進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于掃黑除惡工作的有關(guān)部署，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，各鄉鎮黨委、政府高度重視，多措并舉，全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。以下是初心范文（nzccc.com）網(wǎng)和大家分享的掃黑除惡工作方案四篇的參考資料，提供參考，歡迎你的參閱。
為深入貫徹落實(shí)----關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重要指示精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》(中發(fā)[20--]3號)，省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的實(shí)施方案》(晉發(fā)[20--]10號)，市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的實(shí)施方案》(市發(fā)[20--]7號)精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的安排部署，結合我單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì )議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，針對當前涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái)，把掃黑除惡與脫貧攻堅、鄉村振興戰略實(shí)施相結合，與加強“三基建設”相結合，與農村先進(jìn)文化建設相結合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，為全面打造“鄉村振興示范縣、轉型綜改主陣地、對外開(kāi)放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢。在以--同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿到掃黑除惡專(zhuān)項斗爭各方面和全過(guò)程。
——堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅持以人民為中心,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)群
眾,實(shí)現掃黑除惡專(zhuān)項斗爭過(guò)程人民參與、成效人民評價(jià)、成果人民共享。
——堅持依法嚴懲、打早打小。充分運用法治思維和法治方式,明確政策界限,依法從嚴懲處黑惡勢力。堅持早發(fā)現、早處理,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴防坐大成勢。對黨員干部和公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題,要運用監督執紀“四種”形態(tài),加強日常監督執紀。
——堅持標本兼治、綜合治理。立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠,有效整合部門(mén)資源力量,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，堅持邊打邊治邊建,切實(shí)解決涉黑涉惡突出問(wèn)題,健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制。
三、工作目標
通過(guò)不懈努力,嚴格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢力違法犯罪的線(xiàn)索，加強行業(yè)管理，積極配合政法機關(guān)開(kāi)展調查取證工作，努力推動(dòng)全縣掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的“五個(gè)全部”、“五個(gè)明顯”的工作目標得以實(shí)現。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20--年3月中旬前)。本單位制定專(zhuān)項斗爭實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì ),要求機關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。在前期摸排的基礎上,實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng),快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪團伙,確保取得積極成效。
(二)全面推進(jìn)階段(20--年3月中旬至12月)。深入摸排核查涉黑涉惡線(xiàn)索,有效運行掃黑除惡工作機制,全面推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在本商務(wù)流通領(lǐng)域內形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
(三)重點(diǎn)攻堅階段(20--年1月至12月)。對商務(wù)流通領(lǐng)域內尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅,對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底,徹底打掉黑惡勢力“保護傘”,堅決鏟除黑惡勢力賴(lài)以滋生的土壤,全面深化基層組織建設。
(四)鞏固總結階段(20--年1月至12月)。對商務(wù)流通領(lǐng)域內的專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全面梳理,總結成功經(jīng)驗,分析查找問(wèn)題不足,全面肅清黑惡勢力,建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制,取得掃黑除惡專(zhuān)項斗爭壓倒性勝利。
五、工作內容
(一)重點(diǎn)對象
本單位重點(diǎn)對商務(wù)流通領(lǐng)域內的黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索進(jìn)行排查,深入全縣加油站、超市、集貿市場(chǎng)等商貿流通企業(yè)，重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動(dòng):
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力。
3、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢力。
4、在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區、車(chē)站等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
6、插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
7、境外黑社會(huì )入境發(fā)展滲透,或跨地區從事違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力。
8、拉攏腐蝕黨員干部和公職人員、尋求政治靠山的黑惡勢力及其“保護傘”。
(二)工作舉措
強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線(xiàn)索。把排查線(xiàn)索、摸清底數作為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要基礎，對所轄行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數清、情況明。充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報線(xiàn)索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線(xiàn)索。
