標人須知前附表。
2.3
投標人不接受投標人的分包申請并禁止轉包。
2.4
投標人應對投標文件的真實(shí)性負責；如果招標人在招標階段的評審中發(fā)現投標人有弄虛作假行為的，招標人有權拒絕該投標人的投標文件進(jìn)入下一階段的評審，并沒(méi)收其投標保證金。
2.5
投標人不得與其所投標的審計標段對應的施工單位、監理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
2.6
具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對同一審計標段投標。
3 ．投標費用 不論中標與否，投標人在投標過(guò)程中的一切費用均由投標人自行承擔。
4 ．現場(chǎng)考察 4.1
招標人將按投標人須知前附表規定組織投標人對工程現場(chǎng)及周?chē)h(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察。
4.2
在現場(chǎng)考察過(guò)程中，投標人如發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)或其它損失、損害等，不論何種原因所造成，招標人概不負責。
4.3
投標人現場(chǎng)考察發(fā)生的各項費用自理。
4.4
招標人在現場(chǎng)考察中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時(shí)參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。
5 ．標前會(huì )議 5.1
招標人將按投標人須知前附表規定召開(kāi)標前會(huì )議。
5.2
投標人在現場(chǎng)考察（如果有）及閱讀招標文件后提出的與投標有關(guān)的問(wèn)題，招標人將
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--11 在標前會(huì )議上予以解答。投標人可在投標人須知前附表規定的截止時(shí)間之前，以書(shū)面形式將要求答復的問(wèn)題提交給招標人，以便招標人進(jìn)行準備。
5.3
招標人將在標前會(huì )議結束后，以補遺書(shū)形式書(shū)面答復投標人提出的問(wèn)題，并送達所有已購買(mǎi)招標文件的投標人。投標人收到補遺書(shū)后，應在投標人須知前附表規定的時(shí)間內以書(shū)面形式向招標人確認已經(jīng)收到。
5.4
招標人不會(huì )因投標人未出席標前會(huì )議而取消其投標資格，但由此造成的后果由投標人自負。
二、招標文件 6 ．招標文件的內容 6.1
招標文件包括以下內容：
第一卷
第一篇
招標公告 第二篇
投標人須知 第三篇
審計合同條款 第二卷
第四篇
投標文件格式 第五篇
合同格式 此外，招標人在招標期間發(fā)出的問(wèn)題答復、補遺書(shū)和其他正式函件，均作為招標文件的組成部分，投標人應一并閱讀。
6.2
投標人應仔細閱讀招標文件，按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應。凡與招標文件的規定嚴重不符的，其投標文件作廢標處理。
6.3
投標人應認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現缺頁(yè)或附件不全時(shí)，應及時(shí)向招標人提出，以便補齊。
6.4 招標人設定固定審計費用投標控制價(jià)上限，將在遞交投標文件截止時(shí)間前通知各投標人。
7 ．招標文件的澄清和解答 要求對招標文件進(jìn)行澄清的投標人，應在投標人須知前附表規定的時(shí)間前，將要求澄清和解答的問(wèn)題以書(shū)面形式送達招標人。招標人將在遞交投標文件截止時(shí)間 15 日前將以補遺書(shū)方式送達所有已購買(mǎi)招標文件的投標人。投標人收到后，應在 24 小時(shí)內以書(shū)面形式向招標人確認收到。
8 ．招標人對招標文件的修改 8.1
招標人可能會(huì )因任何原因（包括按投標人須知第 5 條在標前會(huì )議期間回答投標人提出的問(wèn)題）對招標文件進(jìn)行修改，招標人將在遞交投標文件截止時(shí)間 15 日前，將修改內容以補遺書(shū)方式向所有已購買(mǎi)招標文件的投標人發(fā)出。投標人收到后，應在 24 小時(shí)內以書(shū)面形式向招標
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--11 人確認收到。
8.2
