7 2027 國家開(kāi)放大學(xué)電大專(zhuān)科《行政法與行政訴訟法》期末試題及答案（試卷號 2110 ）
一、選擇題（共 0 20 分）
題 （一）單項選擇題（每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。每小題 1 1 分，共0 10 分）
1 1 ．行政指導的行為主體是 (
) 。
A A ．立法機關(guān)
B B ．行政主體
C C ．行政相對方
D D ．司法機關(guān)
2 2 ．公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已 經(jīng)生效的行政許可。這體現了 (
) 。
A A ．公平原則
B B ．公開(kāi)原則
C C ．信賴(lài)保 護原則
D D ．便民原則
3 3 ．屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是 (
) 。
A A ．調任
B B ．退休
C C ．升職
D D ．委任
4 4 ．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照 (
) 。
A A ．法律
B B ．行政法規
C C ．地方性法規
D D ．規章
5 5 ．在行政法律關(guān)系雙方當事人中， (
) 。
A A ．必有一方是行政主體
B B ．行政相對方總是公民
C C ．必有一方是國家行政機關(guān)
D D ．權利義務(wù)關(guān)系是平等的
6 6 ．《國家賠償法》規定，對賠償請求人取得的賠償金 (
) 。
A A ．應當征稅
B B ．可以征稅
C C ．不予征稅
D D ．減低比例征稅
7 7 ．下列屬于特別許可的是 (
) 。
A A ．駕駛許可
B B ．營(yíng)業(yè)許可
C C ．頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)
D D ．持槍許可
8 8 ．下列組織中不屬于行政機關(guān) 的是 (
) 。
A A ．青島海關(guān)
B B ．市消費者協(xié)會(huì )
C C ．教育部
D D ．鄉人民政府
9 9 ．以下關(guān)于行政合同的敘述中錯誤的是 (
) 。
A.
契約自由的原則完全不適用于行政合同
B B ．行政合同的當事人一方必須是行政主體
C C ．行政合同相對于行政命令而言，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng )造性
D D ．行政合同中體現行政主體與相對方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系
10. 因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是 (
) 。
A A ．不動(dòng)產(chǎn) 所在地人民法院
B B ．原告所在地人民法院
C C ．被告所在地人民法院
D D ．協(xié)商確定管轄法院
?。ǘ┒囗椷x擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請將正確答案的，序號填在括號內。
每小題 題 2 2 分，共 0 10 分）
11 ．下列屬于我國行政法淵源的有 (
) 。
A A ．憲法 和法律
B B ．行政法規與規章
C C ．地方性法規
D D ．自治條例和單行條例
12 ．行政相對方的權利包括 (
) 。
A A ．參與行政管理的權利
B B ．了解情況的權利
C C ．申請行政法上救濟的權利
D D ．提出申請的權利
13. 行政行為無(wú)效的原由有 (
) 。
A. 有明顯的違法情形
B B ．明顯超越職權
C C ．不適當
D D ．沒(méi)有實(shí)施的可能
14 ．下列關(guān)于行政救濟特征的表述中，正確的是 (
) 。
A A ．行政救濟以行政相對方的請求為前提
B B ．行政救濟以行政爭議為基礎
C C ．行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權益
D D ．行政救濟的最終目的是保護行政主體的合法權益
15. 關(guān)于行政訴訟中的回避，正確的說(shuō)法是 (
) 。
A A ．審判人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應當申請回避
B B ．院長(cháng)擔任審判長(cháng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì )決定
C C ．審判人員的回避，由院長(cháng)決定
D D ．當事人對回避決定不服的，可以申請復議
二、填空題（每空格 1 1 分，共 0 10 分）
16. 行政法律關(guān)系的客體包括 物 、 行為 和 精神財富 。
17. 行政主體是享有國家 行政權力 、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并 獨立 承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。
18. 行政處罰中的 一事不再罰 原則是指對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。
19. 行政復議原則上采取 書(shū)面 審理的辦法。
20. 限制人身自由的行政處罰只能由 法律 來(lái)設定。
21 ．我國行政救濟的途徑主要有兩種，即 行政機關(guān)救濟 和 司法機關(guān)救濟 。
三、名詞解釋?zhuān)啃☆} 5 5 分，共 0 20 分）
22. 行政合同：
是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務(wù)的協(xié)議。
