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當前鄉村振興面臨的突出困難問(wèn)題及對 策建議 3 篇
當前鄉村振興面臨的突出困難問(wèn)題及對策建議 特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，“三農”工作也步入新的歷史發(fā)展階 段。黨的十九大首次將實(shí)施鄉村振興戰略作為全面建成小康社會(huì )、全 面建設社會(huì )主義現代化國家的重大發(fā)展戰略，為新時(shí)代農業(yè)農村改革 發(fā)展指明了方向，明確了重點(diǎn)和目標。但是，這是一項系統工程和長(cháng) 期任務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中面臨一些困難和問(wèn)題，需要各方凝聚共識、集 合力量、奮力攻堅。
一、存在的問(wèn)題 （一）第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比長(cháng)期處于較低水平。烏海市以 工業(yè)為基礎的新型工業(yè)城市，第一產(chǎn)業(yè)在地區生產(chǎn)總值中占比較低， 自 1976 年建市以來(lái)，除 1986 年、1988 年和 1990 年外，第一產(chǎn)業(yè)占 比均未超過(guò) 5%。其中 2010 年至 2016 年，第一產(chǎn)業(yè)占比均小于 1%。
從第一產(chǎn)業(yè)增加情況看，烏海市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)平穩，2012 年 至 2016 年平均為億元，2016 年達到億元（2017 年數據暫未公布）。
從投資完成情況看，雖然烏海市 2017 年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速 較高，同比增長(cháng)%，但總量?jì)H完成億元，占全市固定資產(chǎn)投資的比重
較小。
?。ǘ┺r區基礎設施、公共服務(wù)和建設規劃相對落后。一是水、
電、暖、路等基礎設施是按照自然村標準建設，導致天然氣、排污管、 供暖、供水、公共廁所、垃圾清運等公共基礎設施相對滯后。二是與 城區相比，農區交通、醫療衛生和教育等公共服務(wù)水平相對較低。三 是農區在房屋修建、鄉村企業(yè)選址等方面缺乏前瞻性，整體規劃存在 不足。
?。ㄈ叭r”工作隊伍建設亟待加強。烏海市農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、 科技人才隊伍以及農業(yè)部門(mén)工作隊伍存在人員老化、科技力量薄弱等 問(wèn)題。與此同時(shí)，農業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)、新技術(shù)推廣、農產(chǎn)品宣傳及 法律服務(wù)等方面還存在不足之處。
二、對策建議 （一）加強農業(yè)基礎設施建設。完善農村牧區公路絡(luò )，加強農村 牧區公路建設和管理維護。圍繞蓄水、保水、節水的目標，建設農業(yè) 水利基礎設施，根據地下水條件，有步驟地開(kāi)發(fā)地下水，完善現有灌 區節水工程，提高水利用率。實(shí)施農區人居環(huán)境整治行動(dòng)，以農區垃 圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，重點(diǎn)開(kāi)展“清臟、治亂、增 綠”三項行動(dòng)。
?。ǘ﹦?chuàng )新科技推廣機制和服務(wù)手段。積極培育農業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)
組織，努力在農區建設功能完備、便民實(shí)用的鄉村綜合服務(wù)社和服務(wù) 中心。積極支持農牧科科技戶(hù)發(fā)展。支持農牧業(yè)科技創(chuàng )新人才和團隊 建設，鼓勵各類(lèi)科技人才到生產(chǎn)一線(xiàn)服務(wù)和創(chuàng )業(yè)。加大統籌協(xié)調，提 高氣象服務(wù)水平和增強天氣科技應用水平，提高空中云水開(kāi)發(fā)能力。
?。ㄈ┡囵B新型農民。結合農業(yè)生產(chǎn)季節性特點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)用型技 術(shù)培訓，生產(chǎn)管理培訓，注重提高農牧民市場(chǎng)意識、生產(chǎn)技能和管理 能力。推動(dòng)高等學(xué)校、可研院所同農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農戶(hù) 開(kāi)展技術(shù)合作，加強市場(chǎng)研究，根據市場(chǎng)需求共同確定技術(shù)研發(fā)鮮明， 并努力將取得的科技成果直接用于農業(yè)生產(chǎn)。