加強與政法部門(mén)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全線(xiàn)索摸排核查責任制和問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現移交機制，加強行業(yè)管理，積極配合政法機關(guān)開(kāi)展調查取證工作。
(三)工作機制
為切實(shí)增強專(zhuān)項斗爭的針對性和實(shí)效性,提升工作整體合力,建立七項工作機制。
1、定期報告機制。本單位建立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭日報告制度,每個(gè)工作日報送專(zhuān)項斗爭進(jìn)展情況、線(xiàn)索核查情況和案件偵辦情況。
2、工作例會(huì )機制。本單位建立工作月例會(huì )制度,由領(lǐng)導組組長(cháng)或副組長(cháng)牽頭,根據工作需要,召集本單位成員,通報重點(diǎn)線(xiàn)索核查情況、案件偵辦情況,研究解決行動(dòng)中發(fā)現的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
3、涉黑涉惡線(xiàn)索問(wèn)題移交機制。本單位對發(fā)現的涉黑涉惡線(xiàn)索及發(fā)現的行業(yè)管理漏洞,及時(shí)向政法機關(guān)通報移交。
4、“保護傘”線(xiàn)索問(wèn)題快速移送反饋機制。本在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中發(fā)現的黨員干部、公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)。有關(guān)線(xiàn)索案件移送情況同時(shí)報掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室備案。
5、群眾舉報反饋獎勵機制。設立掃黑除惡群眾舉報電話(huà)、信箱和網(wǎng)站,通過(guò)多種形式暢通群眾舉報渠道。對群眾的實(shí)名舉報,及時(shí)核查、轉辦和限期反饋,確保件件有回音,并嚴格落實(shí)舉報人及其近親屬的保護措施。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為一項重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,精心組織,周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭第一責任人，要親自研究部署,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強化工作保障。本單位要認真研究解決掃黑除惡專(zhuān)項斗爭經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、隊伍建設等重要問(wèn)題,為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭提供有力的基礎保障。樹(shù)立鮮明導向,對在掃黑除惡中做出重大貢獻的干部,要優(yōu)先選拔使用。
(三)加強宣傳引導。要綜合運用傳統媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現本單位掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件,彰顯法治權威,切實(shí)增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會(huì )掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導,做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時(shí)發(fā)現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會(huì )誤解。
掃黑除惡工作方案2為貫徹落實(shí)黨的十九大部署和----重要指示精神，切實(shí)掃除黑惡勢力，保障人民安居樂(lè )業(yè)，根據省、市、縣《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作方案》要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的決策部署，大力實(shí)施專(zhuān)項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊各類(lèi)黑惡勢力違法犯罪活動(dòng),堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，保護人民群眾合法權益,服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟新時(shí)代城關(guān)全面建設社會(huì )主義現代化新征程創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導。在以--同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調四方的作用，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。工作方案及時(shí)報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報告，工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請示。
(二)堅持嚴格依法辦案。嚴格執行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據裁判原則，堅決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴打擊黑惡勢力，依法從嚴從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴相濟刑事政策，既不降格也不擴大，確保專(zhuān)項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會(huì )效果。
(三)堅持掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與推進(jìn)反腐敗斗爭相結合。有效整合資源，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權力的公職人員。
(四)堅持打防結合、標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時(shí)，注重發(fā)現日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節和制度規范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長(cháng)效機制，著(zhù)力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管責任，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結合，切實(shí)加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
三、目標任務(wù)
經(jīng)過(guò)三年努力，全鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得顯著(zhù)成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟基礎被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯增強;涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(cháng)效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高;涉黑涉惡重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善;軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設進(jìn)一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉村、社區社會(huì )治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。
