一、指導思想
深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，落實(shí)全面從嚴治黨總體要求，全面加強黨的建設，認真踐行“XX”企業(yè)宗旨，從嚴教育管理、從嚴監督執紀問(wèn)責，嚴厲整治作風(fēng)建設中的突出問(wèn)題，重點(diǎn)治理不作為、不擔當等問(wèn)題，樹(shù)立能作為、敢擔當的精神，大力營(yíng)造真抓實(shí)干、干事創(chuàng )業(yè)的良好風(fēng)氣，為加快建設“一強三優(yōu)”現代公司，建設具有卓越競爭力的一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)奠定良好基礎。
二、工作目標
專(zhuān)項治理行動(dòng)堅持問(wèn)題導向，遵循“回頭看、找差距、補短板、夯基礎”原則，堅持“邊查邊改邊提升”，通過(guò)專(zhuān)項治理行動(dòng)，實(shí)現工作作風(fēng)明顯好轉，擔當意識明顯增強，責任落實(shí)更加有力，工作成效更加突出，基層基礎工作顯著(zhù)提升。
三、組織領(lǐng)導
公司協(xié)同監督委員會(huì )為專(zhuān)項治理行動(dòng)領(lǐng)導機構，負責專(zhuān)項治理的統籌協(xié)調、部署指導、組織推動(dòng)和督促檢查等各項工作。監察部(紀委辦公室)為專(zhuān)項治理行動(dòng)牽頭部門(mén)，本部各部門(mén)、基層各單位為專(zhuān)項治理行動(dòng)的實(shí)施主體。
專(zhuān)項治理行動(dòng)以協(xié)同監督工作機制為平臺，每季度定期在協(xié)同監督委員會(huì )聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行工作部署、成效評價(jià)。專(zhuān)項治理行動(dòng)納入公司巡察監督、日常監督、年度黨建工作績(jì)效考核重要內容。本部各部門(mén)、基層各單位要按照本方案要求，推動(dòng)專(zhuān)項治理扎實(shí)有效開(kāi)展。
四、治理范圍
公司本部各部門(mén)、基層各單位。
五、治理重點(diǎn)
1.缺乏政治擔當，“四個(gè)意識”不強，維護政治紀律和政治規矩不堅決，黨內政治生活隨意化、平淡化。“政績(jì)觀(guān)”存在偏差，只顧眼前、不顧長(cháng)遠。
2.貫徹執行中央重大決策部署、省公司及公司黨委各項決策部署要求不力，打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。“三重一大”執行不到位，程序不嚴格。
3.全面從嚴治黨責任不落實(shí)，黨建及黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”履行不到位，黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”落實(shí)不力，存在不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
4.貫徹中央八項規定精神不深入，執行公司實(shí)施細則不堅決不嚴格，不能正確辨識隱形變異的四風(fēng)問(wèn)題，監督不力，查處不嚴?；鶎诱{研流于形式，增加基層負擔，新型形式主義、官僚主義問(wèn)題反映突出。
5.抓班子帶隊伍要求不嚴、管理不力，奉行好人主義，搞一團和氣，不愿觸及矛盾，不敢碰具體問(wèn)題。領(lǐng)導班子和干部隊伍戰斗力不強，干事創(chuàng )業(yè)意識不強等問(wèn)題比較突出。
6.對影響本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩定的重要事項不及時(shí)研究解決，管理失之于寬、失之于軟，存在“等、靠、要”思想，工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯，年度業(yè)績(jì)指標未按計劃完成。
7.履行安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)保障等職能不到位，監管不力、失職瀆職，導致重大事故、事件、案件發(fā)生，給公司利益造成嚴重損害，帶來(lái)巨大經(jīng)濟損失和不良影響。
8.進(jìn)取意識不強，思想保守僵化，精神萎靡，得過(guò)且過(guò)。面對困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，攻堅克難勇氣不足，較真碰硬魄力不夠，工作標準不高，長(cháng)期打不開(kāi)工作局面。
9.為民意識不強，對基層報送的審批事項不認真審核把關(guān)、敷衍了事。漠視員工、群眾反映強烈的突出問(wèn)題，導致問(wèn)題反復發(fā)生，對群體性、突發(fā)性事件處置不當，造成事態(tài)擴大和惡劣影響。
10.服務(wù)意識淡薄，安排工作習慣發(fā)號施令，指導幫助嚴重不足，沒(méi)有落實(shí)首問(wèn)責任制，對待基層和群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，讓基層、群眾來(lái)回跑，難辦事、不辦事，甚至吃拿卡要。
11.大局意識不強，只顧自己，不顧大局，重視自己，忽視他人，要求別人，不要求自己，缺乏系統思維、全局意識。紀律松懈，消極怠工，推諉扯皮，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。
12.對專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展認識不到位，組織領(lǐng)導不力，查究問(wèn)題不細不實(shí)，整改問(wèn)題不深不嚴，四平八穩，責任追究消極應付，流于形式。
13.其它不作為、不擔當問(wèn)題。
六、任務(wù)措施
1.動(dòng)員部署，明確任務(wù)。各部門(mén)、單位，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，做好思想發(fā)動(dòng)，使干部員工充分認識專(zhuān)項治理行動(dòng)的重要性和必要性，以高度政治責任感和飽滿(mǎn)熱情投入到工作中，為公司發(fā)展貢獻力量。
2.自查自糾，立行立改。各部門(mén)、各單位對照專(zhuān)項治理重點(diǎn)內容，堅持把自己擺進(jìn)去，認真查找本部門(mén)、本單位存在的不作為、不擔當問(wèn)題。堅持開(kāi)門(mén)查找問(wèn)題，注重發(fā)揮群眾監督作用，不搞選擇，不打埋伏，切實(shí)把問(wèn)題查深、找準、摸透，列出清單，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細節，明確整改措施。堅持邊查邊改、立行立改，對自查出的不作為、不擔當問(wèn)題逐一糾正、件件整改。