?。ㄋ模﹦?chuàng )新農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。利用互聯(lián)提升農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)驗、 管理和服務(wù)水平，加快推進(jìn)農業(yè)信息服務(wù)全覆蓋。整合信息和絡(luò )平臺， 為農區居民提供信息服務(wù)。著(zhù)力培育發(fā)展智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快農畜產(chǎn) 品質(zhì)量安全可追溯信息體系及絡(luò )平臺建設。通過(guò)政策引導和金融扶持 發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。立足地域優(yōu)勢，完善規劃體系，切實(shí) 落實(shí)各項政策，推進(jìn)特色葡萄（酒）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力提高供給水平， 大力發(fā)展有機農業(yè)、生產(chǎn)綠色農產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾對安全綠色 農產(chǎn)品的需求。協(xié)調推進(jìn)農業(yè)循環(huán)發(fā)展，增加農業(yè)生產(chǎn)效益，積極推 進(jìn)標準化、規?；B殖場(chǎng)發(fā)展。推進(jìn)土地流轉，支持農牧業(yè)合作社實(shí)
現集約化生產(chǎn)。
當前鄉村振興面臨的突出困難問(wèn)題及對策建議 “國富而貧治，曰重富，重富者強”。農業(yè)強不強、農村美不美、
農民富不富，決定著(zhù)鄉村振興的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。鄉村 振興不可能一蹴而就，需要長(cháng)期的實(shí)踐探索。
一、當前鄉村振興存在的主要問(wèn)題 （一）產(chǎn)業(yè)短板 當前鄉鎮產(chǎn)業(yè)振興普遍面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一、農產(chǎn)品種類(lèi)少、多而不 優(yōu)、銷(xiāo)路不暢，現代裝備應用不足、科技支撐能力不強，優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技 術(shù)人才短缺，基礎配套設施不完善，電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)力不足、市場(chǎng)化 適應能力弱等產(chǎn)業(yè)短板問(wèn)題。例如：基層引進(jìn)并規?；N植經(jīng)濟作物， 規模大、產(chǎn)量高、質(zhì)量好，但受市場(chǎng)價(jià)格的影響，收購商不履行收購 協(xié)議，低于協(xié)議價(jià)收購或是不收購，加之供過(guò)于求，導致經(jīng)濟作物滯 銷(xiāo)或低價(jià)銷(xiāo)售，造成了較大的經(jīng)濟損失。
?。ǘ┤瞬哦贪?當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質(zhì)不高，農村在家 勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)力均齡偏大，人才引進(jìn)機制不健全、引進(jìn)激勵政策 吸引力不夠，后備干部和技術(shù)性人才儲備不足等，致使鄉村發(fā)展人力 難以保障。例如：五珠鄉全鄉人才庫共計 923 人。其中，后備儲備干
部 24 人，技藝技能類(lèi) 20 人，商企業(yè)技術(shù)應用與推廣類(lèi) 43 人，經(jīng)營(yíng) 能手類(lèi) 27 人，35 歲以上人才占 52%，本科及以上學(xué)歷人才占 62%。
?。ㄈ┪幕贪?當前鄉鎮普遍面臨公共文化設施不健全、管理不規范，農村文化 人才隊伍薄弱、傳統優(yōu)秀文化和紅色文化傳承難，紅色文化、優(yōu)秀文 化及民族特色文化挖掘難，文化活動(dòng)形式單一、內容枯燥等短板問(wèn)題。
如：苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝，年輕苗族女性會(huì )織 手工布和刺繡的人寥寥無(wú)幾，加之受機械化帶來(lái)的極大沖擊，純手工 刺繡效率低的劣勢更加凸顯，給傳統技藝的傳承帶來(lái)了更大的困難。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)短板 當前鄉鎮普遍面臨生態(tài)建設投入不足、群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不 強、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與綠色發(fā)展可持續發(fā)展要求差距大，農村人居 環(huán)境整治任務(wù)繁重，高污染企業(yè)逐漸向鄉村轉移等短板問(wèn)題。例如：
受生活習慣、生態(tài)意識和環(huán)保意識等影響，農村人居環(huán)境整治仍然面 臨較大困難，主要表現為說(shuō)一說(shuō)、動(dòng)一動(dòng)、掃一掃、清一清的“木頭 人”現象較為普遍，村規民約執行難、保持環(huán)境清潔常態(tài)化難。
?。ㄎ澹┙M織短板 當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強，農村黨員老齡 化嚴重，黨員綜合素養欠缺、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，組織活動(dòng)弱化
