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精品文檔 堅持務(wù)實(shí)創(chuàng )新構建人大工作新格局
一、X 區人大基本情況 X 區第 X 屆人大及其常 X 會(huì )于 X 年 X 月份換屆選舉產(chǎn)生。目前，區人大常 X 會(huì )設專(zhuān)門(mén)委員會(huì ) X 個(gè)，即：財政經(jīng)濟委員會(huì )、法制委員會(huì )、社會(huì )建設委員會(huì )；機關(guān)內設機構 X 室 X 委，即:辦公室和法工委、財經(jīng)委、城建環(huán)保工委、農工委、代表聯(lián)絡(luò )工委、教科文衛工委。
X 區下轄 X 個(gè)街道辦事處，共有 X 個(gè)社區，轄區總面積 X 平方公里，總人口近 X 萬(wàn)。目前轄區有全國人大代表 X 名，省人大代表 X 名，市人大代表 X 名，區人大代表 X 名（省人大核定我區的區級代表是 X名）。X 年 X 月，省核定我區人大常 X 會(huì )組成人員名額 X 人，現有 X 人。
二、牢記 XX 責任，依法行使任免權 人事任免權是憲法和法律賦子地方人大常 X 會(huì )的一項重要職權，是人民行使管理國家事務(wù)權力的具體體現。規范人事任免權既能貫徹黨委意圖執行黨委決定，又能維護法律權威，進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會(huì )制度。
?。ㄒ唬┩晟迫蚊庵贫?。我區人大常 X 會(huì )根據省市人大常 X 會(huì )任免地方國家機關(guān)工作人員暫行辦法，結合我區實(shí)際，制定了《市 X 區人
大常 X 會(huì )關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的實(shí)施辦法》，對憲法宣誓的范圍、方式、誓詞內容等作出了明確規定。
?。ǘ┮幏度蚊獬绦?。貫徹落實(shí)任前法律知識考試、擬任職表態(tài)發(fā)言和頒發(fā)任命書(shū)等工作，同時(shí)完善候選人、擬任命人員人選的介紹程序和內容，充分保障人大代表、人大常 X 會(huì )組成人員的知情權。自區 X 屆人大常 X 會(huì )換屆以來(lái)共任免國家機關(guān)工作人員 X 人次（組織任前法律知識考試、擬任職表態(tài)發(fā)言和憲法宣誓 X 批次），任免工作規范化水平進(jìn)一步提高。
?。ㄈ┘訌娙魏蟊O督。通過(guò)表態(tài)發(fā)言、向憲法宣誓、專(zhuān)項視察、專(zhuān)題調研、督辦代表議案、建議、開(kāi)展干部述職和履職測評等形式加強干部任后監督。扎實(shí)開(kāi)展干部述職和履職測評，為進(jìn)一步增強干部“由人大任命、對人大負責、受人大監督”的理念，制定了《X 區人大常 X 會(huì )任命的“一府兩院”國家機關(guān)工作人員年度述職評議工作方案》，通過(guò)述職報告和現場(chǎng)述職的方式，切實(shí)增強被任命人員的大局意X、宗旨意 X 和法律意 X，為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
三、切實(shí)做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用 （一）堅持理論武裝，夯實(shí)代表履職基礎。
1。集中培訓常態(tài)學(xué)。每年采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”的方式，對代表進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)理論培訓。培訓內容上既重綜合知識、又重業(yè)務(wù)知識，做到理論和實(shí)踐相結合，內容涉及 XX 大精神、《憲法》《地方組織法》《代表法》《監督法》等基本法律。通過(guò)學(xué)習使代表們拓寬了視野，更
新了理念，進(jìn)一步了解人民代表大會(huì )制度的性質(zhì)、地位、作用，充分認識這一根本政 X 制度的巨大優(yōu)越性，熟悉履職的途徑和方法。特別是黨的 XX 大以來(lái)，常 X 會(huì )先后組織指導各代表活動(dòng)小組深入開(kāi)展了學(xué)習黨的 XX 大報告、學(xué)習 XXX 新 XX 中國 XX 社會(huì ) XX 思想和關(guān)于人民代表大會(huì )的重要論述系列活動(dòng)，著(zhù)力使人大代表增強“四個(gè)意 X”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，掌握做好新時(shí)期代表工作的理論知識和實(shí)踐要求。