四、工作步驟和時(shí)間安排
掃黑除惡專(zhuān)項斗爭從20--年1月至20--年底，為期三年，排查、打擊、監管、建設等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)展。
20--年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮各社區(村)鎮直各單位迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開(kāi)展線(xiàn)索排查，建立臺帳，對帳盤(pán)點(diǎn)，確保依法處理。全力配合專(zhuān)案偵查，對重大涉黑案件重點(diǎn)攻堅，政法各機關(guān)協(xié)同作戰，加快推進(jìn)案件辦理。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì )形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20--年3月至6月全鎮社區 (村)“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng )造良好環(huán)境。
20--年，打管結合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續保持專(zhuān)項斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅;全面梳理、嚴格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問(wèn)題，初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續加強地方和行業(yè)的基層組織建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰斗堡壘。
20--年，督導檢查，建章立制。對各社區(村)鎮直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制情況開(kāi)展督導檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，確?；鶎狱h組織號召力、組織力、戰斗力明顯提升，屬地管控責任落實(shí)到位，行業(yè)市場(chǎng)監管有效加強，長(cháng)效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得壓倒性勝利。
五、重點(diǎn)打擊對象
在全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、全面掃除黑惡勢力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對象：組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織的首要分子;積極參加黑社會(huì )性質(zhì)組織的骨干分子;威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;干擾阻礙全鎮重大支撐項目建設的黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力;在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區、車(chē)站等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛，充當地下“執法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業(yè)醫鬧”的黑惡勢力;操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力;包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
(一)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(村)要召開(kāi)村組干部、黨員、群眾代表會(huì )議并持續深化“紅袖標行動(dòng)”廣泛開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、張貼《關(guān)于在全省開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通告》及《城關(guān)鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭舉報公告》，懸掛刷寫(xiě)統一制定的標語(yǔ)、口號、發(fā)送手機短信、出動(dòng)宣傳車(chē)、小手拉大手、設置舉報箱、公布舉報電話(huà)等形式，全方位、無(wú)盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡專(zhuān)項斗爭;要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì )各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項斗爭中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營(yíng)造氛圍。通過(guò)采取不同形式的宣傳，做到街上有標語(yǔ)、社區有專(zhuān)欄，達到家喻戶(hù)曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮上下參與專(zhuān)項斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導和輿情會(huì )商處置機制，嚴防發(fā)生負面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時(shí)報道社會(huì )各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項斗爭中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢，營(yíng)造氛圍。嚴格落實(shí)屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會(huì )商處置機制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)共同參加，加強輿論引導，及時(shí)發(fā)現、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
(二)廣泛收集線(xiàn)索。鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的行業(yè)、地區、領(lǐng)域訪(fǎng)民聲、聽(tīng)民怨，收集線(xiàn)索;沙坪村要結合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮干、村組干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪(fǎng)摸排，圍繞掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重點(diǎn)打擊對象，逐戶(hù)走訪(fǎng)，深入摸排涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線(xiàn)索;要加強對涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索的核實(shí)處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。鎮派出所要把排查發(fā)現黑惡勢力線(xiàn)索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區域進(jìn)行摸排調查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統，對近5年的110警情、信訪(fǎng)舉報、網(wǎng)絡(luò )輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數據進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索;工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場(chǎng)、行業(yè)部門(mén)，要組建行業(yè)治理專(zhuān)班，重點(diǎn)圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專(zhuān)項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索，及時(shí)向公安機關(guān)通報。紀檢、信訪(fǎng)部門(mén)對工作中發(fā)現的涉黑涉惡線(xiàn)索及時(shí)提供給公安機關(guān)調查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關(guān)專(zhuān)班和相關(guān)責任人的責任。
