為進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設，解決干部法紀觀(guān)念和規矩意識不強、業(yè)務(wù)能力不精、執行制度不嚴、管班子帶隊伍寬松軟等突出問(wèn)題，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣所有干部和公職人員中開(kāi)展“強意識、守規矩、嚴隊伍、比作風(fēng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。結合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、活動(dòng)主題和主要內容
活動(dòng)的主題為：強意識、守規矩、嚴隊伍、比作風(fēng)。強意識，就是要提高政治站位，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，落實(shí)“兩個(gè)維護”;深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，及時(shí)有效回應群眾關(guān)切，提升為民服務(wù)意識和質(zhì)量;增強大局觀(guān)念，克服本位主義，為樹(shù)好xx縣的形象、推動(dòng)xx縣的發(fā)展凝聚正能量。守規矩，就是要嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律這“六大紀律”;堅持秉公用權，堅決抵制特權思想和特權現象;遵守黨章、遵守法律，始終在黨紀國法約束下開(kāi)展工作。嚴隊伍，就是要嚴格落實(shí)黨委(黨組)抓干部隊伍建設的主體責任，從嚴管理、從嚴教育;堅持“一把手”親自抓、負總責;班子成員充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，并嚴格落實(shí)“一崗雙責”。比作風(fēng)，就是要認真落實(shí)中央八項規定精神，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮;發(fā)揚馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，提升工作執行力;深化“只跑一次”改革，推動(dòng)行政提效;強化政治敏感性，杜絕麻痹思想，提升輿情應對能力。
二、專(zhuān)題教育活動(dòng)時(shí)間
2018年11月至2020年1月底。
三、專(zhuān)題教育活動(dòng)重點(diǎn)
(一)開(kāi)展“四學(xué)”活動(dòng)。即學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)法紀、學(xué)業(yè)務(wù)，各級各部門(mén)要創(chuàng )新學(xué)習載體，采取集中學(xué)習、干部自學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習，做到有學(xué)習計劃、有學(xué)習筆記、有3篇以上學(xué)習心得。“四學(xué)”活動(dòng)為期3個(gè)月，各單位每周安排半天進(jìn)行集中學(xué)習，通過(guò)學(xué)習增強法紀觀(guān)念，強化規矩意識，補齊能力短板，克服本領(lǐng)恐慌。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣委組織部)
(二)開(kāi)展執法部門(mén)意見(jiàn)大征集。11月份，針對全縣所有執法部門(mén)在工作中存在的問(wèn)題和不足，向全縣其他單位征求意見(jiàn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種渠道廣泛征求群眾意見(jiàn)，形成問(wèn)題清單，逐一交辦整改。征求意見(jiàn)內容主要為執法人員濫用職權、執法不公正、執法不作為亂作為、執法不規范、執法不文明等問(wèn)題。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣委辦)
(三)開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)題教育大討論活動(dòng)。各鎮各部門(mén)班子及班子成員在11月底前組織召開(kāi)大討論活動(dòng)，針對五個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行對照檢查和討論：一是“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護”強不強，是否認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;二是在落實(shí)全面從嚴治黨要求和縣委決策部署時(shí)是否缺乏大局觀(guān)念，存在本位主義和好人主義;三是是否履行了黨委(黨組)抓干部隊伍建設的主體責任，對干部隊伍的教育和管理是否做到了常管常嚴;四是單位主要負責人和班子成員的帶頭示范作用是否發(fā)揮，是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題反彈和特權現象;五是單位管理制度是否完善，制度是否嚴格執行到位。各鎮各部門(mén)要堅持實(shí)事求是原則，認真征求單位黨員干部的意見(jiàn)，對標對表查擺問(wèn)題，由表及里剖析原因，認真撰寫(xiě)對照檢查材料。各單位和班子成員要深入查擺自身問(wèn)題，制定具體整改目標，提出行之有效的整改計劃和落實(shí)措施。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣委組織部)
(四)在教育系統開(kāi)展師德師風(fēng)師能教育活動(dòng)。以提高教師思想政治素養、職業(yè)道德和教學(xué)水平為目標，多措并舉，嚴肅查處“亂辦班、有償補課、收受禮品禮金、體罰或變相體罰學(xué)生”等群眾反映強烈的問(wèn)題，警示師德不端、行為失范人員。專(zhuān)項行動(dòng)為期3個(gè)月。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣教育局)
(五)在衛生系統開(kāi)展醫德醫風(fēng)教育活動(dòng)。全面加強全縣衛生系統的管理和作風(fēng)建設，重點(diǎn)治理“服務(wù)態(tài)度差、違規收費、過(guò)度醫療、收受經(jīng)營(yíng)企業(yè)回扣、收受患者紅包”等損害群眾利益的醫德醫風(fēng)問(wèn)題，不斷增強衛生系統干部職工紀律規矩意識，弘揚優(yōu)良醫德醫風(fēng)，提升醫療水平、服務(wù)質(zhì)量和患者滿(mǎn)意度。專(zhuān)項行動(dòng)為期3個(gè)月。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣衛計局)
(六)開(kāi)展全縣行政執法部門(mén)紀律作風(fēng)集中教育整頓行動(dòng)。重點(diǎn)治理執法態(tài)度不端正，辦理案件缺乏責任心，執法隨意性大，重實(shí)體、輕程序，法律文書(shū)制作粗糙;執法理念有偏差，借執法辦案的名義，謀取小集體和個(gè)人私利，辦人情案、金錢(qián)案、關(guān)系案，侵害群眾權益;執法不嚴，以收代罰，處罰執行不到位;執法安全意識薄弱，警惕性不高，責任意識弱化;執法方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴等問(wèn)題。專(zhuān)項行動(dòng)為期3個(gè)月。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣政府辦)
