為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，根據黨章和黨內有關(guān)規定，按照市紀委、市委組織部《關(guān)于認真開(kāi)好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的通知》(x組〔2019〕x號)部署要求，為確保我局領(lǐng)導班子民主生活會(huì )開(kāi)出高質(zhì)量、取得好效果，現結合我局實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、召開(kāi)時(shí)間
擬定于2020年元月下旬。(具體時(shí)間另行通知)
二、會(huì )議主題
2018年度民主生活會(huì )的主題是：強化創(chuàng )新理論武裝，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，勇于擔當作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實(shí)處。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局年，也是改革開(kāi)放40周年。2020年將迎來(lái)中華人民共和國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵年。高質(zhì)量開(kāi)好2018年度局領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，對于認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以新氣象新?lián)斝伦鳛槁鋵?shí)好黨中央各項決策部署，具有重要意義。局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要將開(kāi)好2018年度民主生活會(huì )作為一項重要政治任務(wù)，從國際國內形勢發(fā)生廣泛深刻變化和黨中央采取的重大戰略舉措出發(fā)，深刻把握主題內涵，精心組織安排，扎實(shí)認真做好每個(gè)環(huán)節工作。要堅持問(wèn)題導向、嚴字當頭，準確把握黨中央要求，把存在的突出問(wèn)題查擺清楚。通過(guò)開(kāi)好民主生活會(huì )，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子自身建設，堅決聽(tīng)從以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導指揮，越是環(huán)境復雜，越能保持定力、把握大局，看清方向、站穩腳跟，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定信心、擔當作為，帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，繼續推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放，扎實(shí)做好各項工作，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認真有效地做好安全監管工作，為把xx建設成為“生態(tài)福地、智造名城”提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、會(huì )前準備
1.深化學(xué)習研討(責任人：XXX)。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要聚焦主題深化學(xué)習，深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》，特別是習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的重要講話(huà)，在2018年12月25日至26日召開(kāi)的中央政治局民主生活會(huì )上的重要講話(huà)，視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議上的重要講話(huà)，在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會(huì )上的重要講話(huà)，持續深入學(xué)習習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì )把握習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的政治建設，做到忠誠干凈擔當，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神;學(xué)習黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關(guān)黨內法規。
堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，打牢開(kāi)好民主生活會(huì )的思想基礎。在個(gè)人自學(xué)基礎上，組織專(zhuān)題學(xué)習研討，進(jìn)一步深化認識、統一思想。
2.廣泛征求意見(jiàn)(責任人：XXX)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì )、設置意見(jiàn)箱和網(wǎng)絡(luò )征詢(xún)等方式，廣泛聽(tīng)取黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議。
3.開(kāi)展談心談話(huà)(責任人：XXX)。局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等3個(gè)方面深入開(kāi)展談心談話(huà)，主要負責同志帶頭談，班子成員相互之間、與分管科室負責同志、與部分黨員和群眾代表必談，溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)，指出不足、提出建議。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，強化問(wèn)題意識，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把安全監管工作擺進(jìn)去，聯(lián)系安全監管重要工作案例，逐條查找梳理，找準存在的突出問(wèn)題，深入具體地進(jìn)行黨性分析，做到落細落小、見(jiàn)人見(jiàn)事，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對空。
4.深入查擺突出問(wèn)題(責任人：XXX)。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要立足找準問(wèn)題、解決問(wèn)題，重點(diǎn)從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等3個(gè)方面查找自身存在的差距和不足。
一是認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，往深里走、往心里走、往實(shí)里走。是否樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，把準政治方向、站穩政治立場(chǎng)、保持政治定力，嚴守政治紀律、政治規矩，不忘初心、對黨忠誠，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署。
二是堅定貫徹新發(fā)展理念，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，積極應對新形勢新挑戰，敢于擔當責任、勇于直面困難，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。黨員領(lǐng)導干部要重點(diǎn)查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問(wèn)題。