23. 行政指導：
是指行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內，根據國家的法律、法規和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。
24. 行政復議：
是指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對 具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。
25. 行政追償：
是指行政賠償義務(wù)機關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法責令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔部分或全部賠償費用的法律制度。
四、簡(jiǎn)答題（每小題 0 10 分，共 0 20 分）
26. 簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。
答：
行政法的特點(diǎn)有：
(1) 行政法沒(méi)有統一、完整的法典；2 (2 分) )
(2) 行政法規范是以多種 多樣的法律形式表現出來(lái)的，是由多種不同效力等級的行為規范組成的統一體；（2 2 分）
(3) 行政法規范的數量多，內容廣泛；（2 2 分）
(4) 行政法規范具有明顯的易變性；（2 2 分）
(5) 行政程序性規范是行政法特有的一類(lèi)行為規范，與行政實(shí)體性規范通常交織在一起， 共存于同一個(gè)法律文件之中。（2 2 分）
27. 簡(jiǎn)述行政處罰的原則。
答：
行政處罰的原則：
(1) 處罰法定原則；2 (2 分) )
(2) 處罰公開(kāi)、公正原則；（2 2 分）
(3) 處罰與違法行為相適應原則；2 (2 分) )
(4) 處罰與教育相結合原則；（1 1 分）
(5) 不免除民事責任，不取代刑事責任的原則；（1 1 分）
(6)。
救濟原則。
?。? 2 分）
五、論述題（5 15 分）
28. 論述行政訴訟第三人。
答：
行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請參 加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。（4 4 分）
行政訴訟第三人的特征包括：
(1) 第三人是原、被告之外的人； (2) 第三人參加訴訟的時(shí)間 特定； (3)第三人在主體方面具有多樣性； (4) 第三人是與被訴行政行為有利害關(guān)系的其他公 民、法人或者其他組織。（4 4 分）
行政訴訟第三人的訴訟方式是可以由主動(dòng)申請或者由人民法院通知其參加訴訟。（3 3 分）
行政 訴訟第三人的法律地位與原告、被告類(lèi)似。第三人在訴訟中有提出與本案有關(guān)的訴訟 主張的權利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權利。但是因第三人有類(lèi)似于原告地位的第三人與類(lèi)似于被告地位的第三人，因此，他們各自的法律地位均獨立但卻不相同。（4 4 分）
六、案例分析題（5 15 分）
29. 案情介紹：5 2015 年 年 3 3 月 月 2 2 日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。當時(shí)其 所在警區的執勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽(tīng)勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導致其不久死亡。同年 3 3 月 月 6 16 日 ，楊某被依法 逮捕，在刑事訴訟過(guò)程中，王某提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以故意傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠償附帶民事訴訟原告人王某 1 1 萬(wàn)元。王某認為楊某是在執行公務(wù)過(guò)程 中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。
問(wèn)題：
(1) 本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為？理由何在？
(2) 本案應由誰(shuí)承擔行政賠償責任，為什么？
(3) 王某刑事附帶民事訴訟結束后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？
答：
(1) 楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。（2 2 分）理 由：一是該行為是楊某在執勤期間實(shí)施的；二是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的：三是行為與公安行政管理職權有內在聯(lián)系。（3 3 分）
(2) 應由市公安局承擔行政賠償責任。（2 2 分）因為楊某是在執行公務(wù)中侵權的，根據《國 家賠償法》的規定應由楊某所在的行政機關(guān)承擔賠償責任。（3 3 分）
(3) 王某可以另行提出行政賠償訴訟。（2 2 分）附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，依據 是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，依據是《國家賠償法》。不能認定為是以同一事實(shí)、同一理由又提起的訴訟。（3 3 分）