(七)組織輿情應對能力培訓。11月份，邀請專(zhuān)家開(kāi)展覆蓋全縣各鎮各單位的輿情素養專(zhuān)題培訓，全面提升干部在新時(shí)代的輿情分析研判、輿情處置以及與媒體打交道的能力。各鎮各部門(mén)黨委(黨組)要嚴格落實(shí)意識形態(tài)主體責任，組織干部職工認真學(xué)習輿情引導特別是對突發(fā)事件的新聞發(fā)布、輿情管控等有關(guān)知識，對本系統本單位干部職工發(fā)布網(wǎng)絡(luò )言論、接受媒體采訪(fǎng)等行為進(jìn)行嚴格管理。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣委宣傳部)
(八)開(kāi)展“馬上就辦”、“只跑一次”、行政提效專(zhuān)項行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“馬上就辦、真抓實(shí)干”活動(dòng)，推行“五問(wèn)工作法”，推動(dòng)工作落實(shí)，提升工作執行力;廣泛聽(tīng)取民意訴求，及時(shí)回應群眾關(guān)切，認真解決群眾反映強烈的各類(lèi)問(wèn)題。深入推進(jìn)“只跑一次”改革，依托“智慧淥口”信息平臺，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升為民辦事效率。專(zhuān)項行動(dòng)為期3個(gè)月。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣委辦)
(九)開(kāi)展干部作風(fēng)建設監督檢查。采取日常檢查與重點(diǎn)抽查、明察暗訪(fǎng)等相結合的方式，加強對全縣干部和公職人員工作、生活作風(fēng)的監督，狠剎不正之風(fēng)。認真落實(shí)中央八項規定精神，狠抓“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)治理公車(chē)私用、大吃大喝、違規公款消費等突出作風(fēng)問(wèn)題。加大機關(guān)工作紀律檢查，嚴肅查處工作日午餐飲酒、工作時(shí)間泡茶館、上網(wǎng)購物玩游戲、擅自離開(kāi)工作崗位、遲到早退以及不按規定值班值守、駐村扶貧等行為。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx;牽頭單位：縣紀委監委)
(十)年底開(kāi)展作風(fēng)評比。結合各單位活動(dòng)開(kāi)展情況和工作推進(jìn)情況，開(kāi)展作風(fēng)提升評比活動(dòng)，評選并表?yè)P一批作風(fēng)提升先進(jìn)單位和個(gè)人。(牽頭縣級領(lǐng)導：xx牽頭單位：縣紀委監委、縣委辦)
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立縣專(zhuān)題教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，由縣委書(shū)記羅紹昀任組長(cháng)，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)劉xx任第一副組長(cháng)，縣委副書(shū)記xx任常務(wù)副組長(cháng)，縣委常委、宣傳部部長(cháng)劉美和，縣委常委、縣紀委書(shū)記、監委主任xx，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)xx，縣委常委、縣委辦主任xx縣委常委、組織部部長(cháng)譚成華，副縣長(cháng)xx副組長(cháng)，相關(guān)縣級領(lǐng)導和單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣紀委監委，由xx同志兼任辦公室主任，xx同志兼任辦公室副主任，負責專(zhuān)題教育活動(dòng)的日常工作。各子項專(zhuān)題教育由牽頭縣級領(lǐng)導負責，成立專(zhuān)門(mén)工作班子，明確任務(wù)和職責分工，負責指導和協(xié)調日常工作，及時(shí)匯總專(zhuān)題教育工作進(jìn)展情況并報送領(lǐng)導小組辦公室。牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，統籌協(xié)調好有關(guān)力量，扎實(shí)有效推進(jìn)專(zhuān)題教育活動(dòng)。各有關(guān)單位要明確責任，切實(shí)發(fā)揮職能作用，形成整體合力。
(二)加強督促檢查。領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同縣委督查室、縣政府督查室開(kāi)展專(zhuān)項督查，加強工作指導，及時(shí)發(fā)現和處置問(wèn)題線(xiàn)索，對重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行掛牌督辦。對發(fā)現以形式主義、官僚主義方式對待專(zhuān)題教育，對重視不夠、組織不力、流于形式的，嚴肅批評、追責問(wèn)責，既追究直接責任人責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
(三)加強宣傳引導?？h委宣傳部要利用各類(lèi)新聞媒體，加強對專(zhuān)題教育活動(dòng)的宣傳，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與監督專(zhuān)題教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。各牽頭單位要及時(shí)總結、宣傳、推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法，推動(dòng)專(zhuān)題教育活動(dòng)不斷深入。要切實(shí)發(fā)揮反面典型的懲戒震懾作用，對一些頂風(fēng)違紀、群眾反映強烈的突出問(wèn)題和典型案件，采取專(zhuān)題通報、個(gè)案分析等形式予以通報曝光。發(fā)揮好正面典型的帶動(dòng)和示范作用，更加注重發(fā)現、培育和宣傳在工作中勇于擔當、勤勉務(wù)實(shí)、激情干事的優(yōu)秀干部，評選一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表?yè)P。
(四)注重統籌兼顧。要把作風(fēng)專(zhuān)題教育活動(dòng)與學(xué)習貫徹黨的十九大精神相結合、與推進(jìn)當前各項重點(diǎn)工作相結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要將專(zhuān)題教育活動(dòng)成果轉化為推進(jìn)工作落實(shí)的動(dòng)力和能力，把學(xué)習教育、提高認識貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度機制貫穿始終，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)，進(jìn)一步理順各項工作機制和機關(guān)管理機制，打破制度瓶頸，創(chuàng )新工作舉措，提升發(fā)展成效。
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