補遺書(shū)（包括本須知其他條款中提及的補遺書(shū)）將以書(shū)面形式發(fā)出，補遺書(shū)是招標文件的組成部分。補遺書(shū)按時(shí)間先后順序編號，對所有投標人都具有約束力。補遺書(shū)與招標文件不一致的部分以補遺書(shū)為準。如果前后發(fā)出的補遺書(shū)的內容不一致時(shí)，以后發(fā)出的補遺書(shū)為準。
8.3
為使投標人在編制投標文件時(shí)有合理的時(shí)間對上述補遺書(shū)的內容加以考慮，招標人可以按投標人須知第 15.2 款的規定，將遞交投標文件截止時(shí)間向后推遲。
三、投標文件的編制 9 ．投標文件的內容 9.1
投標人編制的投標文件，應包括以下內容：
?。?）商務(wù)文件，包括：
a.投標書(shū) b.法定代表人身份證明及公證書(shū) c.授權書(shū)（如果有）及公證書(shū) d.投標保證金和憑證 e.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如需）
f.資格審查資料 （2）審計實(shí)施方案 （3）財務(wù)建議書(shū) （4）招標文件要求提交的其他資料 9.2
投標人應遞交擬完成本項目委托審計服務(wù)的審計實(shí)施方案，其內容應翔實(shí)，足以說(shuō)明投標人的建議能滿(mǎn)足招標文件的要求，并作為對投標文件進(jìn)行技術(shù)評審的主要依據。
9.3
投標人應遞交擬完成本項目委托審計服務(wù)的財務(wù)建議書(shū)，說(shuō)明投標人按照招標文件的要求完成該服務(wù)所需的費用。
9.4
投標文件必須使用招標文件所提供的投標文件格式，表格可以按同樣格式擴展和復制。
10 ．投標報價(jià) 10.1
投標報價(jià)是投標人按照招標文件的要求完成全過(guò)程跟蹤審計工作（包括建設期間審計、竣工決算審計）以及審計期間的咨詢(xún)服務(wù)所需的固定審計費。
10.2
投標人必須按照招標文件規定的格式和內容，在財務(wù)建議書(shū)中計算確定投標報價(jià)，該標價(jià)應包括完成所投標的前期準備、服務(wù)期所需的全部相關(guān)費用。
10.3
投標人的投標報價(jià)應視為已包括；審計人員工資、食宿、差旅等費用、現場(chǎng)費用、交通工具及使用費、稅金、利潤、不可預見(jiàn)費用等全部?jì)热荨?/p>
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--11 10.4
投標人應按照招標文件列出的表格格式，填報審計費。投標人未填報的部分，在工程實(shí)施時(shí)委托人將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價(jià)中。
10.5
當合同實(shí)施期間條件發(fā)生變化時(shí)，審計費不予調整。
10.6
本工程的投標報價(jià)和中標后結算一律采用人民幣。
10.7
投標人的固定審計費投標報價(jià)不得超出招標人設定的固定審計費投標控制價(jià)上限，否則作廢標處理。
11 ．投標保證金 11.1
投標人遞交投標文件的同時(shí)，應按投標人須知前附表規定的形式和金額提交投標保證金。
注：因銀行結算、不可抗力等非招標人/招標代理原因造成的投標保證金不能及時(shí)到賬，招標人/招標代理有權拒絕接收該投標人的投標文件。如采用轉賬支票方式提交保證金，因轉賬支票銀行票據交換周期較長(cháng)，投標人應至少提前 5 個(gè)工作日辦理有關(guān)轉賬手續。
11.2
投標人未按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。
11.3
招標人與中標人簽訂合同協(xié)議書(shū)后 5 個(gè)工作日內，招標人及時(shí)足額退還未中標的投標人的投標保證金。中標人的投標保證金，在提交了履約擔保并簽訂了合同協(xié)議書(shū)后 5 個(gè)工作日內退還。
11.4
投標保證金在投標文件有效期滿(mǎn)后 30 日內保持有效，招標人如果按投標人須知 12條的規定延長(cháng)了投標文件有效期，則投標保證金的有效期也相應延長(cháng)。
11.5
出現下列情況之一者，投標保證金將不予退還：
?。?）投標人在投標文件有效期內撤回其投標文件； （2）中標人在收到中標通知書(shū)后，無(wú)正當理由不與招標人簽訂合同或未能按招標文件規定提交履約擔保； （3）投標人不接受依據評標辦法的規定對其投標文件中細微偏差進(jìn)行澄清和補正； （4）投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標、弄虛作假等行為。
12 ．投標文件的有效期 12.1 在遞交投標文件截止期后 120 日內所有的投標文件均保持有效。