2。聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常學(xué)。在每次視察、調查和檢査活動(dòng)前，組織代表學(xué)習視察中所涉及到的法律、法規、方針、政策和業(yè)務(wù)知識，提高代表們的積極性，使代表在參與活動(dòng)中有所得、所悟，提出更高層次的議案、建議及意見(jiàn)。
3。發(fā)放資料促自學(xué)。常 X 會(huì )投入三萬(wàn)余元，購買(mǎi)了《憲法》《代表法》《監督法》《地方組織法》《選舉法》《省實(shí)施〈監督法〉辦法》等各類(lèi)學(xué)習資料，發(fā)放到每位代表手中，分階段明確學(xué)習重點(diǎn)，為代表隨時(shí)隨地學(xué)習法律法規提供便利。20XX 年，共組織各級各類(lèi)培訓 X場(chǎng)，參加培訓代表 X 人次。
?。ǘ﹦?chuàng )新代表激勵約束機制，激發(fā)代表履職積極性。
1。建立約束機制。X 年，X 區人大探索試行代表履職積分制度，制定了《X 區人大代表履職考評辦法（試行）》，將代表履職情況進(jìn)行分值量化。同時(shí)，加強積分結果運用，督促各街道工委，認真建立和完善代表履職檔案，定期統計并公布代表履職積分情況，對于年度履
職積分過(guò)低的代表，區人大常 X 會(huì )人大代表工委負責人或街道人大工作機構負責人應對其進(jìn)行約談。任滿(mǎn)一屆，履職積分過(guò)低的代表，區人大常 X 會(huì )將視其具體情況，建議不再提名為下屆人大代表候選人。
2。建立激勵機制。認真落實(shí)《X 區人大代表爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)方案》，對區優(yōu)秀人大代表、人大工作者；先進(jìn)街道工委、代表小組等進(jìn)行表彰，調動(dòng)各方面參與人大工作的積極性。
3。建立監督機制。按照《X 區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )代表述職辦法》的規定，組織代表在任期內至少向原選區選民述職一次，要求代表在思想上和書(shū)面報告上做好充分的準備，向選民報告任職以來(lái)學(xué)習培訓、調研視察、執法檢査、反映民意、為民辦好事實(shí)事等方面履職情況，并接受選民的提問(wèn)。截止目前，X 區 X 屆人大代表中已有過(guò)半數將本人履職情況向選民大會(huì )或原選舉單位進(jìn)行書(shū)面或現場(chǎng)述職并接受評議。
?。ㄈ┐罱ù砺穆毱脚_，拓寬代表履職途徑 1。加強街道人大工委工作，搭建代表履職基礎平臺。在全區 X個(gè)辦事處成立了人大街道工委，配備了 X 名專(zhuān)職人大工委主任，出臺了《X 區人大常 X 會(huì )街道人大工委年度考核辦法》，規范和指導街道人大工委有序開(kāi)展工作，為代表聯(lián)系人民群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)。一是加強對新任人員的業(yè)務(wù)培訓，明確工作職責、工作任務(wù)、監督職能、監督方法，完善考核制度，盡快使基層人大工作正?；幏痘?。二是實(shí)行常 X 會(huì )主任聯(lián)系街道工委制度，注重區人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、
常 X 會(huì )辦事機構和工作機構同人大街道工委的日常聯(lián)系，總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，協(xié)同推動(dòng)相關(guān)工作。根據區人大常 X 會(huì )辦公室印發(fā)的《關(guān)于區人大常 X 會(huì )領(lǐng)導 20XX 年度分包指導街道工委工作的通知》要求，定期組織常 X 會(huì )組成人員和代表分別前往各代表團小組的活動(dòng)現場(chǎng)，召開(kāi)座談會(huì )與全區各街道工委的部分代表和群眾進(jìn)行面對面交流，直接聽(tīng)取代表與群眾建議，推動(dòng)區人大街道工委工作，發(fā)揮職務(wù)代表引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。20XX 年，區常 X 會(huì )領(lǐng)導及其組成人員共計 X 余人次參與此項活動(dòng)。