市教育局關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)實(shí)施方案
各鄉鎮辦中心學(xué)校、市直各學(xué)校（單位）、局機關(guān)各科室：
2021年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，是全面建成小康社會(huì )的推進(jìn)之年，也是全面從嚴治黨的深化之年。為貫徹落實(shí)襄陽(yáng)市十三次黨代會(huì )、老河口市第十次黨代會(huì )戰略部署，按照《關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（河作組【2021】1號）要求，決定在教育系統開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹十八屆六中全會(huì )精神、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以及省十屆八次全會(huì )精神，緊緊圍繞“提升首位度、打造增長(cháng)極、爭當排頭兵”戰略任務(wù)，打好作風(fēng)建設組合拳，大力整治“為官不為、為官慢為”，打造務(wù)實(shí)重行、勇于擔當、爭創(chuàng )一流的干部隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣足、奮勇?tīng)幭?、共謀發(fā)展的干事創(chuàng )業(yè)氛圍，開(kāi)創(chuàng )教育事業(yè)新局面。
二、目標任務(wù)
（一）治“懶”，著(zhù)力解決“不愿為”。切實(shí)解決個(gè)別干部理想信念淡薄，動(dòng)力不足，精神懈怠，不在狀態(tài)；
缺乏主動(dòng)性，應付差事，做事不催不動(dòng)、工作不推不辦；
學(xué)習熱情不高，鉆研業(yè)務(wù)勁頭不足，得過(guò)且過(guò)，敷衍應付等問(wèn)題。
（二）治“庸”，著(zhù)力解決“不能為”。切實(shí)解決少數單位思想解放不夠、創(chuàng )新意識不強，思維定式、路徑依賴(lài)嚴重；
面對新情況新問(wèn)題，推進(jìn)工作辦法不多，缺乏硬招實(shí)招，落實(shí)能力不足；
工作標準低，甘于平庸，缺乏爭先進(jìn)位的勇氣和銳氣等問(wèn)題。
（三）治“推”，著(zhù)力解決“不敢為”。切實(shí)解決部分單位和干部擔當精神不強，遇事推諉扯皮辦文“畫(huà)圈圈”、辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”；
明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題往后拖，矛盾上交，不見(jiàn)批件不辦事，不見(jiàn)紀要不執行，不敢動(dòng)真碰硬；
少數干部死扣條條框框能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉轉等問(wèn)題。
（四）治“慢”，著(zhù)力解決“不善為”。切實(shí)解決部分單位辦事流程不優(yōu)，服務(wù)群眾“最后一公里”不暢，群眾辦事“中梗阻”時(shí)有發(fā)生；
少數部門(mén)工作人員辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”、“易事”拖成“難事”等問(wèn)題。
（五）治“浮”，著(zhù)力解決“不實(shí)為”。切實(shí)解決部分干部作風(fēng)漂浮，缺乏實(shí)干精神，深入基層一線(xiàn)不夠；
少數單位搞形式主義，脫離群眾，做表面文章；
文山會(huì )海，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、文件落實(shí)文件等問(wèn)題。
三、工作措施
（一）開(kāi)展對標管理。（牽頭科室：辦公室）
各單位要立足“爭當排頭兵”，自覺(jué)在同類(lèi)學(xué)校（單位）找標桿，尋突破。制定具體方案，列出趕超措施，明確時(shí)間進(jìn)度，推動(dòng)對標管理落到實(shí)處。黨員干部同步實(shí)行對標管理，對照先進(jìn)定目標，對比優(yōu)秀找差距，提升工作層次，爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)。
（二）晾曬責任清單。（責任科室：人事科）
開(kāi)展“曬清單、明責任、促踐諾”活動(dòng)，在單位網(wǎng)站晾曬領(lǐng)導班子工作責任清單、領(lǐng)導干部個(gè)人工作項目清單和服務(wù)承諾，接受社會(huì )各界監督和評議。
在教育局網(wǎng)站集中晾曬各單位“兩個(gè)清單”，年初曬目標，年中曬進(jìn)展，年底曬成效。設置打分欄，接受群眾評價(jià)，將打分結果納入年度教育工作目標考核內容。
進(jìn)一步完善機關(guān)工作人員電子日志管理系統，逐級打分，分層管理、全程留痕。探索利用大數據分析等科學(xué)手段，對機關(guān)電子日志數據進(jìn)行分析應用。
（三）提升能力素質(zhì)。（牽頭科室：人事科）
強化中央、省委、襄陽(yáng)市委、老河口市委重大決策部署學(xué)習活動(dòng)，推進(jìn)自學(xué)與集體學(xué)習互動(dòng)，鼓勵和引導干部自學(xué)，培養干部終身學(xué)習習慣。開(kāi)展崗位練兵，組織“工作標兵”和“業(yè)務(wù)能手”評選活動(dòng)，引導廣大干部學(xué)本領(lǐng)、長(cháng)才干。積極推進(jìn)干部上掛下派、橫向輪崗，加強多崗位歷練，全面提升干部能力素質(zhì)。
（四）抓好“市民問(wèn)政”整改工作。（牽頭科室：監察科）
圍繞市委、市政府重大決策、重大民生項目、群眾反映強烈的問(wèn)題，根據“市民問(wèn)政”中暴露出的問(wèn)題，承諾整改時(shí)限，對整改不力、推諉扯皮、群眾不滿(mǎn)意、損害教育形象的，及時(shí)曝光，并按照有關(guān)規定追責問(wèn)責。
（五）開(kāi)展“效能革命”。（牽頭科室：辦公室）
