“三高四新”是習近平總書(shū)記從戰略和全局高度,為xx發(fā)展錨定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命。xx省委十一屆十二次全會(huì )明確提出大力實(shí)施“三高四新”戰略,并將其作為奮力建設現代化新xx的總牽引。落實(shí)總書(shū)記指示精神,推進(jìn)“三高四新”戰略,全省民政系統要堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局,力求“三高四新”戰略在民政領(lǐng)域落地見(jiàn)效。
前瞻性思考:在“三高四新”戰略中找準民政工作目標
民政工作關(guān)系民生、連著(zhù)民心,是社會(huì )建設的兜底性、基礎性工作,是全面建設社會(huì )主義現代化的重要內容與支撐,必須在現代化新xx建設中提高發(fā)展站位,在“三高四新”戰略中找準發(fā)展目標,推進(jìn)民政事業(yè)持續健康發(fā)展。一是要與xx經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應?,F代化新xx本質(zhì)要求就是全體人民共同富裕的現代化,民政工作對象、內容、水平、標準、條件將發(fā)生變化,基本民生保障將逐步轉向適度普惠,基層社會(huì )治理將向體系化、協(xié)同化邁進(jìn),基本社會(huì )服務(wù)將在不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好需要中不斷改革向前。二是要在中部地區崛起中走在前列。要在中部地區率先實(shí)現基本社會(huì )服務(wù)均等化,基本民生保障、基層社會(huì )治理走在前列。三是要在改革創(chuàng )新中持續深入。繼續深入推進(jìn)民政民本化、法治化、信息化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化“五化”建設,拓展民政“五化”內涵,實(shí)施民政“五化”示范創(chuàng )建,融入“三高四新”戰略、體現新發(fā)展理念、聚焦群眾關(guān)切回應群眾期盼,推動(dòng)民政事業(yè)“五化”建設高質(zhì)量發(fā)展。
全局性謀劃:在“三高四新”戰略中突出民政工作重點(diǎn)
推進(jìn)“三高四新”戰略在民政領(lǐng)域落地見(jiàn)效,不能眉毛胡子一把抓,必須突出重點(diǎn)。一是要培育內需體系。在社會(huì )救助工作、慈善事業(yè)、老年人、兒童、殘疾人等領(lǐng)域加快培育完整的內需體系,推進(jìn)人的生命全過(guò)程和人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)的社區服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向標準化、品牌化、多樣化升級。二是要創(chuàng )新供給模式。既在“量”上下功夫,更在“質(zhì)”上做文章,推進(jìn)民政供給主體由單一政府向多元參與轉變,全面提升民政公共服務(wù)供給能力,不斷拓展服務(wù)項目,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更高層次的服務(wù)。三是要拓展社會(huì )力量。合理配置民政領(lǐng)域公共資源,在行政區劃管理、基層政權和社區治理、社會(huì )組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等領(lǐng)域持續用力,更加重視社會(huì )和市場(chǎng)的參與作用,有效推動(dòng)地方優(yōu)化資源配置,轉變政府職能,完善基層社會(huì )治理體系。
戰略性布局:在“三高四新”戰略中明確民政工作任務(wù)
“三高四新”為民政事業(yè)發(fā)展賦予了豐富內涵、指明了實(shí)踐路徑、注入了強勁動(dòng)力,民政部門(mén)要立足主責主業(yè),以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效創(chuàng )造更多民生福祉。一是加快建立完善與全面小康相匹配的基本民生保障體系,將健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系作為目標方向,將發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助、加強社會(huì )救助信息化、實(shí)施精準救助作為任務(wù)舉措,從救助標準、救助服務(wù)設施等方面提出差異化發(fā)展措施;
完善救助工作機制,提升社會(huì )救助綜合能力,加強社會(huì )救助與鄉村振興戰略有關(guān)工作的銜接。二是加快做實(shí)做強基層社會(huì )治理體系,推動(dòng)完善黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治制度,完善社區治理和服務(wù)體系,推動(dòng)城鄉社區基本公共服務(wù)均等化發(fā)展;
同時(shí)加強黨對社會(huì )組織工作的領(lǐng)導,堅持一手抓培育發(fā)展,一手抓規范管理,引導社會(huì )組織在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中充分發(fā)揮作用。三是加快推進(jìn)“一老一小”服務(wù)體系,重新認識發(fā)展“一老一小”服務(wù)的重要意義,發(fā)揮他們在促進(jìn)消費、擴大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的無(wú)限潛力;
重新認識“一老一小”服務(wù)的功能定位,著(zhù)力培育發(fā)展“一老一小”的多元化服務(wù)業(yè)態(tài);
重新認識“一老一小”服務(wù)的目標導向,加快建立居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系,推動(dòng)建立城鄉一體、覆蓋全面、優(yōu)質(zhì)高效的兒童福利服務(wù)體系。四是要加快優(yōu)化專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)管理體系,加快新科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新和應用,倡導婚喪習俗改革,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。五是要加快構建現代公益慈善體系,將完善慈善發(fā)展制度、慈善激勵機制、慈善監管體系、慈善創(chuàng )新機制貫穿慈善事業(yè)發(fā)展全過(guò)程;
廣泛動(dòng)員社會(huì )公眾和企業(yè)參與慈善活動(dòng),讓更多的慈善資源進(jìn)入兜底保障領(lǐng)域和經(jīng)濟欠發(fā)達地區。六是要加快建立適應新發(fā)展階段的民政監管體系,落實(shí)總體國家安全觀(guān),將發(fā)展與安全落實(shí)落細落地,確保民政事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。