三是堅持人大街道工委主任列席區人大常 X 會(huì )、主任會(huì )議制度，定期召開(kāi)人大街道工委主任例會(huì )，交流工作中好的經(jīng)驗做法，研究遇到的問(wèn)題和困難。四是通過(guò)多次走訪(fǎng)、深入調研，形成了《關(guān)于進(jìn)一步完善街道人大工作機制的實(shí)踐與思考研究和討論》的調研報告，對新形勢下如何切實(shí)發(fā)揮人大街道工委的作用，拓寬人大街道工作途徑，提高工作實(shí)效，發(fā)揮積極的指導作用。五是指導街道人大工委積極開(kāi)展代表活動(dòng)。街道人大工委成立后，結合轄區實(shí)際，主動(dòng)開(kāi)展各具特色的學(xué)習、視察活動(dòng)。今年上半年，全區代表活動(dòng)小組共開(kāi)展學(xué)習、視察、調研、述職等項活動(dòng)達 X 余次。
2。建立社區代表聯(lián)絡(luò )室，搭建代表代言平臺。X 區人大常 X 會(huì )就如何加強代表工作、發(fā)揮代表作用、創(chuàng )新代表聯(lián)系選民方法、暢通代表聯(lián)系選民渠道、構建代表聯(lián)系選民機制這一課題，在深入調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，提出了“人大代表工作重心下移、向社區延伸”的思路，在全區 X 個(gè)社區建立代表聯(lián)絡(luò )室，在全體代表中廣泛開(kāi)展“人大代表進(jìn)社區”活動(dòng)，為代表聯(lián)系選民搭建平臺。一是以制度為先導，
確保代表接待選民活動(dòng)扎實(shí)有效。先后制定了《X 區人大常 X 會(huì )“人大代表進(jìn)社區”活動(dòng)辦法》 《“人大代表進(jìn)社區”接待選民與群眾工作規則》《人大代表社區聯(lián)絡(luò )室工作職責》等各項制度，使代表進(jìn)社區工作規范化、常態(tài)化。二是在具體問(wèn)題的處理上按照“當天能夠解決的當天解決、不能解決的留下聯(lián)系方式，一個(gè)月內予以答復”的原則，對群眾反映的問(wèn)題和訴求進(jìn)行梳理分析，屬于符合議案、建議條件的問(wèn)題，通過(guò)調研形成議案、建議；屬于本轄區能夠解決的問(wèn)題，轉人大街道工委進(jìn)行分流轉辦；屬于本行政區域“一府兩院”能夠解決的問(wèn)題，交人大街道工委轉區人大常 X 會(huì )代表聯(lián)絡(luò )工委及時(shí)轉“一府兩院”進(jìn)行承辦；屬于市級有關(guān)部門(mén)能解決的問(wèn)題，由市人大代表閉會(huì )期間以代表建議的形式交區人大常 X 會(huì )代表聯(lián)絡(luò )工委轉市人大常 X 會(huì )人事代表聯(lián)絡(luò )工委進(jìn)行督辦。X 區人大常 X 會(huì )堅持抓好代表進(jìn)社區接訪(fǎng)選民工作，實(shí)現代表與選民“零距離”接觸，為代表聯(lián)系選民、依法履職，接受監督提供有形載體和有效平臺。廣大代表利用這一平臺增強與選民的聯(lián)系、體察民情、集中民智、反映民意、依法履行代表職務(wù)，真正實(shí)現“關(guān)注民生、反映民情、代表民言、維護民權”。20XX年代表接訪(fǎng)選民 X 人，涉及問(wèn)題 X 個(gè)，解決問(wèn)題 X 個(gè)，其他問(wèn)題正在協(xié)調解決中。
3。實(shí)行民情聯(lián)絡(luò )員制度，進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系選民渠道。根據 X區人大常 X 會(huì )制定的《民情聯(lián)絡(luò )員管理辦法》，各街道工委為每位代表配備 X 名民情聯(lián)絡(luò )員，民情聯(lián)絡(luò )員由社區退休黨員、群眾擔任。充分發(fā)揮民情聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系選民的紐帶和橋梁作用，解決代表履職與工作相
沖突，履職形式不多，聯(lián)系選民形式單一等問(wèn)題，使代表通過(guò)定期約見(jiàn)、電話(huà)詢(xún)訪(fǎng)等形式與聯(lián)絡(luò )員保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，間接了解民情，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系選民渠道。