推進(jìn)“放管服”改革，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”創(chuàng )新，打造服務(wù)品牌，深化“馬上辦、幫你辦、我來(lái)辦”服務(wù)，探索推行崗位責任公示制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、代理代辦制、人員外出職位代理制等各項制度，更好的服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)群眾。
大力推行“一線(xiàn)工作法”，堅持領(lǐng)導在一線(xiàn)指揮、決策在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決。推行重點(diǎn)工作推進(jìn)責任制，教育局領(lǐng)導牽頭負責的重點(diǎn)工作，實(shí)行一項工作、一名領(lǐng)導、一個(gè)班子、一套方案、一個(gè)QQ微信群、一抓到底。
（六）嚴肅督查問(wèn)責。（責任科室：監察科）
緊盯重要年節假期，圍繞整治享樂(lè )奢靡，發(fā)信號、打招呼、明紀律、督履責，持續釋放正風(fēng)肅紀強烈信號，始終保持嚴糾“四風(fēng)”問(wèn)題的凌厲攻勢。充分發(fā)揮相關(guān)科室作用，創(chuàng )新作風(fēng)建設常態(tài)化監督檢查方式方法，甄別查處隱形變異新問(wèn)題，嚴防反彈回潮。根據市民問(wèn)政承諾整改事項開(kāi)展督查，綜合運用多種監督手段，對各單位履職盡責情況開(kāi)展全程監督檢查。
（七）構建容錯機制。（責任科室：監察科）
按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求，對改革創(chuàng )新未能實(shí)現預期目標但按相關(guān)規定經(jīng)過(guò)調研論證、風(fēng)險評估和堅持集體領(lǐng)導、會(huì )議決定的；
沒(méi)有失職瀆職的；
沒(méi)有為個(gè)人、他人謀私利；
沒(méi)有為單位或小團體謀取不正當利益的，不作負面評價(jià)。健全澄清保護機制、查核處理機制、保障黨員合理申訴權利，支持和保護改革創(chuàng )新。嚴明容錯紀律，堅決懲治借改革創(chuàng )新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益等行為.
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。市教育局成立 “作風(fēng)建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件），各單位也要成立相應工作專(zhuān)班，加強溝通協(xié)調，形成整體合力。各單位主要負責人要切實(shí)履行抓作風(fēng)建設的主體責任，充分發(fā)揮表率作用，一級抓一級，一級帶一級，各牽頭科室和責任科室要切實(shí)履責，通力協(xié)作、強化落實(shí)。
（二）營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。市教育局網(wǎng)站將開(kāi)辟專(zhuān)欄，圍繞作風(fēng)建設先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗等，展開(kāi)宣傳報道，力爭在教育系統形成人人談作風(fēng)、個(gè)個(gè)求作為的濃厚氛圍。各單位要充分利用網(wǎng)站、廣播、QQ微信群、電子顯示屏、公開(kāi)欄等，大力宣傳“作風(fēng)建設年”各項舉措，征求群眾意見(jiàn)，開(kāi)展良性互動(dòng)，形成全系統聚焦作風(fēng)建設的濃厚氛圍。
（三）明確方法步驟。
第一，宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為5月，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，成立活動(dòng)領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，制定活動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展作風(fēng)建設大討論。
第二，查擺問(wèn)題階段。時(shí)間為6月，采取有效途徑和方式，廣泛征求意見(jiàn)，定期開(kāi)展調研和走訪(fǎng)談心，自我對照，找準存在的突出問(wèn)題，公開(kāi)承諾，限期整改。
第三，督查整改階段。時(shí)間為7月至10月，對查找出來(lái)的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦，加強明察暗訪(fǎng)，接受群眾投訴，實(shí)施“掛銷(xiāo)號制度”，定期公開(kāi)。
第四，鞏固成果階段。時(shí)間為11月至次年1月，建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，認真組織群眾進(jìn)行評議，開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)群眾滿(mǎn)意度測評，全面總結活動(dòng)情況，鞏固擴大活動(dòng)成果。
（四）精心組織實(shí)施。突出問(wèn)題導向，從基層和群眾反映強烈的問(wèn)題入手，從制約教育發(fā)展的障礙抓起，從本單位突出問(wèn)題整改起，追根溯源、見(jiàn)物見(jiàn)人，精準發(fā)力、綜合施治。突出重點(diǎn)對象，以各單位“一把手”及領(lǐng)導班子成員、內設部門(mén)主要負責人和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，突出重點(diǎn)、全員參與，帶動(dòng)作風(fēng)全面根本好轉。抓好正反典型，崇尚實(shí)干、力戒空談，塑造作風(fēng)建設新形象，打開(kāi)各項工作新局面。