(三)加強案件偵辦。對發(fā)現的涉黑涉惡線(xiàn)索，由公安機關(guān)統一組織審查，立案后成立由公安機關(guān)主要負責同志或分管負責同志任組長(cháng)的專(zhuān)案組，抽調專(zhuān)門(mén)力量組織偵辦，全面收集、固定證據，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎;依法及時(shí)查封、扣押、凍結涉黑涉惡財物、賬戶(hù)，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎;深挖細查背后的“保護傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì )基礎。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)，紀檢部門(mén)要把掃黑除惡納入執紀監督工作內容，要和政法機關(guān)建立對涉嫌充當“保護傘”線(xiàn)索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。
(四)加強基層組織建設。要把掃黑除惡與基層組織建設和完善鄉村治理機制結合起來(lái)，進(jìn)一步加強基層組織建設。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)選優(yōu)配強社區(村)黨組織書(shū)記。鎮黨委要加強對社區(村)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導，組織、民政部門(mén)要會(huì )同紀檢、綜治、司法、信訪(fǎng)等部門(mén)建立候選人聯(lián)審機制，嚴格人選標準和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各社區(村)委、鎮直各單位要把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強組織領(lǐng)導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關(guān)依法辦案。及時(shí)督導涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當“保護傘”問(wèn)題的偵辦查處等重大事項。成立鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)、包鎮政法部門(mén)領(lǐng)導及鎮其他班子成員任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室設在城關(guān)派出所，負責日常工作。各社區(村)也成立相應機構，聯(lián)村副科級領(lǐng)導牽頭，成立支部書(shū)記任組長(cháng)，主任、政法部門(mén)聯(lián)村干警任副組長(cháng)的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，認真落實(shí)中央、省委、市委、縣委、鎮黨委部署，全力推進(jìn)專(zhuān)項斗爭。政法各部門(mén)及有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，按照職責分工和專(zhuān)項斗爭要求，加強檢查指導，確保各項工作落實(shí)到位。
(二)加強配合協(xié)作。政法各機關(guān)要各負其責、密切配合、協(xié)同作戰，形成打擊合力。鎮派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據。城區法庭要貫徹執行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導者、骨干成員及其“保護傘”。鎮司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執業(yè)權利，依法查處違法違規行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調機制，鎮綜治委牽頭，協(xié)調派出所、城區法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規定上報縣政法委協(xié)調研究。
(三)嚴格落實(shí)責任。各社區(村)支部書(shū)記、鎮直各單位負責人是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴格落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，將專(zhuān)項斗爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結果作為對村級領(lǐng)導班子和班子成員綜合考核評價(jià)的重要內容。派出所所長(cháng)、法庭庭長(cháng)、司法所所長(cháng)是專(zhuān)項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協(xié)調重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線(xiàn)政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法干警的堅決依法追究。各有關(guān)單位要各負其責，密切協(xié)作，形成工作合力。專(zhuān)項斗爭期間，鎮黨委將組織督導組到各社區(村)和鎮直各單位進(jìn)行督導，發(fā)現鎮、村干部對專(zhuān)項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發(fā)現不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現“保護傘”線(xiàn)索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問(wèn)責。
(四)嚴肅工作紀律。嚴格執行“嚴禁黨政干部插手案件干預司法活動(dòng)、司法內部人員違規過(guò)問(wèn)案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當交往”的三項規定，黨政干部尤其是政法干部對涉黑涉惡案件，不準通風(fēng)報信、說(shuō)情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專(zhuān)項斗爭集中行動(dòng)期間實(shí)行“日報告、周通報、月講評”制度，各社區(村)要每日報告新發(fā)現涉黑涉惡線(xiàn)索，鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室每周通報各社區(村)進(jìn)度，每月講評各社區(村)專(zhuān)項斗爭開(kāi)展情況。
(五)建立長(cháng)效機制。要加強制度建設，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監管制度，加強行業(yè)準入管理和資格管理。要加強機制建設，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場(chǎng)、娛樂(lè )等重點(diǎn)行業(yè)監管防控機制，建立健全涉黑涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所日常排查整治機制，確保長(cháng)治久安。