4。堅持代表廣泛參與常 X 會(huì )活動(dòng)制度，為代表提供知政平臺。一是常 X 會(huì )堅持人大代表列席常 X 會(huì )會(huì )議制度，每次在聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作匯報時(shí)，都根據議題內容，安排相關(guān)的代表列席會(huì )議，使代表有針對性的提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)問(wèn)題的解決。二是圍繞本行政區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的相關(guān)重大事項和百姓關(guān)注的民生問(wèn)題，邀請代表參加常 X 會(huì )開(kāi)展的專(zhuān)題調查、視察、述職評議和執法檢査等活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)、調研、座談等形式，多層次、多渠道聽(tīng)取人大代表對全區改革發(fā)展和穩定工作的意見(jiàn)和建議，積極組織代表參加法院庭審，使代表在增強代表法律知識的同時(shí)，也了解到更多社會(huì )信息。三是提供信息，充實(shí)代表知情知政內容。區人大常 X 會(huì )圍繞重點(diǎn)工作，定期向人大代表通報區人大常 X 會(huì )工作情況。同時(shí)為代表訂閱《人大建設》《人大》等其他學(xué)習資料等，為代表履職創(chuàng )造了良好的條件。
5。充分發(fā)揮傳統媒體和新興媒體的作用，搭建代表交流平臺。一是建立了“X區X屆人大代表微信群”和各街道工委“代表微信群”，主要用于全區人大代表工作交流、代表風(fēng)釆展示、發(fā)布學(xué)習文件、工作通知、情況通報、新聞宣傳、代表履職情況通報等事項。為確保微信平臺內容規范、信息暢通，區人大常 X 會(huì )要求微信群成員實(shí)行實(shí)名制，時(shí)刻關(guān)注微信群里面發(fā)布的內容，并明確專(zhuān)人負責微信群的日常維護和管理監督工作。二是利用 X 區人大政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號和官
方微博加大代表活動(dòng)、代表風(fēng)采、代表履職等宣傳報道力度。20XX 年，通過(guò) X 區 X 屆人大代表微信群、X 區人大微信公眾號、X 區人大政務(wù)網(wǎng)站共發(fā)布代表風(fēng)采和代表活動(dòng)百余篇，同時(shí)定期更新最新國家政策，人大相關(guān)法律法規和學(xué)習資料，并通報代表履職情況。
6。扎實(shí)開(kāi)展代表活動(dòng)，搭建代表履職平臺。以《代表活動(dòng)辦法》《代表述職辦法》等為依據，一是 20XX 年組織代表配合區人大各工委和法院、檢察院等部門(mén)共 X 批 X20XX 次參加關(guān)愛(ài)自閉癥人士晩會(huì )、法院庭審、物業(yè)管理工作座談會(huì )；視察城市管理及市容環(huán)境衛生、食品藥品安全工作、文化強區工作等各類(lèi)與百姓生活息息相關(guān)的工作和座談會(huì )。二是督促指導各街道工委圍繞轄區中心工作，有目的、有針對性地組織開(kāi)展代表視察、調研等活動(dòng)，使轄區代表及時(shí)了解選區民情，為代表參政議政提供信息資源。同時(shí)不斷創(chuàng )新、充實(shí)代表活動(dòng)形式和內容，探索代表發(fā)揮作用的有效途徑。逐步使代表活動(dòng)規范化、制度化。20XX 年，區人大各街道工委開(kāi)展代表中心組活動(dòng)和代表小組活動(dòng)等共計 X 余次。
四、以“四個(gè)三”為抓手推動(dòng)代表建議辦理工作常態(tài)化。
近年來(lái)，X 區人大常 X 會(huì )高度重視代表建議辦理工作，通過(guò)采取強有力措施，以完善三會(huì )、三表、三溝通、三機制“四個(gè)三”為抓手，實(shí)打實(shí)地辦好代表建議，有效助推代表和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決，確保代表提出的建議件件有答復，事事有結果。
1。開(kāi)好“三會(huì )”。即開(kāi)好交辦會(huì )，做到了“五個(gè)明確”：明確組