12.2 招標人可在原定投標文件有效期內根據需要提出延長(cháng)投標文件有效期的要求，投標人應立即以書(shū)面形式作出答復。投標人同意此要求的，投標文件有效期相應延長(cháng)，但投標人不得因此而提出修改其投標文件的要求。投標人也可以拒絕此要求，招標人不得因此沒(méi)收投標人的投標保證金，但其投標文件超過(guò)原有效期后將自動(dòng)失效。
13 ．投標文件的形式和簽署 13.1
投標人應按投標人須知的規定，向招標人提交投標文件正本一份，副本兩份（中標
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--11 人應在簽訂合同協(xié)議書(shū)時(shí)，另提供副本兩份），副本應是正本的復制件。投標文件應在其封面及外包裝上清楚注明“正本”和“副本”字樣。當正本與副本的內容不一致時(shí)，以正本為準。投標人還應同時(shí)提交投標文件的電子文檔（Word、Excel 編制，U 盤(pán)存儲）,商務(wù)文件和審計實(shí)施方案的內容存入一個(gè) U 盤(pán)中，并與商務(wù)文件和審計實(shí)施方案密封在一個(gè)信封內；財務(wù)建議書(shū)的內容存入另外一個(gè) U 盤(pán)中，并與財務(wù)建議書(shū)密封在一個(gè)信封內。投標人應保證電子文件與簽署的正本投標文件一致，若有差異，以正本投標文件為準，由此造成的后果由投標人負責。
13.2
投標文件正本應使用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)或打印， 投標文件內任何有文字頁(yè)須經(jīng)投標人的法定代表人或其授權的代理人逐頁(yè)簽署姓名，不得 使 用簽名章代替 ，并逐頁(yè)加蓋投標人公章。
如果投標文件由授權代理人簽署，其代理人的授權書(shū)應按招標文件規定的格式出具，并由授權人和被授權人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。經(jīng)公證機關(guān)對 投標人法定代表人 的簽字 、授權代理人的簽字、投標人公章的真實(shí)性作出有效公證后，將公證書(shū)原件裝訂在投標文件的正本之中。
如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則不需提交授權書(shū)，但應提供法定代表人身份證明書(shū)，并經(jīng)公證機關(guān)對 投標人公章、法定代表人簽字的真實(shí)性做出公證后，公證書(shū)原件應裝訂在投標文件的正本之中。
對于聯(lián)合體提交的投標文件，只需附聯(lián)合體主辦人出具的代理人授權書(shū)即可，并由該代理人簽署投標文件。
13.3
投標文件的任何一處涂改、行間插字或刪除，均應由前款規定的投標文件簽署人在修改處簽署姓名并加蓋投標人公章。
13.4
投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，不得采用活頁(yè)裝訂。否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。投標文件應編制目錄，并且從目錄開(kāi)始逐頁(yè)標注連續頁(yè)碼。
四、投標文件的遞交 14 ．投標文件的密封和標記 14.1
投標文件的商務(wù)文件和審計實(shí)施方案應當密封于第一個(gè)信封中，財務(wù)建議書(shū)密封于第二個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應當再密封于同一個(gè)外層封套內，成為一份投標文件。第一個(gè)信封（商務(wù)文件和審計實(shí)施方案）的正本與副本應分別包裝在相應的獨立的封套里，然后統一密封在一個(gè)內層封套中，并在內層封套上注明“商務(wù)文件和審計實(shí)施方案”字樣。商務(wù)技術(shù)文件的電子文檔應與商務(wù)技術(shù)文件正本密封在同一個(gè)獨立封套中。第二個(gè)信封（財務(wù)建議書(shū)）的正本與副本應分別包裝在相應的獨立封套里，然后統一密封在一個(gè)內層封套中，并在內層封套上注明“財務(wù)建議書(shū)”字樣。財務(wù)建議書(shū)的電子文檔應與財務(wù)建議書(shū)正本密封在同一個(gè)獨立封套中。
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--11 內層和外層封套均應加貼封條，內層封套的封口處應加蓋投標人單位公章。
14.2
投標文件外層信封應按照投標人須知前附表的規定書(shū)寫(xiě)，除此之外不得有任何投標人的識別標記，否則招標人將不予簽收。