(六)強化工作保障。各社區(村)及時(shí)研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，將開(kāi)展斗爭所需經(jīng)費足額保障，加強網(wǎng)格化管理。對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成績(jì)先進(jìn)的社區(村)、單位和貢獻突出的個(gè)人，鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組要及時(shí)通報表?yè)P，對在專(zhuān)項斗爭中表現特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
掃黑除惡工作方案3為深入貫徹落實(shí)----重要指示精神，保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。根據中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽(yáng)市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室的要求，結合全市司法行政實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理、綜合治理、依法治理結合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，自覺(jué)把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，切實(shí)保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。
二、 工作目標任務(wù)和重點(diǎn)
(一)工作目標任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結合實(shí)際，進(jìn)一步細化規則、方案，有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，主動(dòng)配合公檢法，落實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室安排部署，力爭通過(guò)全市司法行政系統上下不懈努力，杜絕行業(yè)內涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
(二)工作重點(diǎn)。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點(diǎn)，積極采取針對性的措施，深入開(kāi)展專(zhuān)項打擊，結合我市司法行政實(shí)際情況，做到有的放矢、突出重點(diǎn)，精準打擊。
1.律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等法律服務(wù)人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人，損害當事人合法權利，或不依法依規代理涉黑涉惡案件。
2.解戒人員、社區服刑人員和刑滿(mǎn)釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類(lèi)“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3.司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
(一)加強線(xiàn)索摸排，固定證據。對法律服務(wù)工作者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、解戒人員等進(jìn)行重新摸排，切實(shí)加強對四類(lèi)人員涉黑涉惡情況明察暗訪(fǎng)，挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時(shí)積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實(shí)增強掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的針對性、實(shí)效性。
(二)拓展舉報渠道，收集證據。要進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，通過(guò)群眾來(lái)信、來(lái)電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無(wú)阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪(fǎng)積案、化解社會(huì )矛盾工作中發(fā)現涉黑涉惡線(xiàn)索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線(xiàn)索，把每一起舉報、投訴、線(xiàn)索都查清楚。對被舉報的人員核實(shí)后作為重點(diǎn)嫌疑對象納入工作視線(xiàn)，及時(shí)跟進(jìn)，適時(shí)打擊。
(三)加強輿論宣傳，壯大聲勢。要綜合運用傳統媒體和新媒體，不斷擴大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統掃黑除惡的決心和成效，在全社會(huì )營(yíng)造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索，并及時(shí)核查反饋實(shí)名舉報，嚴格落實(shí)保護措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。為確保工作取得實(shí)效，經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書(shū)記、局長(cháng)姜彬任組長(cháng)，副局長(cháng)向元宗、鄭志輝任副組長(cháng)，相關(guān)科室、部門(mén)負責人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導小組下設辦公室，劉青同志任辦公室主任，負責日常工作。全市司法行政系統各單位、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責任。要切實(shí)加強對斗爭的組織領(lǐng)導，各單位、各部門(mén)結合自身工作職責，制定詳細實(shí)施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。
(二)加強協(xié)調配合。要加強對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的組織協(xié)調，積極配合、主動(dòng)參與市委政法委掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭，力爭取得實(shí)效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等--家單位聯(lián)合印發(fā)《岳陽(yáng)市律師工作聯(lián)席會(huì )議制度》(岳市政法發(fā)[--]12號)，指導協(xié)調律師工作，要求律師協(xié)會(huì )在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業(yè)務(wù)培訓。
(三)加強督導檢查。省、市已將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭納入綜治考評內容。市司法局要積極開(kāi)展調研走訪(fǎng)、案件指導、線(xiàn)索核查和審核把關(guān)，每季度召開(kāi)一次打黑除惡專(zhuān)項斗爭工作調度會(huì )，統籌安排各項工作任務(wù);切實(shí)加大對各項工作任務(wù)的督導檢查力度，定期或不定期對各單位進(jìn)行指導和督查，從而有效推動(dòng)專(zhuān)項斗爭的順利開(kāi)展。
掃黑除惡工作方案4為深入貫徹落實(shí)----關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神，徹底掃除黑惡勢力，根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》、全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭電視電話(huà)會(huì )議精神，和省、市、縣《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的實(shí)施方案》，鎮黨委、政府決定，從現在起到20-- 年底，在全鎮范圍內開(kāi)展一場(chǎng)為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，針對成家莊鎮歷史遺留問(wèn)題和當前涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合起來(lái)，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢;有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為全鎮鞏固脫貧攻堅成效、決勝全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、工作目標
