提高政治站位 突出引領(lǐng)作用 創(chuàng )新推進(jìn)民政黨建和黨風(fēng)廉政建設
(《中國社會(huì )報》2017年7月11日4版)
xx省民政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng) xx白玉
民政部和xx省委歷來(lái)高度重視黨建和黨風(fēng)廉政建設。民政部部長(cháng)黃樹(shù)賢強調“民政部門(mén)要堅定不移貫徹全面從嚴治黨的要求”。xx省委書(shū)記杜家毫強調 “全省要堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨”。去年以來(lái)，xx民政系統以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，堅持以黨建統領(lǐng)全局，著(zhù)力構建大黨建工作格局，有效促進(jìn)了黨建與民政業(yè)務(wù)深度融合。
xx民政黨建和黨風(fēng)廉政建設有五個(gè)特點(diǎn)
按照全面從嚴治黨要求，xx民政系統黨建和黨風(fēng)廉政建設取得了新的進(jìn)展和成效，突出表現在：
黨建引領(lǐng)的氛圍更加濃厚。省民政廳黨組著(zhù)重把全面加強民政系統黨的建設作為一號工程、首要任務(wù)進(jìn)行了部署安排，突出黨建工作的政治引領(lǐng)作用。各地各級民政部門(mén)黨委（黨組）認真貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì )議精神，把黨建擺在更加重要的位置，認真履行管黨治黨責任。
挺紀在前的要求更加突出。廳黨組、駐廳紀檢組共同努力，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效。各地各級民政部門(mén)黨組織也緊扣全面從嚴要求，積極學(xué)習運用“四種形態(tài)”，有效凈化了政治生態(tài)，切實(shí)保障了民政事業(yè)健康發(fā)展。
強基固本的導向更加鮮明。各級民政部門(mén)黨組織牢固樹(shù)立重心下移、大抓基層的工作導向，著(zhù)力加強基層黨組織自身建設，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎工作。
創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力更加強勁。在制度創(chuàng )新上，修訂完善了《xx省民政廳黨組議事規則》和《黨風(fēng)廉政建設責任考核標準》；
制定了困難群眾基本生活救助、彩票公益金等20多個(gè)規范性文件及管理制度；
籌建了首個(gè)單項業(yè)務(wù)工作責任追究制度。在管理創(chuàng )新上，堅持集體聯(lián)審，有效提高了項目安排的科學(xué)性；
堅持因素法分配，保證了資xx排的公開(kāi)公正。在考評創(chuàng )新上，將黨建和黨風(fēng)廉政建設工作納入全系統績(jì)效評價(jià)體系。在教育創(chuàng )新上，將黨風(fēng)廉政建設作為全省民政業(yè)務(wù)培訓的重要內容。
服務(wù)大局的成效更加顯著(zhù)。各級民政黨組織把增強政治功能與發(fā)揮服務(wù)作用緊密結合起來(lái)，突出做好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)基層群眾的工作。廳機關(guān)開(kāi)展以“補短板 破難題 促發(fā)展”為主題的支部聯(lián)基層活動(dòng)，深入基層面對面研究解決民政工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，點(diǎn)對點(diǎn)幫助解決困難群眾實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得了基層和群眾“點(diǎn)贊”。
在黨建和黨風(fēng)廉政建設中踐行為民愛(ài)民理念
以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，進(jìn)一步提高認識，創(chuàng )新方法，抓好貫徹，努力開(kāi)創(chuàng )全省民政系統黨建和黨風(fēng)廉政建設創(chuàng )新發(fā)展新局面。
充分認識抓好全省民政系統黨建和黨風(fēng)廉政建設的重要性。在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出“加強黨的建設是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。對民政系統而言，加強黨的建設同樣也是我們的“根”和“魂”。新形勢下，民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要有一種為民愛(ài)民真誠奉獻的精神、一個(gè)堅強有力的領(lǐng)導班子、一支勇于攻堅克難的高素質(zhì)干部隊伍。加強民政系統黨的建設就是要通過(guò)貫徹落實(shí)黨的各項民政民生政策來(lái)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，通過(guò)黨管干部、黨管人才來(lái)建強民政干部隊伍，通過(guò)加強黨風(fēng)廉政建設來(lái)正風(fēng)肅紀、凝聚民心，通過(guò)發(fā)揮民政基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來(lái)推動(dòng)各項工作落實(shí)。
著(zhù)重學(xué)好用好習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)蘊含的科學(xué)方法。用習近平總書(shū)記講話(huà)精神指導全省民政系統黨的建設，必須掌握其中蘊含的科學(xué)方法，自覺(jué)運用到全省民政工作實(shí)踐中去。一要強化戰略思維。牢固樹(shù)立“全系統”的大局觀(guān)念、戰略思維，探索建立健全省、市、縣三級民政黨建工作聯(lián)動(dòng)機制，形成全省民政黨建工作“一盤(pán)棋”的格局。二要善用底線(xiàn)思維。嚴格落實(shí)主體責任，守住責任底線(xiàn)。嚴格權力運行制約，守住履職底線(xiàn)。嚴格執紀監督問(wèn)責，守住不腐底線(xiàn)。三要樹(shù)立問(wèn)題導向。堅持問(wèn)題導向、聚焦問(wèn)題、解決問(wèn)題，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，認真分析“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問(wèn)題在本地區本單位的具體表現，深入查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因。四要堅持精準發(fā)力。運用精準發(fā)力的工作方法，著(zhù)力提高各項工作的靶向性、針對性和實(shí)效性。五要注重久久為功。黨建工作不是一陣風(fēng)，推進(jìn)民政系統黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,重在平時(shí)、貴在經(jīng)常,必須持續用力、久久為功。六要抓住“關(guān)鍵少數”。只有抓好“關(guān)鍵少數”，形成一級抓一級、一級帶一級的示范效應，才能引領(lǐng)“最大多數”。