14.3 內層信封上應按照投標人須知前附表的規定書(shū)寫(xiě)，以便因投標文件遲到或其他原因造成招標人不能接受該投標文件時(shí)得以原封退回。
14.4 如果同時(shí)投多個(gè)標段，不同標段的投標文件應分別裝訂、密封。
14.5 不符合上述要求的投標文件招標人將不予簽收。
14.6 如果因投標人的原因造成投標文件遲到或遺失，過(guò)早啟封或失密等情況，招標人概不負責。
14.7 投標人在遞交投標文件時(shí)，必須提供擬投入本項目人員的注冊會(huì )計師或注冊造價(jià)師證件的原件進(jìn)行現場(chǎng)查驗。未提供原件的人員將不予認定。投標人須將上述證件（全本）的彩色掃描件另外單獨裝訂一份，并由法定代表人或授權代理人逐頁(yè)簽署全名并加蓋投標人公章，在查驗以上證件的原件同時(shí)單獨遞交給招標人；原件由招標人查驗后當場(chǎng)退還給投標人。
15 ．遞交投標文件截止時(shí)間 15.1
投標人必須按照投標人須知前附表規定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標文件，并由招標人/招標代理簽收。
15.2
招標人按投標人須知第 7 條、第 8 條發(fā)出補遺書(shū)后，如果決定推遲遞交投標文件截止時(shí)間，將在投標人須知前附表規定的時(shí)間前將延期通知送達所有投標人。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務(wù)相應延后至新的投標截止時(shí)間。
16 ．遲到的投標文件
招標人將拒絕接受在遞交投標文件截止時(shí)間后送達的投標文件，并將該投標文件按照其內層信封上寫(xiě)明的地址退回或由投標人自行帶回。
17 ．投標文件的修改和撤回 17.1
在遞交投標文件截止時(shí)間前，投標人可以對已遞交的投標文件進(jìn)行修改或撤回，但必須以書(shū)面形式通知招標人并按招標文件要求簽署。修改或撤回的正式申請函件必須在遞交投標文件截止時(shí)間前送達招標人簽收。
17.2
修改的內容為投標文件的組成部分，應同樣按照投標人須知第 13 條、第 14 條、第15 條的要求進(jìn)行簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
五、開(kāi)標與評標 18 ．開(kāi)標 18.1
招標人不再公開(kāi)組織開(kāi)標儀式。
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--11 18.2
出現下列情況之一者，投標文件將不予接收：
a. 逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的； b. 投標文件未按投標人須知第 14 條規定密封和標記的。
19 ．保密 19.1
遞交投標文件截止時(shí)間后直到簽訂合同協(xié)議書(shū)為止，凡與投標文件的審查、澄清、評價(jià)和比較等有關(guān)的工作都應在保密的條件下進(jìn)行。
19.2
在投標人須知前附表規定的保密時(shí)間內，招標人和投標人不得針對對方的投標文件和招標文件向任何第三方泄露。
20 ．評標 20.1
評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。
20.2
評標委員會(huì )按照投標人須知前附表規定的評標方法（詳見(jiàn)附件 4）進(jìn)行評標。
六、合同的授予 21 ．定標方式 21.1
招標人依據評標委員會(huì )推薦的中標候選人確定中標人。
21.2
如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者中標人未能遵守投標人須知第 23.1 款或第 24 條的規定，在此情況下，招標人有權取消其中標資格，招標人可依序確定其他中標候選人為中標人。當所有中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標人將依法重新招標。
21.3
招標人應將評標報告和評標結果向交通運輸主管部門(mén)備案并公示。
22 ．中標通知書(shū) 22.1
招標人將在投標文件有效期內，向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，確認其投標文件已被接受。中標通知書(shū)將寫(xiě)明招標人支付給中標人實(shí)施和完成本項目委托審計所需的固定審計費。投標人在收到中標通知書(shū)后，應在 24 小時(shí)內以書(shū)面形式告知招標人。
22.2
中標通知書(shū)是合同文件的組成部分。
22.3
招標人即使已經(jīng)向中標人發(fā)出了中標通知書(shū)，若發(fā)生下列情況之一者，中標無(wú)效，招標人應向交通運輸主管部門(mén)備案：