堅決做到“六個(gè)全部四個(gè)明顯”。“六個(gè)全部”即: 涉黑涉惡線(xiàn)索全部查實(shí)、黑惡勢力全部打掉、“保護傘”全部挖出、黑惡勢力經(jīng)濟基礎全部摧毀、涉黑涉惡治安亂點(diǎn)全部整治、長(cháng)效機制全部健全;“四個(gè)明顯”即: 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強，基層組織建設環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會(huì )治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿(mǎn)意答卷。
三、打擊重點(diǎn)
聚焦涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢力違法犯罪。
(一)威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
(二)插手基層事務(wù)，把持基層政權，通過(guò)威脅、賄賂、利誘、網(wǎng)上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
(三) 依仗家族、宗族勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉村治理、侵蝕執政根基的黑惡勢力;
(四)在征地、租地、拆遷等過(guò)程中聚眾造勢、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力;
(五)在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強攬工程、強占運輸市場(chǎng)、參與違法占地、違法建設和私挖濫采的黑惡勢力;
(六)在集貿市場(chǎng)從事壟斷性經(jīng)營(yíng)、強制定價(jià)、強買(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護費，大肆攫取非法經(jīng)濟利益，嚴重干擾、破壞正常經(jīng)濟秩序的黑惡勢力;
(七)以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力;
(八)操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”，特別是教唆、強迫未成年人賣(mài)淫違法犯罪的黑惡勢力;
(九)組織智障殘疾人員，教唆、強迫、威脅未成年人在交通要道、城區人員密集場(chǎng)所乞討的幕后操控者;
(十)非法高利放貸，采取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵占他人住宅、強行扣押財產(chǎn)、威脅債務(wù)人及家屬人身安全等手段，幫人強收債務(wù)的“討債公司”等黑惡勢力。
(十一)插手民間糾紛，充當“地下出警隊”的黑惡勢力;
(十二)盜掘古墓葬、倒賣(mài)走私文物的黑惡勢力;
(十三)在交通道路上，控制營(yíng)運路線(xiàn)、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競爭對手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢力;
(十四)恃強凌弱、為非作歹、欺壓群眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會(huì )公共管理秩序，侵害群眾利益，為害一方的“地痞流氓”。
(十五)干擾脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)工作正常開(kāi)展的黑惡勢力;
(十六)策劃、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)，圍堵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、交通要道，妨害執法人員正常執行公務(wù)，從中牟利，嚴重影響正常辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的“惡勢力”;
(十七)盤(pán)踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學(xué)環(huán)境的黑惡勢力;
(--)黑惡勢力“保護傘”;
(十九)境外黑社會(huì )入境發(fā)展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
四、實(shí)施步驟
第一階段: 20--年春節前后，動(dòng)員部署，初見(jiàn)成效。各級層層召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，支村兩委要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。在這一階段，開(kāi)展集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪案件，確保在春節前后取得積極成效，營(yíng)造安定祥和的節日氛圍。
第二階段: 20--年春節后至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全鎮形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
第三階段: 20--年，重點(diǎn)攻堅，深挖徹查。對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區集中攻堅，對已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢力賴(lài)以滋生的土壤;人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。
第四階段: 20--年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長(cháng)效機制，取得掃黑除惡專(zhuān)項斗爭壓倒性勝利。
五、工作機制
(一)構建大宣傳聯(lián)動(dòng)機制。各級各部門(mén)要根據《柳林縣掃黑除惡專(zhuān)項斗爭宣傳工作方案》(柳政法〔20--〕7號)文件精神，要精心策劃主題，積極跟進(jìn)報道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，宣傳掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的先進(jìn)典型，適時(shí)向社會(huì )公布掃黑除惡戰果，震懾犯罪、鼓舞群眾。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，打好掃黑除惡人民戰爭，在全鎮營(yíng)造打擊“黑”、“惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對辦理的重大涉黑案件，有針對性地講清案件事實(shí)和法律依據，消除社會(huì )誤解。要做好輿情應對工作，及時(shí)發(fā)現封堵刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