把習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神貫徹到民政中心工作中。要按照習近平總書(shū)記善于觀(guān)大勢、謀大事的要求，更多地從全省民政事業(yè)大局出發(fā)，做好各項工作。一要狠抓落實(shí)落地。要集中力量，攻堅克難，鍥而不舍，爭取在難點(diǎn)、軟肋、重點(diǎn)問(wèn)題上有所突破、有所前進(jìn)，在落實(shí)落地上見(jiàn)成效。二要加強檢查督導。組建聯(lián)合工作組進(jìn)行交叉檢查，重點(diǎn)檢查去年以來(lái)省委省政府文件貫徹落實(shí)情況，民政重大項目建設情況，村居換屆、“兩線(xiàn)合一”、安置遺留問(wèn)題清零等重點(diǎn)工作完成情況。三要加強統籌調度。搞好統籌部署，協(xié)調各方資源為我所用，整體推進(jìn)各項重點(diǎn)工作。四要提高工作效率。要倡導效率，倒計時(shí)安排工作，形成倒逼機制。要落實(shí)重點(diǎn)工作評估和“一單四制”管理制度，對省委、省政府、民政部和廳黨組明確的重點(diǎn)任務(wù)建立清單，實(shí)行銷(xiāo)號式管理，推動(dòng)工作落實(shí)。
強化三大核心任務(wù)確保黨建工作落到實(shí)處
對照中央和省委的部署要求，必須突出重點(diǎn)，厘清思路，壓實(shí)責任，確保各項工作取得實(shí)效。
扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。要認真落實(shí)中央和省委的安排部署，把學(xué)習教育引向深入。一要提高政治站位，深化思想認識。要深刻認識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，是深化全面從嚴治黨的重要舉措，是建設富饒美麗幸福新xx的內在要求，是推動(dòng)全省民政事業(yè)發(fā)展的堅強保障。二要在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展。要全面系統深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，用講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。要引導黨員以實(shí)際行動(dòng)踐行合格黨員標準，切實(shí)做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。三要切實(shí)抓好民政基層黨支部建設。要牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，認真貫徹落實(shí)省委組織部印發(fā)的《關(guān)于全面推行支部主題黨日的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展黨支部“三會(huì )一課”紀實(shí)管理的意見(jiàn)》《關(guān)于試行黨員積分管理制度的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規范黨支部書(shū)記“雙述雙評”工作的意見(jiàn)》。
深入推進(jìn)民政系統黨風(fēng)廉政建設。要保持戰略定力和政治定力，繼續把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。一要以“全系統”的高度，加強組織領(lǐng)導。要站在全系統的高度，牢固樹(shù)立“抓系統、系統抓”的意識，把黨風(fēng)廉政建設擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，納入重要議事日程。二要以“全覆蓋”的廣度，推進(jìn)工作落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設貫穿到全省民政系統各個(gè)領(lǐng)域、各項工作中去。持之以恒推進(jìn)中央八項規定、省委九項規定精神的貫徹落實(shí)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續深入推進(jìn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗專(zhuān)項整治行動(dòng)。三要以“全方位”的態(tài)度，支持體制改革。當前，紀檢監察體制正在進(jìn)行重大改革。各地各級民政部門(mén)黨組（黨委）要支持和配合紀檢監察體制改革，對紀檢監察機構履行監督責任、發(fā)揮監督作用予以支持，各級領(lǐng)導班子特別是“一把手”，要積極接受監督，主動(dòng)配合監督，努力為紀檢監察機構開(kāi)展工作創(chuàng )造有利條件。
探索形成“七個(gè)一”民政黨建工作思路。具體來(lái)講：突出一個(gè)主題，就是要突出以落實(shí)全面從嚴治黨要求為主題。強化一個(gè)理念，就是要強化“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念。明確一個(gè)目標，就是要以提升“服務(wù)中心、建設隊伍”的實(shí)效為總目標。壓實(shí)一份責任，就是要層層壓實(shí)管黨治黨的主體責任。廳黨組把市州民政部門(mén)的黨建和黨風(fēng)廉政建設納入了民政重點(diǎn)工作評估范疇，并制訂了《貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求的實(shí)施方案》。完善一套制度，就是要建立一套全面完善的基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的黨建工作制度體系。樹(shù)立一批典型，就是要樹(shù)立一批優(yōu)秀民政領(lǐng)導干部的榜樣，培養一批基層民政系統優(yōu)秀黨員的典型，推介一批基層黨組織的先進(jìn)經(jīng)驗做法，引導廣大黨員見(jiàn)賢思齊，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當先進(jìn)成為時(shí)代風(fēng)尚。打造一個(gè)品牌，就是要通過(guò)系列特色鮮明的節日主題教育實(shí)踐活動(dòng)，打造民政特色黨建工作品牌，教育引領(lǐng)黨員干部忠誠干凈、敢于擔當、提升素質(zhì)、開(kāi)拓創(chuàng )新。