?。?）經(jīng)查實(shí)投標人有弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相騙取中標等行為； （2）經(jīng)查實(shí)投標人有轉借資質(zhì)行為或以行賄等手段謀取中標。
23 ．合同協(xié)議書(shū)的簽署 23.1
招標人和中標人應在自發(fā)出中標通知書(shū)之日起 30 日內，按照招標人和中標人約定的時(shí)間和地點(diǎn)簽署合同協(xié)議書(shū)。招標文件、投標文件、審計實(shí)施方案、財務(wù)建議書(shū)及有效的補充
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--11 說(shuō)明、資料和函件為簽訂合同的依據。
23.2
合同協(xié)議書(shū)由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋雙方公章，雙方均應出示法定代表人或其授權的代理人的有效身份證明。
23.3
雙方簽署合同協(xié)議書(shū)后，招標人應同時(shí)將中標結果告知所有投標人。
24 ．履約擔保 24.1
在簽訂合同協(xié)議書(shū)前，中標人須按投標人須知前附表規定的形式和金額向招標人提交履約擔保。
24.2
投標人未按規定提交履約擔保的，招標人將取消其中標資格，并沒(méi)收其投標保證金。
24.3
若聯(lián)合體中標，聯(lián)合體的履約擔?？梢杂陕?lián)合體的主辦人出具，或者由聯(lián)合體各成員分別以各自名義按其承擔的工作量出具，但其總額與本須知第 24.1 款規定的金額相等。
七、重新招標和不再招標 25 ．出現下列特殊情況之一，招標人可重新招標：
?。?）投標截止時(shí)間止，遞交投標文件的投標人少于三個(gè)的； （2）經(jīng)評標委員會(huì )否決全部投標的； （3）評標委員會(huì )推薦的中標候選人均未能與招標人簽訂合同協(xié)議書(shū)的。
26 ．不再招標 重新招標后投標人仍少于3個(gè)或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門(mén)批準后不再進(jìn)行招標。
八、紀律和投訴 27 ．對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動(dòng)中應當保密的情況和資料，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益。
28 ．對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會(huì )成員以行賄等違法方式謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
29 ．對評標委員會(huì )成員的紀律要求 評標委員會(huì )成員不得收受投標人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動(dòng)中，評標委員會(huì )成員不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行，不得使用本工程“評標辦法”沒(méi)有規定的評審因素和標準
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--11 進(jìn)行評標，法律、法規和規章規定的除外。
30 ．對與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受投標人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動(dòng)中，與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行。
31 ．投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定的，有權依法向投標人須知前附表規定的監督部門(mén)投訴。
32． ．本項目對投標人的信用評價(jià)按照山西省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)山西省公路建設市場(chǎng)信用評價(jià)管理辦法（試行）的通知》晉交公字（2007）585號文件執行。
33． 招標代理服務(wù)費用 招標代理服務(wù)費用由中標人向招標代理機構支付，費用按差額定率累進(jìn)法計算，費率如下：
中標金額（萬(wàn)元）
費率（%）