織領(lǐng)導、明確責任分工、明確辦理要求、明確辦理措施、明確考核評價(jià)，確保了“任務(wù)清、責任明、措施實(shí)、辦到位”，著(zhù)力改變了推諉、扯皮、拖延和“重答復、輕落實(shí)”的現象，增強了辦理工作的責任感和自覺(jué)性。開(kāi)好督辦會(huì )，組織“一府一委兩院”相關(guān)負責人和承辦單位主要負責人以及相關(guān)人大代表，深入實(shí)地現場(chǎng)進(jìn)行督查，聽(tīng)取“一府一委兩院”辦理情況報告，對在辦理過(guò)程中遇到的矛盾和有關(guān)問(wèn)題與代表進(jìn)行面對面的交流溝通，現場(chǎng)解答代表問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)工作。對一些涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的建議，進(jìn)一步明確承辦主體、牽頭單位和協(xié)調領(lǐng)導，保證了重點(diǎn)議案建議辦理的質(zhì)量和效率。開(kāi)好通報會(huì )，每年年底召開(kāi)一次代表建議辦理結果通報會(huì )，聽(tīng)取“一府一委兩院”相關(guān)負責人及各承辦單位負責人辦理情況匯報，在此基礎上對建議辦理情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，對代表不滿(mǎn)意的進(jìn)行二次督辦，督促承辦單位進(jìn)行重新辦理、重新落實(shí)，直到取得最佳辦理效果。
2。落實(shí)“三表”。即制定交辦表，X 區人大常 X 會(huì )對承辦代表建議的部門(mén)發(fā)放了交辦表，包括建議編號、領(lǐng)銜代表、建議內容、承辦單位、協(xié)辦單位、分管領(lǐng)導、領(lǐng)辦人、督辦人、交辦時(shí)間、辦理時(shí)間、辦結時(shí)限等內容，使承辦部門(mén)從交辦表中能夠迅速了解自己所要承辦的建議等相關(guān)情況，及時(shí)制定方案、倒排時(shí)間表。制定辦理時(shí)限表，嚴把時(shí)間節點(diǎn)，指定專(zhuān)人負責與代表和承辦單位進(jìn)行電話(huà)溝通，隨時(shí)了解辦理工作進(jìn)展情況，及時(shí)向代表反饋有關(guān)情況。制定測評表，在辦理時(shí)限完結時(shí)，由常 X 會(huì )負責人、代表和相關(guān)工委填寫(xiě)測評表，從組織領(lǐng)導、辦理態(tài)度、面商溝通、答復質(zhì)量、落實(shí)情況和綜合評價(jià)等
六個(gè)方面，進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，測評結果將作為區人大常 X 會(huì )對“一府一委兩院”辦理建議情況滿(mǎn)意度表決和對區人大常 X 會(huì )任命的“一府一委兩院”工作人員履職測評的重要依據。
3。強化“三溝通氣辦前溝通，常 X 會(huì )組織承辦單位與代表之間、主辦與協(xié)辦單位之間、承辦單位與區人大相關(guān)委辦之間溝通聯(lián)系對接，共同推進(jìn)建議辦理工作。在充分了解、吃透代表建議反映問(wèn)題的背景和原因后，有針對性地落實(shí)，避免了“文不對題”“答非所問(wèn)”等現象的發(fā)生，提高辦理的針對性和實(shí)效性。特別是對建議措施不具體、不好理解、操作性不強的，做到先溝通、后答復，為提高辦理質(zhì)量創(chuàng )造了先決條件。辦中溝通，在辦理過(guò)程中區人大相關(guān)委辦和承辦部門(mén)負責人通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)代表、召開(kāi)座談會(huì )等形式，將建議所涉及的法律法規、相關(guān)政策以及初步答復意見(jiàn)當面與代表進(jìn)行溝通，通報辦理進(jìn)度，認真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，并就落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題通報給代表，向代表求計問(wèn)策，進(jìn)行互動(dòng)交流，商討解決問(wèn)題的辦法。通過(guò)面對面溝通交流，贏(yíng)得了代表的理解和支持，提、辦雙方群策群力，極大地提高了辦理質(zhì)量和代表滿(mǎn)意率。辦后溝通。辦理結束后第一時(shí)間向代表反饋答復，并采取登門(mén)走訪(fǎng)、電話(huà)聯(lián)絡(luò )、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式收集代表的反饋意見(jiàn)。對于確因目前條件限制或其他原因暫時(shí)不能解決的建議，辦理人員與代表進(jìn)行溝通，解釋說(shuō)明暫時(shí)不能解決的原因，取得代表們的理解和支持，做到有所“提”就有所“應”。對代表的反饋意見(jiàn)，按照“清單制+責任制”方式，明確專(zhuān)人負責落實(shí)，進(jìn)一步整改完善，杜絕了“文來(lái)文往”和代表“被滿(mǎn)意”的現象。