(二)建立線(xiàn)索摸排核查機制。各村要以自然村為單位逐戶(hù)排查摸底，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。鎮派出所要從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件中排查涉黑涉惡線(xiàn)索; 要對-- 年以來(lái)的黑惡線(xiàn)索、黑惡案件進(jìn)行一次回頭看，從中進(jìn)一步深挖犯罪線(xiàn)索;開(kāi)展涉黑涉惡線(xiàn)索大摸排，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，并做好檢舉人保護工作。鎮紀檢要充分利用信訪(fǎng)舉報途徑，發(fā)現和深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線(xiàn)索; 對所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行一次大起底，嚴格按規定處置問(wèn)題線(xiàn)索，確保件件有著(zhù)落。組織部門(mén)要指導基層黨組織，注重從基層、從群眾中發(fā)現涉黑涉惡線(xiàn)索。信訪(fǎng)辦要注重在群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中及時(shí)梳理、發(fā)現涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索。行政執法機關(guān)要在日常執法過(guò)程中，注意發(fā)現涉黑涉惡線(xiàn)索。
各村要對摸排出的線(xiàn)索全部建立臺賬，及時(shí)報送鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組辦公室。鎮派出所要建立涉黑涉惡線(xiàn)索摸排核查責任制，對所有摸排出的線(xiàn)索逐條進(jìn)行核查，要深入進(jìn)行串并案分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線(xiàn)索，確保每條線(xiàn)索都有結果。對于重大線(xiàn)索，要成立專(zhuān)案組核查，必要時(shí)實(shí)行督辦、上提一級、暗訪(fǎng)核查、異地用警、異地核查等措施，切實(shí)做到“線(xiàn)索必核，核必見(jiàn)底”。
(三)各村委齊抓共管機制。各村掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組成員要結合各村實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，主動(dòng)承擔好在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的職責任務(wù)，積極配合上級調查取證，共同打擊黑惡勢力犯罪。同時(shí)，要加強依法行政、依法履職，強化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
(四) 建立組織紀檢聯(lián)動(dòng)機制。掃黑除惡與加強基層組織建設相結合。組織部門(mén)要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，加強對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導，健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，對發(fā)現黑惡勢力通過(guò)威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權的、插手基層事務(wù)的，要移送司法機關(guān)堅決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結合。鎮紀委要將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題納入執紀監督和巡察工作重要內容，要與政法機關(guān)建立問(wèn)題線(xiàn)索快速移送反饋機制，做到“兩個(gè)一律”，即: 對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題; 對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關(guān)部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中發(fā)現黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)。
(五)健全舉報獎勵機制。鎮掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組辦公室、鎮派出所、鎮紀委、組織部門(mén)要向社會(huì )公布掃黑除惡線(xiàn)索舉報舉報信箱、舉報電話(huà)，方便群眾舉報。對實(shí)名舉報的，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。要嚴格保護舉報人合法權益，對舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取嚴格的保護措施，消除后顧之憂(yōu)。
六、組織領(lǐng)導
鎮黨委、政府成立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組:
組 長(cháng):
副組長(cháng)：
成員：
各相關(guān)站所負責人，各村支部書(shū)記、村委主任。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，辦公室主任由劉彥平兼任。
辦公室內設綜合協(xié)調組、資料信息組、宣傳報道組、督導檢查組四個(gè)小組。各村要成立相應規格的組織機構，抽調精干力量，固定辦公場(chǎng)所，保障工作經(jīng)費。
(一) 綜合協(xié)調組
組長(cháng): 鎮黨委副書(shū)記
收集、梳理、分析當前黑惡勢力犯罪形勢各類(lèi)信息，掌握工作趨勢和動(dòng)向，把握規律性特征; 針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好跟蹤分析，提出具體解決措施和建立長(cháng)效機制的建議;組織相關(guān)部門(mén)協(xié)調疑難復雜案件，對重點(diǎn)黑惡勢力犯罪案件進(jìn)行交辦督辦。
(二)資料信息組
組長(cháng): 鎮人大主席
負責每日收集各村委報送工作信息，上報縣掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組辦公室;對信息整理分類(lèi)，編發(fā)信息簡(jiǎn)報;準備會(huì )議材料。
(三)宣傳報道組
組長(cháng)：
主任科員
把握正確的宣傳導向，做好輿情應對工作;對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的典型案例、工作中涌現出的先進(jìn)人物等進(jìn)行宣傳。
(四)督導檢查組
組長(cháng)：
鎮紀檢書(shū)記
對各村委貫徹落實(shí)鎮領(lǐng)導組工作部署情況、工作開(kāi)展情況，定期不定期進(jìn)行督導檢查、明察暗訪(fǎng)，“督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效”，“察認識、察責任、察作風(fēng)”，強力推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展;每年對各村委開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭情況進(jìn)行考核排隊。其他班子成員同時(shí)負責包村督導任務(wù)。
七、職責分工
1、鎮綜治辦: 發(fā)揮好牽頭、協(xié)調、督導、檢查、考核職能。
2、鎮紀委: 做好黑惡線(xiàn)索“雙移交”工作，加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度，健全重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪防范體系，嚴防公職人員被黑惡勢力拉攏腐蝕。
3、鎮組織部門(mén): 持續加強農村基層黨組織建設; 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導干部績(jì)效考核; 發(fā)現、培養、使用一批掃黑除惡工作中表現突出的干部; 按照干部管理權限，對涉黑涉惡的、干擾阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見(jiàn); 對違法違紀的政法干警堅決予以清退。