三是貫徹執行中央八項規定精神及省、市委實(shí)施細則，清正廉潔、秉公用權，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉變作風(fēng)，知行合一，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。是否存在以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件，表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”等表現。要查找是否存在工作安排部署脫離實(shí)際、檢查考核過(guò)多過(guò)濫等突出問(wèn)題。
查擺問(wèn)題要緊密結合實(shí)際，把班子擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，堅決防止以上級指出的問(wèn)題代替自身查找的問(wèn)題、以班子問(wèn)題代替個(gè)人問(wèn)題、以下級或他人問(wèn)題代替自身問(wèn)題、以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題、以曾經(jīng)查找但尚未解決的問(wèn)題代替新發(fā)現的問(wèn)題。
在此基礎上，認真撰寫(xiě)領(lǐng)導班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，既擺事實(shí)講情況，又進(jìn)行深刻黨性分析，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。主要負責同志對班子成員個(gè)人發(fā)言提綱，要一一審閱把關(guān)。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網(wǎng)上下載、購買(mǎi)相關(guān)材料等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理。
四、開(kāi)展批評與自我批評
領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要聚焦主題，把“三查三問(wèn)” 情況納入對照檢查內容，聯(lián)系思想工作具體事例，對準3個(gè)方面問(wèn)題，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，防止繞彎子、兜圈子，虛晃一槍、浮在表面。自我批評要實(shí)實(shí)在在談問(wèn)題、講不足，相互批評要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，不能以工作建議代替批評意見(jiàn)，以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題。主要負責同志要明確提出要求，帶頭開(kāi)展批評，確保民主生活會(huì )既有嚴肅認真查擺問(wèn)題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情，開(kāi)出凝聚共識、團結奮斗，干事創(chuàng )業(yè)、狠抓落實(shí)的好氛圍好效果。
民主生活會(huì )上，領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要對上年度民主生活會(huì )、“講忠誠、嚴紀律、立政德”專(zhuān)題警示教育民主生活會(huì )的整改措施落實(shí)情況逐項作出報告，沒(méi)落實(shí)的要說(shuō)明原因。黨員領(lǐng)導干部對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及巡視巡察反饋、組織約談函詢(xún)等問(wèn)題，要逐項作出說(shuō)明，受到問(wèn)責的要作出深刻檢查。管轄范圍內有名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源的黨員領(lǐng)導干部，要對是否存在以權謀私、利益輸送等問(wèn)題作出說(shuō)明。
領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要結合開(kāi)展批評和自我批評情況，針對查找出來(lái)的問(wèn)題，明確整改方向，列出整改清單，制定整改措施，提出整改時(shí)限，把存在的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決到位。
五、有關(guān)要求
1.加強領(lǐng)導，精心組織。黨組要落實(shí)管黨治黨的主體責任，切實(shí)加強對民主生活會(huì )的組織領(lǐng)導。主要負責同志要切實(shí)履行第一責任人責任，發(fā)揮好帶頭示范和督促把關(guān)作用，主持制定會(huì )議方案、起草班子對照檢查材料、形成班子整改清單，帶頭征求意見(jiàn)建議、開(kāi)展談心談話(huà)、撰寫(xiě)發(fā)言提綱、進(jìn)行批評和自我批評，并代表班子通報上年度民主生活會(huì )整改落實(shí)情況，當表率、作示范，帶好頭、把好關(guān)。
2.突出重點(diǎn)，周密安排。結合工作實(shí)際，研究制定會(huì )議方案，明確會(huì )議主題、召開(kāi)時(shí)間、會(huì )期、主要議程、程序步驟、工作要求等，特別是要對學(xué)習研討、征求意見(jiàn)、談心談話(huà)、撰寫(xiě)發(fā)言提綱、開(kāi)展批評、整改落實(shí)等各環(huán)節工作。要把握好基本要求，緊扣會(huì )議主題，作出周密安排，細化責任分工。
3.深入查擺，抓好整改。扎實(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)。結合民主生活會(huì )開(kāi)展批評情況，對查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，制定整改措施，形成領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個(gè)人整改清單。對查擺出的問(wèn)題，不論是什么表現，不論是什么層面上的，都要認真整改，堅決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要雷厲風(fēng)行改，堅持即知即改、立行立改，有什么問(wèn)題就著(zhù)力解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，改就改好，改就改到位。要持續深入改，發(fā)揚釘釘子精神，改一件成一件，積小勝為大勝。要標本兼治改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問(wèn)題出現在哪里、制度就完善到哪里。整改清單及整改兌現情況要采取適當方式在一定范圍公開(kāi)，接受黨員、群眾監督。
4.加強指導，注重結合。在開(kāi)好民主生活會(huì )的同時(shí)，指導機關(guān)黨支部召開(kāi)組織生活會(huì )和民主評議黨員工作。機關(guān)黨支部要參照黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )要求，召開(kāi)一次組織生活會(huì )，促進(jìn)全體黨員學(xué)習黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料進(jìn)行發(fā)言，黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部、小組的組織生活會(huì )。同時(shí)，開(kāi)展好年度黨員民主評議工作，民主評議黨員要依據黨章，采取切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法進(jìn)行。重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展評議。對長(cháng)期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育，限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉變的，要按照黨章和黨內有關(guān)規定作出組織處理。
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