4。嚴格“三機制”。建立督查考核機制，嚴格的督查考核是提高建議辦理質(zhì)量的有效手段，為確保代表建議在法定時(shí)間內高質(zhì)、高效辦理，X 區人大常 X 會(huì )制定了《X 區辦理人大代表建議、批評和意見(jiàn)的實(shí)施辦法》，通過(guò)組織代表對建議辦理工作進(jìn)行視察、檢查等活動(dòng)，推動(dòng)了各承辦單位把辦理工作落實(shí)落地。
5。建立嚴格督辦機制。X 區人大常 X 會(huì )在工作中逐步完善了“主任會(huì )議集體督辦、常 X 會(huì )負責人掛帥督辦、專(zhuān)委會(huì )重點(diǎn)督辦、人大代表參與督辦”的督辦工作機制。強化重點(diǎn)督辦，對重點(diǎn)建議實(shí)行人大常 X 會(huì )負責人領(lǐng)銜督辦，由分管的常 X 會(huì )負責人帶隊，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報、召開(kāi)協(xié)調會(huì )、組織代表視察、登門(mén)走訪(fǎng)代表、研究辦理等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)督辦，做到問(wèn)題不解決不放手、效果不明顯不放松、代表不滿(mǎn)意不放過(guò)。突出跟蹤督辦，通過(guò)電話(huà)催辦、上門(mén)督辦、會(huì )議督辦、調研、視察等方式，定期或不定期地聽(tīng)取各承辦單位辦理工作情況匯報，廣泛開(kāi)展復查、抽查、督查“三查”活動(dòng)，將督辦工作貫穿于辦理工作的始終，確保建議辦理質(zhì)量。建立回訪(fǎng)機制。常 X 會(huì )在建議辦結并回復后，通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)，與代表“零距離”接觸，向代表匯報辦理情況，征求代表意見(jiàn)，了解代表的新想法、新要求，并及時(shí)調整工作方案和改進(jìn)措施，增強了辦理實(shí)效。同時(shí)，組織代表對建議辦理工作進(jìn)行“回頭看”，每年選取一些前一年度已經(jīng)“辦結”的重點(diǎn)建議，組織代表進(jìn)行視察，對辦理情況和結果進(jìn)行跟蹤監督，有效防止了辦理工作中重答復、輕落實(shí)等敷衍塞責現象的發(fā)生，推動(dòng)了廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
五、代表聯(lián)絡(luò )站建設及活動(dòng)開(kāi)展情況 X 區共有駐 X 區全國人大代表 X 人，省人大代表 X 人、市人大代表 X 人，區人大代表 X 人°區人大常 X 會(huì )高度重視人大代表聯(lián)絡(luò )站建設，將四級人大代表歸入 X 個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò )站，X 個(gè)社區代表聯(lián)絡(luò )室。把積極開(kāi)展代表活動(dòng)、發(fā)揮代表作用作為一項重要工作來(lái)抓，不斷提高人大代表活動(dòng)的積極性、創(chuàng )造性，促進(jìn)了 X 經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
1。加強人大代表聯(lián)絡(luò )站軟件、硬件建設，完善代表活動(dòng)制度。一是合理分組。根據四級人大代表分布情況，區人大常 X 會(huì )根據“就近就地、便于活動(dòng)”的原則，將四級人大代表編為 X 個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò )站，選任工作經(jīng)驗比較豐富、組織能力較強的代表?yè)握鹃L(cháng)、副站長(cháng)。二是加大投入。按照省、市、區人大常 X 會(huì )的要求，建設高標準人大代表聯(lián)絡(luò )站。制作了門(mén)牌、版面、代表聯(lián)絡(luò )站活動(dòng)記錄、代表聯(lián)系群眾記錄、代表提出建議意見(jiàn)記錄等相關(guān)臺賬。