100 以下 1.5 100-500 0.8 500-1000 0.45 1000-5000 0.25 此費用由中標人在簽訂合同協(xié)議書(shū)之前向招標代理機構一次支付。
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--11 投標人須知 附錄
附錄1
資格審查條件（基本資格最低要求）
項目 基本資格要求 獨立 法人資格 在中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區）注冊、具有獨立承擔民事責任能力、注冊資金為內資的會(huì )計師（審計）事務(wù)所及工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。
資質(zhì)等級 會(huì )計師（審計）事務(wù)所；具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級資質(zhì)。
人員結構 投標人具有 20 名以上注冊會(huì )計師； 投標人具有 5 名及以上從事過(guò)交通運輸建設項目委托審計業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)師。
附錄2
資格審查條件(財務(wù)最低要求) 財務(wù)要求 1、投標人注冊資本不低于 100 萬(wàn)元； 2、投標人近三年的年平均營(yíng)業(yè)額不小于 400 萬(wàn)人民幣； 3、投標人用于申請本項目的營(yíng)運資金不少于 50 萬(wàn)元人民幣； 4、投標人在上一年度的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負債的比率不小于 1。
注：1. 營(yíng)運資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負債。如流動(dòng)資產(chǎn)減去流動(dòng)負債小于 50 萬(wàn)元，需開(kāi)具相應數額的銀行信貸，使之滿(mǎn)足上表要求； 2.出具信貸證明的銀行應為國有或股份制商業(yè)銀行的支行及其以上銀行；
附錄3
資格審查條件(業(yè)績(jì)最低要求) 業(yè)績(jì)要求 1、近六年內至少參加過(guò) 1 個(gè)高速公路建設項目的審計（包括前期審計、期間審計、竣工決算審計或全過(guò)程跟蹤審計）。
注：1. 參加的高速公路項目委托審計內容必須包括高速公路主體工程的審計，否則該業(yè)績(jì)不予認定。
2. 近六年內參加的項目指審計合同協(xié)議書(shū)簽訂時(shí)間在“XX年XX月XX日---投標文件遞交截止之日前一日”之間的項目。
精選文庫 山西平定至陽(yáng)曲高速公路委托審計招標文件
山西平陽(yáng)高速公路建設管理處
中化建國際招標有限責任公司
--11 附錄4
資格審查條件(信譽(yù)最低要求) 信譽(yù)要求 1．投標人未處于被責令停業(yè)狀態(tài)； 2．投標人未處于財產(chǎn)被接管或凍結狀態(tài)； 3．投標人未被省級及以上交通主管部門(mén)取消項目所在地的投標資格或禁止進(jìn)入該區域公路建設市場(chǎng)且處于有效期內； 4．投標人未受到審計、財政、監察、稅務(wù)、工商、證券監管、銀行監管等有關(guān)部門(mén)查處且尚未解除從業(yè)限制狀態(tài)； 5．投標人在最近三年內未被財政部、證監會(huì )等相關(guān)部門(mén)因審計質(zhì)量問(wèn)題處罰； 6．投標人在山西省公路建設市場(chǎng)信用評價(jià)的綜合考核定級中，未被評價(jià)為 D 級，或曾被評價(jià)為 D 級但處罰期限已過(guò)。
附錄5
資格審查條件(主要人員最低要求) 人員 資質(zhì)要求 數量要求 項目負責人 注冊會(huì )計師資格，從事建設項目審計六年以上，作為項目負責人至少參加過(guò) 1 個(gè)高速公路建設項目的審計工作。
1 造價(jià)負責人 注冊造價(jià)師資格，從事建設項目審計三年以上，作為造價(jià)責人至少參加過(guò) 1 個(gè)高速公路建設項目的審計工作。
1 項目技術(shù)人員 會(huì )計師 注冊會(huì )計師資格，從事建設項目審計三年以上，作為項目業(yè)務(wù)員至少參加過(guò) 1 個(gè)高速公路建設項目的審計工作。
4 造價(jià)工程師 注冊造價(jià)師資格，從事建設項目審計三年以上，近三年作為項目業(yè)務(wù)員至少參加過(guò) 1 個(gè)高速公路建設項目的審計工作。
4 注：1、以上人員的注冊單位名稱(chēng)必須與投標人的名稱(chēng)一致，否則不予認定。
附錄6
資格審查條件（設備最低要求）
名稱(chēng)及規格 單位 最低數量要求 辦公設備
便攜...