4、鎮派出所:充分發(fā)揮主力軍作用，主動(dòng)擔當，主動(dòng)作為，重拳出擊，打出聲威，打出成效。運用警綜平臺和情報平臺，加強對涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)情報信息的搜集、錄入、管理、研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況; 暢通舉報渠道，建立舉報臺賬，落實(shí)舉報獎勵，完善對舉報人、證人等進(jìn)行獎勵和保護制度; 對各類(lèi)違法犯罪線(xiàn)索進(jìn)行分析研判，逐條深挖細查，根據需要對大要案件實(shí)施指定管轄、異地用警或提級偵辦;結合打擊涉黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，深挖涉黑涉惡線(xiàn)索;
建立涉黑涉惡案件“保護傘”線(xiàn)索“雙移交”工作機制，及時(shí)通報紀檢部門(mén)同步查處; 加強對黑惡犯罪線(xiàn)索的核查和犯罪證據調查，加大案件偵破力度，與政法各單位緊密做好案件程序銜接工作。
5、鎮宣傳部門(mén): 把握正確輿論導向，會(huì )同綜治辦加強正面引導，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍;引導群眾積極舉報，深挖重點(diǎn)地區、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線(xiàn)索。
6、鎮教辦: 組織排查涉黑涉惡勢力滲透校園信息線(xiàn)索;及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮派出所提供校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身及財產(chǎn)安全以及校園欺凌事件的違法犯罪線(xiàn)索;
積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案;加強對青少年的宣傳教育，有效預防和減少青少年參與黑惡勢力犯罪
7、鎮民政所:建立健全基層社區組織建設監管機制，防止黑惡勢力染指基層政權; 加強對社會(huì )團體的管理，依法查處非法社團和違法違紀行為，排查黑惡勢力滲透社團或組建社團線(xiàn)索，以及插手救災救濟、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置的違法線(xiàn)索。
8、鎮司法所: 加強對刑滿(mǎn)釋放人員和社區矯正人員的動(dòng)態(tài)管控; 加強監外執行審前調查工作; 監督律師嚴格遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律; 建立律師代理涉黑涉惡涉霸案件報告制度; 廣泛開(kāi)展法律宣傳服務(wù)工作。
9、鎮國土資源所: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供搶占資源、非法開(kāi)采、違法占地、暴力妨害執行公務(wù)等犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案; 進(jìn)一步健全行業(yè)監管防控機制，嚴格執法，擠壓黑惡勢力滋生的空間。及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向公安機關(guān)提供強攬工程、阻工擾工、強迫交易、壟斷建筑材料供應，以及未經(jīng)規劃許可，亂搭亂建、亂設攤點(diǎn)、違法占道，故意破壞市政設施、園林綠化等犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案; 充分履行業(yè)監督職能，抓好建筑行業(yè)的流動(dòng)人口管理，排查其參與黑惡勢力線(xiàn)索。
10、鎮交通所: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供壟斷、霸占公共運輸服務(wù)、物流托運服務(wù)等黑惡勢力犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案。
11、鎮水利站: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供強占水利資源的黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破察; 充分履行行業(yè)監督職能，加強對河道、水庫等的管理。
12、鎮農技站: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供擾亂農業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案; 充分履行行業(yè)監督職能，加強農村的財務(wù)管理。
13、鎮文化站: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向公安機關(guān)提供文化行業(yè)的黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案; 結合“掃黃打非”專(zhuān)項工作，加大對KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè )場(chǎng)所的監管力度。
14、鎮衛生院: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供職業(yè)“醫鬧”等黑惡勢力線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案; 加強對易肇事肇禍精神障礙患者、艾滋病人的監管。
15、鎮信訪(fǎng)辦: 及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供組織策劃群體上訪(fǎng)、非法上訪(fǎng)的違法犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)依法打擊。
16、鎮安監站:及時(shí)發(fā)現并主動(dòng)向鎮綜治辦提供非煤礦山非法使用爆炸物品等違法犯罪線(xiàn)索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案;加強安全生產(chǎn)監管工作。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村委主要負責同志是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭第一責任人，要親自組織協(xié)調，親自研究部署，親自督促落實(shí)，真正形成黨委政府統一領(lǐng)導、各村委共同參與的掃黑除惡工作格局。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題，加大案件組織協(xié)調力度，確保工作穩步推進(jìn)。
(二)加大保障力度。加強經(jīng)費和裝備保障。各村委要保證掃黑除惡所需經(jīng)費足額到位;鎮派出所要配齊配全一線(xiàn)辦案民警執法裝備。加強科技保障。大力推進(jìn)公安技偵、網(wǎng)偵、刑事技術(shù)等科技手段建設和視頻監控全覆蓋工程建設，提升科技戰斗力。加強人員保障。鎮綜治辦要抽調政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強的干警，建立掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊伍。加強安全保障。任何部門(mén)、任何人員不得打聽(tīng)掃黑除惡案件辦理情況，對偵辦的案件調查材料，不能外泄和隨意調閱; 確因工作需要調閱的，須報經(jīng)黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組主要領(lǐng)導同意。
(三) 嚴格責任追究。嚴格落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，對涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的地方、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等方式，督促其限期整改;對因重視不夠、發(fā)現不及時(shí)，打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，實(shí)行社會(huì )治安綜合治理“一票否決”;對問(wèn)題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監察機關(guān)、組織人事部門(mén)對其第一責任人及其他相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責，絕不姑息;對于監管不力，導致黑惡勢力滋生蔓延的行政執法單位，嚴格實(shí)行責任倒查，嚴肅問(wèn)責。