三是完善制度。常 X 會(huì )為每個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò )站發(fā)放了《憲法》《代表法》《地方組織法》《選舉法》《監督法》等法律法規以及與代表履職有關(guān)的文件資料、報刊雜志等，要求每個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò )站要建立學(xué)習制度、視察調研制度、聯(lián)系原選舉單位和選民制度、請假制度、活動(dòng)情況記錄及上報制度等一系列制度，并制作成版面，懸掛在活動(dòng)室的墻面上。
2。堅持“四個(gè)圍繞”，增強人大代表聯(lián)絡(luò )站活動(dòng)實(shí)效。一是圍繞提高代表素質(zhì)開(kāi)展活動(dòng)。每個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò )站都以提高代表素質(zhì)為抓手，組織代表開(kāi)展各種類(lèi)型的學(xué)習交流活動(dòng)，為充分發(fā)揮代表作用打下堅實(shí)的理論基礎。每個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò )站從實(shí)際出發(fā)，制定完善學(xué)習
制度和計劃，利用舉辦培訓班、召開(kāi)座談會(huì )等形式，采取領(lǐng)導講話(huà)、專(zhuān)家輔導、集中授課等辦法，組織代表學(xué)習憲法法律和黨的路線(xiàn)、方針、政策以及人大工作等基礎知識。每年對代表進(jìn)行 X 次以上培訓。二是圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)。各人大代表聯(lián)絡(luò )站緊緊圍繞區委、政府的中心工作，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)組織視察、調查、執法檢查等形式，圍繞全區的中心工作開(kāi)展調查研究，立足全局提出建議和意見(jiàn)。同時(shí)，圍繞各自的工作特點(diǎn)，發(fā)揮代表的模范帶頭作用，團結和帶領(lǐng)廣大群眾努力服從和服務(wù)中心大局。三是圍繞區人大常 X 會(huì )全年重點(diǎn)工作開(kāi)展活動(dòng)。按照區人大常 X 會(huì )年度工作要點(diǎn)，結合各自的行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展調查研究，提出各自的觀(guān)點(diǎn)，通過(guò)分散調查，更好的綜合各方面意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提高意見(jiàn)、建議的可行性。人大代表聯(lián)絡(luò )站活動(dòng)均圍繞確定的主題，有針對性地進(jìn)行討論，匯總調研情況，分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議和意見(jiàn)，促進(jìn)問(wèn)題的有效解決。四是圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)。針對群眾反映的問(wèn)題，特別是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在認真調查、視察和深入思考的基礎上，提煉成順民心、合民意、謀民利的議案、建議，從各個(gè)方面維護、實(shí)現人民當家作主的權利。始終把密切與人民群眾的聯(lián)系，解決群眾困難作為開(kāi)展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，堅持定期走訪(fǎng)群眾，接受選民監督，為民排憂(yōu)解難。
六、人大自身建設情況 （一）區人大常 X 會(huì )組織機構情況?，F有組成人員 X 人，專(zhuān)職委員 X 人（比例為 X%），三個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，內設工作機構 X 個(gè)，即代表聯(lián)絡(luò )工作委員會(huì )、法制工作委員會(huì )、財政經(jīng)濟工作委員會(huì )、城建工作