3.加強教育，強化管理。把加強黨員干部的日常教育擺在重要位置，提振士氣、抖擻精神，主動(dòng)作為、敢于擔當，積極營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。要強化監督管理，把功夫用在平時(shí)，抓早抓小，防微杜漸，既注重結果控制，更注重過(guò)程控制，對黨員干部和員工不作為、不擔當的問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤，防患于未然。
4.檢查監督，注重實(shí)效。加強專(zhuān)項治理工作的檢查監督，確保取得實(shí)效，公司紀委采取明察暗訪(fǎng)、集中督查檢查等方式了解專(zhuān)項治理工作情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。本部各部門(mén)在做好自查自糾的同時(shí)，要加大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題的摸、排、檢查監督和問(wèn)責，確保專(zhuān)項治理行動(dòng)取得實(shí)效。
5.暢通渠道，嚴肅問(wèn)責。要暢通不作為、不擔當問(wèn)題反映渠道，對內容具體、可查性強的不作為、不擔當問(wèn)題線(xiàn)索，嚴查快辦、嚴肅問(wèn)責。盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位，抓住“關(guān)鍵少數”和突出問(wèn)題，對不作為、怠政懶政和不敢擔當、拈輕怕重的嚴肅問(wèn)責，給予組織處理或紀律處分。
6.公開(kāi)曝光，形成震懾。建立通報曝光制度，對不作為、不擔當典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報曝光。運用3+3通報模式，通過(guò)常態(tài)化的文件通報、不定期的會(huì )議通報、典型問(wèn)題網(wǎng)站通報三種方式，實(shí)行“一案一通報”、“一批一通報”或“一類(lèi)一通報”，以案明紀，警示教育廣大黨員干部，擴大震懾效果，推動(dòng)形成想作為、敢擔當的干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
7.整改落實(shí)，建章立制。各部門(mén)、各單位要把問(wèn)題整改貫穿到專(zhuān)項治理的全過(guò)程。對因不作為、不擔當受到組織處理、黨政紀處分的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導，確保整改取得成效。要針對專(zhuān)項治理中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，查缺補漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)等問(wèn)題，提高本部工作效能的制度體系。
七、工作步驟
20xx年5月-6月：動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題階段。各部門(mén)、各單位根據治理重點(diǎn)開(kāi)展自查、自糾，并建立問(wèn)題清單和整改臺賬。
20xx年7月-20xx年10月：督查整治、追責問(wèn)責階段。各部門(mén)、各單位對照問(wèn)題清單全面整改，專(zhuān)項治理行動(dòng)領(lǐng)導小組(協(xié)同監督委員會(huì ))開(kāi)展不定期監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報曝光，嚴肅問(wèn)責。
20xx年11月-12月：效果評估、總結提高階段。專(zhuān)項治理行動(dòng)領(lǐng)導小組(協(xié)同監督委員會(huì ))對各部門(mén)、各單位專(zhuān)項治理行動(dòng)取得的成效進(jìn)行全面評估?？偨Y專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展情況，建立嚴防問(wèn)題反彈回潮的防范措施和制度體系，形成長(cháng)效機制。
八、工作要求
1.高度重視。各部門(mén)、各單位要提高政治站位，認真學(xué)習貫徹省公司及公司“兩會(huì )”精神，充分認識開(kāi)展不作為、不擔當問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。要把開(kāi)展不作為、不擔當問(wèn)題專(zhuān)項治理作為一項長(cháng)期任務(wù)，以堅決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有效的措施，高質(zhì)量、高標準一抓到底。
2.壓實(shí)責任。專(zhuān)項治理行動(dòng)在公司黨委統一領(lǐng)導下開(kāi)展，專(zhuān)項治理行動(dòng)領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，認真組織活動(dòng)有序開(kāi)展。各部門(mén)主要負責人、各單位黨(總支)支部書(shū)記要發(fā)揮第一責任人責任，親自研究部署、督促指導。公司紀委要履行監督責任，強化監督執紀問(wèn)責，以嚴明的紀律保障專(zhuān)項治理有力有效開(kāi)展。加強對專(zhuān)項治理推動(dòng)情況的監督檢查，確保專(zhuān)項治理各項任務(wù)落實(shí)到位，不留死角、不走形式、不打折扣。
3.結合實(shí)際。把專(zhuān)項治理和堅持全面從嚴治黨結合起來(lái)，充分發(fā)揮黨委在專(zhuān)項治理中的領(lǐng)導核心和政治核心作用，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導虛化、弱化和邊緣化問(wèn)題。要與轉變干部作風(fēng)有機結合起來(lái)，鼓勵干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)、求真務(wù)實(shí)、苦于實(shí)干。要與解決歷史遺留問(wèn)題緊密結合起來(lái)，以本次專(zhuān)項治理為契機，強化干部責任擔當，加快協(xié)調解決歷史遺留問(wèn)題。
4.加強宣傳。充分運用內部網(wǎng)站、電子屏幕、短信平臺、微信等載體，大張旗鼓地宣傳專(zhuān)項治理行動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論監督作用，暢通反映問(wèn)題渠道。注重發(fā)現先進(jìn)典型，積極開(kāi)展宣傳引導，用身邊的人、身邊的事教育大多數，發(fā)揚正能量，樹(shù)立新形象。
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