委員會(huì )、科技教育文化衛生工作委員會(huì )、農村工作委員會(huì )。對外聯(lián)系辦事機構 X 個(gè)，即辦公室。區人大常 X 會(huì )主任 X 名，副主任 X 名（不駐會(huì ) X 名）。區級人民代表大會(huì )基本上每年召開(kāi)一次，常 X 會(huì )會(huì )議每?jì)蓚€(gè)月召開(kāi)一次，有特殊情況加開(kāi)。
?。ǘ└鲗?zhuān)門(mén)委員會(huì )情況。X 年區 X 屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議，選舉成立了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，即財政經(jīng)濟委員會(huì )和法制委員會(huì )。其中，各設主任委員 X 人、副委員 X 人，委員 X 人。20XX 年區 X 屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議，選舉成立了社會(huì )建設委員會(huì )，設主任委員 X 人、副主任委員 X 人，委員 X 人。
?。ㄈ└鹘值廊舜蠊の闆r。X 年 X 月 X 日，區 X 屆人大常 X 會(huì )第一次會(huì )議，任命了各人大街道 X 名人大工委主任（正科級）。20XX年 X 月 X 日，區 X 屆人大常 X 會(huì )第 X 次會(huì )議，任命 X 人為街道人大工委主任。
?。ㄋ模﹨^ X 屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議召開(kāi)情況。區 X 屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議于 20XX 年 X 月 X 日至 X 日召開(kāi)。此次會(huì )議聽(tīng)取和審議了 X 區“一府兩院”工作報告、常 X 會(huì )工作報告；審查和批準 X 區20XX 年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與 20XX 年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃（草案）的報告、X 區 20XX 年財政預算執行情況和 20XX 年財政預算（草案）報告；審議了 X 區人民政府關(guān)于加快紅山西部生態(tài)旅游建設工作進(jìn)展情況的報告、X 區 X 屆人大 X 次會(huì )議以來(lái)代表議案、建議、批評、意見(jiàn)辦理情況的報告；決定 X 區 X 屆人民代表大會(huì )社會(huì )建設委員會(huì )的設立及其主任委員、副主任委員、委員人選名單；補選
X 區監察委員會(huì )主任和 X 區第 X 屆人大常 X 會(huì )委員。
七、當前存在的問(wèn)題 目前，街道人大工委還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：機構設置不規范，人員配置不到位；工作職責不明晰，工作定位不準確；聯(lián)系人大代表、人民群眾的形式和渠道不便利，組織代表活動(dòng)不經(jīng)常、代表活動(dòng)實(shí)效有待進(jìn)一步增強。
八、下一步工作建議 一是加強街道人大工委對區人大常 X 會(huì )工作的全面了解和參與，提高街道人大工委依法履職水平和服務(wù)保障代表履職能力，繼續完善列席會(huì )議制度，街道人大工委主任除應當列席常 X 會(huì )會(huì )議外，當主任會(huì )議有政府專(zhuān)項匯報議題或與街道人大工委相關(guān)內容時(shí)，還可以列席常 X 會(huì )主任會(huì )議。二是是加強自身建設。街道人大工委要結合實(shí)際多開(kāi)展代表學(xué)習培訓、代表小組活動(dòng)、代表視察檢查等，并規范代表活動(dòng)方式，拓寬代表活動(dòng)渠道。支持代表多深入一線(xiàn)，認真了解民情，反映民意。三是加強組織建設。要進(jìn)一步建立和完善街道人大工委工作制度，制定出明確的可操作性的會(huì )議制度、審議制度、代表活動(dòng)制度、代表聯(lián)系選民辦法及向選民述職制度等，推動(dòng)街道人大工作的制度化和規范化。四是加強平臺建設。按照省人大《關(guān)于加強全省人大代表聯(lián)絡(luò )站建設工作的指導意見(jiàn)》文件要求，指導人大街道工委積極建立街道代表聯(lián)絡(luò )站。堅持“九有”（有場(chǎng)所、有牌子、有設備、有人員、有制度、有計劃、有活動(dòng)、有臺賬、有檔案）標準為代表活動(dòng)
提供必要的基礎設施保障。
